УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 2 декабря 2009 года №109

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях продажи земельных участков в собственность в г.Бишкек на открытых торгах

   (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 4 февраля 2009 года № 37)

 1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии с Земельным, Гражданским кодексами и другими нормативными правовыми актами  Кыргызской Республики и устанавливает порядок и условия продажи прав собственности на земельные участки.

     1.2. Местное самоуправление города Бишкек в соответствии с законодательством Кыргызской  Республики предоставляет право собственности на земельные участки, находящиеся во временном пользовании, без проведения торгов (прямая продажа), по желанию пользователя, на основании заключений Бишкекского  управления  по архитектуре и градостроительству и Бишкекского управления по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

 (В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

 1.3. Объектом продажи являются земельные участки, ранее предоставленные заявителям  в  срочное  (временное)  пользование и которые могут быть предоставлены  в  собственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

 1.4. Земельные участки, подлежащие продаже, должны быть свободными от прав третьих лиц и не иметь  ограничений  для  совершения  гражданско-правовых сделок.

2. Понятия и определения, применяемые в настоящем Положении

2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- продажа  прав  собственности на земельные участки без проведения торгов (прямая продажа) - возмездное и договорное отчуждение земельного участка  органами  местного самоуправления г.Бишкек собственнику здания или сооружения,  расположенного на этом земельном  участке  по  желанию собственника  здания  или сооружения,  расположенного на этом земельном участке;

  - здания  и  сооружения - любые строения и сооружения капитального типа, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без не соразмерного  ущерба их назначению,  включая незавершенные строительством;

 - недвижимое имущество - земельные участки,  участки недр, обособленные водные объекты и все то,  что прочно связано с землей,  то  есть объекты,  перемещение  которых  без несоразмерного ущерба их назначению невозможно,  в том числе,  многолетние насаждения, здания, сооружения и др.;

 - право на земельный участок - право  собственности  на  земельный участок  или  право бессрочного (без указания срока) или срочного (временного) пользования земельным участком;

 - право  временного  (срочного)  пользования  земельным участком -пользование земельным участком, в том числе и на условиях аренды, ограниченное сроком до 50 лет;

  - право собственности на земельный участок - признаваемое и  охраняемое  Конституцией  Кыргызской  Республики и другими законодательными актами право физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться  и  распоряжаться принадлежащим ему земельным участком,  с ограничениями,  устанавливаемыми действующим законодательством Кыргызской Республики;

 - рыночная стоимость - наиболее вероятная на дату оценки сумма, за которую возможно продать право собственности на земельный участок собственнику зданий и сооружений,  полученная расчетным путем, согласно утвержденной методике;

  - уполномоченный орган - местное самоуправление г.Бишкек;

  - целевое  назначение земель - перечень видов разрешенного использования земельных участков,  указанных в правоустанавливающих  документах;

  - отсрочка или рассрочка - представляет собой изменение  срока  по уплате,  при наличии оснований, предусмотренных уполномоченным органом, с единовременной или поэтапной уплатой покупателем,  или иным обязанным лицом выкупной стоимости и/или суммы задолженности;

 - градостроительная документация - утвержденные проекты региональной и районной планировки,  генеральный план,  проекты детальной планировки зон  различного  функционального  назначения,  проекты  застройки кварталов и других планировочных элементов населенных пунктов;

  - независимость оценщика - оценка не может проводиться  оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица,  либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с указанными лицами в близких родственных отношениях. Проведение оценки не допускается, если  в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора.  Не допускается  вмешательство  заказчика  либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата  проведения  оценки,  в  том числе ограничение круга вопросов,  подлежащих выяснению или определению при проведении оценки и определяется решением Комиссии;

 - разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами местного  самоуправления  и учетом целевого назначения,  землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке;

 - цена - денежная сумма, за которую фактически приобретен (продан) объект земельной собственности в результате заключения сделки между покупателем и продавцом;

  - информационный пакет - это сведения о земельном участке подлежащем продаже.

  3. Основания для продажи земельных участков без проведения торгов (прямой продажи)

     3.1. Земельный  участок  может быть продан в частную собственность заявителю без проведения открытых торгов, если:

     - был  ранее  предоставлен этому физическому и юридическому лицу в срочное (временное) пользование;

     - дважды выставлялся на открытые торги и не был продан.

     При прямой продаже прав собственности на земельный участок в  обязательном  порядке оговариваются сроки освоения земельных участков сторонами.

 (В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

3.2. Продажа  земельных участков без проведения торгов осуществляется местным самоуправлением города Бишкек на основании ходатайства заявителя,  которое подается в органы местного самоуправления города Бишкек.

(В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

 4. Порядок рассмотрения заявлений при прямой продаже

     4.1. Заявление  о  продаже прав собственности на земельный участок без проведения торгов (прямой продажи) подается на имя мэра г.Бишкек.

(В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

     4.2. Мэр г.Бишкек направляет поступившее заявление на рассмотрение Комиссии по предоставлению прав на земельные участки  в  городе  Бишкек (далее  -  комиссия) для подготовки материалов и информационного пакета по продаваемому земельному участку.

     4.3. Комиссия  рассматривает  заявление и принимает решение о возможности продажи земельного участка  заявителю  без  проведения  торгов (прямой продажи) в течение 25 дней с момента поступления заявления.

     4.4. Подготовительные работы по проведению продажи прав  собственности на земельные участки без проведения торгов (прямой продажи),  определяется в порядке предусмотренным настоящим Положением.

     4.5. За  7 дней до предстоящей продажи без проведения торгов (прямой продажи) информационный пакет предоставляется  для  ознакомления  и ведения переговоров заявителю.

     4.6. Комиссия ведет переговоры с заявителем  о  цене  продаваемого земельного участка.

     4.7. В ходе переговорного процесса комиссия вправе  изменить  цену земельных  участков  в рамках отведенных ей полномочий.  Первоначальная цена земельного участка может быть изменена Комиссией в размере не  более или не менее 10% от оценочной стоимости, представленной независимыми оценщиками.

     4.8. В случае расхождения сторон по цене продажи, комиссия предоставляет заявителю мотивированное обоснование своего предложения в письменной форме.

     4.9. Достигнутые соглашения сторон должны быть оформлены постановлением  мэрии г.Бишкек о продаже права собственности на земельный участок и договором купли-продажи,  который  подписывается  мэром  г.Бишкек (или уполномоченным вице-мэром г.Бишкек) и заявителем.

     4.10. Договор купли-продажи земельного участка не требует  нотариального удостоверения.

     4.11. На основании постановления органов  местного  самоуправления г.Бишкек о продаже прав собственности на земельный участок,  Бишкекское управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество  производит государственную регистрацию права собственности и выдает право удостоверяющий документ на земельный участок,  к которому прилагаются договор купли-продажи, протокол о результатах прямой продажи.

     4.12. Право собственности на земельный участок возникает у покупателя  с  момента государственной регистрации в Бишкекском управлении по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

     4.13. Заявитель  вправе отказаться от покупки земельного участка в собственность на любой стадии переговоров. В этом случае органы местного самоуправления города Бишкек вправе провести переговоры с заявителем о заключении договора аренды земельного участка.

5. Организаторы, участники и объекты прямых продаж

     5.1. Продажа права собственности на земельные участки производится мэрией г.Бишкек.

 (В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

     5.2. Комиссия по предоставлению прав на земельные участки в г.Бишкек  является  организатором продажи права собственности без проведения торгов. В пределах представленной компетенции комиссия определяет перечень земельных участков,  права собственности,  на которые возможны для продажи без проведения торгов.

     5.3. Участниками продажи права собственности без проведения торгов выступают физические и юридические лица Кыргызской Республики.

     5.4. Объектами  продажи  права собственности без проведения торгов являются права собственности на земельные участки.

     5.5. Выбор  земельных участков,  предоставляемых для продажи права собственности без проведения торгов в собственность,  осуществляется  в соответствии с градостроительной документацией.

6. Подготовительные работы перед проведением продажи без проведения торгов (прямой продажи)

     6.1. На продажу без проведения торгов (прямой продажи) выставляются земельные участки, сформированные как объекты недвижимости.

     6.2. Для формирования земельного участка как объекта недвижимости:

     Бишкекское управление по землеустройству  и  регистрации  прав  на недвижимое имущество по поручению Комиссии:

     - проверяет правовой статус рассматриваемых участков, наличие прав третьих  лиц,  достоверность  материалов  и документов,  представленных собственником земельного участка;

     - удостоверяет  наличие  зданий  и  сооружений и прочих построек и проверяет правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы  на  эти объекты;

     - проверяет соответствие юридическим документам границ  и  площади земельного участка в натуре;

     - при необходимости согласовывает предложения по границам участков с соседями;

     - проверяет наличие сервитутов и других обременений;

     - в установленные сроки официально передает подготовленные материалы по земельным участкам в комиссию;

     Главное управление  архитектуры  и  градостроительства г.Бишкек по поручению Комиссии проводит:

     - подготовку  необходимых  материалов  и документов для проведения заседаний Комиссии;

     - определяет границы участка с учетом утвержденной градостроительной документации,  строительных норм и правил,  местных нормативных актов;

     - запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы по условиям использования рассматриваемого участка;

     - запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие сетей инженерно-технического обеспечения, о предварительных технических условиях подключения;

     - определяет  и выдает виды и параметры разрешенного использования земельных участков, зданий и сооружений;

     - выдает технические данные на оценку земельного участка и на другие подготовительные работы;

     - составляет сводное техническое заключение о возможностях использования земельного участка на основе полученных заключений;

     - определяет существующие сервитуты и ограничения;

     - в установленные сроки, официально передает Комиссии подготовленные материалы по земельным участкам.

     6.3. Независимые оценщики на основании предоставленных  материалов по земельным участкам производят оценку земельных участков и в установленные сроки передают экспертное заключение председателю Комиссии.

     6.4. По каждому объекту продажи комиссией формируется информационный пакет.

     Информационный пакет включает:

     - регистрационный номер объекта продажи;

     - месторасположение (адрес),  кадастровый номер земельного участка (при наличии);

     - разрешенное использование земельного участка;

     - удостоверенный план земельного участка с нанесением его  границ, границ действия сервитутов;

     - сводное заключение об условиях и ориентировочной стоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;

     - проект договора купли-продажи,  включающий условия использования земельного участка,  протокол Комиссии подписанный председателем и секретарем с указанием цены земельного участка;

     - сведения  об экологическом состоянии земельного участка и другие сведения о предмете прямых продаж.

 7. Порядок проведения продажи безпроведения торгов (прямой продажи)

     7.1. Для  проведения прямых продаж пользователь земельным участком представляет в органы местного самоуправления г.Бишкек:

     - письменное заявление в установленной форме с указанием земельного участка для прямой продажи и правоудостоверяющие документы;

     - документ, удостоверяющий личность (для физического лица);

     - документы юридического лица,  подтверждающие статус не иностранного  предприятия,  согласно  ст.1 (п.9) и ст.5 Земельного кодекса Кыргызской Республики.

 (В редакции  постановления Бишкекского горкенеша от   4 февраля 2009 года № 37)

     7.2. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

     - заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

     - представлены  не все необходимые документы,  либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом;

     - по иным основаниям,  предусмотренным действующим законодательством.

     7.3. Отказ  в  приеме  документов  делается  секретарем Комиссии в письменном виде с мотивированным указанием причины отказа. Заявка и документы,  не  принятые  организатором,  возвращаются заявителю вместе с описью документов и письменным отказом путем вручения их заявителю  или его уполномоченному представителю под роспись.

8. Порядок оформления документов по итогам продажи без проведения торгов

     8.1. На основании протокола о результатах продажи права  собственности  без  проведения  торгов в течение десяти рабочих дней со дня его подписания комиссией,  мэрией г.Бишкек готовится проект постановления о прямой  продаже  земельного участка,  к которому в обязательном порядке прилагаются проект договора купли-продажи земельного участка,  протокол о результатах продажи права собственности без проведения торгов, подписанный председателем, секретарем Комиссии и схема земельного участка.

     8.2. Оплата  может  быть произведена по наличному или безналичному расчету (перечислением).

9. Распределение денежных средств

     9.1. Денежные средства,  полученные от продажи прав  на  земельные участки, распределяются следующим образом:

     - 90% направляются в городской бюджет;

     - остальные  10%,  а также средства от реализации входных билетов, невозвращенные суммы  гарантийных  взносов и суммы комиссионных сборов,

поступают на  счет  Управления муниципальной собственности мэрии городаБишкек.

     9.2. 10%  денежных средств, полученных от продажи земельных участков,  направляются на оплату услуг привлеченных организаций в соответствии с утвержденными сметами расходов и заключенными договорами,  в том числе:

     - Главному управлению архитектуры и градостроительства г.Бишкек;

     - Бишкекскому городскому управлению по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество г.Бишкек;

     - Управлению муниципальной собственности мэрии города Бишкек;

     - независимым оценщикам;

     - на подготовку информационных пакетов;

     - на изготовление входных билетов, номеров участникам;

     и другие расходы.

     Денежные средства,  поступившие сверх утвержденной сметы расходов,

зачисляются в городской бюджет.