Зарегистрировано в Управлении юстиции Жалалабатской области 20 июня2006 года. Регистрационный номер 12-6-06 Приложение № 1 к
постановлению № 4 ХVII сессиигородского кенеша депутатовот 24 мая 2006 года Стратегия управления муниципальной землей Города Жалалабат Разработана Мэрией города совместно с Городским отделом архитектуры и строительства и городским отделом Госрегистра при поддержке проекта ЮСАИД «Развитие местного управления в Центральной Азии», Урбан Институт. ОГЛАВЛЕНИЕI. Зачем нам нужна эта Стратегия?II. Обзор муниципальной землиIII. Принципы, определяющие политику города относительно муниципальнойземлиIV. Управление незастроенными муниципальными участками внутри красныхлиний (со стороны квартала)V. Управление землями общего пользованияVI. Управление землями, переданными во временное пользование, включаяаренду.VII. Организационные аспектыVIII. Финансовые аспектыIX. Информационное обеспечение, отслеживание результатов и оценкаX. ОтчетностьI. Зачем нам нужна эта Стратегия? Управление муниципальной землей состоит в принятии и исполнениирешений о приобретении, использовании и отчуждении (продаже, сдаче варенду) земли, находящейся в муниципальной собственности. Земля является ГЛАВНОЙ материальной ценностью, находящейся вмуниципальной собственности, – и по стоимости (если оценить рыночнуюстоимость этой земли), и как ресурс экономического развития, поэтомуорганы местного самоуправления придают особое значение управлениюземлей. Стратегия управления землей включает в себя данный документ и набордействий по его воплощению в практику. У города есть конкретные цели,ради которых данная Стратегия вводится в действие: 1. Взять распоряжение муниципальной землей под контроль органовместного самоуправления.2. Перейти от пассивного к активному распоряжению муниципальнойземлей, в соответствии с планом хотя бы на несколько лет вперед.3. Исключить из нынешней и будущей практики нарушения земельногозаконодательства, имевшие место в прошлом. Кроме того, постепеннопривести в соответствие с законом те случаи, в которых нарушения былидопущены в прошлом.4. Способствовать экономическому развитию города и привлечениючастных инвестиций в экономику города и строительство.5. Балансировать земельные интересы различных групп и по возможностисоблюдать социальную справедливость.6. Извлекать как можно больше доходов от предоставления прав наземлю, но не создавать этим существенных конфликтов с достиженийдругих целей Стратегии. Стратегия является основным документом по рациональному использованиюземель местного самоуправления г. Жалалабат и принята в реализациюисключительного права городского кенеша по установлению порядкараспоряжения муниципальной собственностью, определенного статьей 23Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местнойгосударственной администрации». Любые иные акты и действия другихорганов местного самоуправления г. Жалалабат, не соответствующие и/илиотклоняющиесяот положений настоящей Стратегии могут быть предпринятыне иначе как с предварительного утверждения таких действий и/или актовгородским Кенешем. II. Обзор муниципальной земли Муниципальная собственность распространяется на следующие виды земель: Незастроенная земля внутри красных линий (со стороны квартала). Земля пригодная под капитальное строительство, права на которуюеще никому не переданы. Земля внутри красных линий (со стороны квартала) в том числе,земля пригодная под капитальное строительство, временные права накоторую переданы третьим лицам. Земли общего пользования (улицы, скверы, парки). Земельные участки, относящимися к зданиям, находящимся вмуниципальной собственности (например, участки при школах илиотносящиеся к муниципальным предприятиям). Таблица 1. Оценка количественного состава муниципальных земель (на 1января 2006 г.)--------------------------------------------------------------------- Вид земли |Оценка |га | Примечания |площади | | | (м2) | |------------------|----------|-------|------------------------------- 1. Участки | 233 |23,4 |1. Эти земли включают 88 внутри красных | 724 | |участков из числа 129 линий (со | | |свободных участков площадью стороны | | |больше 60 м2, выявленных в квартала), | | |ходе учета на 66% территории никому не | | |города переданные | | |------------------|----------|-------|------------------------------- | | |2. Права муниципальной | | |собственности | | |зарегистрированы: | | | - полностью - на 51 | | |участков, 14.1 га | | | - предварительно – | | |нет | | |- находятся в процессе | | |регистрации на 36 участков, | | |8.9 га (ведется | | |вычерчивание Схем земельных | | |участков, необходимых для | | |регистрации)------------------|----------|-------|------------------------------ 2. Участки | 265 |26,76 | внутри красных | 778 | |1. Эти земли включают 41 линий (со | | |участка из числа 129 стороны | | |свободных участков площадью квартала), | | |больше 60 м2, выявленных в права на | | |ходе учета на 66% территории которые | | |города. находятся в | | | процессе | | | выяснения | | |------------------|----------|-------|------------------------------ | | |2. По каждому участку | | |ведется выяснение, являются | | |ли действительными | | |предоставленные на них | | |права.------------------|----------|-------|------------------------------ | | |3. Пояснение: Данные по | | |этому виду земель являются | | |частичными. С 1999 по 2004 | | |года более 800 земельных | | |участков (общей площадью | | |более чем 1 986 355 кв.м. | | |(198 га)) были предоставлены | | |во временное пользование, но | | |с землепользователями по тем | | |или иным причинам не были | | |заключены договора аренды | | |земли. В данное время | | |ведется работа по выявлению | | |всех этих участков, | | |выяснению какие из них | | |расположены на землях общего | | |пользования, почему они были | | |предоставлены во временное | | |пользование и почему не были | | |заключены договора.------------------|----------|-------|------------------------------ 3.Участки | 1058 |0,11 | внутри красных | | | 1. Такие участки выявляются линий (со | | |по всей территории города, и стороны | | |пока их количество и площади квартала), | | |не известны (см. Пояснение временные права | | |выше). на которые | | | переданы | | | третьим лицам | | | (аренда и др.) | | | | | | | | |2. В частности, выясняется, | | |какие из 41 участков из | | |предыдущего пункта | | |принадлежат этому виду, то | | |есть законно переданы на | | |временных правах. | | | | | |3. Сдано в аренду 13 | | |участков площадью 1058 м2 | | |(не на землях общего | | |пользования).------------------|----------|-------|------------------------------ 4. Земли общего | 3 536 |353,66 | пользования | 600 | |1. Права муниципальной | | |собственности | | |зарегистрированы на 65 | | |участков (парков, улиц) | | |общей площадью 113 200 м2 | | |(11,32 га). Из них: | | |парки - 1 (5,3 га) из 3; | | |фонтаны – 3 (0,08 га) из 3; | | |скверы – 11 (4,22 га) из | | |11; | | |газоны – 6 (1,22 га) из 6; | | |автобусные остановки– 38 | | |(0,15 га) из 38; | | |автостоянки - 6 (0,35 га) | | |из 10. | | |2. Переданы во временное | | |пользование, включая аренду, | | |160 участков площадью 6026 | | |м2. Из них, 15 участков | | |площадью 2188 м2. | | |располагаются на землях | | |общего пользования снаружи | | |красных линий (со стороны | | |улицы). | | |3. Не менее 22 участков | | |площадью 15 000 м2 на землях | | |общего пользования были | | |предоставлены под | | |капитальное строительство | | |и/или в частную | | |собственность, что нарушает | | |земельное законодательство. | | |Кроме того, имеются случаи | | |само захватов участков на | | |землях общего пользования и | | |строительства на них | | |«временных» сооружений. По | | |таким незаконным случаям в | | |данное время ведется работа. | | |4. Баланс земли общего | | |пользования по всей | | |территории города: | | | | | |а) земли общего пользования, | | |внутри красных линий (со | | |стороны квартала): парки | | |(18,00 га); фонтаны (0,08 | | |га); скверы (4,22 га); | | |каналы (17,00 га); | | |автостоянки (0,85 га). Всего | | |40,15 га | | |б) земли общего пользования, | | |снаружи красных линий (со | | |стороны улицы): тротуары | | |(16,37 га); деревья вдоль | | |улиц (2,55 га); газоны (1,22 | | |га); автобусные остановки | | |(0,15 га); земельные | | |участки вдоль дорог до | | |красных линии (кроме | | |тротуаров, арыков, остановок | | |и газонов) (3,00 га); | | |арычные сети (0,01 га); | | |улицы, дороги проезды | | |(290,22 га). Всего 313,51 | | |га.------------------|----------|-------|-------------------------------- 5. Участки, | 3 279 |327,91 |1. Общее число участков - 89 относящиеся к | 100 | |единиц. зданиям и | | | объектам | | | муниципальной | | | собственности | | | | | | | | |2. Права муниципальной | | |собственности землю | | |зарегистрированы: | | | - полностью - на 84 | | |единиц; | | | - предварительно – нет | | | - незарегистрировано – на 5 | | |единиц; | | |3. Баланс земли под зданиями | | |и сооружениями | | |муниципальной собственности | | |по всей территории города: | | | | | |а) школы (4,54 га); детские | | |сады (1,42 га); медицинские | | |учреждения (0,45 га); | | |бассейн (0,10 га); стадион | | |(4,50 га); кладбища (30,90 | | |га); стрельбище (6,80 га); | | |автодром (4,00 га); гаражи | | |(2,80 га). Всего 55,51 га | | | | | |б) земли прочих объектов: | | |мосты, переходы, сооружения | | |(0,16 га); селе отводные | | |каналы (три канала) (34,80 | | |га); источник (0,8 га); | | |карьер (6,15 га); | | |фисташковая роща (214 га); | | |пастбища (16,49 га). Всего - | | |272,40 га------------------|----------|-------|------------------------------- ВСЕГО (из трех | | |1. Сумма по видам, источников | |731,64 | приведенным выше – 731,64 га информации): | | |– не является окончательной, | | |так как выявление | | |муниципальной земли не | | |завершено | | |2. По данным Земельного | |Не |Баланса Госрегистра за 2005 | |менее | год, 496 га были отнесены к | |496 | землям муниципальной | |га, | собственности, и еще 526 га | |не | использованы под функции, | |более | часть из которых также будет | |1022 | отнесена к муниципальной | |га | собственности | | |(сельхозназначения, особо | | |охраняемые, водный фонд, и | | |тд) | |939,52 | 3. По данным инвентаризации | | |земель "КыргызГипроземом" ВСЕГО | |2 499 | По данным Земельного Баланса ТЕРРИТОРИЯ | |2 448 | Госрегистра ГОРОДА | | |По данным инвентаризации | | |земель "КыргызГипроземом"---------------------------------------------------------------------В данной Стратегии основное внимание посвящено управлениюнезастроенной муниципальной землей, хотя активная работа ведется и поостальным видам земли. III. Принципы, определяющие политику города относительно муниципальнойземли III.1 Муниципальная земля является ценным имуществом города, и органыместного самоуправления используют все возможные законные средства длязащиты и закрепления прав города на это имущество: 1.1 Город продолжит и завершит работы по полной регистрации правмуниципальной собственности на землю 1.2 Город будет продолжать прояснение и отстаивание своих законныхправ на спорные участки 1.3 Город улучшит качество договоров аренды земли и другихдокументов. III.2 Предоставление прав на участки производится в строгомсоответствии с законом, по следующим процедурам: 2.1.Аукционы по продаже прав собственности или долгосрочной арендыпри предоставлении участков с правом капитального строительства подлюбое использование (коммерческое, производственное, жилое, и т.д.), всоответствии с утвержденным кенешем правовым зонированием территории 2.2.Аукционы или конкурсы по продаже прав аренды - без правакапитального строительства и без права выкупа - земель общегопользования и других земель не предназначенных под капитальноестроительство 2.3.Предоставление участков семьям по статье 32 Земельного Кодекса,при наличии земель для такого распределения. 2.4.Специальные процедуры (такие, например, как конкурсы сограниченным участием), когда по решению кенеша земля может бытьпредоставлена не через открытый аукцион, а через такую форму торговкак конкурс с особыми условиями. III.3 Политика относительно того, какие права на земельныеучастки предоставляются, направлена на достижение двух целей: (1)максимальное удовлетворение и защиту прав инвесторов иземлепользователей и (2) соблюдение кратко- и долгосрочных финансовыхинтересов города. Конкретно, политика в области предоставляемых правна землю состоит в следующем: 3.1.Если на участке разрешено капитальное строительство, онпродается, как правило, в частную собственность. В специальных случаяхучастки могут продаваться в аренду сроком не менее 49 лет.3.2.НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ продавать участки под капитальное строительство вкраткосрочную аренду с правом последующего выкупа.3.3.Капитальное строительство на участках, на которых оно не былоразрешено, будет пресекаться в соответствии с законом, а участкиизыматься у пользователей по истечению предоставленных на них прав,без компенсации затрат на незаконное строительство. III.4. Подготовка и выставление участков на торги (где этиучастки расположены, какого размера и по каким ценам) планируется иреализуется с учетом как текущего состояния рынка недвижимости, так идолгосрочных интересов развития города. В частности: 4.1.Выставляются на продажу участки в тех местах, где есть спрос и порыночным ценам. 4.2.Не допускается чрезмерное дробление участков, на которыхразрешено капитальное строительство. 4.3.Не разрешается предоставление долгосрочных прав не участкирасположенных так, что они снижают рыночную стоимость окружающеймуниципальной земли (не разрешается «нарезать» мелкие участкипосередине больших участков, отделять незастроенные участки от доступак улицам и дорогам, и т.д.) III.5. Процесс и результаты управления землей полностью прозрачныдля кенеша и населения, за счет регулярной обязательной отчетностиМэрии, регулярного обнародования итогов управления, и проведенияобщественных слушаний. III.6. Стратегия балансирует интересы нынешнего и будущих поколенийгорожан за счет трех механизмов: 6.1.Муниципальная земля является ценным общим достоянием всегонаселения города, поэтому пользование муниципальной землей является восновном платным, за исключением муниципальных бюджетных организаций,таких как школы и другие объекты социальной инфраструктуры. Доходы отплаты за землю поступают в городской бюджет. 6.2.Продажа муниципальной земли в частную собственность или арендусроком более 5 лет производится в основном в плановом порядке, ссозданием резерва земель на будущее (см. раздел IV) 6.3.Доходы, получаемые от продажи муниципальной земли в частнуюсобственность и от долгосрочной аренды земли учитываются отдельно вдоходной части городского бюджета, как детально определено ниже вразделе «Финансовые аспекты». Основная часть этих доходов должнатратится только на капитальные затраты в соответствии с конкретнымсписком капитальных затрат, утвержденным как часть данной Стратегии.Размер (процент) этих отчислений, идущих только на капитальныезатраты, а также другие детали финансового плана, связанного в даннойСтратегией, ежегодно утверждаются кенешем в рамках бюджетногопроцесса. Все изменения в утвержденном списке финансируемыхкапитальных затрат и другие отклонения от утвержденного финансовогоплана также должны утверждаться кенешем. III.7. Стратегия является долгосрочным, ежегодно обновляемымдокументом, а ее реализация подлежит мониторингу и оценке. Не менее раза в год, итоги внедрения Стратегия рассматриваютсягоркенешем. На этом же заседании утверждаются вносимые изменения, вчастности, состав списков участков. IV. Управление незастроенными муниципальными участками внутри красныхлиний (со стороны квартала). Незастроенные муниципальные участки внутри красных линий (со стороныквартала) относятся к следующим категориям: «Золотой фонд» - участки, которые уже имеют или будут иметь в будущемвысокую рыночную стоимость и откладываются в резерв, для продажичастному сектору в последующие годы, когда городу понадобятся средствадля значительных капитальных затрат. В данный момент предполагается,что вопрос продажи участков из «золотого фонда» не будет подниматьсяраньше чем в 2010 году. В любом случае, ни один участок «золотогофонда» не может быть выставлен на продажу без утверждения городскимкенешем. Однако эти земли могут предоставляться в аренду сроком неболее 1 года.Состав этой группы представлен в Таблице 2 Приложения. Группа А – участки пригодные под капитальное строительство какнезависимые объекты недвижимости. Обычно, это будут участки размеромне меньше 120 м2. Как сказано в предыдущем разделе, эти участки будутпродаваться через аукционы в частную собственность или в 49-летнююаренду, в основном в плановом порядке. Большие участки будутразбиваться на лоты оптимального размера. В Таблице 3 представленсостав Группы А. Список начинается с тех участков, которыезапланированы на продажу в 2006 году (Группа А-2006). В течение 2006 года Комитет по управлению муниципальнойсобственностью и Комиссия по застройке и землепользованиюмуниципальными землями будут также рассматривать заявления отпотенциальных покупателей на приобретение других участков из Группы А(тех которые не планировались на продажу в 2006 году), и при наличииактивного интереса эти участки могут (но не обязаны) быть выставленына аукционы сверх плана. Состав этой группы представлен в Таблице 3 Приложения. Группа Б – участки пригодные под капитальное строительство только какчасть соседних участков (если собственники соседних участков могутбыть заинтересованы в присоединении таких «обрезков»). Эти участкипродаются через торги с условиями. Состав этой группы представлен в Таблице 4 Приложения. Группа В – участки не пригодные для капитального строительства принынешних условиях окружающей застройки. Эти участки могутпредоставляться только в аренду сроком до 5 лет, без правакапитального строительства. Состав этой группы представлен в Таблице 5 Приложения. При наличии в вышеуказанных группах участков, права муниципальнойсобственности, на которые не прояснены, Комитет по муниципальнойсобственности будет прояснять эти права в административном и судебномпорядке. V. Управление землями общего пользования V.1 Права на участки на землях общего пользования впредь будутпредоставляться с полным соблюдением закона: только в аренду не болеечем на 5 лет, без права капитального строительства, и через торги,когда это предусматривается законом. V.2. В течение 2006 – 2007 годов будут приняты практические меры поприведению в соответствие с законом прошлых нарушений на землях общегопользования, а также предотвращению будущих нарушений. V.2.1 В городе имеются случаи, когда участки были предоставлены подкапитальное строительство на землях общего пользования и капитальнозастроены с нарушением действовавшего законодательства. Эти случаибудут приводиться в соответствие с законом в штучном порядке. V.2.2 Имеется много объектов по существу построенных как капитальные,вопреки тому, что закон позволяет только временное строительство, иразрешительная документация была только на строения облегченного типа.Эти случаи также будут приводиться в соответствие с законом в штучномпорядке. V.2.3 Постоянно действующей рабочей группе по выполнению Стратегиипоручается установить специальное взаимодействие Комитета поуправлению муниципальной собственностью, Главархитертуры и Госрегистраг.Жалалабат, которое позволит более эффективно предотвращать попыткикапитального строительства на землях общего пользования. Дополнить этуработу активной компанией по разъяснению землепользователям ихответственности и прав, связанных с землями общего пользования.. V.3. В будущем, если органы местного самоуправления сочтут, чторазрешить в капитальное строительство на определенном участке всоставе земель общего пользования может быть в интересах городскогосообщества, принятие решения будет проходить по следующей процедуре: · Общественные слушания о выводе участка из состава земель общегопользования· Оформление такого вывода участка· Продажа прав не него через торги (конкурс или аукцион). V.4. Комитету по управлению муниципальной собственностьюпроанализировать и вынести на рассмотрение кенеша, есть ли новые типыплатежей за земли общего пользования, которые имело бы смысл ввести вбудущем. VI. Управление землями, переданными во временное пользование,включая аренду. VI.1 В течение 2006 года будет продолжен и завершен учет всехучастков ранее предоставленных во временное пользование. Как выявилосьпри подготовке Стратегии, с 1999 по 2004 год более 800 участковплощадью более 198 га были предоставлены во временное пользование, нос землепользователями по тем или иным причинам не были заключеныдоговора аренды земли. В данное время ведется работа по выявлению всехэтих участков, выяснению какие из них расположены на землях общегопользования, каким образом эти участки были предоставлены во временноепользование и почему не были заключены договора. VI.2 Результатом учета будет компьютеризированный список (базаданных) всех участков, находящихся в муниципальной собственности, нопереданных во временное пользование. Составить и поддерживать эту базуданных поручается Комитету по управлению муниципальной собственностью. VI.3. Общей политикой города по отношению к этим участкамявляется:o Упорядочивание отношений с землепользователями и приведение их всоответствии с законодательством,o Соблюдение финансовых интересов города как собственника земли, иo Соблюдение справедливости по отношению к землепользователям. VI.4. Для тех участков, где отсутствуют договора аренды,дальнейшая судьба каждого участка будет решаться в соответствии сзаконом. Общая установка города при решении этих вопросов состоит втом, чтобы дать возможность существующим землепользователям иливыкупить участок в частную собственность через торги, или получитьсправедливую компенсацию за законно сделанные инвестиции встроительство, или продлить право землепользования на новый срок, ночерез договора аренды земли (заключаемые через торги, когда этоготребует закон). VI.5. Будет создана и поддерживаться компьютеризированная базаданных по действующим договорам аренды. Составить и поддерживать этубазу данных поручается Комитету по управлению муниципальнойсобственностью. VI.6. Участки, вновь предоставляемые во временное пользование,будут предоставляться только на правах аренды. VII. Организационные аспекты и последующие шаги. VI.1 Для практического осуществления данной Стратегии устанавливаетсярегулярное рабочее взаимодействие между Мэрией, Гор архитектурой, иГосрегистром. Назначается постоянно действующая рабочая группа повыполнению Стратегии в составе:Первый Вице-мэр –Начальник Комитета по управлению муниципальной собственностьюГлавный архитектор городаДиректор Госрегистра г. ЖалалабатНачальник бюджетного отдела городского управления финансов – Данная рабочая группа отвечает за всестороннее, плановое исвоевременное осуществление Стратегии. VI.2 Рабочая группа также отвечает за ежегодное обновление Стратегии,включая Таблицы 1- 6, а также отчетность перед кенешем за выполнениеСтратегии. VI.3 Финансирование работ по осуществлению Стратегии, в том числе поподготовке участков как объектов недвижимости для выставления наторги, осуществляется как предусмотрено следующим разделом. VI.4 Комитету по управлению муниципальной собственностью улучшить, помере необходимости, качество договоров аренды земли и другихдокументов. VI.5 Мэрии обеспечить поступление и распределение доходов отмуниципальных земель по порядку и для целей, определенных в следующемразделе. VIII. Финансовые аспекты VIII.1. Доходы от продажи и аренды земли поступают в городской бюджет,но по двум каналам: · Доходы от краткосрочной (сроком до 5 лет) и долгосрочной (срокомна 5 и более лет) аренды земли поступают как неналоговые доходы вбюджет города и учитываются отдельной строкой «Арендная плата заземлю» (код 74502), в Разделе 74500 «Арендная плата». В пояснительнойзаписке к бюджету показывать, какую часть строки 74502 составляетдоход от долгосрочной аренды.· Доходы от продажи участков в частную собственность учитываются вотдельной строке «Продажа земли и нематериальных активов» (код 83000)в разделе «Доходы от операций с капиталом» доходной части бюджетагорода. VII.2 Средства, полученные от двух источников: продажи земли (строкадоходов 83000) и от долгосрочной аренды земли (соответствующая долядоходов по строке 74502) - могут тратиться только на (1) капитальныезатраты в соответствии со списком, утвержденным этой Стратегией и врамках бюджетного процесса (Приложение, Таблица 6), и (2) затраты,связанные с управлением муниципальной землей. VII.3. В 2006 бюджетном году, не менее 70% поступлений от этих двухисточников будут потрачены на капитальные затраты по объектам,представленным в Таблице 6 Приложения. Остальные средства от этихдвух источников тратятся на оплату работ по управлению муниципальнойземлей, включая оплату услуг Горархитектуры и Госрегистра, связанных сосуществлением Стратегии, в частности для подготовки участков дляпродажи. В случае нехватки этих средств на затраты по управлениюмуниципальной землей, дополнительное финансирование производится засчет поступлений от краткосрочной аренды земли. VII.4. Изменение указанного выше процента расходов на капитальныезатраты из доходов по строкам 83000 и 74502 может производиться толькопо утверждению кенеша. Капитальные затраты из этих источников наобъекты, не включенные в список в Таблице 6 также должны утверждатьсякенешем. IX. Информационное обеспечение, отслеживание результатов и оценка Управление муниципальной собственности должно обеспечить наличиесистематической, компьютеризированной информации, связанной суправлением муниципальной землей, в частности по таким разделам как: a. Баланс муниципальных земель и его изменения за год (по крайнеймере по пяти категориям из Таблицы 1)b. Результаты регистрации прав на муниципальную землюc. Полную базу данных по всем действующим договорам аренде землиd. Базу данных по выставлению участков на торги и результатам торгов(как по аренде, так и по продаже в собственность)e. Финансовые результаты, связанные с землей и их анализf. Анализ выполнения Стратегии за год. X. ОтчетностьОтслеживание и оценка результатов Стратегии. Рабочая группаустанавливает набор простых показателей, которые будут неуклоннособираться и анализироваться (ходя бы раз в году), чтобы следить,достигает ли Стратегия своих целей. Результаты должны не менее раза вгоду представляться в виде отчета Мэрии, кенешу и горожанам. Такоеотслеживание результатов также позволит корректировать Стратегию походу течения времени. ПРИЛОЖЕНИЕ Таблица 2. "Золотой Фонд" - резерв для будущих продаж------------------------------------------------------------------------ № | расположение участка | Зоны по | Площадь| Права участ | | правовом | кв,м, | муниципа ка | | у | | льной | | градостр | | собствен | | оительно | | ности | | му | | | | зонирова | | | | нию | |--------|-----------------------------|-----------|--------|-------------- | | | | Уч. №| ул. Пушкина, Южная сторона |Ц-2 |14 822 | Зарегист 26 | бассейна | | | рированн | | | | ые Уч. №| ул.З.Жамашева западнее |Ж-2 |4 020 | Зарегист 39 | Сузакского жил дома | | | рированн | | | | ые Уч. №| ул. Р. Азимова западнее |Ж-3 |4 735 | зарегист 41 | дома 21 | | | рированн | | | | ые Уч. №| ул.Молодежная |Ж-2 |2 290 | спорные 43 | | | | Уч. №| ул.З Жамашева | | 4 640 | проясняе 45 | | | | тся (нет | | | | схем) Уч. №| ул.Домостроителей северная |П-1 |62 000 | зарегист 46 | сторона ДСК | | | рированн | | | | ые Уч. №| ул. Б.Осмонова пересечение |Ц-2 |990 | проясняе 57 | .И.Раззакова | | | тся (нет | | | | схем) Уч. №| ул.Б.Осмонова западная |Ц-2 |2 500 | спорные 58 | сторона участка 33 | | | Уч. №| Ул.Манас – южная часть |С-1 |6 074 | спорные 68 | ОСТО | | | Уч. №| Ул.Р.Азимова южнее ФНМ |Ж-2 |34 054 | спорные 69 | | | | Уч. №| Ул.Домостроителей | |4 230 | зарегист 74 | | | | рированн | | | | ые Уч. №| Ул.Домостроителей | |5 330 | проясняе 76 | | | | тся (нет | | | | схем) Уч. №| Ул. Профсоюзная |Ж-3 |11 550 | проясняе 78 | | | | тся (нет | | | | схем) Уч. №| Промзона южнее нефтебазы |К-1 |7 236 | проясняе 120 | | | | тся (нет | | | | схем) Уч. №| Промзона ул.Жамашева |К-1 |27 885 | проясняе 123 | восточнее тараремонтного | | | тся (нет | Предприятия | | | схем) ВСЕГО | | |192 356 | ----------------------------------------------------------------------- Таблица 3. Группа А - пригодные для продаж под капитальноестроительство ----------------------------------------------------------------------- № |расположение участка | Зоны по | Площадь | Права участ | | правовом | кв,м, | муниципа ка | | у | | льной | | градостр | | собствен | | оительно | | ности | | му | | | | зонирова | | | | нию | |---------|----------------------------|----------|---------|--------------- Группа | А-2006 - для | | | продажи| в 2006 г. | | | Уч. № |ул.Токтогула –юго /запад |Ц-2 |158 |зарегист 1 |насосной станции | | | рирован Уч. № |ул.Ж.Бакиева -юго-восточная | Ц-1 | 129 | зарегист 15 |часть облбытцентра. | | | рирован Уч. № |Ул.Манас –юго/западной | К-1 | 403 | зарегист 21 |части коллективного гаража | | | рирован Уч. № |Ул.Манас –юго/западной | К-1 | 252 | проясняе 22 |части коллективного гаража | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |ул.Маяковского восточная | Ж-3 | 225 | зарегист 30 |сторона стадиона | | | рирован Уч. № |ул.Тоголок-Молдо | Ж-3 | 60 | зарегист 32 |пересечение ул.Манас | | | рирован Уч. № |ул.Осмонова западнее | Ц-2 | 2 424 | зарегист 33 |казыята | | | рированн | | | | ые Уч. № |ул.Женижок севернее жилого | Ж-3 | 5 076 | зарегист 35 |дома 309 | | | рированн | | | | ые Уч. № |ул.Женижок севернее жилого | Ж-3 | 3 355 | проясняе 36 |дома 309 | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул. Молодежная восточная | Р-4 | 2 288 | проясняе 83 |часть школа № 19 | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.М.Бабкина северная часть | Ц-3 | 126 | проясняе 101 |АО Манас | | | тся (нет | | | | схем) ВСЕГО | | |14 496 | -------------------------------------------------------------------- Группа А-2007 – для продажи в 2007 году и позже Уч. № |ул.Барпы –восточная сторона | Ц-1 | 120 | спорные 9 | | | | Уч. № |ул.Ленина –за автовокзалам | Ц-4 | 1 000 | зарегист 13 | | | | рирован Уч. № |Ул.Манас –юго/западной | К-1 | 288 | зарегист 23 |части коллективного гаража | | | рирован Уч. № |Ул.Манас –юго/западной | К-1 | 432 | зарегист 24 |части коллективного гаража | | | рирован Уч. № |Пр.Манас-северной части | Ж-3 | 123 | спорные 25 |телеграфа | | | Уч. № |ул. Индустриальная пересеч. | К-1 | 750 | зарегист 34 |ул.Б.Осмонова | | | рирован Уч. № | ул.Женижок севернее жилого | Ж-3 | 840 | спорные 37 |дома 309 | | | Уч. № | ул.Женижок севернее жилого | Ж-3 | 778 | зарегист 38 |дома 309 | | | рированн | | | | ые Уч. № |ул.Р.Азимова западнее дома | Ж-3 | 165 | спорные 40 |21 | | | Уч. № |ул.Р.Азимова западнее дома | Ж-3 | 420 | зарегист 42 |21 | | | рирован Уч. № |ул.Азимова Р. севернее | Ж-3 | 580 | зарегист 44 |магазина | | | рирован Уч. № | ул.Центральная мкр.| Ж-3 | 1 711 | зарегист 47 |«Пригородный» | | | рирован Уч. № |ул. Оманова и ул. | | 2 000 | спорные 48 |Тайгараева | | | Уч. № |ул.Ленина –северная часть | Ц-1 | 996 | спорные 49 |ГОВД | | | Уч. № |ул. Ленина | | 1 955 | спорные 50 | | | | Уч. № | ул.Женижок-напротив жилого | Ц-2 | 76 | спорные 51 |дома № 3 | | | Уч. № |пр.Манас северная сторона | Ж-3 | 350 | проясняе 52 |телеграфа | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № | пр.Манас южное сторона дет | Ж-3 | 1 000 | зарегист 53 |сада | | | рирован Уч. № |по ул.Железнодорожная | Ц-3 | 319 | спорные 54 |восточная часть АО «Манас» | | | Уч. № |ул. О.Кошеваго | | 9 836 | спорные 56 | | | | Уч. № |по ул. Фурманова северная | Ц-4 | 2 623 | зарегист 59 |часть АЗС «Мунайзат» | | | рирован Уч. № |по пр. Манас между домами | Ж-3 | 4 632 | зарегист 62 |53,43 и 66,68 по | | | рирован |ул.Р.Азимова | | | Уч. № |ул.Молодежная восточная | Ц-2 | 3 328 | спорные 63 |сторона рынка дюн | | | Уч. № |ул.Профсоюзная южная часть | П-1 | 17 163 | спорные 65 |ХСУ ОКС | | | Уч. № |ул.Р.Азимова – на | П-1 | 12 702 | спорные 66 |пересечении | | | Уч. № | Ул.Р.Азимова | П-1 | 30 988 | спорные 67 | | | | Уч. № |Пер.Токтогула восточная | Ц-1 | 1 104 | спорные 71 |сторона ж/дома № 5 | | | Уч. № |Ул.Домостроителей | | 17 836 | спорные 75 | | | | Уч. № |Ул. Токтогула восточная | Ц-2 | 64 | спорные 84 |часть кафе | | | Уч. № |Ул. Барпы восточная часть | Ж-2 | 150 | Зарегист 85 |жилого дома № 2 по | | | рированн |ул.М.Исакулова | | | ые Уч. № |Ул.Барпы южнее АЗС «Динат» | Ж-1А | 540 | спорные 86 | | | | Уч. № |ул Барпы севернее АЗС | | 1 080 | проясняе 87 |"Динат" | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул. Ленина восточная часть | С-1 | 600 | проясняе 89 |мед.училища | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул. Ленина восточная часть | Ц-4 | 264 | проясняе 95 |ТП автовокзал | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Ж.Бакиева северная | Ц-1 | 375 | проясняе 96 |часть театра Барпы | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Восточная часть сквера | Ц-1 | 168 | проясняе 97 |Пушкина | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Барпы западная часть | Ц-1 | 1 014 | спорные 98 |фирмы «Алтоо» | | | Уч. № |Ул.Барпы северозападная | Ц-1 | 704 | спорные 99 |Часть обл.ОНО | | | Уч. № |Ул.Строителей северо- | К-1 | 768 | проясняе 102 |западная территории АО | | | тся (нет |«Азрат-Айыб» | | | схем) Уч. № |Ул.Нефтянников западная | Ж-2 | 900 | проясняе 103 |часть поликлиники № 2 | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Ю.Абдырахманова южнее | Ж-2 | 448 | проясняе 105 |жилого дома № 15 по | | | тся (нет |ул.Курманбек | | | схем) Уч. № |Ул.Строителей напротив ОсОО | К-1 | 228 | спорные 106 |«Мариям» | | | Уч. № |Ул.Строителей напротив | К-1 | 816 | проясняе 107 |ОсОО «Мариям» | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Ю.Абдырахманова западная | К-1 | 805 | проясняе 108 |часть ПРЗ | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Абдукаимова южнее | Р-3 | 2 400 | проясняе 109 |подсобного хозяйства п/2 | | | тся (нет |36/10 | | | схем) Уч. № |Ул.Пушкина западная часть | С-1 | 500 | проясняе 110 |бассейна | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Железнодорожная севернее | С-1 | 315 | проясняе 111 |каналы сельарык | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Железнодорожная севернее | С-1 | 1 404 | спорные 112 |дезогряда | | | Уч. № |Ул.Манас на пересечении | Ц-2 | 380 | спорные 113 |ул.Маяковского | | | Уч. № |Ул.Строителей угол | П-1 | 195 | проясняе 116 |Мелькомбинат | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Строителей восточнее | К-1 | 352 | проясняе 117 |магазина по ул.ВЛКСМ | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.ВЛКСМ с левой стороны | К-1 | 663 | проясняе 118 |железной дороги | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Промзона южнее нефтебазы | К-1 | 5 219 | проясняе 119 | | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Промзона южнее угольного | К-1 | 3 702 | спорные 121 |склада | | | Уч. № |Промзона севернее ЖБИ | К-1 | 97 020 | спорные 122 | | | | Уч. № |Ул.Кугартская западнее кфт | Ц-2 | 290 | спорные 124 |«Жаштык» | | | Уч. № |Пр.Манас за мечетью | Ж-3 | 324 | проясняе 125 | | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Пушкина севернее жилого | Ц-2 | 216 | спорные 127 |дома № 148 | | | Уч. № |Ул.Пушкина севернее дома | Ц-2 | 276 | проясняе 128 |№148 | | | тся (нет | | | | схем) Уч. № |Ул.Пушкина западнее | Ц-2 | 552 | спорные 129 |жил.дома № 148 | | | Уч. № |Ул.Пушкина между ж/домом № | Ц-2 | 3 250 | спорные 130 |148 и АЗС «Томас» | | | ВСЕГО | | | 240 097 | ---------------------------------------------------------------------- Таблица 4. Группа Б - для продажи под капитальное строительствособственникам соседних участков---------------------------------------------------------------------- № |расположение участка |Зоны по |Площадь | Права участ | |правово |кв,м, | муницип ка | |му | | альной | |градост | | собстве | |роитель | | нности | |ному | | | |зониров | | | |анию | |---------|-------------------------------|---------|--------|---------- Уч. № |по ул.Манас –западная часть |Ж-3 |214 | зарегис 61 |ж/дома № 42 | | | трирова | | | | н Уч. № |Ул.М.Исакулова северная часть |Ц-1 |70 | зарегис 92 |котельная | | | трирова | | | | н Уч. № |Ул.Ленина северная сторона к- |Ц-1 |45 | зарегис 94 |т Мир | | | трирова | | | | н ВСЕГО | | |329 | ----------------------------------------------------------------------- Таблица 5. Группа В - не пригодные для продажи под капитальноестроительство----------------------------------------------------------------------- № | расположение участка |Зоны по | Площадь| Права участ | |правовом | кв,м, | муници ка | |у | | пально | |градостр | | й | |оительно | | собств | |му | | енност | |зонирова | | и | |нию |----------------------------------------------------------------------- Группа В-2006 Уч. № | ул.Курманбек-западная часть |Ц-1 | 2 784 | зареги 16 | УТБ ОПС | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Курманбек-западная часть |К-1 | 1 691 | зареги 17 | Фирмы Бакыт и Азизтабак | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Курманбек –западная часть |К-1 | 567 | зареги 19 | АО «Айып-Булак» | | | стриро | | | | ван------------------------------------------------------------------------ Группа В-2007 году и позже Уч. № | ул.Барпы –восточная часть |Ц-2 | 76 | зареги 3 | кондоминиума-32 | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Барпы –восточная часть |Ц-2 | 346 | зареги 4 | кондоминиума-32 | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Барпы –восточная часть |Ц-2 | 80 | зареги 5 | кондоминиума-32 | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Барпы –восточная часть |Ж-2 | 685 | спорны 6 | часть кондоминиума-31 | | | е Уч. № | ул.Барпы –восточная часть |Ж-2 | 405 | спорны 7 | территории кондоминиум-31 | | | е Уч. № | ул.Барпы –восточная часть |Ж-2 | 302 | спорны 8 | территории кондоминиум-31 | | | е Уч. № | пер.Базарный западная часть |Ж-1а | 320 | зареги 10 | террит.АО «Кыргызхлопок» | | | стриро | | | | ван Уч. № | пер.Базарный западная часть |Ж-1а | 620 | зареги 11 | террит.АО «Кыргызхлопок» | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Ленина южная часть п/я |Р-2 | 2 202 | зареги 12 | 36/10 (сквер) | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Ж.Бакиева -южная часть |Ц-1 | 124 | зареги 14 | общежития медучилище. | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Курманбек-западная часть |К-1 | 770 | зареги 18 | Фирмы «Азиз-Табак» | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Курманбек –западная часть |К-1 | 987 | зареги 20 | АО «Айып-Булак» | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул. Шевченко северная | | 72 | проясн 27 | сторона общ. №5 | | | яется | | | | (нет | | | | схем) Уч. № | ул.Шопокова возле детского |Ц-2 | 60 | зареги 28 | сада | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Шопокова пересеч. |Ц-2 | 175 | зареги 29 | ул.Чапаева | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул.Манас обл. больница между |Ц-2 | 256 | зареги 31 | домами № 38: 36 | | | стриро | | | | ван Уч. № | ул. Шопокова и ул.Чехова | | 132 | зареги 55 | | | | стриро | | | | ван Уч. № | по ул. Манас –южная часть |Ц-2 | 3 075 | спорны 60 | стадиона «Курманбек» | | | е Уч. № | ул.Р.Азимова западная |Ц-2 | 72 | спорны 64 | сторона жилого дома № 28 | | | е Уч. № | Пер.Токтогула восточная |Ж-3 | 336 | спорны 70 | часть ж/дома № 7 | | | е Уч. № | Ул.Ленина северная часть ПЭС |Ц-4 | 4 340 | спорны 72 | | | | е Уч. № | Ул.Строителей-западная часть |П-1 | 1 328 | зареги 73 | АО «Азрат-Айып» | | | стриро | | | | ван Уч. № | Ул. Энергетиков Пересеч. Ул. | | 2 730 | спорны 77 | Жамашева | | | е Уч. № | На склонах горы Айып-Тоо по |Р-4 | 5 916 | проясн 79 | дороге к карьеру | | | яется | | | | (нет | | | | схем) Уч. № | На склонах горы Айып-Тоо по |Р-4 | 2 108 | зареги 80 | дороге к карьеру | | | стриро | | | | ван Уч. № | На склонах горы Айып-Тоо по |Р-5 | 6 586 | зареги 81 | дороге к карьеру | | | стриро | | | | ван Уч. № | На склонах горы Айып-Тоо по |Р-6 | 4 480 | зареги 82 | дороге к карьеру | | | стриро | | | | ван Уч. № | Ул.Ленина напротив Горгаза |Ц-1 | 140 | Зареги 88 | | | | стриро | | | | ванные Уч. № | На развилке дорог Курорт |С-5 | 210 | зареги 90 | –карьер урочище «Шор-Булак» | | | стриро | | | | ван Уч. № | На дороге Курорт севернее |С-5 | 1 200 | зареги 91 | очистных сооружении курорт | | | стриро | | | | ван Уч. № | Ул.М.Исакулова между домами |Ц-1 | 779 | зареги 93 | 62-64 ЖСК | | | стриро | | | | ван Уч. № | Ул.Эркиндик - Калинина |Ж-1Б | 96 | проясн 100 | | | | яется | | | | (нет | | | | схем) Уч. № | Ул.Ю.Абдырахманова - |Ж-2 | 50 | проясн 104 | ул.Курманбек | | | яется | | | | (нет | | | | схем) Уч. № | Ул.Манас на пересечении |Ж-3 | 304 | проясн 114 | ул.Тоголок-Молдо | | | яется | | | | (нет | | | | схем) Уч. № | Ул.Индустриальная напротив |Р-3 | 5 790 | проясн 115 | КСД | | | яется | | | | (нет | | | | схем) Уч. № | Ул.Токтогула около АО |Ц-1 | 30 | проясн 126 | «Салкынсуу» | | | яется | | | | (нет | | | | схем) ВСЕГО | | | 52 224 | ---------------------------------------------------------------------- Таблица 6. План капитальных затрат, финансируемых за счет доходов отземли в 2006 году------------------------------------------------------------------------ Объект |Адрес |Краткое описание | Оценка | |необходимых | стоимост | |капитальных работ | и работ | | | (тыс. | | | сомов)------------------|-----------------|---------------------|-------------- Средняя школа |а.о. Тайгараева |Строительство нового | 300 000, №11 | |корпуса (совместно с | 00 | |проектом АРИС) | Средняя школа |м-кр Птицеград |Капремонт (совместно | 50 №16 |(пригород) |с АРИС) | 000.00 | | | Средняя школа |а.о. Тайгараева |Строительство | 300 000, №18 | |пристройки | 00 Средняя школа |м-кр Достук |Строительство | 100 000, №21 | |спортивного зала | 00 автодороги |по городу |Ямочный ремонт | 700 000, | | | 00 Детский сад №5 |ул. Пушкина |Ремонт кровли | 150 000, | | | 00 Детский сад |ул. Ватутина |Ремонт кровли | 40 000,0 №12 | | | 0 Спецавтобаза |ул.Гагарина 1 |Приобретение | 650 000, санитарной | |спецавтомашин | 00 очистки | | | Муниципальный |ул. Строителей |Строительство рынка | 500 000, рынок | | | 00 Бывшая |ул. Строителей |Строительство | 800 000, котельная | |спортивного | 00 | |комплекса | Поликлиника №3 |ул. Жени Жок 46 |Ремонт кровли | 70 000,0 | | | 0 Всего: | | | 3 660 00 | | | 0,00----------------------------------------------------------------------- Руководитель аппарата горкеша Т.Касымов