ПРЕКРАТИЛО ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36 Закона КР
от 20 июля 2009 года № 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"
Зарегистрировано в Управлении юстиции города Бишкек КР26 июня 2002 года.Регистрационный номер 13-02 Утверждено постановлением мэрии г. Бишкек №470 от 21 июня 2002 года ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства /оказывающие услуги населению/ Бишкекской городской-государственной инспекции по торговле и защите прав потребителей. I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Бишкекcкая городская государственная инспекция по торговле изащите прав потребителей, именуемая в дальнейшем "Инспекция", являетсягосударственным органом, осуществляющим контрольные функции засоблюдением Закона "О защите прав потребителей" и других нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в сфере потребительскогорынка и услуг/коммунальных, в бытовом обслуживании, связи, натранспорте и др./, а также в производстве товаров /продукции/. 2. Бишкекская городская государственная инспекция по торговле изащите прав потребителе/, согласно Перечня, утвержденногоПостановлением Киргизской Республики от 4 апреля 2002 года №194 "Опорядке проведения проверок государственными контролирующими органамидеятельности субъектов предпринимательства", правомочны проводитьпроверки субъектов предпринимательства в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики и обязаны согласовывать сГосударственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики поразвитию предпринимательства проведение таких проверок. 3. "Инспекция" в своей деятельности руководствуется КонституциейКыргызской Республики, Законом "О защите прав потребителей" и другимизаконодательными актами Кыргызской Республики, настоящим Положениеми взаимодействует с городскими ведомствами, осуществляющими контрольза производством и реализацией товаров /продукции/,оказанием услуг исредствами массовой информации /телевидение, радио, печать/. 4. Проверкой считаются действия "Инспекции", связанные с оценкойдеятельности субъектов предпринимательства и ее результатов насоответствие обязательным требованиям законодательства КыргызскойРеспублики. Плановые проверки-проверки, заранее запланированные "Инспекцией" сучетом установленных законодательством временных интервалов поотношению к предшествующим проверкам. За "Инспекцией" закреплены контроль за соблюдением законов и иныхнормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующихотношения в области защиты прав потребителей в части розничнойторговли, бытового обслуживания и общественного питания. Плановыепроверки "Инспекцией" субъектов предпринимательства проводится всоответствии с настоящим Положением по согласованию с Госкомиссиейодин раз в год. Внеплановые проверки-проверки, назначаемые в соответствии ссоздавшейся ситуацией, требующей принятие немедленного решения приследующих условиях: - при наличии письменного заявления от физического илиюридического лица о факте нарушения субъектом предпринимательстваправ и интересов заявителя или каких-либо третьих лиц, а такжезаявлений должностных лиц о фактах нарушения законодательства; - в таких случаях, когда немедленное вмешательство вызванонеобходимостью принятия незамедлительных мер по предотвращениюнарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а также в случаяхобнаружения нарушений, непосредственно в момент их совершения. II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРОК «ИНСПЕКЦИИ» 1. Основной целью проведения проверок является контрольдеятельности субъекта предпринимательства за соблюдениемзаконодательства Кыргызской Республики. При осуществлении проверки должностными лицами инспекциинеобходимое - соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательства; - защита прав и интересов потребителя; - недопущение нарушений со стороны субъектов предпринимательствазаконов Кыргызской Республики и других нормативных правовых актовКыргызской Республики. 2. Проверки должностными лицами "Инспекции" проводятся посогласованию с Государственной комиссии при Правительстве КыргызскойРеспублики по развитию предпринимательства. 3. Должностным лицам "Инспекции" запрещается требовать у субъектовпредпринимательства представления документов, не отраженных впрограмме проверки. 4. Должностные лица "Инспекции" не вправе вмешиваться иограничивать или приостанавливать деятельность субъектов предпринимательства в случаях, не предусмотренных законодательством. 5. Проверка субъектов предпринимательства оказывающие услуги должнапроизводиться только на основании письменного направления/предписания/ на проведение проверки субъекта предпринимательстваруководителя "инспекции" по согласованию Госкомиссией по развитиюпредпринимательства с указанием наименования субъектапредпринимательства и срока проведения проверки /Приложение №1/. 6. Должностное лицо «Инспекции» без соответствующего направления/предписания/ не имеет права осуществлять действия, связанные спроверками. 7. Вопросы подлежащие проверке, должны быть отражены в программепроверки, утвержденный руководителем «Инспекции», которая прилагаетсяк направлению /предписанию/. 8. Направление /предписание/, на основании которого произведенапроверка, остается у субъекта предпринимательства как документ,подтверждающий факт проверки. Должностные лица «Инспекции» должны вести строгий учетсогласованных направлений /предписаний/ путем их регистрации. 9. Должностное лицо "Инспекции" независимо от результатов проверкиоформляет соответствующий документ /акт, предписание, справку илипротокол/ проверки в двух экземплярах и передает один экземплярруководителю проверенного субъекта предпринимательства. Проверка произведенная без соблюдения такого порядка, считаетсянеправомерной. В случаях несогласия с фактами, изложенными в итоговомдокументе /акте, предписании, протоколе/,руководитель субъектапредпринимательства обязан подписать его и произвести запись овозражениях, прилагая письменные объяснения и документы, поясняющиемотивы этих возражений. В случае отказа от подписи, проверяющий обязанзафиксировать данные обстоятельства. 10. Направление /предписание/ имеет отрывной талон, который порезультатам проверки в обязательном порядке заполняется должностнымлицом "Инспекции" с лицевой стороны, и представителем проверяемогосубъекта предпринимательства/ оказывающие услуги/ с обратной стороны. 11. После окончания проверки должностные лица "Инспекции" обязанывозвратить талон в Государственную комиссию для учета проверки иведения мониторинга за деятельностью "Инспекции" в течении семи дней. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА "ИНСПЕКЦИИ" 1. Должностные лица "Инспекции" при проверке субъектапредпринимательства имеют право: - требовать в пределах своей компетенции предоставления необходимойдокументации и другой информации, письменных и устных объяснений повопросам, отраженным в программе проверки, в соответствии спостановлениями, инструкциями и другими нормативными требованиями,регламентирующими деятельность "инспекции": выдавать предусмотренные законодательством Кыргызской Республики иобязательные для исполнения предписания об устранении выявленныхнарушений; - налагать и предусмотренных законодательством КыргызскойРеспублики случаях экономические и штрафные санкции и другиеадминистративные взыскания; - оказывать практическую помощь проверяемым субъектампредпринимательства; 2. Должностные лица "Инспекции" обязаны: - представляться перед проведением проверки руководителю субъектапредпринимательства /лицу, его замещающему/ или индивидуальномупредпринимателю; - предъявлять проверяемым субъектам предпринимательстванеобходимые документы на право проверки, знакомить их с программойпроверки; - заносить в Книгу регистрации инспекторских проверок фактпроведения проверки и необходимые сведения; - иметь при себе необходимые нормативные правовые акты, имеющиеотношение к проверке и подтверждающие" полномочия "Инспекции", истрого руководствоваться ими; - быть объективными, обеспечивать сохранность и возврат полученныхв ходе проверки документов; - обеспечивать соблюдение государственных секретов и коммерческойтайны; - оформлять предусмотренные настоящим Положением документы орезультатах проверки. IV. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕРОК «ИНСПЕКЦИИ» С ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1. «Инспекция» предоставляет в Государственную комиссию приПравительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательствапроект квартальных планов проверок на следующий квартал за 30 дней доокончания текущего отчетного периода в письменной форме иэлектронной. Отрывной талон возвращается до 15 числа следующего закварталом месяца. 2. В случае внесения изменений в квартальные планы проверок,«Инспекция» , в течении 3 рабочих дней с момента принятия решениядолжна представить материалы на согласование с Государственнуюкомиссию и обосновать свое решение. Внеплановые отрывные талоны возвращаются в течении 7 дней. 3. Для проведения согласования проверок ""Инспекция" обязанапредставлять Государственной комиссии следующие данные: - наименование "Инспекции"; -реквизиты-полное наименование субъекта, предпринимательства, егоюридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; - сферу деятельности;-сроки проведения проверки;- Ф.И.О. и должность руководителя "Инспекции". 4. "Инспекция" по результатам проверок, проведенных в соответствиис настоящим Положением, представляют ежеквартальный отчет вместе с.отрывными талонами к направлениям /предписаниям/ в Государственнуюкомиссию не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОВЕРОК. 1. Проверяемые субъекты предпринимательства имеют право: - требовать от проверяющих должностных лиц «Инспекции»представления документов, являющихся основанием для проверки, а такжеудостоверяющих личность проверяющих; -не допускать к проверке лиц, не имеющих оснований для еепроведения; - требовать от проверяющего должностного лица занесениянеобходимых сведений в Книгу регистрации инспекторских проверок; -требовать от проверяющего должностного лица представлениянормативных правовых актов, имеющих отношение к проверке и еерезультатам; -не выполнять требования должностных лиц «Инспекции» по вопросам,не относящимся к предмету проверки; - получать от проверяющих должностных лиц «Инспекции» одинэкземпляр документа, отражающего результаты проверки; -произвести запись о возражениях, прилагая письменные объясненияи документы, отражающего результаты проверки; - обращаться в Государственную комиссию при ПравительствеКыргызской Республики по развитию предпринимательства с жалобами нанеобоснованные проверки «Инспекции». 2. Субъекты предпринимательства по законному требованиюдолжностного лица "Инспекции" обязаны: , - предъявлять материалы и документы, необходимые для осуществленияпроверки; - оказывать содействие проверяющим, в исполнении их обязанностей. Законные требования должностных лиц "Инспекции" обязательны дляисполнения проверяемыми субъектами предпринимательства. VI. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ «ИНСПЕКЦИИ» 1. В случае несогласия с результатами проверки, субъектпредпринимательства имеет право обжаловать его в установленномзаконом порядке в вышестоящий государственный орган или в суд. Решения «Инспекции» /их должностных лиц/, принятые в пределах ихполномочий, и не обжалованные предпринимателем в установленныезаконодательством сроки, должны исполняться им в установленном закономпорядке. При неисполнении субъектом предпринимательства решения «Инспекции»/должностного лица/, принятого на основании результатов проверки,последний может принять необходимые меры в установленном порядке. Штрафные санкции, пени за неисполнение решения «Инспекции»начисляются по истечении срока обжалования в установленномзаконодательством порядке. При вынесении окончательного решениявышестоящим государственным органом, судом, признавшим решение«Инспекции» законным и действительным, штрафные санкции, пениначисляются со дня, указанного в решении вышестоящего государственногооргана или суда. Признание вышестоящим государственным органом или судомнедействительным /полностью или частично/ решения «Инспекции» в пользупроверяемого ввиду его несоответствия законодательству влечет за собойвозмещение материального и морального ущерба, нанесенного субъектупредпринимательства, за счет «Инспекции» в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики. VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ "ИНСПЕКЦИИ" 1. Государственная комиссия за нарушение настоящего Положенияимеет право давать "Инспекции" обязательные для исполнения предписанияо прекращении нарушений и устранении их последствий. 2. Должностные лица "Инспекции" за нарушение настоящего Положениянесут ответственность в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. Начальник инспекции М.Оразбекова