Зарегистрировано Управлением юстиции Жалал-Абадской области Кыргызской Республики  5 апреля 2002 года. Регистрационный номер № 6                                             Приложение  №2                                       к  постановлению  внеочередной                                     XVIII  сессии городского                                      Кенеша депутатов                                                     ПОЛОЖЕНИЕ            о порядке предоставления земельных участков  в                  собственность г. Джалал-Абад                         1. Общие положения 1.     Настоящее  Временное  Положение разработано  в  соответствии  с   Земельным,  Гражданским  кодексами и  другими  нормативно-правовыми   актами  Кыргызской  Республики, и устанавливает порядок  и  условия   предоставления земельных участков в собственность.2.      Требования   настоящего  Положения  не   распространяются   на   безвозмездное   предоставление  земельных  участков,   в   случаях,   предусмотренных   в   статье  32  Земельного   кодекса   Кыргызской   Республики.3.      Мэрия   г.Джалал-Абад,  в  соответствии  с   законодательством   Кыргызской  Республики,  имеет право  на  возмездной  и  договорной   основе предоставлять право собственности на земельные участки:-      находящиеся  под  зданиями  и  сооружениями  собственнику  этихстроений  до или после истечения срока пользования земельным участком,без проведения торгов, путем прямых переговоров по желанию заявителя;-    на неосвоенные (свободные) земельные участки, путем проведенияоткрытых торгов(аукционов и конкурсов).4.     Объектом  продажи являются земельные участки,  расположенные  вграницах   г.  Джалал-Абад  и  которые  могут  быть  предоставлены   всобственность   в   соответствии   с   действующим   законодательствомКыргызской  Республики.  5.  Земельные  участки,  подлежащие  продаже, должны быть свободными от прав третьих лиц и не иметь ограничений  для совершения гражданско-правовых сделок.              2. Понятия и определения, применяемые в настоящем положении: I.    Понятия, применяемые в настоящем Положении: -    аукцион  -  форма торгов, при которой победителем является  лицо,предложившее наивысшую цену;-     гарантийный   взнос   (задаток)  -  денежная   сумма,   вносимаяпретендентом,  изъявившим  желание  участвовать  в  торгах   с   цельюприобретения земельного участка;-    здания  и сооружения - любые строения и сооружения капитальноготипа,  прочно  связанные с землей, перемещение которых  невозможнобез несоразмерного ущерба их назначению;  -     лот   -   термин,  используемый  для  обозначения  конкретногоземельного участка, права на который выставляются на торгах;   -     недвижимое  имущество  -  земельные  участки,  участки  недр,обособленные водные объекты и все что прочно связано с землей, тоесть  объекты, перемещение которых без несоразмерного  ущерба  ихназначению невозможно, в том числе, леса, многолетние насаждения,здания, сооружения и др.   -    право  на земельный участок - право собственности на земельныйучасток  или право бессрочного (без указания срока) или  срочного(временного) пользования земельным участком;   -    право  временного (срочного) пользования, в  том  числе  и  наусловиях  договора аренды -право пользование землей, ограниченноесроком до 50 лет.   -    право  собственности  на земельный участок  -  признаваемое  иохраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексоми  другими законодательными актами право физических и юридическихлиц  по  своему  усмотрению владеть, пользоваться и распоряжатьсяпринадлежащим    ему   земельным   участком,   с   ограничениями,устанавливаемыми Земельным кодексом Кыргызской Республики.   -    предоставление  прав  собственности  на  земельный  участок  -предоставление Мэрией г, Джалал-Абад в собственность физическим июридическим лицам земельного участка, находящегося в коммунальнойсобственности;   -    стартовая  цена земельного участка - начальная цена земельногоучастка, представленного для реализации на торгах;   -   уполномоченный орган - Мэрия г. Джалал-Абад;   -     целевое  назначение  земель  -  перечень  видов  разрешенногоиспользования   земельных  участков,  указанных   в   документах,удостоверяющих  права на земельный участок, в договоре  или  иныхправоустанавливающих документах.   -    недобросовестная конкуренция - это достигнутые, в любой  формесогласованные   действия   участников   аукциона,   если    такиесогласованные действия могут иметь своим результатом:    а)  искусственное  повышение,  снижение  или  поддержание  цен  нааукционе;    б) раздел лотов между участниками;    в)   ограничение  доступа  на  аукцион  или  устранение   с   негопотенциальных :онкурентов и другие недобросовестные действия.-    конкурс - форма торгов, когда от покупателей требуется выполнениеопределенных  условий по отношению к объекту торгов (наибольшая  цена,сроки  освоения, архитектурно-планировочные решения, вклад в  развитиеинфраструктуры и др.).-       градостроительная   документация   -   утвержденные    проектырегиональной   и  районной  планировки,  генеральные  планы,   проектыдетальной   планировки  зон  различного  функционального   назначения,проекты   застройки   кварталов  и  других   планировочных   элементовнаселенных пунктов.-     независимость оценщика - оценка не может проводиться  оценщиком,если   он   является   учредителем,  собственником,   акционером   илидолжностным  лицом  юридического лица либо заказчиком  или  физическимлицом,  имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит  суказанными  лицами  весли  в отношении объекта  оценки  оценщик  имеетвещные  или  обязательственные  права  вне  договора.  Не  допускаетсявмещательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в  деятельностьоценщика,   если   это  может  негативно  повлиять  на   достоверностьрезультата проведения оценки, в том числе ограничение круга  вопросов,подлежащих  выяснению  или определению при проведении  оценки.  Размероплаты  оценщику  за проведение оценки не может зависеть  от  итоговойвеличины стоимости объекта оценки.-    разрешенное   использование   земельного  участка - использованиеземельного    участка   в  соответствии  с местным нормативно-правовымактом,       целевым    использованием,     землеустроительной       иградостроительной    документацией,   утвержденной   в   установленномпорядке.-     цена  -   денежная    сумма,   за  которую фактически  приобретен(продан)  объект   земельной  собственности  в  результате   заключениясделки  между  покупателем  и продавцом,  информационный   пакет -  этосведения  о   земельном   участке   подлежащего    продаже   (заявлениепокупателя,    данные  о   существующем   состоянии   участка,    схемаземельного   участка   в   масштабе,   предпроектная    документация  срекомендациями    по    целевому   назначению,   площадь     земельногоучастка,    обозначение   трасс  инженерно-технических     коммуникаций,зон     действия    сервитутов,   обременение,   выписку    из   отчетанезависимого оценщика об оценке стоимости земельного участка);-  прямая   продажа  —  прямое  (без  проведения торгов)     возмездное предоставление   земельного участка Мэрией г. Джалал-Абад.         3. Основания для прямой продажи земельных участков      3.1.   Земельный  участок  может  быть  предоставлен  в   частнуюсобственность заявителю путем прямых переговоров,без  проведения откры-тых   торгов,   если   на  земельном  участке  расположены капитальные здания и сооружения, принадлежащие  на  праве   частной  собственностизаявителю, и этот земельный участок был представлен заявителю на правах срочного пользования (в том числе на условиях аренды)     3.2.   Земельный  участок  может  быть  предоставлен  в   частнуюсобственность  заявителю   путем  прямых  переговоров, без  проведенияоткрытых торгов,в случае, если земельный участок выставлялся на открытыеторги и не был продан.     3.3.     Прямая    продажа    земельных    участков     подзданиями   и   сооружениями инициируется  Мэрией  г. Джалал-Абад  или  заявителем  путем подачи заявления в Мэрию г. Джалал-Абад.             4. Порядок осуществления прямых продаж      4.1. Мэрия направляет заявление на рассмотрение в Комиссию    дляподготовки материалов и  информационного  пакета  по продаваемому земе-льному участку.     4.2. Возможность прямой продажи земельного участка производитсяна основании заключения Комиссии.      4.3.   На   основании  заключения  комиссии, которое  должно  бытьподготовлено в течение 25 дней с момента поступления заявления, мэрияг. Джалал-Абад в 5-и (пятидневный) срок издает постановление мэрии г.Джалал-Абад о продаже в частную собственность земельного участка.     4.4.  Комиссия  должна  вести переговоры  с  заявителем  об  усло-виях использования, продаже и цене земельного участка.     4.5.  Комиссия определяет первоначальную стоимость земельного уча-стка  для ведения переговоров на основе заключения независимых оценщиков.     4.6. В ходе переговорного процесса Комиссия может изменить условия  ицену   земельных   участков  в  рамках  отведенных   ей   полномочий.Первоначальная  цена  земельного  участка  может  быть  понижена  илиповышена  Комиссией в размере не более или не менее 10% от  оценочнойстоимости, предоставленной независимыми оценщиками.     4.7. В случае расхождения сторон по условиям и цене продажи, комиссиядолжна   предоставить  заявителю  мотивированное  обоснование  своегопредложения в письменной форме.     4.8.  Достигнутые  соглашения сторон должны быть оформлены  договоромкупли-продажи,  который подписывается Мэром г.Джалал-Абад и заявителем.     4.9. На основе заключенного договора и постановления мэрии г. Джалал-Абад   о   продаже   земельного  участка  городское   управление   поземлеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество производитгосударственную    регистрацию   прав    собственности    и    выдаетправоудостоверяющий документ на земельный участок.    4.10.   Договор   купли  продажи  земельного   участка   не   требуетнотариального удостоверения.    4.11.  Договор  купли-продажи  земельных участков, вступает  в  силус  момента  его  государственной регистрации.  Право  собственности  наземельный  участок  возникает у покупателя  с  момента  государственнойрегистрации.    4.12.  В  случае  не  достижения  соглашения  по  результатам  прямыхпереговоров, заявитель имеет право подать иск в суд.    4.13.  Заявитель  имеет право отказаться от покупки  в  собственностьземельного  участка.  В  этом  случае  Мэрия  г.  Джалал-Абад  должназаключить с ним договор аренды.         5. Организаторы, участники и объект открытых торгов      5.1.  Предоставление права собственности на земельные  участки  черезоткрытые торги производится мэрией г. Джалал-Абад.     5.2.  Комиссия  (организатор торгов), в пределах  своей  компетенции,определяет  перечень  земельных  участков,  права  собственности,  накоторые  подлежат  продаже  на торгах и  с  привлечением  независимыхоценщиков устанавливает размеры стартовой стоимости лотов.     5.3.  Покупателями объектов торгов выступают физические и юридическиелица Кыргызской Республики.     5.4. Объектами торгов являются земельные участки.     5.5.   Выбор  земельных  участков,  предоставляемых  для  продажи   всобственность на стоимость  его  улучшений,  если  эти строения  принадлежатна  праве собственности продавцу земельного участка.                    6. Подготовительные работы перед проведением торгов      6.1. На торги могут выставляться земельные участки, сформированные как объекты недвижимости. В случаях, если земельный участок не сформированкак  объект  недвижимости, Городское управление по  землеустройству  ирегистрации прав по поручению Комиссии:   -    проверяет  правовой статус рассматриваемых  участков,  наличие    прав  третьих  лиц,  о  обременении,  достоверность  материалов  и    документов, представленных собственником земельного участка;   -    удостоверяет наличие зданий и сооружений и прочих  построек  и    проверяет правоудостоверяющие документы на эти объекты;   -    проверка соответствия юридическим документам границы и площади    земельного участка в натуре;  -     определяет   границы    участка   с   учетом    утвержденной    градостроительной  документации  строительных   норм   и   правил,    местных нормативных актов,  -     составляет  сводное  заключение о  возможностях  использования    земельного участка на основе полученных заключений;  -     определяет существующие сервитут и ограничения;  -     согласовывает    предложения   по    границам    участков    с     соседями,   если необходимо;  -     проверяет наличия сервитутов, других обременении;  -     в  установленные сроки передает подготовленные предварительные         6.2. Городское  Управление  архитектуры  по  поручению  запрашиваетСанитарные,  противопожарные и другие службы по условиям использованиярассматриваемого участка;   -  запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие сетейинженерно-технического  обеспечения,  о  предварительных  условияхподключения;   -     определяет   виды  и  параметры  разрешенного   использованияземельных    участков,  зданий  и сооружений, в том числе,  минимальнодопустимое    число    парковочных   мест,   другие  градостроительныерегламенты,   устанавливает   специальные   требования   по   условиямохраны   памятников   истории   и культуры   или  природы,  на  основезаключений соответствующих служб;    6.3. По  каждому объекту торгов формируется информационный  пакет, скоторым   могут   ознакомиться  все  желающие.  Информационный   пакетвключает:   -  регистрационный номер предмета торгов;   -  местоположение  (адрес), кадастровый номер земельного  участка(при наличии);   -   удостоверенный план земельного участка с нанесением его границ, границ  действия   сервитутов (если при подготовке документов торгов была   выявлена  необходимость  в их установлении), с  нанесением  и описанием градостроительных регламентов;   -   сводное  заключение о возможностях, условиях и  ориентировочной стоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;   -   начальная цена предмета торгов;   -     проект    постановления    Мэра    города    о    продаже земельного   участка   в собственность;       -    проект    договора   купли-продажи,   включающий   условия использования земельного участка;       -    сведения  об экологическом состоянии земельного участка  и другие сведения о предмете торгов.        6.4.  Комиссия  обязана  за  тридцать дней  до  проведения  торгов опубликовать  в   средствах   массовой   информации  и  вывесить  для всеобщего  обозрения  в   общедоступных местах, где находится  объект торгов, извещение о проведении торгов.       6.5. Извещение должно содержать следующие сведения: местоположение земельного   участка,   форма   и порядок проведения  торгов,  список объектов  торгов,  дата,  время, место проведения торгов, необходимые реквизиты    банка,   на   которые  должна  быть  перечислена   сумма гарантийного   взноса  и комиссионного  сбора, срок окончания  приема заявок,  телефон  и адрес  комиссии  для получения полной информации, стартовую стоимость земельного участка, условия проведения торгов.                                                  7. Порядок проведения торгов              7.1  Торги  проводятся  в  форме  открытых  торгов  и  открытых аукционов:       7.2  Форма  проведения торгов определяется Комиссией  и  должна быть объявлена заранее.       7.3  Аукцион  и  конкурс,  в  которых  участвовал  только  один участник, признаются не состоявшими.       7.4 Все объекты торгов, которые полежат продаже через аукцион и конкурс, должны быть разделены на лоты.       7.5  Организатором торгов по каждому земельному участку (объекту)формируется   информационный  пакет документов.   На  торгах   объектыреализуются по схеме - один номер -один лот.       7.6  Прием  заявок на участие в аукционе и конкурсе завершаетсяза 1 (один) календарных дней до торгов.       7.7   Секретариат   осуществляет   регистрацию   участников   исоставляет  протокол  об итогах приема  заявок.  Претенденты  получаютстатус  участника торгов с момента  получения  ими письменного  уведо-мления  секретаря  Комиссии  и  присвоения номера.       7.8  Для  лиц,  не  являющихся  участниками  торгов,  продаютсявходные   билеты.   Цена  входного  билета   устанавливается Комиссией.       7.9  Для  получения  права  участвовать  на  торгах  претендентпредставляет организатору торгов: - письменное  заявление  в  установленной форме  с  указанием  земельныхучастков, права на которые покупатель намерен приобрести;-  документ, удостоверяющий личность (для физического лица);-  документы   юридического   лица,    подтверждающие   статус   неиностранного   предприятия,  согласно  ст.  1   Земельного   кодекса;- платежные документы,подтверждающие оплату гарантийного взноса икомиссионного сбора.        7.10   Заявителю  может быть отказано в приеме документов в  следующих   случаях: -    заявка подана по истечении срока приема заявок; -    заявка  подана  лицом, не уполномоченным  действовать  от  имени заявителя;-     представлены     не    все    необходимые    документы,     либо  представленные документы оформлены ненадлежащим образом;-   по иным основаниям предусмотренным действующим законодательством.      7.11.  Отказ  в  приеме  документов  делается  секретарем  Комиссии  в  письменном виде с мотивированным указанием причины отказа. Заявка  и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю  вместе с   описью  документов  и  письменным  отказом  путем  вручения   их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.      7.12.     Гарантийный взнос вносится претендентами путем  безна-личного перечисления  на текущий счет продавца, либо путем наличного взноса  в  кассу  продавца. Его размер определяет Комиссия, но не  более10  процентов от стартовой стоимости объекта торгов.      7.13. В  случае, если  претендент будет участвовать  на  аукционеи конкурсе  по  нескольким  объектам, гарантийный  взнос  вносится  покаждому  объекту отдельно. Если торги не состоялись, всем участникамвозвращается   комиссионный   сбор   и   гарантийный   взнос.   Всемпретендентам,  не выигравшим торги, и отказавшимся  в  установленныйсрок   от  участия  в  торгах,  в  двухнедельный  срок  возвращаютсягарантийные  взносы,  а  комиссионные сборы остается  в  распоряженииКомиссии.      7.14.  Размер  комиссионного сбора составляет минимальных  зара-ботных плат.      7.15. При проведении торгов в форме открытых аукционов:  -   Комиссия назначает аукциониста, который описывает объект торгов,   условия  его  продажи  и  шаг торгов. Началом  торгов  на  аукционе   считается момент объявления стартовой цены объекта. Размер шага  по   каждому лоту определяет комиссия до начала проведения аукциона;  -    если  в  ходе аукциона после трехкратного объявления  начальной    цены   не   находятся   покупатели,  готовые  приобрести   объект,    аукционист  вправе снизить цену объекта, но не  более  чем  на  10    процентов;  -    в  ходе  торга  участники  аукциона (или  их  доверенные  лица)    поднимают билеты участника с номером, обращенным к аукционисту,  и    называют свою цену;  -    если после трехкратного объявления аукционистом последней  цены    кем-нибудь  из участников не будет предложена более высокая  цена,    аукционист  одновременно  с  ударом молотка  объявляет  о  покупке    объекта торгов покупателем, предложившим последнюю цену.-    если после трехкратного объявления  аукционистом  стартовой  ценыи  снижении  ее  на 10%, не находиться желающих на приобретение  этогообъекта, то этот лот снимается с торгов.        7.16 При проведении конкурса:       -      победителем  признается  лицо,  которое  по   заключению         Комиссии предложило лучшие условия;       -      при равенстве предложений  победителем  признается  тот         участник , чья заявка была подана раньше;       -     запечатанные   конверты   с   предложениями    участников         торгов вскрываются в установленный день и час на открытом за-         седании Комиссии.     Перед    вскрытием    конвертов    Коми-         ссия проверяет целость     указанных    конвертов,     что          фиксируется   в протоколе   о результатах торгов;         -     цена  должна быть указана числом и прописью. В  случае,            если  числом  и  прописью указаны  разные  цены,  Комиссия            принимает    во   внимание   цену,   указанную   прописью.            Предложения,   содержащие   цену   ниже   начальной,    не            рассматриваются;         -      при   вскрытии   конвертов  и  оглашении   предложений            присутствуют  все  участники торгов или их  представители,            имеющие  надлежащим  образом оформленную  доверенность,  а            также представители средств массовой информации.         7.17   При   заключении   договора  с  победителем   торгов,  сумма гарантийного взноса включается в продажную цену объекта торгов.         7.18 Участник торгов имеет право:лично или через своих представителей участвовать на торгах;получать полную информацию об объекте торгов;отказаться от участия на торгах, но не позднее, чем за 1 (один) днейдо дня проведения торгов и сообщить письменно об этом организаторуторгов,  а в случае нарушения указанного срока, гарантийный  взносне возвращается;осматривать объект торгов;обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.         7.19  Комиссия вправе снять с торгов тог или иной объект за 1 (один) день  до  начала торгов. В таком случае участникам  торгов  даетсяаргументированное  разъяснение причин  снятия  объекта  с  торгов,возвращается комиссионный сбор и гарантийный взнос.                  8. Порядок оформления документов по итогам проведенных                        аукционов и конкурсов.      8.1.  Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга цену на объект   или  участник  конкурса,  предложивший  лучшие   усло-вия, объявляется  победителем торгов и должен в тот же день  предъявить представителю организатора торгов свой номер участника и подписать про-токол  о  результатах  торгов.  Протокол  составляется  в   3-х экзем-плярах, подписывается Председателем комиссии и аукционистом.     8.2.   В   протоколе   приводятся  следующие   сведения:  начальная (стартовая)  и  окончательная  цена проданного  объекта,  вели-чина гарантийного  взноса, обязательства сторон по подписанию  договоракупли-продажи  объекта  торгов, а  также  номер  расчетного  счетауполномоченного  органа.  Копия  протокола  о  результатах  торговвыдается покупателю.      8.3.   Победитель   торгов,  отказавшийся   подписать   протокол   орезультатах торгов, лишается права дальнейшего участия на  торгах,ему  не  возвращается гарантийный взнос. В этом  случае  торги  поданному объекту возобновляются.      8.4.   При установлении недобросовестной конкуренции комиссия вправе  в  любой  момент  снять с торгов заявленный лот  или  аннулироватьрезультаты торгов по лоту.      8.5.   В случае установления недобросовестной конкуренции со стороныучастника, последний лишается права дальнейшего участия  в  торгахпо данному лоту, при этом гарантийный взнос ему не возвращается.      8.6.  На  основании  протокола о результатах торгов в  течение  десяти рабочих  дней  со  дня  его  подписания,  с  покупателем  заключа-ется договор купли-продажи земельного участка.       8.7.  Оплата  может  быть  произведена по наличному  или  безнали-чному расчету  (перечислением).  Срок  и  форму  оплаты  стоимости  объекта торгов   устанавливает  комиссия  с  обязательным   согласованием суполномоченным органом.       8.8. Договор купли продажи земельного участка подлежит обязательнойгосударственной   регистрации   и   не   требует   нотариального   удостоверения.       8.9. Право  собственности  на земельный  участок  удостоверяетсяГосударственным  актом  о  праве частной собственности  на  земельныйучасток.  Правоудостоверяющие  документы  оформляются  и  выдаются  втечение  месяца  со дня заключения договора купли продажи  земельногоучастка.       8.10.При  нарушении сроков оплаты или других условий  договора  повине покупателя, договор может быть расторгнут, при этом гарантийныйвзнос не возвращается.       8.11.    Информация об итогах торгов публикуется комиссией в средствах массовой  информации в течение пяти дней со дня подписания  протокола об итогах аукциона.        9. Распределение денежных средств       9.1. Денежные средства, полученные от продажи земельных участков, реализации входных билетов, невозвращенные суммы гарантийных  взносов и  комиссионный сбор поступают на специальный счет мэрии  г.  Джалал- Абад.       9.2. Средства, вырученные от продажи земель, распределяютсяследующим  образом:  90%  поступают  в местный бюджет мэрии  г.  Джалал-Абад  и расходуются по решению   органа  местного  самоуправления;  10%  на   оплату   услуг привлеченных организаций: архитектурным службам,Госрегистра,  аукциониста, независимого оценщика и  других,  а  такжедля подготовки     информационных     пакетов     земельных   участковподлежащих  продаже, рекламы и иных расходов.       9.3. В случае, если на земельном участке имеются строения, сооружения,  незавершенное  производство или вложенные средства прошлых  лет,  а  также  если  земельный участок обременен долговыми  обязатель-ствами,  сумма  от  их  продажи направляется, в первую очередь,  на  покрытие  долговых обязательств и вложенных средств.