УТРАТИЛО СИЛУ                 в соответствии с Указом Президента КР                    от 30 марта 2001 года УП N 111                                                      Утверждено                                                  Указом Президента                                                Кыргызской Республики                                             от 3 апреля 2000 года N 73                                ПОЛОЖЕНИЕ                  о Национальной комиссии по стандартам           финансовой отчетности и аудиторской деятельности                 при Президенте Кыргызской Республики                   (В редакции Указа Президента КР от                     20 ноября 2000 года УП N 327)                           I. Общие положения      1. Национальная комиссия по стандартам финансовой отчетности и ау-диторской деятельности при Президенте Кыргызской  Республики  (далее  -Национальная  комиссия)  является постоянно действующим государственныморганом при Президенте Кыргызской Республики,  проводящим единую  госу-дарственную  политику в области установления и определения национальныхстандартов бухгалтерской и финансовой отчетности,  а также органом, ко-ординирующим деятельность в области аудита.     Национальная комиссия  непосредственно  подчиняется  и  подотчетнаПрезиденту Кыргызской Республики.     2. Национальная  комиссия  в  своей  деятельности  руководствуетсяКонституцией  Кыргызской  Республики,  законами  Кыргызской Республики,указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, другими нор-мативными  правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положени-ем.     При принятии  решений  Национальная комиссия руководствуется дейс-твующим законодательством и настоящим Положением.     3. Национальная комиссия является юридическим лицом,  имеет печатьс изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим на-именованием на государственном и русском языках,  имеет расчетный,  ва-лютный и иные счета в банках и других финансово-кредитных учреждениях.     Функции Национальной комиссии,  определяемые настоящим Положением,не могут быть переданы иным государственным органам.     4. Решения, принятые Национальной комиссией и затрагивающие права,обязанности и другие интересы граждан и юридических лиц, вступают в си-лу  после их государственной регистрации и публикации в официальных ор-ганах печати.           II. Основные задачи и функции Национальной комиссии      1. Основными задачами Национальной комиссии являются:     - рассмотрение,  утверждение и публикация,  исходя из общественныхинтересов, национальных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетнос-ти, строго соответствующих по форме и содержанию Международным стандар-там финансовой отчетности,  разрабатываемым Комитетом по  Международнымстандартам  финансовой  отчетности (далее - международные стандарты фи-нансовой отчетности);     - работа  по  совершенствованию и гармонизации правил,  стандартовучета и процедур, связанных с представлением бухгалтерской и финансовойотчетности,  в строгом соответствии по форме и содержанию с международ-ными стандартами финансовой отчетности;     - утверждение  в установленном порядке стандартов аудиторской дея-тельности,  соответствующих международным стандартам аудита, разрабаты-ваемым  Международным  комитетом  по аудиторской практике Международнойфедерации бухгалтеров (г.Нью-Йорк);     - обеспечение  реализации  Закона  Кыргызской Республики "Об ауди-торской деятельности";     - обеспечение  баланса  интересов  пользователей  и подготовителейбухгалтерской и финансовой отчетности.     2. Для  решения поставленных задач Национальная комиссия выполняетследующие функции:     - разрабатывает  основные  направления работы по совершенствованиюнациональных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности,  а такжестандартов  аудита;     - осуществляет координацию деятельности соответствующих  государс-твенных органов власти по вопросам, входящим в компетенцию Национальнойкомиссии;     - утверждает национальные стандарты бухгалтерской и финансовой от-четности, а также стандартов аудита, при их полном соответствии по фор-ме  и содержанию с международными стандартами финансовой отчетности,  атакже стандартов аудита;     - дает  разъяснения по вопросам применения национальных стандартовбухгалтерской и финансовой отчетности, а также стандартов аудита;     - ведет  реестр и вносит в него сведения о всех нормативных право-вых актах,  принимаемых государственными органами Кыргызской Республикив области бухгалтерской и финансовой отчетности;     - разрабатывает проекты нормативных правовых  актов,  регулирующих аудиторскую деятельность в Кыргызской Республике;     - публикует в средствах массовой информации сведения  о  выданных,приостановленных  (аннулированных) лицензиях на осуществление аудиторс-кой деятельности;     - ведет  государственный  реестр аудиторов и аудиторских организа-ции;     - оказывает содействие в разработке образовательных программ в об-ласти бухгалтерской и финансовой отчетности, а также стандартов аудита.             III. Права и обязанности Национальной комиссии      Национальная комиссия имеет право:     1. Распространять информацию о международной  практике  в  областибухгалтерской и финансовой отчетности, а также аудита.     2. Направлять проекты нормативных правовых актов  на  рассмотрениевсем заинтересованным государственным органам и организациям, определя-емым Национальной комиссией в установленном порядке.     3. В  установленном порядке запрашивать и получать сведения от ор-ганов государственной власти, необходимые для осуществления возложенныхна Национальную комиссию задач.     4. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за внедрени-ем  национальных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности соот-ветствующими государственными органами.     5. Осуществлять  координацию  деятельности государственных органовпо приведению их решений (в части методической и методологической осно-вы) в соответствии с национальными стандартами бухгалтерской и финансо-вой отчетности.     6. Вести обсуждения, переговоры, вступать в сотрудничество с внеш-ними организациями по улучшению и гармонизации национальных  стандартовбухгалтерской и финансовой отчетности, а также аудита.     Привлекать консультационные услуги, различные виды технической по-мощи для успешного осуществления целей и задач Национальной комиссии.     7. Создавать  рабочие  группы и привлекать (в том числе и на дого-ворной основе) к работе в целях реализации,  применения и внедрения на-циональных  стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности и стандар-тов аудита представителей государственных  органов  и  профессиональныхорганизаций, а также независимых экспертов. При этом при создании рабо-чих групп количество представителей государственных органов  не  должнопревышать 50% от общего числа.     8. (Исключен)     9. Представлять на рассмотрение Правительства Кыргызской Республи-ки проекты нормативных правовых актов,  регулирующих  аудиторскую  дея-тельность в Кыргызской Республике.     10. Разрабатывать и  утверждать  соответствующие  квалификационныетребования к юридическим и физическим лицам на прохождение аттестации иполучение лицензии,  а также специальные требования к аудиторским орга-низациям.     11. Определять порядок допуска к аттестации аудиторов и  процедурыпроведения экзаменов на право получения сертификата аудитора.     12. Выдавать лицензии на осуществление аудиторской деятельности, атакже приостанавливать и аннулировать указанные лицензии в соответствиис требованиями законодательства Кыргызской Республики в случае их нару-шений.     13. Взимать плату в установленном порядке за аттестацию  аудиторови лицензирование аудиторской деятельности.     14. Контролировать деятельность аудиторов и аудиторских  организа-ций в пределах своих полномочий.     15. Осуществлять методологическую работу по форме,  методу, содер-жанию, глубине проведения аудита.     16. Разрабатывать рекомендации по развитию различных  видов  ауди-торской деятельности, используя отечественный и мировой опыт.     17. Направлять аудиторам,  аудиторским организациям и их объедине-ниям  обязательные  для исполнения предписания об устранении допущенныхими нарушений законодательства Кыргызской Республики  в  области  ауди-торской деятельности.     18. Принимать решения по другим вопросам,  входящим в ее  полномо-чия.     Национальная комиссия обязана:     1. Издавать  национальные стандарты бухгалтерской и финансовой от-четности, а также стандарты аудита.  При этом утвержденные национальныестандарты бухгалтерской и финансовой отчетности,  а также стандарты ау-дита, подлежат публикации в средствах массовой информации  в  соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики.     2. Заносить  в  реестр сведения о всех нормативных правовых актах,принимаемых государственными органами Кыргызской Республики  в  областибухгалтерской и финансовой отчетности.     3. В установленном порядке предоставлять по запросам экономическихсубъектов и государственных органов разъяснения по вопросам аудиторскойдеятельности.                    IV. Состав Национальной комиссии      1. Национальная  комиссия  состоит из 5 человек:  председателя и 4членов Национальной комиссии, назначаемых на должность Президентом Кыр-гызской Республики по представлению Администрации Президента КыргызскойРеспублики.     Должности председателя и членов Национальной комиссии являются го-сударственными должностями.     2. Председатель и члены Национальной комиссии не имеют права зани-маться другой оплачиваемой работой,  за исключением преподавательской инаучно-исследовательской деятельности.     3. Председатель Национальной комиссии:     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наНациональную комиссию задач и обязанностей;     - определяет  функции  и осуществляет общее руководство и контрольза работой аппарата Национальной комиссии;     - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, внут-ренние инструкции Национальной комиссии,  обязательные к исполнению ра-ботниками аппарата Национальной комиссии, и контролирует их исполнение;     - подписывает постановления Национальной комиссии после  одобренияпростым большинством членов;     - утверждает структуру и штатное  расписание  работников  аппаратаНациональной  комиссии в пределах установленной численности и фонда оп-латы труда;     - привлекает  к  проектной  работе отдельных профессиональных кон-сультантов и представителей общественных организаций для разработки на-циональных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности, стандартоваудита и интерпретаций к ним, в том числе и на платной основе;     - принимает и увольняет работников аппарата Национальной комиссии,а также применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;     - контролирует  соблюдение  трудовой дисциплины и профессиональнойэтики;     - выдает  от  имени Национальной комиссии доверенности,  открываетсчета в банках или других  финансово-кредитных  учреждениях  КыргызскойРеспублики,  распоряжается в соответствии с законами Кыргызской Респуб-лики имуществом и средствами Национальной комиссии;     - устанавливает  надбавки  к должностным окладам работников Нацио-нальной комиссии.            IV-1. Консультативный совет Национальной комиссии      1. При Национальной комиссии действует консультативный совет, фор-мируемый из представителей академических институтов  и  высших  учебныхзаведений,  аудиторов, занимающихся аудиторской деятельностью самостоя-тельно,  представителей аудиторских организаций и их объединений,  бух-галтеров и представителей профессиональных бухгалтерских объединений, атакже представителей деловых кругов и государственных  органов.  Составконсультативного совета утверждается Национальной комиссией.     2. Деятельностью консультативного совета руководит председатель  иего заместитель, избираемые из членов названного совета.     3. Порядок работы консультативного совета  определяется  регламен-том, утверждаемым Национальной комиссией.     4. Консультативный совет вырабатывает рекомендации для  Националь-ной  комиссии и может принимать через своих представителей участие в еезаседаниях, связанных с обсуждением проектов нормативных правовых актовв  области  бухгалтерской и финансовой отчетности,  а также аудиторскойдеятельности.  Участвует в определении технических  и  профессиональныхтребований к аудиторам.               V. Организация работы Национальной комиссии      1. Национальная комиссия коллегиально обсуждает и принимает  реше-ния  по всем вопросам,  отнесенным к ее компетенции,  и руководствуетсясуществующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.     2. Заседания Национальной комиссии проводятся по мере необходимос-ти, но не реже одного раза в месяц.     Заседания Национальной комиссии являются правомочными, если на нихприсутствует более половины членов Национальной комиссии. Заседания яв-ляются обязательными для членов Национальной комиссии. Решения принима-ются, если за них проголосовало простое большинство членов Национальнойкомиссии, оформляются постановлениями и подписываются председательству-ющим. В случае разделения голосов поровну при отсутствии одного из чле-нов  Национальной  комиссии решение откладывается до следующего заседа-ния.     Председатель Национальной комиссии председательствует на его засе-даниях.  Заседания протоколируются и подписываются председательствующими  секретарем  Национальной комиссии,  назначаемым из числа сотрудниковаппарата Национального совета.  В случае отсутствия председателя Нацио-нальной  комиссии его обязанности исполняет один из членов Национальнойкомиссии, следующий за председателем - первым в алфавитом списке членовкомиссии.     3. Все нормативные правовые акты, принимаемые государственными ор-ганами в области бухгалтерской и финансовой отчетности, заносятся в ре-естр, определяемый Национальной комиссией.     4. Деятельность  Национальной  комиссии финансируется за счет бюд-жетных средств,  а также средств,  поступающих из иных  источников,  незапрещенных законодательством Кыргызской Республики.     Источниками дополнительного финансирования деятельности Националь-ной комиссии могут быть добровольные взносы и пожертвования  от  юриди-ческих и физических лиц, а также финансовая и техническая помощь между-народных организаций и стран-доноров.  При этом  привлечение  указанныхсредств  не  должно  ущемлять независимость или видимость независимостиНациональной комиссии.     В интересах  общественности Национальная комиссия ежегодно состав-ляет финансовые отчеты, представляет их для внешнего аудита и публикуетв  средствах массовой информации для обеспечения транспарентности и по-дотчетности.     5. Постоянно  действующий аппарат Национальной комиссии,  ее функ-ции,  права и обязанности определяются на заседании Национальной комис-сии.  Аппарат  осуществляет  подготовку рабочих материалов к заседаниямНациональной комиссии.     6. Национальная комиссия определяет рабочие процедуры, если они непротиворечат данному Положению и действующему законодательству Кыргызс-кой Республики.     7. Национальная комиссия реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном законодательством.