Загрузка документа…
|
| Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 июля 2006 года № 526 |
(В редакции постановления Правительства КР от 19 декабря 2013 года № 683)
1. Гражданская авиация является составной частью единой транспортной системы Кыргызской Республики и призвана обеспечивать своевременное, эффективное и качественное удовлетворение потребностей населения в воздушных перевозках.
Дисциплинарный устав работников гражданской авиации Кыргызской Республики (далее - Устав) разработан в целях обеспечения порядка и повышения уровня безопасности при оказании услуг непосредственно в аэропортах и в воздушном пространстве Кыргызской Республики, включая аэронавигационное обслуживание, а также для исключения ситуаций, приводящих к угрозе жизни и здоровью людей, безопасности движения воздушных судов, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества.
2. Настоящий Устав, основываясь на трудовом законодательстве Кыргызской Республики, определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками воздушного транспорта и меры дисциплинарного воздействия в случае нарушения таких условий.
3. Настоящий Устав распространяется на всех работников предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений гражданской авиации Кыргызской Республики независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4. Дисциплина работников воздушного транспорта состоит в соблюдении ими порядка, правил и норм, установленных законодательством Кыргызской Республики, применяемых на воздушном транспорте, в выполнении приказов и распоряжений руководителя (работодателя) предприятия, учреждения и организации гражданской авиации Кыргызской Республики (далее - руководитель), а также обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, должностными инструкциями и предписаниями.
5. Работник обязан:
а) содействовать обеспечению безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, качественной организации своевременной перевозки пассажиров, грузов, багажа и иного вверенного имущества;
б) точно и своевременно исполнять служебные и должностные обязанности;
в) проявлять заботу о пассажирах, обеспечивая высокую культуру их обслуживания;
г) хранить государственную и коммерческую тайну;
д) беречь технические средства воздушного транспорта, а также оборудование, материалы и объекты гражданской авиации, обеспечивать сохранность перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, принимать меры к предупреждению и пресечению случаев их хищения;
е) выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды;
ж) знать и выполнять требования настоящего Устава.
6. Руководитель обязан:
а) обеспечивать высокую трудовую дисциплину работников, развивать и поддерживать у них сознание служебного долга и ответственности за порученное дело, поддерживать инициативу подчиненных, направленную на улучшение качества работы и повышение безопасности полетов и авиационной безопасности;
б) правильно организовывать труд работников, четко отдавать приказы и указания, проверять точное и своевременное их исполнение, уделяя особое внимание вопросам безопасности полетов и авиационной безопасности;
в) обеспечивать соблюдение режима экономии, финансовой дисциплины и выполнение договорных обязательств, рациональное и эффективное использование материальных ресурсов;
г) уделять внимание повышению уровня трудовой дисциплины, добиваться сокращения потерь рабочего времени и текучести кадров, поощрять отличившихся по службе работников и строго взыскивать с нарушителей дисциплины, быть чутким к людям, их нуждам и запросам;
д) подавать пример добросовестного отношения к выполнению служебных обязанностей, а также достойного поведения, как на службе так и вне ее.
7. Работники, для которых установлена форменная одежда, при исполнении служебных обязанностей должны носить форменную или специальную, производственную одежду.
8. Работники гражданской авиации поощряются за добросовестное выполнение служебных обязанностей, улучшение качества работы, повышение производительности труда, новаторство, инициативу, мужество, продолжительную и безупречную работу, а также за:
а) обнаружение и предотвращение угрозы безопасности полетов (предотвращение авиационных происшествий и т.д.), если это не входит в прямые должностные обязанности;
б) предотвращение реальной угрозы авиационного происшествия, если при этом был проявлен высокий профессионализм и самоотверженность;
в) устранение угрозы или ликвидация последствий производственных происшествий или чрезвычайных обстоятельств, влияющих на безопасность и регулярность полетов или создающих опасность для людей и функционирования объектов гражданской авиации.
9. К работникам применяются следующие виды поощрений:
а) объявление благодарности;
б) денежное вознаграждение (премия);
в) награждение ценным подарком;
г) награждение ведомственной почетной грамотой;
д) присвоение работнику звания "Лучший по профессии" за успехи в работе с вручением памятного знака и выплатой денежного вознаграждения;
е) поощрения, предусмотренные коллективным договором;
ж) повышение разряда, класса, квалификации или должности;
з) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
Допускается одновременно применение нескольких видов поощрений.
10. За особые трудовые заслуги работники представляются, в установленном порядке к государственным наградам Кыргызской Республики.
11. Порядок поощрения работников:
а) поощрения производятся руководителем, имеющим право приема на работу данного работника. Руководитель может применять другой вид поощрения, предусмотренный коллективным договором;
б) право на объявление устной благодарности и на ходатайство о поощрении имеет каждый руководитель.
в) присвоение звания "Лучший по профессии" за успехи в работе производится приказом министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.
12. Вышестоящий руководитель пользуется принадлежащим нижестоящему руководителю правом поощрения работников.
13. Поощрения объявляются приказом, вносятся в трудовую книжку работника и личное дело работника.
14. Нарушение дисциплины работником является дисциплинарным проступком.
За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
15. К видам дисциплинарных взысканий относятся:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение по соответствующим основаниям.
16. К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении технологической дисциплины, специальных нормативных правовых актов регулирующих эксплуатацию, производство полетов, управление воздушным движением, обеспечение авиационной безопасности, техническое обслуживание аэродромного радиотехнического и метеорологического обеспечения, нарушение или неисполнение других нормативных документов применяются следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) лишение права обслуживания воздушного движения, выполнения полетов на срок до шести месяцев применяется только к авиадиспетчерскому персоналу по управлению воздушным движением, летному составу и бортпроводникам;
б) перевод на нижеоплачиваемую работу инженерно-технических работников и работников наземных служб, занятых в сфере обслуживания воздушных перевозок сроком до трех месяцев;
в) временное понижение в должности руководителей структурных подразделений аэропортов, авиакомпаний, сроком до трех месяцев;
г) временное отстранение от выполнения должностных обязанностей специалистов по организации воздушного движения, летного и инженерно-технического состава, бортпроводников, допустивших авиационное происшествие, инцидент или создание угрозы безопасности полетов и/или авиационной безопасности, если это не влечет уголовной ответственности на период проведения расследования, но не более чем на один месяц;
д) отстранение от выполнения должностных обязанностей и направление на медицинское освидетельствование работника в случае обнаружения признаков болезненного или иного состояния, дающих основание полагать о невозможности выполнения им служебных обязанностей. Факт отстранения оформляется документально. Отказ от медицинского освидетельствования оформляется актом;
е) за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к руководителям структурных подразделений может быть принята мера "предупреждение о неполном служебном соответствии", вынесенная в форме приказа.
17. Перевод на нижеоплачиваемую работу производится в соответствии со специальностью, профилем или квалификацией. Не допускается перевод работника в виде дисциплинарного взыскания на такую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.
В случае нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания начальник должен напомнить работнику о его служебных обязанностях, предупредить об ответственности за нарушение дисциплины.
18. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные подпунктами "б", "в" и "г" пункта 16 настоящего Устава, могут применяться за однократное грубое нарушение трудовой и технологической дисциплины.
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может налагаться, кроме случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о труде, также за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности полетов и авиационной безопасности, жизни и здоровью людей, неисполнению служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества.
К работникам летного состава, диспетчерского состава службы движения и иным работникам, работа которых связана с обеспечением безопасности полетов, дисциплинарное взыскание в виде увольнения может применяться также за однократное грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности полетов.
(Абзац 4 утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 декабря 2013 года № 683)
Увольнение работника производится в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Восстановление на работе лиц, освобожденных от летной работы или от управления воздушным движением, а также от выполнения иной работы, связанной с обеспечением безопасности полетов, и переведенных в порядке дисциплинарного взыскания на другую работу, производится после их аттестации.
(В редакции постановления Правительства КР от 19 декабря 2013 года № 683)
19. Работники летного состава, диспетчерского состава службы движения и иные работники, работа которых связана с обеспечением безопасности полетов в случае совершения проступка, угрожающего безопасности полетов и авиационной безопасности, до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания могут быть отстранены от работы лицами начальствующего и инспекторского состава, с немедленным сообщением об этом вышестоящему начальнику. В сообщении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение указанного лица от работы.
Отстранение от работы без достаточных оснований влечет за собой ответственность виновного должностного лица.
20. Дисциплинарное взыскание может налагать руководитель, имеющий право приема на работу работника, совершившего дисциплинарный проступок.
21. Каждый вышестоящий руководитель может полностью осуществлять дисциплинарные права, принадлежащие нижестоящим руководителям, в отношении работников подчиненных им предприятий, учреждений и организаций гражданской авиации.
Без соответствующего воздействия руководителя не должен оставаться ни один дисциплинарный проступок.
Руководитель, не использующий или превысивший предоставленные ему дисциплинарные права, несет за это ответственность в установленном порядке.
22. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут применяться должностными лицами, официально исполняющими их обязанности.
23. До применения дисциплинарного взыскания руководитель обязан всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах допущенного проступка, предварительно затребовав от работника, совершившего его, письменное объяснение.
Отказ от дачи объяснения не освобождает виновного работника от дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, обстоятельствам, при которых он совершен, степени вины работника.
При определении вида дисциплинарного взыскания руководитель должен учитывать характер данного проступка, причиненный им вред, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующую службу работника, совершившего проступок.
При наложении дисциплинарного взыскания руководитель должен соблюдать правила служебной этики и не допускать унижения личного достоинства подчиненного.
24. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от иной ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.
Дисциплинарное взыскание может сочетаться с лишением в установленном порядке премий, вознаграждения по итогам работы за год и другими мерами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики и коллективным договором.
25. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни, пребывания в отпуске.
В случае передачи материалов в органы дознания или предварительного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива, дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела либо вынесения трудовым коллективом решения о постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении дисциплинарного взыскания.
Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее шести месяцев, а по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства по делу в уголовном порядке.
26. Вышестоящий руководитель, в пределах предоставленных ему полномочий, имеет право отменить, смягчить или усилить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет достаточные основания для такого решения.
Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос о взыскании рассматривается в связи с обращением виновного работника.
27. Работник в течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания и в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении может обжаловать такие приказы в установленном порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении на работника дисциплинарного взыскания.
28. Работник, на которого наложено дисциплинарное взыскание, считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию, если в течение года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.
Снятие взыскания в виде освобождения от летной работы, от управления воздушным движением или от выполнения иной работы, связанной с обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности, не влечет за собой автоматического восстановления на прежней работе работника, на которого было наложено такое взыскание.
29. Руководитель, наложивший на виновного дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять это взыскание до истечения года, если работник не допустил нового нарушения дисциплины и добросовестно относился к работе.
В случае обращения работника с просьбой о досрочном снятии дисциплинарного взыскания начальник обязан рассмотреть просьбу и вынести по ней свое решение не позднее пятнадцати дней со дня обращения работника. Снятие взыскания объявляется в приказе.
30. Трудовые споры работников по вопросам наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или в суде.