Зарегистрировано Управлением юстиции Ошской области 28 ноября 2004 года. Регистрационный номер 20-3-04                                                      Утвержден                                          на сессии постановлением № 2/3                                                Жошолу айылного кенеша                                                от 18 ноября 2004 года                                  РЕГЛАМЕНТ                        Жошолу аильного кенеша Глава 1. Общие положения     1.    Жошолу  аильный  кенеш  является  представительным  органомместного самоуправления и избирается гражданами, проживающими на  этойтерритории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании сроком на четыре года.     2.    Численный  состав  Жошолу аильного кенеша  составляет  9-11человек.     3.    Председатель  районного  кенеша  является  главой  местногосамоуправления    и   выполняет   функции   местной    государственнойадминистрации.     4.   Вышестоящие органы власти и управления не вправе вмешиватьсяв решение вопросов, входящих в компетенцию кенеша.     По  вопросам,  затрагивающим интересы территории,  аильный  кенешможет  приглашать для участия в работе сессии, на заседании постоянныхкомиссий  представителей соответствующих министерств,  государственныхкомитетов, административных ведомств и органов местной государственнойадминистрации.     5.     Местонахождение аильного кенеша: Ошская область,  Алайскийрайон,   с/у Жошолу.          ПОЛНОМОЧИЯ АИЛЬНОГО КЕНЕША          К основным полномочиям Жошолу аильного кенеша относятся:     -  Разработка  и реализации программ и мероприятий по  социальнойзащите,  хозяйственному, бытовому, социально-культурному  обслуживаниюнаселения;     -  Организация содержания местных коммуникаций всех видов,  улиц,дорого, учреждений народного образования и здравоохранения;     - Контроль за рациональным использованием природных ресурсов;     -  Любые  другие вопросы отнесенные законодательством  КыргызскойРеспублики к их компетенции.     Глава 2. Организация и форма деятельности аильного кенеша.     Основной  организационно-правовой формой работы  кенеша  являетсясессия.     Сессия созывается по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал.     Сессия  аильного  кенеша правомочна при  наличии  не  менее  двухтретей от общего числа депутатов аильного кенеша.     На  время  проведения  сессии аильный  кенеш  избирает  из  числадепутатов  открытым  голосованием  секретаря.  Об  избрании  секретарясессией принимается постановление.     Решение  кенеша принимается большинством голосов от общего  числадепутатов  кенеша, за исключением случаев, когда законом  предусмотрениной порядок.     Сессия  кенеша созывается по инициативе председателя  кенеша,  поинициативе  постоянных комиссий, а также по требованию не менее  однойтрети депутатов кенеша.     Сессия  аильного кенеша проводится гласно, в ней могут  приниматьучастие представители трудовых коллективов, общественных организаций идвижений, средства массовой информации и граждане.     Аильный  кенеш  правомочен  рассматривать  и  решать  на  сессияхвопросы, отнесенные кего велению законодательством Кыргызской Республики.     Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:     -      избрание      и      освобождение     от      обязанностейпредседателя   кенеша   и   его заместителя,за исключением случаев, установленных законодательством;     -       утверждение      и      контроль      за      выполнениемпрограмм      социально     -экономического  развития   территории   исоциальной защиты населения;     - утверждение устава местного сообщества;     -  образование,  избрание и изменение состава постоянных  и  иныхдепутатских комиссий, утверждение их председателей;     -  установление  порядка распоряжения коммунальной собственностьюместного сообщества, осуществление контроля за ее использованием;     -  дача  согласия  на  назначение главы  местной  государственнойадминистрации;     -  выражение недоверия большинством в две трети голосов от общегочисла депутатов главе местного самоуправления аила;     -   обсуждение  отчетов  председателя  кенеша,  других   органов,образуемых кенешем;     - рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;     - принятие регламента кенеша;     - утверждение бюджета и отчета о его исполнении;     - предложения по административно-территориальному устройству;     - отмена распоряжений председателя кенеша;     -   досрочное   прекращение  полномочий   депутатов   в   случаяхустановленных законодательством;     Для  организационного обеспечения деятельности кенешов,  оказанияпомощи   постоянным  комиссиям  и  депутатам,  подготовки  необходимыхматериалов районный кенеш вправе образовать свой аппарат в составе 3-5специалистов.     Решение  районного кенеша по вопросам, отнесенным к его  ведению,принимаются большинством голосов от общего числа избранных  депутатов,издается в форме постановлений, и подписываются председателем кенеша.     Председатель  аильного кенеша подотчетен кенешу,  а  по  вопросамисполнительно-распорядительной   деятельности   и    главе    районнойгосударственной администрации.     Председатель районного кенеша:     -  созывает  сессии  кенеша  и ведет его  заседания,  подписываетрешения кенеша, организует контроль за их выполнением;     -  координирует  деятельность постоянных и иных комиссий  кенеша,депутатских групп;     -  оказывает  содействие  депутатам  в  осуществлении  ими  своихполномочий,  проведении  приема граждан, отчетов  перед  избирателями,обеспечивает  их  информацией,  рассматривает  вопросы,  связанные   среализацией  прав и обязанностей депутатов, готовит по ним предложениядлярассмотрения кенешом.     -  обеспечивает  гласность и учет общественного мнения  в  работекенеша и его органов;     -  представляет  кенеш в отношениях с государственными  органами,общественными объединениями и гражданами;     -  организует  взаимодействие кенеша с органами  территориальногообщественного   самоуправления;  приостанавливает  до   окончательногорешения  судом  действие актов органов территориального  общественногосамоуправления,  если они нарушают права, свободы и законные  интересыграждан, проживающих на соответствующей территории;     -   рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан, адресованныекснсшх:     -   вносит   в   кенеш   предложения  по   вопросам   награждениягосударственными наградами Кыргызской Республики, присвоения  почетныхзваний Кыргызской Республики;     - издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;     -  не  реже одного раза в год отчитывается перед кенешом о  своейдеятельности.     Председатель    аильного   кенеша   осуществляет   исполнительно-распорядительные  функции  на  соответствующей  территории,   обладаетприсущими местной государственной администрации полномочиями, а также:     -  выдает  гражданам справки, удостоверяющие личность,  семейное,имущественное положение и иные документы, предусмотренные  действующимзаконодательством;     -   совершает  иные  действия,  предусмотренные  законодательнымиактами  Кыргызской Республики и регламентом соответствующего  местногокенеша;     Председатель  районного  кенеша может быть  освобожден  от  своейдолжности  по  инициативе соответствующего кенеша либо по  предложениюглавы районной государственной администрации путем тайного голосованияна  сессии  кенеша, если за это проголосовало не менее двух третей  отобщего числа избранных депутатов кенеша.     Председатель  кенеша  имеет право заявить  о  досрочном  сложениисвоих   полномочий.   Решение  в  этом  случае  принимается   открытымголосованием  простым большинством голосов от общего  числа  избранныхдепутатов кенеша.     Заместителя   председателя  кенеша  избирается   на   сессии   попредставлению   председателя  кенеша  из  числа  депутатов   на   срокполномочий кенеша.     Заместитель  председателя кенеша выполняет поручения председателякенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполненияим своих обязанностей, осуществляет функции на общественных началах.     Постоянные комиссии Жошолу аильного кенеша     Постоянные   комиссии   кенеша  создается  для   предварительногорассмотрения  и подготовки вопросов, относящихся к ведению  кенеша,  атакже  для  участия  в осуществлении решений кенеша,  контроля  за  ихвыполнением,  соблюдением законодательства предприятиями, учреждениямии   организациями,  расположенными  на  подведомственной   территории.Кенешем могут образовываться временные комиссии и другие органы.     Перечень   комиссий,  их  численный  состав  и  порядок  избранияопределяет  кенеш.  В  течение  срока  полномочий  кенеш,   в   случаенеобходимости,   может   образовывать   новые   постоянные   комиссии,упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в  ихсостав.     Постоянные    комиссии   формируются   из   народных    депутатовсоответствующих местных кенешов. В состав постоянных комиссий  местныхкенешов не может быть избран председатель кенеша и его заместитель.     Постоянные   комиссии  избирают  председателя.   Комиссия   можетобразовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности.     Депутат  может  быть  членом  только  одной  постоянной  комиссииданного кенеша.     По  предложению постоянной комиссии и председателя кенеша,  кенешвносит изменения в состав постоянных комиссий.     Полномочия члена комиссии могут быть прекращены досрочно  кенешомпо  его  просьбе,  а  также  в  связи  с  обстоятельствами,  делающиминевозможным выполнение им своих обязанностей.     Права   и   обязанности,  порядок  организации   и   деятельностипостоянных  комиссий  местных  кенешов  определяются  законодательнымиактами   Кыргызской  Республики.Постоянные  комиссии   кенеша   вправепривлекать   к   своей   работе  ученых,  специалистов,   практическихработников и других лиц.     Полномочия постоянных комиссий     -  участвуют  в  подготовке вопросов, связанных с  экономическим,социальным    и   национально-культурным   развитием   соответствующейтерритории, вносимых на рассмотрение кенеша;     -  вносит  в  кенеш  предложения по вопросам развития  социально-культурной   и  производственной  инфраструктуры  на  его  территории,укрепление экономической основы местного самоуправления;     -  предварительно  рассматривают  проекты  планов  экономическогоразвития  своей  территории и бюджета, отчеты о  выполнении  планов  иисполнении   бюджета,  говорят  по  ним  свои  замечания,   в   случаенеобходимости представляют кенешу;     -  осуществляют контроль за исполнением принятых решений  органовместного  самоуправления и соблюдением выполнения  требований  устава.Постоянные  комиссии  местного кенеша по вопросам,  относящимся  к  ихведению,  вправе  заслуживать  руководителей  и  специалистов  органовместного   самоуправления,  предприятий,  учреждений  и   организаций,расположенных на соответствующей территории     Заседание постоянных комиссий     Заседания  постоянных  комиссий  местного  кенеша  созываются   всоответствии с планом работы комиссий.     В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты аильного кенеша, не являющиеся  членамиэтих комиссий.     Вопросы,   которые  относятся  к  ведению  нескольких  постоянныхкомиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению  аильногокенеша подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.     Все члены постоянных комиссий пользуется равными правами.     Экономическая основа системы самоуправления     Экономическую основу кенеша составляет природные ресурсы  (земля,ее недра, воды, леса, растительные и животный мир) и все предприятия иорганизации  независимо  от  формы  собственности,  расположенные   насоответствующей территории.     Районный кенеш вправе:     -  предъявлять  в  суд  требования о признании  недействительнымиактов    органов   государственного   управления,   органов   местногосамоуправления,  предприятий,  организаций,  учреждений,  общественныхобъединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающихна   данной  территории,  а  также  права  местного  кенеша,   местнойгосударственной администрации;     -   осуществлять  в  случае  стихийных  бедствий,   экологическихкатастроф,  эпидемий,  эпизоотии, пожаров  и  нарушений  общественногопорядка   предусмотренные   законом   меры   по   обеспечению   личнойбезопасности  граждан, защите их прав и законных интересов  всех  формсобственности и охране правопорядка.     Реорганизация  и  ликвидация  районного  кенеша  производится   всоответствии с действующим законодательством Кыргьпской Республики.