Приложение № 2                          к Решению Токмакского городского Кенеша                                                  Утверждено_________                                                 Председатель                                                  городского Кенеша                                                 Б.Джаркинбаев                                                                                      Положение            о порядке предоставления земельных участков                      в собственность г. Токмок                                                                                                                                Общие положения                                                1.1.  Настоящее  Временное  Положение  разработано  в  соответствии  сЗемельным, Гражданским кодексами и другими нормативно-правовыми актамиКыргызской   Республики,   и   устанавливает   порядок    и    условияпредоставления земельных участков в собственность. 1.2.   Требования   настоящего  Положения   не   распространяются   набезвозмездное   предоставление   земельных   участков,   в    случаях,предусмотренных в статье 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики. 1.3.   Гор.управа  г.  Токмок,  в  соответствии  с   законодательствомКыргызской    Республики, имеет право на возмездной и договорной основепредоставлять право собственности на земельные участки:-находящиеся под зданиями и сооружениями собственнику этих строений  доили   после  истечения  срока  пользования  земельным  участком,   безпроведения торгов, путем прямых переговоров по желанию заявителя;-     на  неосвоенные (свободные) земельные участки, путем  проведенияоткрытых торгов (аукционов и конкурсов). 1.4.  Объектом  продажи являются земельные участки,  расположенные  вграницах  г. Токмок и которые могут быть предоставлены в собственностьв соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.1.5. Земельные участки, подлежащие продаже, должны быть свободными  отправ     третьих лиц и не иметь ограничений для совершения гражданско-правовых сделок.     1.  Понятия и определения, применяемые в настоящем положении   2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:-  аукцион  -  форма  торгов, при которой победителем  является  лицо,предложившее наивысшую цену;- гарантийный взнос (задаток) - денежная сумма, вносимая претендентом,изъявившим   желание   участвовать  в  торгах  с  целью   приобретенияземельного участка;- здания и сооружения - любые строения и сооружения капитального типа,прочно   связанные  с  землей,  перемещение  которых  невозможно   безнесоразмерного ущерба их  назначению;  - лот - термин, используемый для обозначения конкретного земельногоучастка, права на который выставляются на торгах;- недвижимое имущество - земельные участки, участки недр, обособленныеводные  объекты  и все что прочно связано с землей, то  есть  объекты,перемещение   которых   без  несоразмерного   ущерба   их   назначениюневозможно,  в  том  числе,  леса,  многолетние  насаждения,   здания,сооружения и др.-  право  на  земельный  участок - право собственности  на  земельныйучасток  или  »раво  бессрочного (без  указания  срока)  или  срочного(временного) пользования земельным участком,-  право  временного (срочного) пользования, в том числе и на условияхдоговора аренды -право пользование землей, ограниченное сроком  до  50лет.- право собственности на земельный участок - признаваемое и охраняемоеКонституцией  Кыргызской  Республики,  Земельным  кодексом  и  другимизаконодательными актами право физических и юридических лиц  по  своемуусмотрению  владеть,  пользоваться и распоряжаться  принадлежащим  емуземельным   участком,   с  ограничениями  устанавливаемыми   Земельнымкодексом Кыргызской Республики.-предоставление   прав   собственности   на   земельный    участок  - предоставление  Гор  управой  г. Токмок в собственность  физическим  июридическим  лицам  земельного участка,  находящегося  в  коммунальнойсобственности;-  стартовая  цена  земельного  участка -  начальная  цена  земельногоучастка представленного для реализации на торгах;- уполномоченный орган - Гор управа г. Токмок;-   целевое   назначение   земель   -  перечень   видов   разрешенногоиспользования    земельны)   участков,   указанных   в,    документах,удостоверяющих  права  на  земельный участок, в  договоре  или   иныхправоустанавливающих документах.-  недобросовестная  конкуренция  - это  достигнутые,  в  любой  формесогласованные  действия участников аукциона, если такие  согласованныедействия могут иметь своим л результатом:а) искусственное повышение, снижение или поддержание цен на аукционе;б) раздел лотов между участниками;в)  ограничение доступа на аукцион или устранение с него потенциальныхконкурентов и другие недобросовестные действия.-  конкурс  - форма торгов, когда от покупателей требуется  выполнениеопределенных   условий    по    отношению     к     объекту     торгов(наибольшая     цена,    сроки    освоение  архитектурно-планировочныерешения, вклад в развитие инфраструктуры и др.).- градостроительная документация - утвержденные проекты региональной ирайонной планировки,   генеральные   планы,   проекты   детальной  планировки зон   различного функционального  назначения,  проекты  за-стройки  кварталов  и  других планировочных элементов населенных пунктов.-независимость оценщика - оценка не может проводиться оценщиком, если сявляется  учредителем, собственником, акционером или должностным  лицеюридического    лица    либо   заказчиком   или   физическим    лицом,имеющего   имущественный  интерес  в  объекте  оценки,  или  состоит   суказанными  лицами  близком  родственных  связях.  Проведение   оценкине   допускается,  если отношении объекта оценки оценщик имеет  вещныеили   обязательственные  пра  вне     договора.     Не     допускаетсявмешательство     заказчика     либо     иш  заинтересованных  лиц   вдеятельность   оценщика,  если  это  может  негативно   повлиять     надостоверность    результата   проведения    оценки,    в    том    чисограничение  круга  вопросов, подлежащих выяснению или  определению  припроведении оценки. Размер оплаты оценщику за проведение оценки не  можетзависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.-     разрешенное  использование земельного участка  -  использованиеземельно участка в соответствии с местным нормативно-правовым  актом,целевым   использованием,   землеустроительной   и   градостроительнойдокументации утвержденной в установленном порядке.-  цена  -  денежная сумма, за которую фактически приобретен  (продан)объект  земельной собственности в результате заключения  сделки  междупокупателем и продавцом.- информационней  пакет - это сведения о земельном  участке  подлежащегопродаже (заявление покупателя, данные  о существующем состоянии учаска,схема земельного участка в масштабе, предпроектная документация  срекомендациями  по  целевому назначению, площадь  земельного  участка,обозначение  трасс  инженерно-технических коммуникаций,  зон  действиясервитутов,  обременение, выписку из отчета независимого  оценщика  обоценке стоимости земельного участка);-   прямая   продажа  -  прямое  (без  проведения  торгов)  возмездноепредоставление земельного участка Гор.управой г. Токмок.        3. Основания для прямой продажи земельных участков  3.1. Земельный участок может быть предоставлен в частную собственностьзаявителю  путем  прямых переговоров, без проведения открытых  торгов,если на земельном участке расположены капитальные здания и сооружения,принадлежащие  на  праве  частной  собственности  заявителю,  и   этотземельный  участок  был  представлен  заявителю  на  правах   срочногопользования  (в том числе на условиях аренды) или права  на  земельныйучасток не были должным образом оформлены. 3.2.   Земельный   участок   может  быть   предоставлен   в   частнуюсобственность  заявителю  путем прямых  переговоров,  без  проведенияоткрытых  торгов,  в  случае если земельный  участок  выставлялся  наоткрытые торги и не был продан. 3.3.  Прямая  продажа земельных участков под зданиями и сооружениямиинициируется  Гор.управой  г.  Токмок или  заявителем  путем  подачизаявления в Гор.управу г. Токмок.         4. Порядок осуществления прямых продаж   4.1: Гор.управа направляет заявление на рассмотрение в Комиссию дляподготовки  материалов  и информационного  пакета  по  продаваемомуземельному участку. 4.2. Возможность прямой продажи земельного участка производится  наосновании заключения Комиссии. 4.3.   На   основании   заключения  комиссии,  которое   должно   бытьподготовлено  в  течение  25  дней  с момента  поступления  заявления,гор.управа  г. г. Токмок в 5-и (пятидневный) срок издает постановлениегор.управы  г.  Токмок  о  продаже в частную собственность  земельногоучастка. 4.4.  Комиссия  должна  вести переговоры с заявителем  об  условияхиспользования,  продаже  и цене  земельного  участка.         4.5.  Комиссия определяет первоначальную стоимость земельного  участкадля ведения переговоров на основе заключения независимых оценщиков. 4.6.  В ходе переговорного процесса Комиссия может изменить условия  ицену   земельных   участков   в  рамках  отведенных   ей   полномочий.Первоначальная  цена   . земельного участка может  быть  понижена  илиповышена  Комиссией в размере не более или не менее [указать  размер]%от оценочной стоимости, предоставленной независимым оценщиками. 4.7.  В  случае  расхождения сторон по  условиям  и  цене  продажи,комиссия  должна предоставить заявителю мотивированное  обоснованиесвоего предложения в письменной форме. 4.8  Достигнутые  соглашения сторон должны  быть  оформлены  договоромкупли-продажи,  который подписывается Главой гор.управы  г.  Токмок  изаявителем.  4.9.  На  основе заключенного  договора  и  постановления гор.управыг. Токмок о продаже земельного участка городское управление по   земле-устройству  и  регистрации  прав  на  недвижимое   имущество производитгосударственную регистрацию прав  собственности  и  выдает правоудосто-веряющий документ на земельный участок.4.10.  Договор    или продажи земельного участка  не  требует нотариа-льного удостоверения.4.11.  Договор  купли-продажи земельных участков, вступает  в  силу  смомента  его  государственной  регистрации.  Право  собственности   наземельный  участок  возникает у покупателя с  момента  государственнойрегистрации.4.12.   В  случае  не  достижения  соглашения  по  результатам  прямыхпереговоров, заявитель имеет право подать иск в суд.4.13.  Заявитель  имеет  право отказаться от покупки  в  собственностьземельного  участка.  В  этом  случае Гор.управа  г.  Токмок  должназаключить с ним договор аренды.        5. Организаторы, участники и объект открытых торгов 5.1.  Предоставление права собственности на земельные участки черезоткрытые торги производится гор.управой г. Токмок.5.2.  Комиссия  (организатор  торгов), в пределах  своей  компетенции,определяет  перечень  земельных  участков,  права  собственности,   накоторые  подлежат  продаже  на  торгах и  с  привлечением  независимыхоценщиков устанавливает размеры стартовой стоимости лотов.5.3.   Покупателями  объектов  торгов  выступают  физические   июридические лица Кыргызской Республики.5.4. Объектами торгов являются земельные участки.5.5.   Выбор  земельных  участков,  предоставляемых  для   продажи   всобственность    на   торгах,   осуществляется   в   соответствии    сградостроительной документацией.5.6.  При  наличии на земельном участке улучшений в  виде  строений  исооружений, а также объектов незавершенного строительства, в стоимостьучастка  включается  и  стоимость его  улучшений,  если  эти  строенияпринадлежат  на  праве  собственности продавцу земельного  участка.        6. Подготовительные работы перед проведением торгов 6.1.  На торги могут выставляться земельные участки, сформированныекак объекты недвижимости. В случаях, если земельный участок не сформирован  какобъект недвижимости, Городское управление по землеустройству и регистрацииправ по поручению Комиссии:                 -  проверяет  правовой статус рассматриваемых участков,  наличие  правтретьих  лиц,  о обременении, достоверность материалов  и  документов,представленных собственником  земельного участка;-  удостоверяет  наличие зданий и сооружений и  прочих  построек  ипроверяет право удостоверяющие документы на эти объекты;-  проверка  соответствия  юридическим документам  границы  и  площадиземельного участка в натуре;-  согласовывает  предложения по границам участков  с  соседями,  еслинеобходимо;- проверяет наличия сервитутов, других обременении;-  в установленные сроки передает подготовленные предварительные планыучастков в Комиссию. 6.2. Городское Управление архитектуры по поручению Комиссии:-  определяет  границы участка с учетом утвержденной градостроительнойдокументации, строительных норм и правил, местных нормативных актов;-  запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы поусловиям использования рассматриваемого участка;-  запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие сетейинженерно-технического  обеспечения, о  предварительных  условияхподключения;-  определяет  виды  и параметры разрешенного использования  земельныхучастков,  зданий  и  сооружений, в том числе,  минимально  допустимоечисло   парковочных   мест,   другие   градостроительные   регламенты,устанавливает  специальные  требования по условиям  охраны  памятниковистории  и  культуры или природы, на основе заключений соответствующихслужб;-   составляет   сводное   заключение  о  возможностях   использованияземельного участка на основе полученных заключений;- определяет существующие сервитута и ограничения. 6.3.  По  каждому объекту торгов формируется информационный  пакет,  скоторым   могут   ознакомиться  все  желающие.  Информационный   пакетвключает:- регистрационный номер предмета торгов;-  местоположение (адрес), кадастровый номер земельного  участка  (приналичии);-  удостоверенный  план  земельного участка с нанесением  его  границ,границ действия сервитутов (если при подготовке документов торгов былавыявлена  необходимость в их установлении), с нанесением  и  описаниемградостроительных регламентов;-  сводное заключение о возможностях, условиях и ориентировочнойстоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;- начальная цена предмета торгов;- проект постановления Главы гор.управы города о продаже земельногоучастка в собственность;-  проект  договора  купли-продажи, включающий  условия  использованияземельного участка;-  сведения об экологическом состоянии земельного участка и  другиесведения о предмете торгов. 6.4.  Комиссия  обязана  за тридцать  дней  до  проведения  торговопубликовать  в  средства       массовой информации  и  вывесить  длявсеобщего обозрения в общедоступных местах, где находится объект торгов,извещение о проведении торгов.6.5.  Извещение  должно  содержать следующие сведения:  местоположениеземельного участка, форма и порядок проведения торгов, список объектовторгов,  дата,  время,  мес проведения торгов,  необходимые  реквизитыбанка,  на которые должна быть перечислс сумма гарантийного  взноса  икомиссионного  сбора, срок окончания приема заявок,  телефон  и  адрескомиссии   для   получения  полной  информации,  стартовую   стоимостьземельного участка, условия проведения торгов.          7. Порядок проведения торгов 7.1. Торги проводятся в форме открытых торгов и открытых аукционов:7.2.  Форма  проведения торгов определяется Комиссией  и  должна  бытьобъявлена зар;7.3  Аукцион  и  конкурс, в которых участвовал только  один  участник,признаются не состоявшими.  7.4  Все  объекты  торгов, которые полежат  продаже  через  аукцион  иконкурс, должны быть разделены на лоты.                                 7.5  Организатором  торгов по каждому  земельному  участку (объекту)формируется информационный пакет документов.  На торгах  объекты реали-зуются по схеме - один номер  -  один лот.7.6  Прием  заявок на участие в аукционе и конкурсе завершается  за  5календарных дней до торгов.7.7  Секретариат  осуществляет  регистрацию  участников  и  составляетпротокол  об  итогах приема заявок   Претенденты получают      статусучастника торгов  с  момента  получения  ими  письменного  уведомлениясекретаря Комиссии и присвоения номера7.8  Для  лиц, не являющихся участниками торгов, продаются  входныебилеты. Цена входного билета устанавливается Комиссией.7.9  Для  получения права участвовать на торгах претендентпредставляет организатору торгов: •     письменное заявление в установленной форме с указанием земельныхучастков, права на которые покупатель намерен приобрести;•    документ, удостоверяющий личность (для физического лица);•     документы юридического лица, подтверждающие  статус  неиностранного предприятия, согласно ст. 1 Земельного кодекса;•     платежные документы, подтверждающие оплату гарантийноговзноса и комиссионного сбора.7.10     Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующихслучаях:•    заявка подана по истечении срока приема заявок;•     заявка  подана  лицом, не уполномоченным  действовать  от  именизаявителя;•    представлены не все необходимые документы, либо представленныедокументы оформлены ненадлежащим образом.•    по иным основаниям предусмотренным действующим законодательством.7.11  Отказ  в  приеме  документов делается секретарем  Комиссии  вписьменном виде с мотивированным указанием причины отказа. Заявка ии документы не принятые организатором, возвращаются заявителю вместес   описью  документов  и  письменным  отказом  путем  вручения  ихзаявителю или его уполномоченному представителю под расписку.7.12       Гарантийный взнос вносится претендентами путем безналичногоперечисления на текущий счет продавца, либо путем наличного  взноса  вкассу  продавца.  Его  размер определяет  Комиссия,  но  не  более  10процентов от стартовой стоимости объекта торгов.7.13        В случае, если претендент будет участвовать на аукционе  иконкурсе по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждомуобъекту   отдельно.   Если  торги  не  состоялись,   всем   участникамвозвращается комиссионный сбор и гарантийный взнос. Всем претендентам,не выигравшим торги, и отказавшимся в установленный срок от участия  вторгах,  в  двухнедельный  срок  возвращаются  гарантийные  взносы,  акомиссионный сбор остается в распоряжении Комиссии.7.14        Размер комиссионного сбора составляет [указать сумму].7.15 При проведении торгов в форме открытых аукционов:-     Комиссия назначает аукциониста, который описывает объект торгов,условия его продажи  и шаг торгов. Началом торгов на аукционе считаетсямомент объявления стартовой  цены  объекта.  Размер  шага  по  каждому лоту  определяет комиссия до начала проведения аукциона;-    если в ходе аукциона после трехкратного объявления начальной ценыне находятся  покупатели,  готовые приобрести объект,  аукционист  вправеснизить цену объекта, но не более чем на 10 процентов;- в  ходе  торга участники аукциона (или их  доверенные  лица)поднимают  билеты  участника с номером, обращенным  к  аукционисту,  иназывают  свою  цену;- если после трехкратного объявления  аукционистом последней  цены  кем-нибудь из участников не  будет  предложена  более высокая  цена,  аукци-онист одновременно с ударом молотка  объявляет  о покупке объекта торгов покупателем, предложившим последнюю цену.-если  после  трехкратного объявления аукционистом стартовой  цены  иснижении,  ее  на  10%,  не находиться желающих на  приобретение  этогооъекта, то этот лот снимается с торгов. 7.16 При проведении конкурса:-     победителем  признается  лицо, которое  по  заключению  Комиссиипредложило лучшие условия;-при  равенстве  предложений победителем признается тот  участник,  чьязаявка была подана раньше;-      запечатанные   конверты  с  предложениями   участников   торговвскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии.Перед   вскрытием  конвертов  Комиссия  проверяет  целость   указанныхконвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;-цена  должна быть указана числом и прописью. В случае, если  числом  ипрописью  указаны  разные цены, Комиссия принимает во  внимание  цену,указанную  прописью. Предложения, содержащие цену ниже  начальной,  нерассматриваются;-при    вскрытии   конвертов   и   оглашении    предложений присутствуют все  участники торгов или их  представители, имеющие  надлежащим  образомоформленную  доверенность,  а также представители средств массовой инфор-мации.7.17        При заключении договора с победителем  торгов, сумма  гарант-ийного  взноса включается  в  продажную  цену объекта торгов.7.18 Участник торгов имеет право:•   лично или через своих представителей участвовать на торгах;•   получать полную информацию об объекте торгов;•     отказаться от участия на торгах, но не позднее, чем за 5 дней додня  проведения  торгов  и  сообщить письменно  об  этом  организаторуторгов,  а в случае нарушения указанного срока, гарантийный  взнос  невозвращается;•   осматривать объект торгов;•   обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.7.19 Комиссия вправе снять с торгов тот или иной объект за три дня  доначала    торгов.   В   таком   случае   участникам   торгов    даетсяаргументированное   разъяснение  причин  снятия  объекта   с   торгов,возвращается комиссионный сбор и гарантийный взнос.  8.  Порядок  оформления документов по итогам проведенных  аукционов  иконкурсов. 8.1.  Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга  цену  наобъект или участник конкурса, предложивший лучшие условия, объявляетсяпобедителем  торгов  и  должен в тот же день предъявить  представителюорганизатора  торгов  свой  номер участника  и  подписать  протокол  орезультатах   торгов.  Протокол  составляется   в   3-х   экземплярах,подписывается Председателем комиссии и аукционистом.8.2.  В протоколе приводятся следующие сведения: начальная (стартовая)и окончательная цена проданного объекта, величина гарантийного взноса,обязательства  сторон  по  подписанию договора  купли-продажи  объектаторгов,  а также номер расчетного счета уполномоченного органа.  Копияпротокола о результатах торгов выдается покупателю.8.3.  Победитель торгов, отказавшийся подписать протокол о результатахторгов,  лишается  права  дальнейшего  участия  на  торгах,   ему   невозвращается гарантийный взнос. В этом случае торги по данному объектувозобновляются.8.4.  При установлении недобросовестной конкуренции комиссия вправе  влюбой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать результатыторгов по лоту. 8.5.   В   случае  установления  недобросовестной конкуренции со сто-роны участника, последний лишается права дальней него участия в торгаxпо  данному лоту, при этом гарантийный взнос ему не возвращается.8.6.  На  основании протокола о результатах торгов  в  течение  десятирабочих  дней со дня его подписания, с покупателем заключается договоркупли-продажи земельного участка.8.7.  Оплата  может быть произведена по наличному или  безналичномурасчету  (перечислением).  Срок и форму  оплаты  стоимости  объектаторгов  устанавливает  комиссия  с  обязательным  согласованием   суполномоченным органом.8.8.  Договор  купли продажи земельного участка подлежит  обязательнойгосударственной регистрации и не требует нотариального удостоверения.8.9.   Право   собственности  на  земельный   участок   удостоверяетсяГосударственным  актом  о  праве частной  собственности  на  земельныйучасток.  Правоудостоверяющие  документы  оформляются  и  выдаются   втечение  месяца  со  дня заключения договора купли продажи  земельногоучастка.8.10. При нарушении сроков оплаты или других условий договора по  винепокупателя, договор может быть расторгнут, при этом гарантийный  взносне возвращается.8.11. Информация об итогах торгов публикуется комиссией в средствахмассовой информации в течение пяти дней со дня подписания протоколаоб итогах аукциона.        9. Распределение денежных средств 9.1.  Денежные  средства,  полученные от продажи  земельных  участков,реализации входных билетов, невозвращенные суммы гарантийных взносов икомиссионный сбор поступают на специальный счет гор.управы г. Токмок.9.2.  Средства, вырученные от продажи земель, распределяются следующимобразом:- 90% поступают в местный бюджет гор.управы г. Токмок и расходуются порешению органа местного самоуправления;-10%  на оплату услуг привлеченных организаций: архитектурным службам,Госрегистра, аукциониста, независимого оценщика и других, а также  дляподготовки   информационных  пакетов  земельных  участков   подлежащихпродаже, рекламы и иных расходов.9.3. В случае, если на земельном участке имеются строения, сооружения,незавершенное производство или вложенные средства прошлых лет, а такжеесли  земельный участок обременен долговыми обязательствами, сумма  отих  продажи  направляется,  в  первую очередь,  на  покрытие  долговыхобязательств и вложенных средств.