ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36
Закона КР
от 20 июля 2009 года N 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики23 декабря 1999 года. Регистрационный номер 106 Утверждена
приказом Министерства внутренних дел Кыргызской Республики от 16 декабря 1999 года № 413 ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения проверочных закупок наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Общие положения 1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок проведения, оформ-ления результатов и реализацию материалов проверочных закупок наркоти-ческих средств, психотропных веществ и прекурсоров(1) (далее по тексту- наркотики), осуществляемых на территории Кыргызской Республики опера-тивными подразделениями органов внутренних дел, а также систему гаран-тий законности при их проведении. 2. Проверочная закупка - это искусственно созданная оперативником(оперативным подразделением) ситуация приобретения наркотиков (без целипотребления и сбыта) при наличии оперативной и иной информации(2) овлекущих уголовную ответственность нарушениях законодательства, регули-рующего их оборот. 3. Целями этого оперативного мероприятия являются: задержание споличным виновных в сбыте наркотиков и получение доказательств их прес-тупной деятельности, связанной с незаконным оборотом перечисленныхсредств и веществ. 4. Основаниями проведения проверочной закупки наркотиков являются: - наличие возбужденного уголовного дела; - ставшие известными оперативным подразделениям сведения о призна-ках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправногодеяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совер-шивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбужде-нии уголовного дела; - поручения органа дознания, следователя, указания прокурора илиопределения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве; - запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную дея-тельность; - запросы международных правоохранительных организаций и правоох-ранительных органов иностранных государств в соответствии с договорамио правовой помощи, ратифицированными Кыргызской Республикой. 5. Метод проверочной закупки наркотиков основывается на принципахзаконности, соблюдения прав и свобод личности, конспирации, сочетаниягласных и негласных методов и средств. 6. Правовой основой метода проверочной закупки наркотиков являютсяЗаконы Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел",
"Об оператив-но-розыскной деятельности",
"О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах", и настоящая Инструкция. 7. Сведения об используемых или использованных при его проведении: - негласных силах и средствах; - источниках; - методах; - лицах, внедренных в организованные преступные группы, штатныхнегласных сотрудниках органов, участвовавших в его применении; - лицах, оказывающих содействие на конфиденциальной основе; - об организации и тактике проведения этого мероприятия, в соот-ветствии со ст.15 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскнойдеятельности" составляют государственную тайну. 8. Право давать разрешение на проведение проверочных закупок нар-котиков имеют руководители органов внутренних дел, а также их замести-тели по оперативной работе. Порядок проведения проверочной закупки 9. В случае необходимости проведения проверочной закупки наркоти-ков, оперативный работник, получивший и проверивший информацию об ихнезаконном обороте, докладывает рапортом соответствующему руководителю,который решает вопрос о применении этого метода. 10. Для организации проведения проверочной закупки наркотиков, вы-носится постановление и составляется план, утверждаемые руководителем,принявшим решение о проведении проверочной закупки наркотиков. В планеуказываются все необходимые действия по задержанию с поличным лиц, не-законно сбывающих наркотики, производится распределение ролей участни-ков мероприятия. 11. В качестве лиц, приобретающих наркотики, привлекаются гражда-не, добровольно изъявившие желание оказать помощь, внештатные и штатныеработники правоохранительных органов. 12. Искусственно созданная ситуация приобретения наркотиков должнабыть организована таким образом, чтобы обеспечить задержание виновногос поличным, с соблюдением мер безопасности операции. 13. В ходе проверочной закупки могут быть использованы другие опе-ративно-розыскные мероприятия в порядке, разрешенном Законом КыргызскойРеспублики "Об оперативно-розыскной деятельности". 14. Срок действия вынесенного постановления устанавливается руко-водителями оперативных подразделений, исчисляется в сутках со дня еговынесения и не может превышать шести месяцев. При необходимости продления этого срока, сотрудник, которому пору-чено проведение проверочной закупки наркотиков, выносит мотивированноепостановление. Продление осуществляется вышестоящим руководством насрок не более трех месяцев. Дальнейшее продление не допускается. 15. Запрещается проведение метода проверочной закупки в отношениилиц, приобретающих наркотики. Оформление материалов проверочной закупки наркотиков 16. Материалы проверочной закупки наркотиков, подлежащие последую-щей передаче в органы дознания или предварительного следствия, должныбыть оформлены в соответствии с нормами уголовно-процессуального зако-нодательства Кыргызской Республики. Для этого, в порядке, предусмотренном ст. 68-69 УПК КыргызскойРеспублики в процессе задержания с поличным, должны быть привлечены по-нятые. Изъятые наркотические средства должны быть упакованы и опечатаны.В соответствии с требованиями Положения "О порядке изъятия, хранения иуничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, ис-пользуемых при их изготовлении (прекурсоров)", утвержденного постанов-лением Правительства Кыргызской Республики N 555 от 25 сентября 1997года, опечатывание производится таким образом, чтобы исключить любоепреступное изъятие веществ. Каждая опечатываемая упаковка нумеруется ина внешнюю сторону упаковки или на этикетку, которой снабжена опечатан-ная упаковка, наносятся данные всех присутствовавших при опечатываниилиц и данные о веществах, которые находятся в упаковке, с указанием ха-рактеристики вещества, его веса, а также указывается количество индиви-дуальных упаковок, в которых находятся вещества. По результатам проверочной закупки в порядке, предусмотренномст.ст. 68-69 и 90 УПК Кыргызской Республики составляется протокол, вкотором фиксируется ход и результаты мероприятия. Протокол скрепляетсяподписями участников мероприятия и понятых. Реализация материалов проверочной закупки наркотиков 17. Результаты проверочной закупки, в соответствии со ст.14 ЗаконаКыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", могутбыть использованы для подготовки и осуществления следственных и судеб-ных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению,предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и уста-новлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Резуль-таты проверочной закупки наркотиков могут служить поводом для возбужде-ния уголовного дела. Материалы по проверочной закупке представляются ворган дознания, следователю, прокурору или в суд, в производстве кото-рого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании поуголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуальногозаконодательства Кыргызской Республики, регламентирующими собирание,проверку и оценку доказательств. 18. Представление результатов оперативно-розыскной деятельностиоргану дознания, следователю или в суд осуществляется на основании пос-тановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскнуюдеятельность. При этом не допускается передача материалов, составляющих госу-дарственную тайну, или раскрывающих личность внедренных в организован-ные преступные группы, штатных негласных сотрудников органов, осущест-вляющих оперативно-розыскную деятельность, или лиц, оказывающих содейс-твие на конфиденциальной основе. Средства, негласно используемые при проведении проверочной закупки(технические, материальные, денежно-финансовые, и т.п.), в органы пред-варительного следствия, прокурору и суду не представляются. 19. Сведения, полученные в результате проверочной закупки, в отно-шении лица, виновность которого не доказана, в соответствии со ст.6 За-кона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", вустановленном Законом порядке, уничтожаются. Ведомственный контроль и прокурорский надзор 20. Ведомственный контроль и прокурорский надзор за мероприятиямипо проверочным закупкам наркотиков осуществляются в соответствии сост.23 Закона Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельнос-ти". (1) Прекурсоры - вещества и их соли, классифицированные в междуна-родных конвенциях как химические материалы, используемые для изготовле-ния наркотических средств и психотропных веществ, а также химическиевещества и их соли, используемые с этой же целью и подлежащие контролюв Кыргызской Республике. (2) Под иной информацией следует понимать - информацию, полученнуюиз средств массовой информации, органов прокуратуры, следствия, жалоб изаявлений граждан и т.п.