Зарегистрировано Управлением юстиции Жалалабатской области 29 сентября               2004 года. Регистрационный номер 12-6-04                                                              Приложение №2                                                                              «У Т В Е Р Ж Д Е Н О»                                                                                                        постановлением от 15.09.2004 г. № 4                                              сессии сельского Кенеша                                                                                                                                          ПОЛОЖЕНИЕ              о порядке предоставления земельных участков         в собственность на территории Масынского айыл Окмоту.                                   1. Общие положения. 1.1.Настоящее   Временное  Положение  разработано  в  соответствии   сЗемельным, Гражданским Кодексами и другими нормативно-правовыми актамиКыргызской   Республики,   и   устанавливает   порядок    и    условияпредоставления земельных участков в собственность.1.2.Требования настоящего Положения не распространяются набезвозмездное предоставление земельных участков, в случаях,предусмотренных  ст.32 Земельного Кодекса Кыргызской Республики.1.3.Масынский айыл Окмоту, с согласия сельского Кенеша в соответствиис законодательством Кыргызской Республики, имеет право на возмездной идоговорной основе предоставлять право собственности на земельныеучастки:-  находящиеся под зданиями и сооружениями собственнику этих  строенийдо  или  после   истечения срока пользования земельным  участком,  безпроведения торгов, путем прямых переговоров по желанию заявителя;-  на  неосвоенные  (свободные) земельные  участки,  путем  проведенияоткрытых торгов (аукционов и конкурсов).1.4.Объектом   продажи  являются  земельные участки, расположенные  натерритории Масынского айыл Окмоту и которые могут быть предоставлены всобственность     в   соответствии  с  действующим   законодательствомКыргызской Республики.1.5.Земельные участки, подлежащие  продаже, должны быть  свободнымиот  прав третьих лиц и не иметь ограничений для совершения гражданско-правовых сделок.      2.  Понятия и определения, применяемые в настоящем положении. 2.1.     Понятия, применяемые в настоящем  Положении:-    аукцион  -  форма торгов, при которой победителем является  лицо,предложившее наивысшую цену;-   гарантийный взнос (задаток) - денежная сумма, вносимаяпретендентом, изъявившим желание участвовать в торгах с цельюприобретения земельного участка;-   здания и сооружения - любые строения и сооружения капитальноготипа, прочно связанные с землей, перемещение которых  невозможно безнесоразмерного  ущерба  их назначению;-    лот - термин, используемый для обозначения конкретного земельногоучастка, права на который выставляются на торгах;-     недвижимое   имущество  -  земельные  участки,   участки   недр,обособленные водные объекты и все что прочно связано с землей, то естьобъекты,  перемещение которых без несоразмерного ущерба их  назначениюневозможно,  в  том  числе,  леса,  многолетние  насаждения,   здания,сооружения и др.;-   право на земельный участок - право собственности на земельныйучасток или право бессрочного (без указания  срока) или срочного(временного) пользования  земельным участком;-    право  временного  (срочного)  пользования,  в  том  числе  и  наусловиях  договора  аренды  - право пользование  землей,  ограниченноесроком до 50 лет;-   право собственности на земельный участок - признаваемое иохраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом идругими законодательными актами право физических и юридических лиц посвоему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащимему земельным участком, с ограничениями, устанавливаемыми Земельнымкодексом Кыргызской Республики;-     предоставление  прав  собственности  на  земельный   участок   -предоставление   Каракульской  мэрией  в  собственность  физическим  июридическим  лицам   земельного участка, находящегося  в  коммунальнойсобственности;-    стартовая  цена  земельного участка - начальная  цена  земельногоучастка, представленного для реализации на торгах;-   уполномоченный орган -   Масынский айыл Окмоту;-   целевое назначение земель - перечень видов разрешенногоиспользования земельных участков, указанных в документах,удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иныхправоустанавливающих документах;-   недобросовестная конкуренция - это достигнутые, в любой формесогласованные действия участников аукциона, если такие согласованныедействия могут иметь своим результатом:а) искусственное повышение, снижение или поддержание цен на аукционеб) раздел лотов между участникамив) ограничение доступа на аукцион или устранение с него потенциальных    конкурентов и другие недобросовестные действия;-    конкурс - форма торгов, когда от покупателей требуется выполнениеопределенных  условий по отношению к объекту торгов (наибольшая  цена,сроки  освоения, архитектурно-планировочные решения, вклад в  развитиеинфраструктуры и др.);-   градостроительная документация - утвержденные проектырегиональной и районной планировки, генеральные планы, проектыдетальной планировки зон различного функционального назначения,проекты застройки кварталов и других планировочных элементовнаселенных пунктов;-   независимость оценщика - оценка не может проводиться оценщиком,если он является учредителем, собственником, акционером илидолжностным лицом юридического лица либо заказчиком или физическимлицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит суказанными лицами в близком родственных связях. Проведение оценки недопускается, если в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные илиобязательственные права вне договора. Не допускается вмешательствозаказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, еслиэто может негативно повлиять на достоверность результата проведенияоценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснениюили определению при проведении оценки. Размер оплаты оценщику запроведение оценки не может зависеть от итоговой величины стоимостиобъекта оценки;-   разрешенное использование земельного участка - использованиеземельного участка в соответствии с местным нормативно-правовым актом,целевым использованием, землеустроительной и градостроительнойдокументацией, утвержденной в установленном порядке;-    цена  - денежная сумма, за которую фактически приобретен (продан)объект  земельной собственности в результате заключения  сделки  междупокупателем и продавцом;-     информационный   пакет  -  это  сведения  о  земельном   участкеподлежащего  продаже  (заявление  покупателя,  данные  о  существующемсостоянии  участка, схема земельного участка в масштабе, предпроектнаядокументация   с   рекомендациями  по  целевому  назначению,   площадьземельного    участка,    обозначение   трасс    инженерно-техническихкоммуникаций, зон действия сервитутов, обременение, выписку из  отчетанезависимого оценщика об оценке стоимости земельного участка);-    прямая  продажа  -  прямое  (без  проведения  торгов)  возмездноепредоставление  земельного участка Масынским айыл Окмотом.   3.Основания для прямой продажи земельных участков. 3.1.Земельный  участок может быть предоставлен в частную собственностьзаявителю  путем  прямых переговоров, без проведения открытых  торгов,если   на   земельном   участке  расположены   капитальные  здания   исооружения, принадлежащие на праве частной собственности заявителю,  иэтот  земельный участок был представлен заявителю на  правах  срочногопользования  (в том числе на условиях аренды) или права  на  земельныйучасток не были  должным образом  оформлены.3.2.Земельный  участок может быть предоставлен  в частнуюсобственность заявителю путем  прямых переговоров, без проведенияоткрытых торгов, в случае если земельный участок выставлялся наоткрытые торги и не был продан.3.3.Прямая продажа земельных участков под зданиями и сооружениямиинициируется  Масынским айыл Окмотом или заявителем путем подачизаявления в Масынский аыйл Окмоту.        4. Порядок осуществления прямых продаж. 4.1.Глава  Масынского айыл Окмота направляет заявление на рассмотрениев  Комиссию  для  подготовки  материалов и информационного  пакета  попродаваемому земельному участку.4.2.Возможность  прямой  продажи земельного  участка  производится  наосновании  заключения Комиссии.4.3.На основании заключения комиссии, которое должно бытьподготовлено в течение 25 дней с момента поступления заявления,городская мэрия в 5-и (пятидневный) срок издает постановление опродаже в частную собственность земельного участка.4.4.Комиссия должна вести переговоры с заявителем об условияхиспользования, продаже и цене земельного участка.4.5.Комиссия определяет первоначальную стоимость земельного участкадля ведения переговоров на основе заключения независимых оценщиков.4.6.В ходе  переговорного процесса  Комиссия может  изменить условияи цену земельных  участков в рамках отведенных ей полномочий.Первоначальная цена земельного участка может быть понижена илиповышена Комиссией в размере не более или не менее 20,0 оценочнойстоимости, предоставленной независимыми оценщиками.4.7.В случае  расхождения сторон по условиям и цене продажи, комиссиядолжна  предоставить  заявителю  мотивированное  обоснование  своегопредложения  в письменной форме.4.8.Достигнутые соглашения сторон должны  быть оформлены  договоромкупли-продажи, который подписывается главой Масынского айыл Окмоту изаявителем.4.9.На основе заключенного  договора и постановления Масынского айылОкмоту о продаже земельного участка, местный орган по землеустройствуи регистрации прав на недвижимое имущество производит государственнуюрегистрацию прав собственности и выдает правоудостоверяющий  документна земельный  участок.4.10.    Договор купли продажи земельного участка не требуетнотариального удостоверения.4.11.    Договор  купли-продажи земельного участка, вступает в силу  смомента его государственной регистрации. Право собственности наземельный участок возникает у покупателя с момента государственнойрегистрации.4.12.    В случае не достижения соглашения по результатам прямыхпереговоров, заявитель имеет право подать иск в суд.4.13.    Заявитель имеет право отказаться от покупки в собственностьземельного участка. В этом случае Управление коммунальнойсобственностью вправе и должен   заключить с ним договор аренды.     5. Организаторы, участники и объект открытых торгов. 5.1.Предоставление  права  собственности на  земельные  участки  черезоткрытые торги производится  Масынским айыл Окмоту.5.2.Комиссия (организатор торгов), в пределах своей компетенции,определяет перечень земельных участков, права собственности, накоторые подлежат продаже на торгах и с привлечением независимыхоценщиков устанавливает размеры стартовой стоимости лотов.5.3.Покупателями объектов торгов выступают физические и юридическиелица Кыргызской Республики.5.4.Объектами торгов являются земельные участки.5.5.Выбор земельных участков, предоставляемых для продажи всобственность на торгах, осуществляется в соответствии сградостроительной документацией.5.6.При наличии на земельном участке улучшений в виде строений исооружений, а также объектов незавершенного строительства, в стоимостьучастка включается и стоимость его улучшений, если эти строенияпринадлежат на праве собственности продавцу земельного участка.         6. Подготовительные работы  перед проведением  торгов. 6.1.На торги могут выставляться земельные участки, сформированные  какобъекты недвижимости. В случаях, если земельный участок не сформированкак   объект   недвижимости,  местный  орган  по   землеустройству   ирегистрации прав на недвижимость по представлению Комиссии:-    проверяет правовой статус рассматриваемых участков, наличие  правтретьих  лиц,  о обременений, достоверность материалов  и  документов,представленных собственником земельного участка;-    удостоверяет  наличие зданий и сооружений  и  прочих  построек  ипроверяет  правоудостоверяющие документы на эти объекты;-    проверка  соответствия юридическим документам границы  и  площадиземельного участка в натуре;-   согласовывает предложения по границам участков с соседями, еслинеобходимо;-   проверяет наличия сервитутов, других обременений;-    в  установленные  сроки  передает подготовленные  предварительныепланы участков в Комиссию.6.2.        Местный орган архитектуры по представлению Комиссии:-      определяет    границы    участка    с    учетом    утвержденнойградостроительной  документации, строительных норм и  правил,  местныхнормативных актов;-   запрашивает санитарные, противопожарные и другие службы поусловиям использования рассматриваемого участка;-   запрашивает службы, ответственные за содержание и развитие сетейинженерно-технического обеспечения, о предварительных условияхподключения;-   определяет виды и параметры разрешенного использования земельныхучастков, зданий и сооружений, в том числе, минимально допустимоечисло парковочных мест, другие градостроительные регламенты,устанавливает специальные требования по условиям охраны памятниковистории и культуры или природы, на основе заключений соответствующихслужб;-   составляет сводное заключение о возможностях использованияземельного участка на основе полученных заключений;-   определяет существующие сервитуты и ограничения.6.3.По  каждому  объекту  торгов формируется информационный  пакет,  скоторым   могут   ознакомиться  все  желающие.  Информационный   пакетвключает:-   регистрационный номер предмета торгов;-    местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка (приналичии);-    удостоверенный план земельного участка с нанесением  его  границ,границ действия сервитутов (если при подготовке документов торгов былавыявлена  необходимость в их установлении), с нанесением  и  описаниемградостроительных регламентов;-   сводное заключение о возможностях, условиях и ориентировочнойстоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций;-   начальная цена предмета торгов;-   проект постановления  городской мэрии о продаже земельногоучастка в собственность;-   проект договора купли-продажи, включающий условия использованияземельного участка;-   сведения об экологическом состоянии земельного участка и другиесведения о предмете торгов. 6.4.Комиссия   обязана   за  тридцать  дней   до   проведения   торговопубликовать в средствах массовой информации и вывесить для  всеобщегообозрения  в  общедоступных  местах,  где  находится  объект   торгов,извещение о проведении торгов.6.5.Извещение должно содержать следующие сведения: местоположениеземельного участка, форма и порядок проведения торгов, список объектовторгов, дата, время, место проведения торгов, необходимые реквизитыбанка, на которые должна быть перечислена сумма гарантийного взноса икомиссионного сбора, срок окончания приема заявок, телефон и адрескомиссии для получения полной информации, стартовую стоимостьземельного участка, условия проведения торгов.                      7. Порядок проведения торгов. 7.1. Торги проводятся в форме открытых торгов и открытых аукционов.7.2.Форма проведения торгов определяется Комиссией и должна бытьобъявлена заранее.7.3.Аукцион и конкурс, в которых  участвовал только один  участник,признаются не состоявшими.7.4.Все объекты торгов, которые  полежат продаже  через  аукцион иконкурс, должны быть разделены на лоты.7.5.Организатором торгов по каждому земельному участку (объекту)формируется информационный пакет документов. На торгах объектыреализуютсяпо схеме - один номер - один лот.7.6.Прием заявок на участие в аукционе и конкурсе завершается за 1(один) календарный день  до торгов.7.7.Секретариат осуществляет регистрацию участников и составляетпротокол об итогах приема заявок.  Претенденты получают статусучастника торгов с момента получения ими письменного уведомлениясекретаря Комиссии и присвоения номера.7.8.Для лиц, не являющихся участниками торгов, продаются входныебилеты. Цена входного билета устанавливается Комиссией.7.9.Для получения права участвовать на торгах претендент представляеторганизатору торгов:-    письменное заявление в установленной форме с указанием  земельныхучастков, права на которые покупатель намерен приобрести;-   документ, удостоверяющий личность (для физического лица);-      документы   юридического   лица,   подтверждающие   статус   неиностранного предприятия, согласно ст. 1 Земельного кодекса;-    платежные документы, подтверждающие оплату гарантийного взноса  икомиссионного сбора.7.10.       Заявителю  может  быть  отказано  в  приеме  документов  вследующих случаях:-   заявка подана по истечении срока приема заявок;-    заявка  подана  лицом,  не уполномоченным  действовать  от  именизаявителя;-    представлены  не  все необходимые документы, либо  представленныедокументы оформлены ненадлежащим образом.-       по     иным     основаниям     предусмотренным     действующимзаконодательством.7.11.           Отказ  в  приеме  документов  оформляется   секретаремКомиссии в письменном виде с мотивированным указанием причины  отказа.Заявка  и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителювместе  с  описью  документов и письменным отказом путем  вручения  ихзаявителю или его уполномоченному представителю под расписку.7.12.     Гарантийный взнос вносится претендентами путем  безналичногоперечисления на текущий счет продавца, либо путем наличного  взноса  вкассу  продавца.  Его  размер определяет  Комиссия,  но  не  более  10процентов от стартовой стоимости объекта торгов.7.13.    В случае, если претендент будет участвовать на аукционе иконкурсе по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждомуобъекту отдельно. Если торги не состоялись, всем участникамвозвращается комиссионный сбор и гарантийный взнос. Всем претендентам,не выигравшим торги, и отказавшимся в установленный  срок от участия вторгах, в двухнедельный срок возвращаются гарантийные взносы, акомиссионный сбор остается в распоряжении Комиссии.7.14.    Размер комиссионного сбора составляет 10 минимальныхзаработных плат.7.15.    При проведении торгов в форме  открытых аукционов:-    Комиссия назначает аукциониста, который описывает объект  торгов,условия его продажи и шаг торгов. Началом торгов на аукционе считаетсямомент объявления стартовой цены объекта. Размер шага по каждому  лотуопределяет комиссия до начала проведения аукциона;-    если в ходе аукциона после трехкратного объявления начальной ценыне  находятся  покупатели,   готовые  приобрести  объект,   аукциониствправе снизить цену объекта, но не более чем на 10 процентов;-     в  ходе  торга  участники  аукциона  (или  их  доверенные  лица)поднимают  билеты  участника с номером, обращенным  к  аукционисту,  иназывают свою цену;-    если  после  трехкратного объявления аукционистом последней  ценыкем-нибудь  из  участников  не будет предложена  более  высокая  цена,аукционист  одновременно с ударом молотка объявляет о покупке  объектаторгов покупателем, предложившим последнюю цену.-    если после  трехкратного  объявления  аукционистом стартовой ценыи  снижении  ее  на 10%, не находиться желающих на приобретение  этогообъекта,  то этот  лот снимается с торгов.7.16.         При проведении конкурса:-    победителем  признается  лицо,  которое  по  заключению  Комиссиипредложило лучшие условия;-    при  равенстве предложений победителем признается  тот  участник,чья заявка была подана раньше;-     запечатанные   конверты   с  предложениями   участников   торговвскрываются в установленный день и час на открытом заседании Комиссии.Перед   вскрытием  конвертов  Комиссия  проверяет  целость   указанныхконвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;-    цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числоми  прописью указаны разные цены, Комиссия принимает во внимание  цену,указанную  прописью. Предложения, содержащие цену ниже  начальной,  нерассматриваются;-    при  вскрытии конвертов и оглашении предложений присутствуют  всеучастники  торгов  или  их представители, имеющие  надлежащим  образомоформленную  доверенность,  а  также  представители  средств  массовойинформации.7.17.        При  заключении  договора  с  победителем  торгов,  суммагарантийного взноса включается в продажную цену объекта торгов.7.18.    Участник торгов  имеет право:-   лично или через своих представителей участвовать на торгах;-   получать полную информацию об объекте торгов;-    отказаться от участия на торгах, но не позднее, чем за  1  (один)дней   до   дня  проведения  торгов  и  сообщить  письменно  об   этоморганизатору   торгов,   а  в  случае  нарушения   указанного   срока,гарантийный взнос не возвращается;-   осматривать объект торгов;-   обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.7.19.     Комиссия вправе снять с торгов тот  или  иной  объект  за  1(один)  день до начала торгов. В таком случае участникам торгов даетсяаргументированное   разъяснение  причин  снятия  объекта   с   торгов,возвращается комиссионный сбор и гарантийный взнос.   8. Порядок оформления документов по итогам проведенных аукционов и                              конкурсов. 8.1.Участник  аукциона, предложивший последнюю в ходе  торга  цену  наобъект или участник конкурса, предложивший лучшие условия, объявляетсяпобедителем  торгов  и  должен в тот же день предъявить  представителюорганизатора  торгов  свой номер участника   и  подписать  протокол  орезультатах   торгов.  Протокол  составляется   в   3-х   экземплярах,подписывается Председателем комиссии и аукционистом.8.2.В протоколе приводятся следующие сведения: начальная (стартовая)и окончательная цена проданного объекта, величина гарантийного взноса,обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи объектаторгов, а также номер расчетного счета уполномоченного органа. Копияпротокола о результатах торгов выдается покупателю.8.3.Победитель торгов, отказавшийся подписать протокол о результатахторгов, лишается права дальнейшего участия на торгах, ему невозвращается гарантийный взнос. В этом случае торги по данному объектувозобновляются.8.4.При установлении недобросовестной конкуренции  комиссия вправе влюбой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать результатыторгов по лоту.8.5.В случае установления недобросовестной конкуренции со стороныучастника, последний лишается права дальнейшего участия в торгах поданному лоту, при этом гарантийный взнос ему не возвращается.8.6.На основании протокола о результатах торгов, в течение десятирабочих дней со дня его подписания, с покупателем заключается договоркупли-продажи земельного участка.8.7.Оплата может быть произведена по наличному или безналичномурасчету (перечислением). Срок и форму оплаты стоимости объекта торгов,устанавливает комиссия с обязательным согласованием с уполномоченныморганом.8.8.Договор купли продажи земельного участка подлежит обязательнойгосударственной регистрации и не требует нотариального удостоверения.8.9.Право собственности на земельный участок удостоверяетсяГосударственным актом о праве частной собственности на земельныйучасток. Правоудостоверяющие документы оформляются и выдаются втечение месяца, со дня заключения договора купли продажи земельногоучастка.8.10.    При нарушении сроков оплаты или других условий договора повине покупателя, договор может быть расторгнут, при этом гарантийныйвзнос не возвращается.8.11.    Информация об итогах торгов публикуется комиссией в средствахмассовой информации в течение пяти дней со дня подписания протокола обитогах аукциона.                   9. Распределение денежных средств. 9.1.Денежные  средства,  полученные  от  продажи  земельных  участков,реализации входных билетов, невозвращенные суммы гарантийных взносов икомиссионный сбор поступают на специальный счет городской мэрии.9.2.Средства,  вырученные от продажи земель, распределяются  следующимобразом:-     90%  поступают  в  местный  бюджет  Масынского  айыл  Окмоту   ирасходуются по решению органа местного самоуправления;-    10%  на  оплату  услуг  привлеченных  организаций:  архитектурнымслужбам, Госрегистра, аукционитста, независимого оценщика и других,  атакже   для  подготовки  информационных  пакетов  земельных   участковподлежащих  продаже,  рекламы  и иных расходов  согласно  утвержденнойкалькуляции цен.9.3.В  случае, если на земельном участке имеются строения, сооружения,незавершенное производство или вложенные средства прошлых лет, а такжеесли земельный участок обременен долговыми обязательствами,  сумма  отих  продажи  направляется,  в  первую очередь,  на  покрытие  долговыхобязательств и вложенных средств.