ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 28 июля 2026 года № 130

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об официальной статистике»

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики «Об официальной статистике» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 7–8, ст. 470) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) частные поставщики данных.»;

2) статью 4 дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹) частные поставщики данных – юридические лица независимо от форм собственности, не входящие в структуры государственных органов и органов местного самоуправления и обладающие массивами цифровых данных, которые могут использоваться в целях официальной статистики;»;

3) статью 5 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) эффективность процесса сбора данных и минимизация нагрузки на респондентов, предусматривающие приоритетное использование существующих административных данных и исключение дублирования сбора идентичной информации государственными органами.»;

4) главу 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Координация национальной статистической системы

и планирование официальной статистики

Статья 12. Координация национальной статистической системы

1. Производители официальной статистики должны использовать единообразные, согласованные на международном уровне понятия, определения, классификаторы и методы.

2. Национальный статистический комитет осуществляет координацию практики их применения в рамках национальной статистической системы, обеспечивает взаимодействие производителей официальной статистики и поставщиков данных, а также осуществляет контроль соблюдения требований к качеству, согласованности и сопоставимости официальной статистики.

Статья 13. Планирование официальной статистики

1. Планирование официальной статистики осуществляется на основе следующих документов:

1) Среднесрочной программы развития официальной статистики;

2) Плана статистических работ;

3) Графика статистических работ Национального статистического комитета.

2. Документы планирования официальной статистики обеспечивают стратегическое и операционное управление, координацию деятельности производителей официальной статистики, согласованность статистических работ, а также определяют приоритеты развития официальной статистики.

3. Среднесрочная программа развития официальной статистики определяет основные направления развития национальной статистической системы на среднесрочный период.

4. План статистических работ определяет перечень статистических наблюдений, обследований, статистических показателей, статистической продукции, источников данных, сроки представления и распространения официальной статистической информации, а также ответственных производителей официальной статистики.

5. График статистических работ Национального статистического комитета определяет сроки выполнения статистических работ, подготовки и распространения официальной статистической информации, осуществляемых Национальным статистическим комитетом.

6. Проекты Среднесрочной программы развития официальной статистики и Плана статистических работ разрабатываются Национальным статистическим комитетом и направляются в Совет по статистике для рассмотрения и выработки рекомендаций.

7. Пункты документов планирования официальной статистики, относящиеся к Национальному банку Кыргызской Республики, представляются в Совет по статистике и Кабинет Министров Кыргызской Республики исключительно для сведения.

8. Статистические мероприятия, не включенные в План статистических работ, выполняются при наличии источников дополнительного финансирования.

Статья 14. Среднесрочная программа развития официальной статистики

1. Среднесрочная программа развития официальной статистики является документом стратегического планирования в сфере официальной статистики.

2. Среднесрочная программа развития официальной статистики разрабатывается сроком на пять лет и определяет:

1) приоритетные направления развития национальной статистической системы;

2) цели и ожидаемые результаты развития официальной статистики;

3) основные меры по совершенствованию статистической деятельности;

4) потребности в ресурсах, необходимых для реализации программы.

3. Среднесрочная программа развития официальной статистики утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 15. План статистических работ

1. План статистических работ является основным документом операционного планирования в сфере официальной статистики.

2. План статистических работ включает:

1) перечень статистических наблюдений, обследований, экономических и ресурсных балансов;

2) перечень итоговых статистических показателей и статистической продукции;

3) сроки представления данных и сроки распространения статистической информации;

4) ответственных производителей официальной статистики;

5) используемые источники данных, включая административные данные.

3. План статистических работ утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. Изменения в План статистических работ вносятся Кабинетом Министров Кыргызской Республики по инициативе Национального статистического комитета в статистических целях, включая актуализацию статистических показателей, методов и источников данных.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления и иные поставщики административных данных обязаны предоставлять Национальному статистическому комитету данные в порядке, объеме, форматах, а также в сроки, предусмотренные Планом статистических работ.

6. Порядок подготовки, согласования, утверждения и внесения изменений в План статистических работ определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Статья 15¹. График статистических работ Национального статистического комитета 

1. График статистических работ является внутренним документом операционного планирования Национального статистического комитета, определяющим перечень, последовательность и сроки выполнения статистических работ.

2. График статистических работ разрабатывается в целях реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики и Плана статистических работ.

3. График статистических работ утверждается Национальным статистическим комитетом.»;

5) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Доступ к административным и частным данным и их использование

1. Государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляющие сбор данных, необходимых для производства официальной статистики (далее – поставщики административных данных), обязаны бесплатно предоставлять производителям официальной статистики на регулярной и своевременной основе:

– административные данные, имеющиеся в их распоряжении, в объеме и на уровне детализации, необходимых для производства официальной статистики, включая при необходимости индивидуальные данные с идентификаторами, преимущественно посредством интегрированных информационных систем либо иных защищенных каналов передачи данных в согласованных форматах;

– метаданные, включая сведения о методологии сбора и первичной обработке данных, позволяющие оценивать качество и пригодность данных для статистических целей.

2. В случае планирования нового сбора данных либо пересмотра процедур их сбора или обработки, которые могут повлиять на качество, объем или своевременность предоставляемых данных, поставщики административных данных обязаны предварительно провести консультации с Национальным статистическим комитетом, а при необходимости – с другими производителями официальной статистики.

3. Административные и частные данные, полученные в соответствии с настоящей статьей, используются производителями официальной статистики исключительно в статистических целях и в соответствии с принципами, установленными статьей 5 настоящего Закона.

4. Производители официальной статистики вправе запрашивать и использовать данные частных поставщиков данных на основании двустороннего соглашения, в котором определяются:

– объем, состав и формат передаваемых данных;

– порядок обезличивания и защиты информации;

– цели и ограничения использования данных;

– сроки хранения и порядок уничтожения данных;

– меры по недопущению идентификации физических и юридических лиц;

– обязанность соблюдения законодательства Кыргызской Республики о защите персональных данных.

5. Поставщики административных данных несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставления первичных данных производителям официальной статистики в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

6. Национальный статистический комитет осуществляет координацию использования административных и частных данных в рамках национальной статистической системы.»;

6) дополнить статьей 18¹ следующего содержания:

«Статья 18¹. Межведомственное информационное взаимодействие в целях  официальной статистики

1. В целях реализации принципа эффективности, исключения дублирования сбора данных и снижения нагрузки на респондентов обеспечивается обязательное межведомственное информационное взаимодействие между производителями официальной статистики и поставщиками административных данных.

2. Порядок межведомственного информационного взаимодействия утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики по представлению Национального статистического комитета, согласованному с заинтересованными поставщиками административных данных.

3. Национальный статистический комитет координирует работу по использованию статистических стандартов (национальных и международных классификаторов, а также других применяемых стандартов) при сборе и обработке данных в информационных системах государственных органов и при межведомственном информационном взаимодействии и обеспечивает методологическое сопровождение использования административных данных в официальной статистике.»;

7) статью 21 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Порядок сбора, хранения и обработки статистической информации, содержащей персональные данные, определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере персональных данных.»;

8) часть 2 статьи 22 после слов «Индивидуальные данные» дополнить словами «, а также данные, полученные от частных поставщиков данных,».

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 31 июля 2026 года № 57 (3817)

2. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- принять иные меры, вытекающие из настоящего Закона.