Зарегистрировано  Управлением юстиции Чуйской области11 июня 2002 года. Регистрационный номер 3                                                            Приложение 2                                                     Утверждено                                             решением Кара-Балтинского                                            городского кенеша депутатов                                            от 11 апреля 2002 года N 2                                ПОЛОЖЕНИЕ              о порядке предоставления земельных участков                     в собственность г.Кара-Балта                             Общие положения      1.1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Земельным,Гражданским кодексами и другими нормативно-правовыми актами  КыргызскойРеспублики,  и устанавливает порядок и условия предоставления земельныхучастков в собственность.     1.2. Требования  настоящего  Положения не распространяются на без-возмездное предоставление земельных участков,  в случаях, предусмотрен-ных в статье 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики.     1.3. Кара-Балтинская городская Управа,  в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики, имеет право на возмездной и договорнойоснове предоставлять право собственности на земельные участки:     - находящиеся под зданиями и сооружениями собственнику этих строе-ний до или после истечения срока пользования  земельным  участком,  безпроведения торгов, путем прямых переговоров по желанию заявителя;     - на неосвоенные (свободные) земельные участки,  путем  проведенияоткрытых торгов (аукционов и конкурсов).     1.4. Объектом продажи являются земельные участки,  расположенные вграницах  города  Кара-Балта и которые могут быть предоставлены в собс-твенность в соответствии  с  действующим  законодательством  КыргызскойРеспублики.     1.5. Земельные участки, подлежащие продаже, должны быть свободнымиот  прав  третьих  лиц  и не иметь ограничений для совершения гражданс-ко-правовых сделок.       2. Понятия и определения, применяемые в настоящем положении      2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:     - аукцион  - форма торгов,  при которой победителем является лицо,предложившее наивысшую цену;     - гарантийный  взнос (задаток) - денежная сумма,  вносимая претен-дентом,  изъявившим желание участвовать в торгах с  целью  приобретенияземельного участка;     - здания и сооружения - любые строения и  сооружения  капитальноготипа, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без не-соразмерного ущерба их назначению;     - лот - термин, используемый для обозначения конкретного земельно-го участка, права на который выставляются на торгах;     - недвижимое имущество - земельные участки,  участки недр, обособ-ленные водные объекты и все что прочно связано с землей, то есть объек-ты,  перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невоз-можно,  в том числе, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения идр.;     - право на земельный участок - право  собственности  на  земельныйучасток  или  право бессрочного (без указания срока) или срочного (вре-менного) пользования земельным участком;     - право временного (срочного) пользования,  в том числе и на усло-виях договора аренды право пользование землей,  ограниченное сроком  до50 лет;     - право собственности на земельный участок - признаваемое и  охра-няемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом и другимизаконодательными актами право физических и юридических  лиц  по  своемуусмотрению владеть,  пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему зе-мельным участком,  с ограничениями, устанавливаемыми Земельным кодексомКыргызской Республики;     - предоставление прав собственности на земельный участок - предос-тавление городской Управой в собственность физическим и юридическим ли-цам земельного участка, находящегося в коммунальной собственности;     - стартовая  цена  земельного  участка - начальная цена земельногоучастка, представленного для реализации на торгах;     - уполномоченный орган - Кара-Балтинская городская Управа;     - целевое назначение земель - перечень видов разрешенного  исполь-зования земельных участков, указанных в документах, удостоверяющих пра-ва на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих доку-ментах;     - недобросовестная конкуренция - это достигнутые,  в  любой  формесогласованные  действия  участников аукциона,  если такие согласованныедействия могут иметь своим результатом:     а) искусственное повышение, снижение или поддержание цен на аукци-оне;     б) раздел лотов между участниками;     в) ограничение доступа на аукцион или устранение с  него  потенци-альных конкурентов и другие недобросовестные действия.     - конкурс - форма торгов,  когда от покупателей требуется выполне-ние  определенных условий по отношению к объекту торгов (наибольшая це-на,  сроки освоения, архитектурно-планировочные решения, вклад в разви-тие инфраструктуры и др.);     - градостроительная документация - утвержденные проекты региональ-ной и районной планировки,  генеральные планы, проекты детальной плани-ровки зон  различного  функционального  назначения,  проекты  застройкикварталов и других планировочных элементов населенных пунктов;     - независимость оценщика - оценка не может проводиться  оценщиком,если он является учредителем, собственником, акционером или должностнымлицом юридического лица либо заказчиком или физическим  лицом,  имеющимимущественный интерес в объекте оценки, или состоит с указанными лицамив близком родственных связях.  Проведение оценки не допускается, если вотношении  объекта  оценки  оценщик  имеет вещные или обязательственныеправа вне договора.  Не допускается вмешательство заказчика  либо  иныхзаинтересованных лиц в деятельность оценщика,  если это может негативноповлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ог-раничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при про-ведении оценки.  Размер оплаты оценщику за проведение оценки  не  можетзависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки;     - разрешенное использование земельного участка - использование зе-мельного  участка  в  соответствии с местным нормативно-правовым актом,целевым использованием, землеустроительной и градостроительной докумен-тацией, утвержденной в установленном порядке;     - цена - денежная сумма, за которую фактически приобретен (продан)объект земельной собственности в результате заключения сделки между по-купателем и продавцом;     - информационный пакет - это сведения о земельном участке подлежа-щего продаже (заявление покупателя,  данные  о  существующем  состоянииучастка,  схема земельного участка в масштабе, предпроектная документа-ция с рекомендациями по целевому назначению,  площадь земельного участ-ка,  обозначение трасс инженерно-технических коммуникаций, зон действиясервитутов,  обременение,  выписку из отчета независимого  оценщика  обоценке стоимости земельного участка);     - прямая продажа - прямое (без проведения торгов) возмездное  пре-доставление земельного участка Кара-Балтинской городской Управой;           3. Основания для прямой продажи земельных участков      3.1. Земельный участок может быть предоставлен в частную собствен-ность заявителю путем прямых переговоров,  без проведения открытых тор-гов,  если на земельном участке расположены капитальные здания и соору-жения,  принадлежащие на праве частной собственности заявителю,  и этотземельный  участок был представлен заявителю на правах срочного пользо-вания (в том числе на условиях аренды) или права на  земельный  участокне были должным образом оформлены.     3.2. Земельный участок может быть предоставлен в частную собствен-ность заявителю путем прямых переговоров,  без проведения открытых тор-гов,  в случае если земельный участок дважды  выставлялся  на  открытыеторги и не был продан.     3.3. Прямая продажа земельных участков под зданиями и сооружениямиинициируется  городской управой или заявителем путем подачи заявления вКара-Балтинскую городскую Управу.                    4. Порядок рассмотрения заявлений      4.1. Городская Управа направляет заявление на рассмотрение  в  Ко-миссию  для подготовки материалов и информационного пакета по продавае-мому земельному участку.     4.2. Возможность прямой продажи земельного участка производится наосновании заключения Комиссии.     4.3. На основании заключения комиссии,  которое должно быть подго-товлено в течение 25 дней с момента  поступления  заявления,  городскаяуправа  в  5-и  (пятидневный)  срок издает постановление Президиума Ка-ра-Балтинской городской Управы о продаже в  частную  собственность  зе-мельного участка.     4.4. Комиссия должна вести переговоры с заявителем об условиях ис-пользования, продаже и цене земельного участка.     4.5. Комиссия  определяет  первоначальную   стоимость   земельногоучастка  для ведения переговоров на основе заключения независимых оцен-щиков.     4.6. В ходе переговорного процесса Комиссия может изменить условияи цену земельных участков в рамках отведенных ей  полномочий.  Первона-чальная цена земельного участка может быть понижена или повышена Комис-сией в размере не более или не менее 5 (пяти) % от оценочной стоимости,предоставленной независимыми оценщиками.     4.7. В случае расхождения сторон по условиям и цене  продажи,  ко-миссия  должна предоставить заявителю мотивированное обоснование своегопредложения в письменной форме.     4.8. Достигнутые соглашения сторон должны быть оформлены договоромкупли-продажи, который подписывается Главой города и заявителем.     4.9. На  основе  заключенного  договора и постановления ПрезидиумаКара-Балтинской городской Управы о продаже земельного участка Жайылскоерайонное управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимоеимущество производит государственную регистрацию прав  собственности  ивыдает правоудостоверяющий документ на земельный участок.     4.10. Договор купли-продажи земельного участка не требует  нотари-ального удостоверения.     4.11. Договор купли-продажи земельных участков,  вступает в силу смомента его государственной регистрации. Право собственности на земель-ный участок возникает у покупателя с момента государственной  регистра-ции.     4.12. В случае не достижения соглашения по результатам прямых  пе-реговоров, заявитель имеет право подать иск в суд.     4.13. Заявитель имеет право отказаться от покупки в  собственностьземельного  участка.  В  этом  случае  Кара-Балтинская городская Управадолжна заключить с ним договор аренды.           5. Организаторы, участники и объект открытых торгов      5.1. Предоставление права собственности на земельные участки черезоткрытые торги производится Кара-Балтинской городской Управой.     5.2. Комиссия (организатор торгов),  в пределах своей компетенции,определяет  перечень земельных участков,  права собственности,  которыеподлежат продаже на торгах и с привлечением независимых оценщиков уста-навливает размеры стартовой стоимости лотов.     5.3. Покупателями объектов торгов выступают физические и юридичес-кие лица Кыргызской Республики.     5.4. Объектами торгов являются земельные участки.     5.5. Выбор земельных участков, предоставляемых для продажи в собс-твенность на торгах,  осуществляется в соответствии с градостроительнойдокументацией.     5.6. При наличии на земельном участке улучшений в виде строений  исооружений,  а также объектов незавершенного строительства, в стоимостьучастка включается и стоимость его улучшений, если эти строения принад-лежат на праве собственности продавцу земельного участка.           6. Подготовительные работы перед проведением торгов      6.1. На торги могут выставляться земельные участки, сформированныекак объекты недвижимости.  В случаях, если земельный участок не сформи-рован как объект недвижимости,  Жайылское районное управление по земле-устройству и регистрации прав по поручению Комиссии:     - проверяет правовой статус рассматриваемых участков, наличие правтретьих лиц,  о обременении,  достоверность  материалов  и  документов,представленных собственником земельного участка;     - удостоверяет наличие зданий и сооружений  и  прочих  построек  ипроверяет правоудостоверяющие документы на эти объекты;     - проверка соответствия юридическим документам границы  и  площадиземельного участка в натуре;     - согласовывает предложения по границам участков с соседями,  еслинеобходимо;     - проверяет наличия сервитутов, других обременений;     - в  установленные  сроки  передает подготовленные предварительныепланы участков в Комиссию.     6.2. Районное Управление архитектуры по поручению Комиссии:     - определяет границы участка с учетом утвержденной градостроитель-ной документации,  строительных норм и правил,  местных нормативных ак-тов;     - запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы по усло-виям использования рассматриваемого участка;     - запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие сетейинженерно-технического обеспечения,  о предварительных условиях подклю-чения;     - определяет виды и параметры разрешенного использования земельныхучастков, зданий и сооружений, в том числе, минимально допустимое числопарковочных мест,  другие градостроительные  регламенты,  устанавливаетспециальные требования по условиям охраны памятников истории и культурыили природы, на основе заключений соответствующих служб;     - составляет  сводное  заключение о возможностях использования зе-мельного участка на основе полученных заключений;     - определяет существующие сервитуты и ограничения.     6.3. По каждому объекту торгов формируется информационный пакет, скоторым могут ознакомиться все желающие. Информационный пакет включает:     - регистрационный номер предмета торгов;     - местоположение  (адрес),  кадастровый  номер  земельного участка(при наличии);     - удостоверенный  план земельного участка с нанесением его границ,границ действия сервитутов (если при подготовке документов торгов  былавыявлена  необходимость  в  их установлении),  с нанесением и описаниемградостроительных регламентов;     - сводное  заключение  о возможностях,  условиях и ориентировочнойстоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;     - начальная цена предмета торгов;     - проект постановления Президиума Кара-Балтинской городской Управыо продаже земельного участка в собственность;     - проект договора купли-продажи,  включающий условия использованияземельного участка;     - сведения об экологическом состоянии земельного участка и  другиесведения о предмете торгов.     6.4. Комиссия обязана за тридцать дней до проведения торгов  опуб-ликовать в средствах массовой информации и вывесить для всеобщего обоз-рения в общедоступных местах,  где находится объект торгов, извещение опроведении торгов.     6.5. Извещение должно содержать следующие сведения: местоположениеземельного участка,  форма и порядок проведения торгов, список объектовторгов,  дата,  время и место проведения торгов,  необходимые реквизитыбанка,  на  которые должна быть перечислена сумма гарантийного взноса икомиссионного сбора,  срок окончания приема заявок, телефон и адрес ко-миссии для получения полной информации,  стартовую стоимость земельногоучастка и условия проведения торгов.                      7. Порядок проведения торгов      7.1. Торги проводятся в форме открытых торгов и  открытых  аукцио-нов.     7.2. Форма проведения торгов определяется Комиссией и должна  бытьобъявлена заранее.     7.3. Аукцион или конкурс,  где участвовал  только  один  участник,признаются не состоявшимися.     7.4. Все объекты торгов,  которые подлежат продаже через аукцион иконкурс, должны быть разделены на лоты.     7.5. Организатором торгов по каждому земельному участку  (объекту)формируется информационный пакет документов. На торгах объекты реализу-ются по схеме - один номер - один лот.     7.6. Прием  заявок на участие в аукционе и конкурсе завершается за5 календарных дней до торгов.     7.7. Секретариат  осуществляет регистрацию участников и составляетпротокол об итогах приема заявок. Претенденты получают статус участникаторгов с момента получения ими письменного уведомления секретаря Комис-сии и присвоения номера.     7.8. Для лиц,  не являющихся участниками торгов, продаются входныебилеты. Цена входного билета устанавливается Комиссией.     7.9. Для  получения  права участвовать на торгах претендент предс-тавляет организатору торгов:     - письменное заявление в установленной форме с указанием земельныхучастков, права на которые покупатель намерен приобрести;     - документ, удостоверяющий личность (для физического лица);     - документы юридического лица,  подтверждающие статус не иностран-ного лица, согласно ст.1 Земельного кодекса;     - платежные документы, подтверждающие оплату гарантийного взноса икомиссионного сбора.     7.10. Заявителю может быть отказано в приеме документов в  следую-щих случаях:     - заявка подана по истечении срока приема заявок;     - заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени зая-вителя;     - представлены  не все необходимые документы,  либо представленныедокументы оформлены ненадлежащим образом;     - по  иным  основаниям предусмотренным действующим законодательст-вом.     7.11. Отказ  в  приеме  документов  делается секретарем Комиссии вписьменном виде с мотивированным указанием причины отказа. Заявка и до-кументы,  не  принятые  организатором,  возвращаются заявителю вместе сописью документов и письменным отказом путем вручения их заявителю  илиего уполномоченному представителю под расписку.     7.12. Гарантийный взнос вносится претендентами путем  безналичногоперечисления  на  текущий счет продавца,  либо путем наличного взноса вкассу продавца.  Его размер определяет Комиссия, но не более 10 процен-тов от стартовой стоимости объекта торгов.     7.13. В случае,  если претендент будет участвовать на  аукционе  иконкурсе по нескольким объектам,  гарантийный взнос вносится по каждомуобъекту отдельно. Если торги не состоялись, всем участникам возвращает-ся комиссионный сбор и гарантийный взнос.  Всем претендентам,  не выиг-равшим торги,  и отказавшимся в установленный срок от участия в торгах,в  двухнедельный  срок возвращаются гарантийные взносы,  а комиссионныйсбор остается в распоряжении Комиссии.     7.14. Размер комиссионного сбора составляет _________ тыс. сом.     7.15. При проведении торгов в форме открытых аукционов:     - Комиссия назначает аукциониста, который описывает объект торгов,условия его продажи и шаг торгов.  Началом торгов на аукционе считаетсямомент  объявления стартовой цены объекта.  Размер шага по каждому лотуопределяет комиссия до начала проведения аукциона;     - если в ходе аукциона после трехкратного объявления начальной це-ны не находятся покупатели, готовые приобрести объект, аукционист впра-ве снизить цену объекта, но не более чем на 10 процентов;     - в ходе торга участники аукциона (или их доверенные лица)  подни-мают билеты участника с номером,  обращенным к аукционисту,  и называютсвою цену;     - если  после  трехкратного объявления аукционистом последней ценыкем-нибудь из участников не будет предложена более высокая цена, аукци-онист  одновременно с ударом молотка объявляет о покупке объекта торговпокупателем, предложившим последнюю цену;     - если после трехкратного объявления аукционистом стартовой цены иснижения ее на 10%,  не находится желающих на приобретение этого объек-та, то этот лот снимается с торгов.     7.16. При проведении конкурса:     - победителем  признается  лицо,  которое  по  заключению Комиссиипредложило лучшие условия;     - при  равенстве  предложений победителем признается тот участник,чья заявка была подана раньше;     - запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрыва-ются в установленный день и час на открытом заседании  Комиссии.  Передвскрытием конвертов Комиссия проверяет целость указанных конвертов, чтофиксируется в протоколе о результатах торгов;     - цена должна быть указана числом и прописью.  В случае, если чис-лом и прописью указаны разные цены,  Комиссия принимает во внимание це-ну, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, нерассматриваются;     - при  вскрытии конвертов и оглашении предложений присутствуют всеучастники торгов  или  их  представители,  имеющие  надлежащим  образомоформленную  доверенность,  а также представители средств  массовой ин-формации.     7.17. При  заключении договора с победителем торгов,  сумма гаран-тийного взноса включается в продажную цену объекта торгов.     7.18. Участник торгов имеет право:     - лично или через своих представителей участвовать на торгах;     - получать полную информацию об объекте торгов;     - отказаться от участия на торгах, но не позднее, чем за 5 дней додня проведения торгов и сообщить письменно об этом организатору торгов,а в случае нарушения указанного срока, гарантийный взнос не возвращает-ся;     - осматривать объект торгов;     - обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.     7.19. Комиссия вправе снять с торгов тот или иной  объект  за  тридня до начала торгов.  В таком случае участникам торгов дается аргумен-тированное разъяснение причин снятия объекта с торгов, возвращается ко-миссионный сбор и гарантийный взнос.         8. Порядок оформления документов по итогам проведенных                         аукционов и конкурсов      8.1. Участник аукциона,  предложивший последнюю в ходе торга  ценуна объект или участник конкурса,  предложивший лучшие условия, объявля-ется победителем торгов и должен в тот же день предъявить представителюорганизатора торгов свой номер участника и подписать протокол о резуль-татах торгов.  Протокол составляется в 3-х  экземплярах,  подписываетсяПредседателем комиссии и аукционистом.     8.2. В протоколе приводятся следующие сведения: начальная (старто-вая)  и  окончательная  цена проданного объекта,  величина гарантийноговзноса,  обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи объ-екта торгов, а также номер расчетного счета уполномоченного органа. Ко-пия протокола о результатах торгов выдается покупателю.     8.3. Победитель торгов,  отказавшийся подписать протокол о резуль-татах торгов,  лишается права дальнейшего участия  на  торгах,  ему  невозвращается гарантийный взнос.  В этом случае торги по данному объектувозобновляются.     8.4. При установлении недобросовестной конкуренции комиссия вправев любой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать результа-ты торгов по лоту.     8.5. В случае установления недобросовестной конкуренции со стороныучастника,  последний  лишается  права  дальнейшего участия в торгах поданному лоту, при этом гарантийный взнос ему не возвращается.     8.6. На  основании протокола о результатах торгов в течение десятирабочих дней со дня его подписания,  с покупателем заключается  договоркупли-продажи земельного участка.     8.7. Оплата может быть произведена по наличному  или  безналичномурасчету  (перечислением).  Срок и форму оплаты стоимости объекта торговустанавливает комиссия с обязательным  согласованием  с  уполномоченныморганом.     8.8. Договор купли-продажи земельного участка подлежит  обязатель-ной  государственной регистрации и не требует нотариального удостовере-ния.     8.9. Право собственности на земельный участок удостоверяется Госу-дарственным актом о праве частной собственности на  земельный  участок.Правоудостоверяющие  документы  оформляются и выдаются в течение месяцасо дня заключения договора купли-продажи земельного участка.     8.10. При  нарушении  сроков оплаты или других условий договора повине покупателя,  договор, может быть, расторгнут, при этом гарантийныйвзнос не возвращается.     8.11. Информация об итогах торгов публикуется комиссией  в  средс-твах массовой информации в течение пяти дней со дня подписания протоко-ла об итогах аукциона.                    9. Распределение денежных средств      9.1. Денежные средства,  полученные от продажи земельных участков,реализации входных билетов,  невозвращенные суммы гарантийных взносов икомиссионный сбор поступают на специальный счет Кара-Балтинской городс-кой Управы.     9.2. Средства, вырученные от продажи земель, распределяются следу-ющим образом:     - 90%  поступают в местный бюджет Кара-Балтинской городской Управыи расходуются по решению органа местного самоуправления;     - 10%  на оплату  услуг  привлеченных  организаций:  архитектурнымслужбам,  Госрегистра,  аукциониста,  независимого оценщика и других, атакже для подготовки информационных пакетов земельных участков подлежа-щих продаже, рекламы и иных расходов.     9.3. В случае,  если на земельном участке имеются строения, соору-жения, незавершенное производство или вложенные средства прошлых лет, атакже если земельный участок обременен долговыми обязательствами, суммаот их продажи направляется, в первую очередь, на покрытие долговых обя-зательств и вложенных средств.      Секретарь городского Кенеша                       О.Щетинина