УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с Приказом Минфина КР от 27 января 2005 года № 21-П Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики9 октября 2000 года. Регистрационный номер 174 Утверждено приказом Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 29 сентября 2000 года № 15-11/638 ПОЛОЖЕНИЕ о таможенном перевозчике 1. Общие положения 1.1. Таможенным перевозчиком признается перевозчик, осуществляющийперевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствиис Таможенным кодексом Кыргызской Республики и настоящим Положением. 1.2. Таможенным перевозчиком может быть созданное в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики предприятие, обладающее правамиюридического лица (далее - предприятие), получившее лицензию Государс-твенной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Рес-публики на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчи-ка. 1.3. Таможенный перевозчик вправе перевозить товары, находящиесяпод таможенным контролем, без таможенного сопровождения, обеспеченияуплаты таможенных платежей (банковской гарантии, поручительство треть-его лица, внесения на депозит причитающихся сумм). 2. Требования, необходимые при выдаче лицензии 2.1. Порядок выдачи лицензии определяется Положением о порядке ли-цензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Государствен-ного таможенного комитета Кыргызской Республики, утвержденного ПриказомГТК КР № 15-7/418 от 28 сентября 1998 года, зарегистрированного в Ми-нистерстве юстиции Кыргызской Республики за № 21. 2.2. Для получения лицензии на осуществление деятельности в ка-честве таможенного перевозчика необходимо выполнение следующих требова-ний: 1) иметь транспортные средства, оборудование которых соответствуетПравилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозкитоваров под таможенными печатями и пломбами (далее - Правила оборудова-ния) в количестве, определяемом таможней, в регионе деятельности кото-рой находится предприятие, исходя из того, что товары, которые по тех-ническим причинам могут перевозиться на таких транспортных средствах,должны перевозиться только на них; 2) заключить договор страхования своей деятельности. Страховаясумма по страхованию ответственности перед таможенными органами по каж-дому страховому случаю не может быть менее 1000-кратного установленногозаконом размера минимальной месячной оплаты труда; 3) иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либоарендовать на срок не менее трех лет такое количество оборудованных всоответствии с Правилами оборудования транспортных средств, котороеобеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного такоготранспортного средства в место таможенного оформления в регионе дея-тельности таможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегист-рирован. При этом срок действия аренды должен полностью охватывать срокдействия лицензии; 4) уплатить сбор за выдачу лицензии; 5) иметь в собственности или полном хозяйственном ведении основныефонды (средства) - здания, сооружения, машины и оборудование, транс-портные средства и иные предметы, учитываемые в качестве таких фондов(средств) в соответствии с действующими нормативными актами по бухгал-терскому учету, - балансовой стоимостью не менее 15000-кратного уста-новленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. 2.3. Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенногоперевозчика оформляется в двух экземплярах, один из которых остается вГосударственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызс-кой Республики. 2.4. Таможенный перевозчик направляет копию лицензии, завереннуюГосударственной таможенной инспекцией при Министерстве финансов Кыр-гызской Республики в таможенные органы, в регионе деятельности которыхтаможенный перевозчик вправе осуществлять свою деятельность. 3. Регистрация таможенного перевозчика 3.1. Государственная таможенная инспекция при Министерстве финан-сов Кыргызской Республики, выдавшая лицензию, на основании заявленияперевозчика о готовности обеспечить прибытие в течение 24 часов хотя быодного транспортного средства информирует об этом таможенные органы, врегионе деятельности которых находятся указанные перевозчиком населен-ные пункты (районы). 3.2. Таможенный перевозчик в течение двух недель с даты выдачи ли-цензии обязан зарегистрироваться в Государственной таможенной инспекциипри Министерстве финансов Кыргызской Республики. 3.3. Государственная таможенная инспекция при Министерстве финан-сов Кыргызской Республики производит регистрацию таможенных перевозчи-ков путем заведения регистрационной карточки на каждое транспортноесредство по форме, установленной в приложении 1. Регистрационная карточка таможенного перевозчика изготавливаетсяна защищенной бумаге и заверяется печатью Государственной таможеннойинспекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики. 3.4. Копия регистрационной карточки предъявляется таможенному ор-гану отправления при каждой перевозке товаров предприятием в качестветаможенного перевозчика. 3.5. При регистрации таможенный перевозчик совместно с таможенныморганом определяет порядок извещения о необходимости прибытия транс-портных средств, а также указывает таможню, которая ведет учет перево-зок им товаров под таможенным контролем. 4. Обязанности таможенного перевозчика 4.1. Таможенный перевозчик обязан: - доставлять товары и документы на них без какого-либо измененияих упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного из-носа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, безиспользования в каких-либо иных целях, кроме доставки, в определенноетаможенным органом отправления место и находиться в этом месте послеприбытия; - соблюдать установленные таможенным органом отправления срокидоставки товаров и документов на них и маршруты движения. Сроки достав-ки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки исходя извозможностей транспортного средства, установленного маршрута и другихусловий перевозки; - не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможен-ным контролем другие товары; - обеспечивать сохранность товаров; - предоставлять товары и вручать документы на них таможенному ор-гану назначения, а по требованию этого таможенного органа фактическипредъявлять товары; - размещать товары, прибывшие в место назначения вне времени рабо-ты таможенного органа, в зоне таможенного контроля; - после доставки товаров без разрешения таможенного органа назна-чения не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выг-ружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахож-дения товаров, не вскрывать упаковку, не упаковывать и не переупаковы-вать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможен-ной идентификации. Нарушение этой обязанности не влечет ответственноститаможенного перевозчика только в случае, если он докажет, что существо-вала реальная угроза жизни и здоровью экипажа транспортного средства,угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаровили транспортного средства. Об указанных обстоятельствах таможенный перевозчик незамедлительноуведомляет таможенный орган назначения; - обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможеннымконтролем; - вести учет перевозок под таможенным контролем и представлять та-моженному органу, в котором он зарегистрирован, отчетность о таких пе-ревозках; - поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом сос-тоянии и обеспечивать постоянное соответствие оборудования транспортныхсредств согласно Правилам оборудования транспортных средств (контейне-ров) для перевозки товаров с таможенными печатями и пломбами, утверж-денным Постановлением Правительства Кыргызской Республики № 119 от 20марта 1996 года; - обеспечивать загрузку или перегрузку товаров на свои транспорт-ные средства, выгрузку или перегрузку с них своими силами или на осно-вании договора с другими предприятиями или организациями; - по требованию таможенного органа назначения немедленно либо вустановленный этим органом срок обеспечить изменения места стоянки,выгрузку или перегрузку товаров, изменения первоначального места нахож-дения товаров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров,изменения, удаления или уничтожения средств идентификации; - при аварии или действии непреодолимой силы принять все необходи-мые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либонеразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайшийтаможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров итранспортных средств, обеспечить перевозку товаров в ближайший таможен-ный орган и предпринять другие меры, которые будут определены этим та-моженным органом для обеспечения таможенного контроля. 5. Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателем товаров, таможенным перевозчиком и таможенными органами 5.1. Взаимоотношения между перевозчиком, отправителем, получателемтоваров и таможенным перевозчиком строятся на договорной основе. 5.2. Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможеннымконтролем по решению таможенного органа отправления. 5.3. Решение таможенного органа отправления о перевозке товаровтаможенным перевозчиком является обязательным для перевозчика, отправи-теля и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика. 5.4. Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателяв связи с перевозкой товаров таможенным перевозчиком подлежат урегули-рованию между перевозчиком, отправителем или получателем и таможеннымиорганами не возмещаются. 6. Перевозка товаров таможенным перевозчиком 6.1. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, по-ручается таможенному перевозчику в случае, если у таможенного органаимеются основания полагать, что обычный перевозчик либо его транспорт-ное средство не могут гарантировать соблюдение положений таможенногозаконодательства. 6.2. Решение о перевозке товаров, находящихся под таможенным конт-ролем, таможенным перевозчиком принимается должностным лицом таможенно-го органа отправления в результате выяснения характера и статуса пере-возимых товаров и обстоятельств перевозки. 6.3. При принятии решения о перевозке товаров таможенным перевоз-чиком либо продолжения перевозки обычным перевозчиком учитываются: - соответствие оборудования транспортных средств обычного перевоз-чика требованиям, установленным Правилам оборудования; - возможность таможенного сопровождения (сопровождение товаров,транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенныхорганов); - характер товара (товары, облагаемые повышенными ввозными тамо-женными пошлинами, товары, подлежащие контролю других государственныхорганов); - статус товара для таможенных целей (включает ли конкретный тамо-женный режим невзимания таможенных пошлин, налога на добавленную стои-мость, неприменение мер экономической политики: квотирования, лицензи-рования и т.п.); - имеющиеся в таможенном органе сведения об обычном перевозчике(добросовестность выполнения обязанностей перед таможенными органами,платежеспособность, собственник имущества, организационно-правовая фор-ма, стоимость основных фондов (средств), характер занятия перевозочнойдеятельности (постоянные или разовые перевозки, основной или дополни-тельный вид деятельности), известность на рынке перевозочных услуг идругие подобные сведения); - другие факторы, дающие основания полагать о вероятности недос-тавки товаров, транспортных средств и документов на них в таможенныйорган назначения либо неуплаты причитающихся таможенных платежей. 6.4. Обязательная перевозка товаров таможенным перевозчиком нетребуется в следующих случаях: - перевозки товаров в соответствии с таможенной конвенцией о меж-дународной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП,1975 год); - перевозки товаров с таможенным сопровождением. 6.5. При обеспечении уплаты таможенных платежей (залог товаров итранспортных средств, гарантия третьего лица, внесения на депозит при-читающихся сумм) решение о перевозке товаров таможенным перевозчикомможет приниматься в исключительных случаях с учетом всех обстоятельствперевозки и только в отношении товаров: - запрещенных к ввозу в Кыргызскую Республику, вывозу из Кыргызс-кой Республики, - в случае необходимости их перевозки между таможеннымиорганами; - ввозимых товаров, подлежащих лицензированию; - подлежащих контролю иных государственных органов - в случае, ес-ли контроль этими органами не был осуществлен; - подлежащих сертификации. 6.6. Таможенное оформление при перевозке товаров таможенным пере-возчиком и контроль за доставкой товаров в таможенный орган назначенияосуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательст-вом Кыргызской Республики и нормативными актами ГТИ при Минфине Кыр-гызской Республики в отношении соответственно использования таможенногорежима транзита и доставки товаров под таможенным контролем. 6.7. Таможенный перевозчик вправе осуществлять перевозки товаров всоответствии с настоящим Положением не только на своих транспортныхсредствах и с использованием своего транспортного оборудования, но и сиспользованием прицепов, полуприцепов, контейнеров и другого транспорт-ного оборудования иных лиц. 7. Учет перевозок под таможенным контролем таможенным перевозчиком и отчетность о них 7.1. Таможенный перевозчик и его обособленное структурное подраз-деление, а также таможенные органы ведут учет перевозок товаров под та-моженным контролем. 7.2. Учет со стороны таможенных органов перевозок товаров под та-моженным контролем таможенным перевозчиком ведется таможенным органом,в регионе деятельности которого находится таможенный перевозчик или егообособленное структурное подразделение путем ведения книги учета поформе, приведенной в приложении 2. Учет таможенным перевозчиком (его обособленным структурным подраз-делением) перевозок товаров под таможенным контролем осуществляется пу-тем ведения книги учета по форме, приведенной в приложении 4. 7.3. Книги учета ведутся по календарным годам. Книги должны бытьпредварительно прошиты, пронумерованы, сброшюрованы и скреплены под-писью начальника таможни, в регионе деятельности которой находится та-моженный перевозчик или его обособленное структурное подразделение, ли-бо лицом его замещающим. После внесения последней записи книга учета передается в таможен-ный орган на проверку. По окончании проверки книга учета возвращаетсятаможенному перевозчику и хранится им не менее трех лет. Внесение до-полнительных записей или исправлений после проверки книги учета не до-пускается. Книга учета предъявляется должностным лицам таможенного органа попервому их требованию. После внесения последней записи в книге учета таможенного органапроизводится сверка с книгой учета таможенного перевозчика, после пере-дается в архив таможенного органа и хранится не менее 3-х лет. Внесениедополнительных записей или исправлений после проверки книги учета недопускается. 7.4. Таможенный орган, ведущий учет перевозок товаров под таможен-ным контролем таможенным перевозчиком, самостоятельно определяет егоформу, в том числе порядок обмена сведениями с таможенными органами, вкоторых таможенный перевозчик (его обособленное структурное подразделе-ние) зарегистрирован. При каждой перевозке товаров таможенным перевозчиком заполняетсядополнительный лист таможенного документа, используемого при доставкетоваров под таможенным контролем или при таможенном режиме транзита.Указанный дополнительный лист направляется в таможенный орган, ведущийучет перевозок товаров под таможенным контролем таможенным перевозчи-ком. 7.5. Таможенный перевозчик и его обособленное структурное подраз-деление обязаны ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца следу-ющего квартала, представлять в таможенный орган, ведущий учет перевозокими товаров под таможенным контролем, обобщенный отчет о всех перевоз-ках за отчетный период, а в таможенный орган, в котором они зарегистри-рованы, отчет о всех перевозках за отчетный период, которые осуществля-лись по решению или с ведома этого таможенного органа. Отчет составля-ется в соответствии с формой учета перевозок, приведенной в приложении2, подписывается руководителем таможенного перевозчика или ведущимдолжностным лицом обособленного структурного подразделения и заверяетсяпечатью. 7.6. Перевозки товаров, в том числе под таможенным контролем,предприятием, хотя и имеющим лицензию на осуществление деятельности вкачестве таможенного перевозчика, но не в качестве таможенного перевоз-чика, осуществляются в общем порядке и не учитываются в соответствии снастоящим Положением. 8. Прекращение деятельности в качестве таможенного перевозчика 8.1. Предприятие прекращает свою деятельность в качестве таможен-ного перевозчика: - в случаях аннулирования или отзыва лицензии на осуществление де-ятельности в качестве таможенного перевозчика; - при прекращении действия лицензии на осуществление перевозочной(транспортно-экспедиторской) деятельности; - по желанию таможенного перевозчика; - по истечении срока действия лицензии, если предприятие до исте-чения этого срока не обратится в таможенные органы с заявлением о выда-че новой лицензии в соответствии с разделом 2 настоящего Положения. 8.2. Решение о прекращении деятельности предприятия в качестве та-моженного перевозчика по истечении срока действия лицензии на осущест-вление деятельности в качестве таможенного перевозчика, при прекращениидействия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспеди-торской) деятельности либо по желанию таможенного перевозчика оформля-ется в форме приказа Директора (Заместителя Директора) ГТИ при МинфинеКыргызской Республики. При прекращении деятельности предприятия в качестве таможенногоперевозчика в связи с аннулированием или отзывом лицензии на осущест-вление деятельности в качестве таможенного перевозчика дополнительныйприказ не издается. 8.3. При аннулировании лицензии на осуществление деятельности вкачестве таможенного перевозчика с предприятия взыскиваются сборы, рав-ные таможенным сборам за таможенное сопровождение товаров, в отношениивсех перевозок, выполненных этим предприятием в качестве таможенногоперевозчика с даты выдачи лицензии. 8.4. При принятии решения об аннулировании лицензии на осуществле-ние деятельности в качестве таможенного перевозчика предприятие обязанов течение семидневного срока представить в таможенный орган, ведущийучет перевозимых им товаров под таможенным контролем, отчет о всех пе-ревозках, выполненных этим предприятием в качестве таможенного перевоз-чика. 9. Ответственность таможенного перевозчика 9.1. Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможеннымиорганами, включая уплату таможенных платежей, до фактической передачитоваров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фак-тической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношенииэтих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставкитоваров в этот орган. 9.2. Документом, подтверждающим доставку товаров является таможен-ный документ, используемый при доставке товаров под таможенным контро-лем или при перемещении в таможенном режиме транзита, в котором долж-ностным лицом таможенного органа назначения проставляется штамп "Грузпоступил", заверенный подписью этого должностного лица. 9.3. При выдаче без разрешения таможенного органа, утрате товаровили недоставлении их в таможенный орган назначения таможенный перевоз-чик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате со-ответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращенияили экспорта, за исключением случаев, когда товары оказались уничтожен-ными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодо-лимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа илиубыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо товарывыбыли из владения вследствие неправомерных, по законодательству Кыр-гызской Республики, действий органов или должностных лиц иностранногогосударства. Таможенные платежи исчисляются на день совершения правонарушения,а если такой день невозможно установить - на день обнаружения правона-рушения. 9.4. Нарушение таможенного законодательства таможенным перевозчи-ком влечет за собой применение санкций, предусмотренных национальнымзаконодательством Кыргызской Республики. 9.5. Взыскание сумм таможенных пошлин и налогов с таможенного пе-ревозчика в случае нарушения им таможенного законодательства произво-дится в соответствии с национальным законодательством Кыргызской Рес-публики. В случае невозможности взыскания в полном объеме таможенных пошлини налогов с таможенного перевозчика, нарушившего таможенные правила,центральный таможенный орган государства, на территории которого совер-шено это нарушение, может обратиться с письменной претензией в цент-ральный таможенный орган государства, выдавшего лицензию на осуществле-ние деятельности в качестве таможенного перевозчика. К претензии прик-ладываются копии документов о нарушении таможенных правил. Приложение 1 РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА таможенного перевозчика № _______ 1. Таможенный перевозчик (полное и сокращенное название, код ОКПО)_______________________________________________________________________ 2. Лицензия № _____________ Действительна до _____________________ 3. Сомовый и валютный счета; наименование банка, в которых этисчета открыты, их коды по ОКПО ________________________________________ 4. Юридический адрес таможенного перевозчика (обособленного струк-турного подразделения) ________________________________________________ 5. Территория деятельности _______________________________________ 6. Номера телефонов, телефаксов, телексов для вывоза транспортныхсредств _______________________________________________________________ 7. Вид транспортного средства ____________________________________Тип ____________ Марка ____________ Номер шасси _____ Гос.номер _______ 8. Номер свидетельства о допущении транспортного средства для пе-ревозки товаров под таможенными печатями и пломбами ___________________ 9. Иная информация (сумма и способ обеспечения обязательств пере-возчика перед таможенными органами) ___________________________________ 10. Таможня, ведущая учет перевозок товаров таможенным перевозчи-ком под таможенным контролем __________________________________________ 11. Дата заведения _______________________________________________ Фамилия, инициалы, должность _____________________________________ Подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа ________________ Приложение 2 КНИГА УЧЕТА -----------------------------------------------------------------------№| № ГТД |Дата | Тамо- |Таможен-| Дата |Вид и № |Наиме- | Коли- |При- | или |нача-|женный | ный |завер- | транс- |нование| чество|меча- |провоз-|ла | орган | орган | шения |портного|товара |товаров| ние | ной |пере-|отправ-|назначе-| пере- |средства| | (в кг)| | ведо- |возки| ления | ния | возки | | | | | мости | | | | | | | |-|-------|-----|-------|--------|-------|--------|-------|-------|----------------------------------------------------------------------------