Зарегистрировано  Управлением юстиции города Бишкек 24 июня 2002 года.Регистрационный номер 12-02                                                      Приложение 1                                          к постановлению Бишкекского                                          городского Кенеша депутатов                                            от 23 мая 2002 года № 131                                  ПРАВИЛА             ведения учета и реестра объектов и имущества                      коммунальной собственности                             1. Общее описание    1.1.   Правила  ведения  учета  и  реестра  объектов   и   имуществакоммунальной  собственности  разработаны  в  соответствии  с   ЗакономКыргызской  Республики "О коммунальной собственности на имущество"  от15.03.2002  г., постановлением Правительства Кыргызской Республики  от8.10.2001  г.  № 608 "О передаче объектов в коммунальную собственностьмэриям   городов  областного  подчинения  Кыргызской   Республики"   иутвержденному им Типовому положению об учете коммунального имущества иведении  реестра  объектов  и  имущества  коммунальной  собственности,требованиями бухгалтерского учета и коммунальной статистики.  1.2.  Настоящие  правила  регламентируют  порядок  ведения  учета  иреестра  объектов  и имущества коммунальной собственности,  системногоподхода к ведению учета информации. Объектами учета являются:  - земля и объекты, находящиеся в коммунальной собственности;  -   имущество,  закрепленное  на  праве  хозяйственного  ведения  запредприятиями или на праве оперативного управления за учреждениями;  - объекты инженерной инфраструктуры;  - зеленые насаждения;  - движимое имущество.  1.3.   Объекту  учета,  прошедшему  процедуру  учета,  присваиваетсяреестровый номер (код объекта), а заявителю направляется свидетельствоо внесении в Реестр коммунального имущества.  1.4. Эффективность использования объектов коммунальной собственностиопределяется  на  основании комплексного анализа  информации,  включаяфинансовую и бухгалтерские информации и комплексного подхода к объектукак к единому объекту управления.  1.5.   Порядок  взаимодействия  структурных  подразделений  местногосамоуправления  по  обмену  информацией  определяются  дополнительнымидокументами,   регламентирующими  порядок  взаимодействия   и   обменаданными.   На   начальном  этапе  обмен  данными   осуществляется   наэлектронных носителях (дискеты, E-mail).  1.6.   Учреждения  и  предприятия,  которым  коммунальное  имуществопередано в хозяйственное ведение и оперативное управление, не  позднее25   числа  первого  месяца  после  окончания  квартала,  передают   вуполномоченным  орган  местного  самоуправления  отчеты   о   движенииосновных средств и годовой баланс.                    2. Порядок ведения реестра объектов                и имущества коммунальной собственности    2.1. Реестр должен содержать следующие основные данные:  - описание объектов;  - указание местонахождения объектов;  -   документы,   подтверждающие  права   на   объекты   коммунальнойсобственности,  которыми обладают органы местного  самоуправления  илидругие юридические или физические лица;  - перечень ограничений на использование объектов;  - оценочная стоимость объектов;  -  другая  информация,  связанная  со  спецификой  и  использованиемобъектов коммунальной собственности на имущество.  2.2. Ведение реестра объектов и имущества коммунальной собственностиозначает  занесение в него объектов учета и данных об объектах  учета,внесение  изменений  и их исключение из реестра  при  изменении  формысобственности или других вещных прав на объекты учета.  2.3. Ведение реестра объектов и имущества коммунальной собственности(Реестр)     осуществляется    уполномоченным     органом     местногосамоуправления,  занимающимся  вопросами  по  управлению  коммунальнойсобственности   и   являющегося   держателем   Реестра.   Распоряженияуполномоченного   органа   местного   самоуправления    по    вопросамформирования  и  ведения  Реестра  является  обязательным   для   всехюридических  и  физических лиц (субъекты коммунальной  собственности),собирающих и представляющих данные для Реестра.  2.4.  Актуальность  данных  в  Реестре поддерживается  в  результатевыполнения   ежегодно  проводимой  уполномоченным   органом   местногосамоуправления инвентаризации основных средств, ежеквартальных  данныхфинансово-хозяйственной деятельности.  2.5.  Регистрация  изменений  по объекту  в  информационной  системеместного  самоуправления является обязательной процедурой для субъектакоммунальной  собственности.  Изменения  передаются  в  уполномоченныйорган   местного  самоуправления  в  течение  3-х  дней  со   дня   ихвозникновения.   Ответственность   за   своевременное    представлениеизменений  по объекту несут руководитель и главный бухгалтер  субъектакоммунальной собственности.  2.6.   Реестр  является  открытым.  Информация  об  объектах  учета,содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам всоответствии  с законодательством Кыргызской Республики и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.  2.7.    Органам    государственной    власти,    органам    местногосамоуправления,  правоохранительным  органам  информация  об  объектахучета  предоставляется по надлежаще оформленному запросу.  Иным  лицаминформация   об  объектах  учета  предоставляется  по  их  письменномузаявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющеголичность,   уполномоченным   представителям   юридического   лица    -документов, подтверждающих регистрацию юридического лица, и  надлежащеоформленную доверенность. Информация об объектах учета сообщается в 15-дневный срок с момента получения запроса.                         3. Ведение учета объектов                      коммунальной собственности    3.1.  В  качестве инструмента для ведения учета объектов и имуществакоммунальной  собственности  используются карточная  система,  котораявключает в себя:  -  Журнал  регистрации  объектов коммунальной собственности  (Журналрегистрации);  - Информационно-справочную картотеку (Картотека).  3.2.  Основанием для включения объекта в Журнал регистрации являютсяпостановления   Правительства  Кыргызской   Республики,   утвержденныйгородским Кенешем, решения суда, договоры мены, дарения, купли-продажии   иные  гражданско-правовые  сделки.  Включение  объектов  в  Журналрегистрации оформляется постановлением главы местной администрации.  3.3.  Ответственность  за  ведения Журнала регистрации  и  Картотекинесет  администратор данных, назначаемый руководителем уполномоченногооргана местного самоуправления.                      4. Журнал регистрации объектов                      коммунальной собственности    4.1.    Объекты,    переданные    в   коммунальную    собственность,регистрируются   в   Журнале  регистрации.  При  регистрации   объектуприсваивается уникальный регистрационный номер (код объекта).  Системакодирования порядковая. Процедура присвоения кода производится вручнуюили  программным  путем. В дальнейшем во всех документах,  упоминающихобъект,  наряду  с  наименованием объекта указание его  кода  являетсяобязательным условием.  4.2.  В  Журнале регистрации по каждому объекту производится запись,котораясодержит следующую информацию:  - порядковый номер записи;  - код объекта;  - наименование объекта;  - адрес;  - дата передачи объекта в коммунальную собственность;  - основание для передачи объекта в коммунальную собственность;  - дата регистрации объекта в Реестре;  - примечание.                   5. Информационно-справочная картотека    5.1.  Информационно-справочная  картотека  (картотека)  содержит   вдинамике  подробную  информацию  об  объекте,  как  о  едином  объектеуправления,  включая детальное и финансовое описание всех составляющихобъекта  с указанием их индивидуальных особенностей. Основным объектомучета  становится комплексный объект, состоящий из земельного  участка(или  его  доли)  и  всех связанных с ним зданий, сооружений  (или  ихчастей), зеленых насаждений.  5.2.   Картотека  реализует  принцип  единства  объекта  управления,представляющего  комплекс технологически или функционально  связанногоимущества, включающего земельный участок, здания, сооружения  и  (или)их  части,  зеленые насаждения и пр., субъекты и их права  пользованияимуществом. На информационном уровне принцип единства поддерживается спомощью уникального кода объекта.  5.3. Для сбора данных предназначены документы:  -  "Паспорт  объекта" содержит техническое описание  объекта  и  егосоставных частей;  - "Детальная финансовая информация по объекту" содержит информацию остоимости объекта;  -   "Регистрационная  форма  субъекта  коммунальной   собственности"содержит  основные реквизиты субъекта и информацию о праве пользованиякоммунальным имуществом.  5.4.     Документы     заполняются     бухгалтерией     организации-балансодержателя. Заполненные документы заверяются подписью и  печатьюруководителя  и  главного бухгалтера и сдаются в уполномоченный  органместного  самоуправления.  Ответственный  исполнитель  уполномоченногооргана  местного самоуправления при приеме документов проверяет данныеи подтверждает правильность заполнения своей подписью.  5.5.   На   основании   данных  информационно-справочной   картотекиформируется   многоцелевая  база  данных  коммунальной  собственности.Создание   многоцелевой   базы   данных   коммунальной   собственностиобеспечит:  -  создание  единой системы учета и отчетности по  учету  доходов  ирасходов местного самоуправления;  -  прозрачность информации для заинтересованных лиц, включая  органыместного самоуправления и местные сообщества;  - ведение коммунальной статистики;  -   оперативное   получение  актуальной  информации   для   принятияуправленческих и экономических решений;  - повышения эффективности использования коммунальной собственности.               6. Паспорт объекта коммунальной собственности    6.1.  В  зависимости от вида объекта и (или) составляющих его частейзаполняется соответствующий паспорт:  - Паспорт объекта (здания, сооружения);  -    Паспорт   объекта   (объекты   инженерной   инфраструктуры    иблагоустройства);  - Паспорт объекта (объекты незавершенного строительства);  - Паспорт объекта (зеленые насаждения);  - Паспорт объекта (транспорт).  6.2.  Паспорт  объекта  коммунальной  собственности  содержит  общуюинформацию об объекте, которая включает в себя:  - наименование объекта, код объекта, адрес;  - сведения о приобретении объекта;  - технические характеристики объекта при регистрации;  - организация на балансе, которого находится объект;  - текущие данные по объекту,  и детальное описание составляющих объекта.                          7. Детальная финансовая                         информация по объекту    7.1.   Документ   "Детальная  финансовая  информация   по   объекту"заполняется  ежегодно  при исчислении износа и  (или)  при  проведенииоценки  (в  т.ч. и рыночной) объекта для целей страхования, ипотечногокредитования,  определении выкупной цены в договорах  купли-продажи  ииных возмездных сделках.  7.2.  Документ "Детальная финансовая информация по объекту" содержитстоимостные данные по каждой составной части объекта:  - наименование составной части;  - инвентарный номер;  - дата оценки;  - балансовая стоимость;  - шифр;  - норма для исчисления износа;  - амортизационные отчисления;  - остаточная стоимость;  - восстановительная стоимость;  - оценочная (рыночная) стоимость;  - примечание.                          8. Регистрация субъекта                      коммунальной собственности    8.1.  Субъекты коммунальной собственности при регистрации  заполняютдокумент  "Регистрационная форма субъекта коммунальной собственности",в  которой указывают основные реквизиты и права пользования имуществомкоммунальной   собственности.  В  качестве   идентификатора   субъектаиспользуется код ИНН.  8.2.  По  мере  заключения договоров на аренду  (субаренду)  объектакоммунальной  собственности каждый арендатор (субарендатор)  заполняетдокумент "Регистрационная форма субъекта коммунальной собственности".  8.3.  При  изменении  регистрационных  данных  субъект  коммунальнойсобственности  обязан  в  течение 3-х дней  предоставить  изменения  вуполномоченный орган местного самоуправления.           9. Информация о финансово-хозяйственной деятельности                  субъекта коммунальной собственности    9.1.  Предприятия  и учреждения, которым коммунальная  собственностьпередана  на  праве  хозяйственного и  оперативного  ведения  сдают  вуполномоченный  орган  местного самоуправления  квартальные  отчеты  игодовой баланс.  9.2.  Объект коммунальной собственности используется как для решениясоциальных  задач,  так  и для предпринимательских  целей.  Финансовыеданные   необходимы   для   решения  задач   целевого   использования,технической  эксплуатации  и  своевременного  восстановления   объектаимущества   как   целого   и   анализа   эффективности   использованиякоммунальной собственности.                10. Исключение объекта из реестра объектов                и имущества коммунальной собственности    10.1.  Основанием  для  исключения объекта  из  реестра  объектов  иимущества    коммунальной    собственности   являются    постановленияПравительства   Кыргызской  Республики,  решения  городского   Кенеша,решения суда, договоры мены, дарения, купли-продажи и иные гражданско-правовые сделки.  10.2.  В  Журнале  регистрации  находится  запись  по  объекту  и  впримечании делается пометка об исключении объекта из реестра  объектови   имущества   коммунальной  собственности.  Документы  по   объекту,исключенному из Реестра, перекладываются в архив.  Список прилагаемых бланков:  1.    Журнал   регистрации   объектов   и   имущества   коммунальнойсобственности;  2. Паспорт объекта (здание и сооружения);  3.   Паспорт   объекта   (объекты   инженерной   инфраструктуры    иблагоустройства);  4. Паспорт объекта (незавершенное строительство);  5. Паспорт объекта (зеленые насаждения);  6. Паспорт объекта (транспортные средства);  7. Детальная финансовая информация по объекту;  8. Регистрационная форма субъекта коммунальной собственности.  9. Реестр объектов и имущества коммунальной собственности (здание  исооружения);  10.  Реестр объектов и имущества коммунальной собственности (объектыинженерной инфраструктуры и благоустройства);  11.   Реестр   объектов   и  имущества  коммунальной   собственности(транспортные средства);  12.   Реестр   объектов   и  имущества  коммунальной   собственности(незавершенное строительство).    Руководитель аппарата                         К.Адыранов