Загрузка документа…
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики17 января 1997 года индекс 344 Утверждаю Председатель Социального фонда при Правительстве Кыргызской Республики Р.Учкемпирова от 13 января 1997 года ИНСТРУКЦИЯ о порядке государственного социального страхования лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Кыр-гызской Республики "О государственном социальном страховании", поста-новлением Правительства Кыргызской Республики N 14 от 12 января 1996года "О создании единой системы государственного социального страхова-ния" и определяет порядок и условия регистрации в районных, городскихотделениях Социального фонда (далее - отделения Социального фонда) лиц,занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью без использованиянаемного труда (кустари; "челноки", реализаторы товаров, уличные тор-говцы; работающие у частных лиц по найму, контрактам, договорам; част-нопрактикующие; лица свободной профессии; домработницы, репетиторы, се-зонные работники), порядок внесения ими страховых взносов и условия по-лучения пособий и пенсий по государственному социальному страхованию. 2. Государственное социальное страхование для лиц, занимающихсяиндивидуальной трудовой деятельностью, согласно статье 1 Закона "О го-сударственном социальном страховании" Кыргызской Республики являетсяобязательным. З. Основным условием получения страховых пособий и пенсий по госу-дарственному социальному страхованию является регистрация лиц, занимаю-щихся индивидуальной трудовой деятельностью в отделениях Социальногофонда и систематическое внесение ими страховых взносов. II. Порядок регистрации 4. Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью обяза-ны в соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики "О госу-дарственном социальном страховании" зарегистрироваться в качестве пла-тельщиков страховых взносов в отделениях Социального фонда по месту жи-тельства или расположения предприятия, либо по месту получения патента,лицензии на деятельность. 5. Лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в30-дневный срок с момента государственной регистрации или получения ли-цензии, или устройства на работу по индивидуальному найму лично подаютзаявление на социальную защиту (приложение 1) и регистрируются в ка-честве плательщиков страховых взносов в отделении Социального фонда. Регистрация производится по паспортным данным. 6. Инспектор отделения Социального фонда по заявлению лица, зани-мающегося индивидуальной трудовой деятельностью, производит регистрациюв "Журнале регистрации заявлений" (приложение 2), присваивает в уста-новленном порядке индивидуальный страховой номер, открывает лицевой(страховой) счет (приложение 3) на застрахованного, вносит эти данные вЭВМ (или картотеку). Застрахованное лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятель-ностью, далее именуется застрахованным индивидуальщиком. 7. Отделения Социального фонда выдают застрахованному индивидуаль-щику "Удостоверение социальной защиты" (вклеивается в паспорт), дающееему право на получение всех видов страховых пособий. 8. Застрахованный индивидуальщик заключает с отделением Социально-го фонда договор (приложение 4), где согласовываются сроки внесениявзносов с учетом утвержденного тарифа. Первый взнос вносится застрахо-ванным индивидуальщиком в течение 15-ти дней с момента регистрации, адалее согласно договору. Взносы могут вноситься (по желанию страхуемого) и за период до ре-гистрации с занесением в лицевой (страховой) счет их суммы и страховогостажа. 9. Застрахованный индивидуальщик ежегодно до 10 января представля-ет в отделение Социального фонда "сообщение о занятости и заработнойплате", сведения о доходе (приложение 5), о расходовании средств соци-ального страхования (больничный лист, справка о смерти), получает в от-делении Социального фонда справку (приложение 6), где указывается на-численный страховой стаж и общая сумма внесенного взноса за год и с на-чала страхования. 10. О всех случаях изменения вида деятельности застрахованный ин-дивидуальщик сообщает в отделение Социального фонда, в том числе опрекращении индивидуальной трудовой деятельности. 11. В случае отказа от регистрации застрахованных индивидуальщиковпосле проводимой разъяснительной работы о целесообразности и необходи-мости страхования, инспектор отделения Социального фонда составляет актоб отказе от регистрации, который подписывает застрахованный индивиду-альщик (приложение 7). Инспектор вносит сведения об отказе в ЭВМ (или в картотеку) и уве-домляет отказавшегося о лишении всех видов страховых выплат, предприни-мает меры дальнейшего воздействия в соответствии со статьей 26 (пункт2) Закона "О государственном социальном страховании". III. Уплата взносов 12. Застрахованные индивидуальщики в соответствии с утвержденнымЖогорку Кенешем тарифом страховых взносов и размером заработной платы(дохода) вносят в отделения социального фонда страховые взносы. Размер ежемесячных страховых взносов на 1997 год для застрахован-ных индивидуальщиков (см. пункт 1 настоящей Инструкции) установлен вразмере 39% (в том числе 2% в фонд занятости и 2% на медицинское стра-хование) от трехкратного размера минимальной заработной платы. 13. Застрахованные индивидуальщики могут вносить страховые взносычерез отделения банка (если имеют счет) или непосредственно в отделенияСоциального фонда (наличными) с получением корешка приходного ордера,который необходимо хранить в течение года до годовой сверки. Сведения о внесении страховых взносов заносятся в журнал учета ина лицевой счет застрахованного (письменно или через компьютер) и еже-годно (до 10 февраля) сверяются в отделении Социального фонда с получе-нием справки согласно пункта 9 настоящей Инструкции. 14. Застрахованным индивидуальщикам, не внесшим в сроки страховыевзносы, начисляется пеня и применяются штрафные санкции, начиная соследующего дня по истечении срока, в соответствии со статьей 26 ЗаконаКыргызской Республики "О государственном социальном страховании". IV. Порядок назначения и выплаты пособий 15. Застрахованный индивидуальщик при наступлении страхового слу-чая имеет право на следующие пособия: - пособие по временной нетрудоспособности; - пособие по беременности и родам; - пособие на погребение; - пособие по безработице; - пенсии по возрасту и инвалидности. 16. Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и ро-дам выдается на основании листка нетрудоспособности (больничный лист). Пособие начисляется из среднемесячной суммы взносов на социальноестрахование. Независимо от вида нетрудоспособности пособие исчисляется в разме-ре 75-90% от среднемесячной суммы, из которой начисляются страховыевзносы за текущий год в зависимости от амбулаторного или стационарноголечения. При этом за первые три дня пособие не выдается. По беременности и родам пособие исчисляется также по листку нетру-доспособности в размере 100% от среднемесячной суммы, из которой начис-ляются страховые взносы за текущий год. При наступлении временной нетрудоспособности застрахованный инди-видуальщик получает по месту лечения листок нетрудоспособности и предс-тавляет в отделение Социального фонда (приложение 8). Инспектор Социального фонда начисляет пособие и по согласованию суправляющим отделением Социального фонда принимает решение о признаниирасходов в счет страховых взносов. Период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаждля назначения пенсии по возрасту. 17. Пособие на погребение застрахованного индивидуальщика выдаетсяотделениями Социального фонда в размере установленного десятикратногоминимального размера оплаты труда на основании справки о смерти (формаN 8), выданной органами ЗАГС (бюро ритуальных услуг). Член семьи или лицо, организующее похороны застрахованного индиви-дуальщика, вместе с заявлением представляет справку о смерти в отделе-ние Социального фонда по месту страхования. Инспектор отделения Соци-ального фонда назначает пособие. 18. Отделения Социального фонда направляют отчеты с листками нет-рудоспособности, справками о смерти застрахованного индивидуальщика, покоторым назначены пособия, в областные и Бишкекское городское управле-ния Социального фонда для учета расходов. Областные, Бишкекское городское управления Социального фонда вно-сят данные о расходах в ЭВМ в счет зачета взносов. В случае нехваткистраховых взносов за квартал дают распоряжение на выплату пособий в ре-гиональные отделения Социального фонда или включения их в зачет после-дующих страховых взносов. 19. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и ро-дам и на погребение выплачиваются почтовыми переводами согласно распо-ряжений, выписанных отделениями Социального фонда через центры по вып-лате пенсий. 20. Листок нетрудоспособности, справки о смерти и другие документыпо выплате пособий хранятся в отделениях Социального фонда на тех жеусловиях, что и другие финансовые документы. 21. Пенсии застрахованным индивидуальщикам назначаются согласнопенсионного законодательства Кыргызской Республики с учетом страховогостажа и суммы вносимых в Социальный фонд страховых взносов. 22. Застрахованные индивидуальщики при признании их безработнымиимеют право на гарантии материальной поддержки согласно Закона Кыргызс-кой Республики "О занятости населения". V. Права и обязанности застрахованных индивидуальщиков 23. Застрахованные индивидуальщики обязаны: - самостоятельно зарегистрироваться в отделениях Социального фондакак плательщики страховых взносов и заключить договор на социальноестрахование; - регулярно вносить согласно договора страховые взносы; - ежегодно представлять в отделения Социального фонда сообщения озанятости, отчет об использовании страховых средств; - своевременно информировать отделения Социального фонда об изме-нении вида деятельности или его прекращении. 24. Застрахованные индивидуальщики имеют право: - получать по месту регистрации информацию о страховом стаже ивзносах; - получать пособия и пенсии по государственному социальному стра-хованию; - получать медицинскую помощь при уплате взносов на медицинскоестрахование; - защищать свои права, в том числе в судебном порядке. VI. Ответственность сторон 25. Отделения Социального фонда, застраховавшие индивидуальщика,несут в соответствии с законодательством ответственность за правиль-ность и своевременность начисления ему страховых пособий, полноту учетастрахового стажа и страховых взносов. 26. Застрахованные индивидуальщики несут ответственность за пра-вильность и своевременность внесения страховых взносов, обоснованностьрасходования средств социального страхования на выплату пособий. 27. К лицам, уклоняющимся от регистрации и внесения страховыхвзносов, принимаются установленные Законом финансово-административныемеры воздействия, в том числе через судебные органы. 28. Разногласия в вопросах начисления страховых взносов, расходо-вания средств социального страхования на выплату пособий между застра-хованным и отделением Социального фонда решаются областными, Бишкекскимгородским управлениями, Центральным аппаратом Социального фонда или че-рез судебные органы. Приложение 1Социальный фонд Кыргызской Республики ЗАЯВЛЕНИЕна социальную защиту-----------------------------------------------------------------------Заполняется заявителемФамилия -------------------------------------------------------------Имя -------------------------------------------------------------Отчество ------------------------------------------------------------- ----------------- ---Дата рождения ----------------- Пол --- 1 - женский; 2 - мужскойГражданство ___________________________ ----------------------- -----------------Номер паспорта ----------------------- Дата выдачи ----------------- -------------П/индекс ------------- Насел.пункт -----------------------------------Улица ------------------------------------------------------------- ------- --------- -----------------------------N дома------- N квартиры--------- Телефон -----------------------------Банк __________________________________________________________________ ------------------- -------------------------МФО ------------------- Счет N ------------------------- Дата, подпись заявителя _________________-----------------------------------------------------------------------Заполняется предприятием/индивидуальщикомНазвание предприятия ------------------------------------------------- -----------------Код по ОКПО ----------------- -----------------Начало трудовой деятельности работника -----------------Вид деятельности _____________________ Образование ____________________в наст.время _________________________-----------------------------------------------------------------------Заполняется Соцфондом ------- -------Причина заявления ------- Код деятельности ------- ------- -------Гражданство ------- Код образования ------- ------- -------Вид страхования ------- Код местонахождения ------- -----------------Дата-подачи ----------------- Областной оператор _____________ ----------------------------- (подпись)Удостоверение под номером-----------------------------выдано______19__гПодтверждение получения ______________ Районный оператор ______________ (подпись) (подпись) Приложение 2 ЖУРНАЛ регистрации заявлений -----------------------------------------------------------------------Работодатель или|Дата предоставления в|Список N|Количество |Примечаниефизическое лицо |Соцфонд | |заявлений в| | | |списке |----------------|---------------------|--------|-----------|---------------------------|---------------------|--------|-----------|---------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики Дата: Оператор: ВЫПИСКА из пенсионного (страхового) счета Фамилия _________________________ Идентификационный номер ________ Имя _____________________________ Статистическая обработка _______ Отчество ________________________ Место обработки ________________ Населенный пункт ________________ Индекс __________________________ Улица ___________________________ Номер дома ______________________ Номер квартиры _________________-----------------------------------------------------------------------Период Период Сумма Вид Причинас ____ до ___ страхования страхования Приложение 4 ДОГОВОР на социальное страхование лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью Мною ________________________________________________ N __________ (Ф.И.О. застрахованного)Действующего на основании ____________________________________________________________________________________________________________________ (устав, положение, лицензия, патент на право деятельности)с одной стороны и _____________________________________________________ (наименование отделения Социального фонда)с другой стороны, заключили настоящий договор на социальное страхованиеи договорились, что взносы в размере (не менее) _______________________ (тариф, сумма взноса)будут вноситься (перечисляться) ____________ "___" ____________ 19__ г. (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно) (дата)в Социальный фонд на расчетный счет _________________________________ и (N счета, банка или наличными)заноситься на лицевой (страховой) счет N ______________________________ За нарушение настоящего договора предусмотрена ответственность постатьям 8 и 26 Закона "О государственном социальном страховании" (наобороте). Подписи __________________________________ /_______________/ (страхуемого) (фамилия) __________________________________ /_______________/ (Зав.отделением Социального фонда) (фамилия) Место печати __________________________________ /_______________/ Соцфонда (инспектор Социального фонда) (фамилия) Договор составляется в 2-х экземплярах (по одному экземпляру каж-дой стороне). Приложение 5Социальный фонд Кыргызской Республики СООБЩЕНИЕо занятости и заработной плате-----------------------------------------------------------------------Заполняется предприятием/индивидуальщикомНазвание предприятия __________________________________________________Код ----------------- ------- -------ОКПО ----------------- Причина подачи ------- Тип ставки взноса ------------------------------------------------------------------------------Заполняется только для предприятий высокогорных районовПочтовый ------------- Населенныйиндекс ------------- пункт ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------------------Идентификационный номер -----------------------------Фамилия -------------------------------------------------------------Имя -------------------------------------------------------------Отчество -------------------------------------------------------------Вид деятельностив настоящее время _____________________________________________________Вид страхования _______________________________________________________Дата нач.-----------------Дата оконч.-----------------Прич.окон.-------труд.отн.-----------------труд.отнош.-----------------труд.отн. ------- ---------------Сумма зарплаты ---------------Побочная ------- Дата Подпись и печать МПдеятельность ------- сообщения ________ предприятия _________-----------------------------------------------------------------------Заполняется СоцфондомВид -------Код списка -------Код -------Код -------страхов.-------видов деятельн.-------деятельн.-------местонахож.-------Дата обработки __________________ Районный оператор ______________ (подпись)----------------------------------------------------------------------- Сохранять бессрочно! Приложение 6 Социальный фонд Кыргызской Республики СПРАВКА об уплате страховых взносов ------------------------------------------------------------------ за 199__ год Ф.И.О. ___________________________________________________________ Идентификационный номер __________________________________________ Страховой взнос за год ___________ с начала страхования __________ Страховой стаж за год ____________ с начала страхования __________ Инспектор Соцфонда ______________________ ________________ (Ф.И.О.) (подпись) Дата "___" __________________ 199__ года Приложение 7 АКТ об отказе от регистрации по государственному социальному страхованию "___" ____________ 199__ г. г.(с.) _______________ Мною (нами) _____________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. работника(ов) Социального фонда)в присутствии гражданина ______________________________________________ (Ф.И.О.)руководствуясь инструкцией "О порядке государственного социальногострахования лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью"(п.___), составили настоящий акт об отказе гр. ________________________ (Ф.И.О.)работающего в качестве ________________________________________________ (вид деятельности, адрес места деятельности)от регистрации в качестве плательщика страховых взносов, что влечет от-ветственность в соответствии со статьями 8 и 26 Закона "О государствен-ном социальном страховании". Гр. ________________________________ предупрежден, что он лишается (Ф.И.О.)права на социальные страховые пособия (пенсии, пособия по болезни, поматеринству, на погребение и по безработице) и к нему будут приняты ме-ры административного воздействия. Подписи __________________________ работника(ов) Социального фонда __________________________ __________________________ отказавшегося от страхования _________________________________________________________________________________________________________________________________________ (отметки об отказе от подписи и принятых мерах воздействия) _____________ подпись руководителя подразделения Социального фонда Примечание: При отказе от подписания Акта в нем делается соответс-твующая запись и принимаются меры административного воздействия, вплотьдо лишения права на индивидуальную трудовую деятельность. Приложение 8 ПОРЯДОК расчета страховых взносов и пособий по временной нетрудоспособности 1. Тарифы ежемесячных страховых взносов по государственному соци-альному страхованию для лиц, занимающихся индивидуальной трудовой дея-тельностью на 1997 год установлены в пункте 12 настоящей Инструкции всоответствии с Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджетеКыргызской Республики на 1997 год". Застрахованный индивидуальщик при этом одновременно выступает вкачестве страхователя и застрахованного и уплачивает всю сумму установ-ленных страховых взносов. Общий страховой тариф при этом составит 39% от трехкратной мини-мальной заработной платы, в том числе: 35% (33% как страхователь и 2% как застрахованное работающее лицо)- в фонды социального и пенсионного страхования (на оплату пенсий,больничных листов, пособий по беременности и родам и пособий на погре-бение); 2% (1,5% как страхователь и О,5% как застрахованное работающее ли-цо) - в фонд занятости населения для оплаты пособий по безработице; 2% (как страхователь и застрахованное лицо) - на обязательное ме-дицинское страхование. 2. Примеры исчисления страховых взносов и пособий по временнойнетрудоспособности застрахованным индивидуальщикам: Пример. Часовой мастер (индивидуальная трудовая деятельность),имеет шестидневную рабочую неделю. Трехкратная минимальная ставка при минимальной заработной плате 75сомов составит 225 сом (75 х З) и приравнивается к условному заработку. Размер ежемесячного страхового взноса составит 87,75 сома (39% от225 сомов), в том числе: 78,75 сома или 35% (33% + 2%) от 225 сом - на социальное (в томчисле пенсионное) страхование; 4,5 сом или 2% (1,5% + 0,5%) от 225 сом - в фонд занятости; 4,5 сом или 2% от 225 сом - на медицинское страхование. Мастер болел с 5 по 24 апреля, причем с 5 по 14 апреля (9 дней)лечился амбулаторно, а с 15 по 24 апреля (9 дней) лечился на стациона-ре. Дневной условный заработок равен 8,65 сом (225 : 26 дней). Пособиеза два первых рабочих дня (вместо трех, т.к. 6 апреля - выходной) невыдается. Дневное пособие за период стационарного лечения составит 7,78 сома(8,65 х 0,9) и амбулаторного - 6,48 сома (8,65 х 0,75). Общая сумма пособия за весь период нетрудоспособности (Оп) соста-вит: Оп = (6 х 6,48) + (9 х 7,78) = 38,88 + 70,02 = 108,9 сома 3. Расчеты вместе с больничным листком предоставляются (согласнодоговора) вместе с отчетом в отделение Соцфонда, проверяются инспекто-ром и управляющий принимает решение о принятии расходов на пособие всчет взносов следующего периода. Если месячной суммы взносов недостаточно для покрытия размера на-численного пособия (как в нашем примере: взносы 87,75, а пособие 108,9сомов), то недостающие суммы пособия переносятся в зачет взносов после-дующего периода, а при невозможности переноса - выплачиваются застрахо-ванному. Вносимые на личный страховой счет застрахованного взносы учитыва-ются при назначении пенсии и при обращении за медицинской помощью в ле-чебно-профилактическое учреждение.