Редакцияот 04.03.2003
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                         ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ                  в соответствии со статьей 36 Закона КР                         от 20 июля 2009 года № 241            "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики4 апреля 2003 года. Регистрационный номер 28-03                                Утверждено                    постановлением Государственной                      комиссии при Правительстве                         Кыргызской Республики                         по рынку ценных бумаг                       от 4 марта 2003 года № 21                                 ПОЛОЖЕНИЕ                о системе электронного документооборота                         на рынке ценных бумаг                            1. Общие положения    1.1.  Настоящее  Положение устанавливает правовые основы  примененияэлектронных  документов, определяет основные требования, предъявляемыек электронным документам, а также права, обязанности и ответственностьсубъектов  правоотношений, возникающих при осуществлении  электронногодокументооборота на рынке ценных бумаг.  1.2.  Целью настоящего Положения является повышение оперативности  иэффективности  деятельности  на  организованном  рынке  ценных   бумагКыргызской Республики.                      2. Основные термины и понятия,                  используемые в настоящем Положении    Электронный  документ - документ, составленный в электронной  форме,содержащий   необходимую  информацию  для  осуществления  определенныхопераций  и  заверенный  электронной цифровой  подписью  и  отвечающийтребованиям, установленным настоящим Положением.  Электронная  цифровая  подпись - код, который  создан  на  основаниисертифицированных программно-технических средств путем  одностороннегопреобразования  содержимого  документа в числовую  последовательность,закодированного  при  помощи  секретного  личного  ключа.  Электроннаяцифровая подпись воспроизводится только одним лицом, а его подлинностьудостоверяется многими.  Средства  электронной цифровой подписи - программные  и  техническиесредства,   которые  обеспечивают  выработку  и  проверку  электроннойцифровой подписи.  Личный  ключ  подписи  -  набор символов, принадлежащий  конкретномулицу, который используется при выработке электронной цифровой подписи.  Открытый ключ проверки подписи - набор символов, доступный для  всехзаинтересованных  лиц, который используется при  проверке  электроннойцифровой подписи.  Карточка  открытого  ключа проверки подписи - документ  на  бумажномносителе,  содержащий  значение открытого  ключа  проверки  подписи  иподтверждающий   его   принадлежность  какому-либо   физическому   илиюридическому лицу.  Машинный носитель - магнитный диск, магнитная лента, лазерный  диск,жесткий  диск и иные материальные носители, используемые для записи  ихранения информации с помощью электронно-вычислительной техники.                3. Юридическая сила электронного документа    3.1.   Электронный   документ,   проведенный   в   соответствии    сустановленными  требованиями  по формату  и  процедурам  удостоверенияподлинности,   скрепленный   электронной  цифровой   подписью,   имеетюридический статус, равный с юридическим статусом оригиналов  бумажныхдокументов,    удостоверенных   в   соответствии   с    предъявляемымитребованиями,  и  должен  приниматься  в  качестве  доказательств  прирассмотрении судебных и иных споров.  3.2. Если по законодательству Кыргызской Республики требуется, чтобыдокумент  был  "письменным", в "письменном  виде"  или  в  "письменнойформе),   то  электронный  документ  считается  соответствующим   этимтребованиям.  3.3.  Оригиналы  электронных документов и их  бумажные  копии  имеютодинаковую юридическую силу.  3.4.  Порядок  обращения официальных документов в  виде  электронныхдокументов  регламентируется стандартами и  нормами  делопроизводства,установленными законодательством Кыргызской Республики.                     4. Законодательство, регулирующее                 использование электронных документов    4.1.  Взаимоотношения  между  субъектами  правоотношений  в  системеэлектронного  документооборота  на  рынке  ценных  бумаг  регулируютсязаконодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актамиуполномоченного государственного органа по регулированию рынка  ценныхбумаг  в Кыргызской Республике, соглашениями и внутренними документамисубъектов  правоотношений в системе электронного  документооборота  нарынке ценных бумаг.  4.2.  Организатор  систем  и  сетей  издает  внутренние  нормативныедокументы по вопросам организации и осуществления системы электронногодокументооборота на рынке ценных бумаг, исполнение которых при наличиидоговорных  отношений  обязательно  для  субъектов  правоотношений   всистеме электронного документооборота на рынке ценных бумаг КыргызскойРеспублики.                 5. Сфера обращения электронного документа    5.1.  Электронный документ используется на рынке ценных  бумаг,  гдеприменяются   программные  и  технические   средства   для   создания,обработки,   хранения,  передачи  и  приема  информации.   С   помощьюэлектронных   документов   могут   совершаться   сделки   (заключатьсядоговоры),   осуществляться  расчеты,  официальная   и   неофициальнаяпереписка, передача документов и иной информации.  5.2.  Электронные  документы  могут  пересылаться  с  помощью  любыхсредств  связи,  включая информационные системы и сети,  если  это  непротиворечит  законодательству Кыргызской Республики  и  международнымдоговорам Кыргызской Республики.  5.3.    Субъектами    правоотношений    в    системе    электронногодокументооборота  на  рынке  ценных бумаг являются  юридические  лица,зарегистрированные   в   установленном  законодательством   КыргызскойРеспублики порядке, имеющие лицензию профессионального участника рынкаценных  бумаг,  выданную  уполномоченным  государственным  органом  порегулированию рынка ценных бумаг в Кыргызской Республике, их  клиенты,а  также физические и юридические лица имеющие договорные отношения  спрофессиональными участниками рынка ценных бумаг.                 6. Требования, предъявляемые к соглашению           или договору по применению электронных документов    6.1.   Отношения   между   субъектами   правоотношений   в   системеэлектронного  документооборота  на  рынке  ценных  бумаг  строятся  наосновании  соглашения  или  договора,  заключаемых  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики.  6.2. Соглашение или договор должны быть заключены в письменной формеи содержать как минимум следующие основные положения: виды документов,используемых   субъектами  правоотношений   в   системе   электронногодокументооборота  на  рынке ценных бумаг; права и обязанности  сторон,включая   обязанности   по  защите  электронных  документов   (системабезопасности); ответственность сторон; порядок и процедуры отправки  иполучения  электронных документов; процедуры установления  подлинностиэлектронных  документов;  распределение  ответственности  по   рискам,возникающим   при   применении   электронных   документов;   процедурыразрешения спорных вопросов в судебном и внесудебном порядке и  другиевопросы,  не  противоречащие настоящему Положению  и  законодательствуКыргызской Республики.  6.3. Также по соглашению сторон в соглашении или договоре могут бытьуказаны и иные положения.                          7. Электронный документ    7.1.  Документ,  составленный  в  электронной  форме,  и  заверенныйэлектронной цифровой подписью признается электронным документом,  еслион:  -  имеет  структуру, установленную настоящим Положением, и  содержитреквизиты, позволяющие его идентифицировать;  -  создается,  обрабатывается и хранится  с  помощью  программных  итехнических средств;  -   может   быть  представлен  в  форме,  пригодной  для  восприятиячеловеком;  -  содержит  необходимую  информацию для осуществления  определенныхопераций.  7.2. Электронный документ состоит из двух частей: общей и особенной.  7.3.  Общая  часть  электронного документа  состоит  из  информации,составляющей содержание документа.  7.4.  Особенная часть электронного документа состоит  из  одной  илинескольких электронных цифровых подписей.  7.5.   Электронный  документ  имеет  формы  внутреннего  и  внешнегопредставления.  7.6.   Формой   внутреннего  представления  электронного   документаявляется  запись  информации, составляющей  электронный  документ,  намашинном носителе.  7.7.  Формой внешнего представления электронного документа  являетсявоспроизведение  электронного  документа  на  экране  компьютера,   набумажном либо ином отделимом от машинного носителя объекте в понятной,доступной   для  визуального  обозрения  и  пригодной  для  восприятиячеловеком форме.  7.8.  В  подлинном  виде электронный документ существует  только  намашинном    носителе.    Все   экземпляры   электронного    документа,зафиксированные на машинном носителе и идентичные друг другу, являютсяоригиналами.                8. Назначение электронной цифровой подписи    8.1.   Электронная   цифровая  подпись  -  это  часть   электронногодокумента, предназначенная для:  -  удостоверения  информации, составляющей общую часть  электронногодокумента;  - подтверждения подлинности и целостности электронного документа.  8.2. Удостоверение информации, составляющей общую часть электронногодокумента, производится путем применения средств электронной  цифровойподписи с использованием личных ключей подписи лиц, подписывающих этотдокумент.  8.3. Подлинность и целостность электронного документа означает,  чтодокумент  в  действительности был создан тем лицом, которое  считаетсяего автором, и в него не были внесены изменения.  8.4.  Подтверждение подлинности и целостности электронного документапроизводится путем применения средств электронной цифровой  подписи  сиспользованием открытых ключей проверки подписи, принадлежащих  лицам,подписавшим электронный документ.                          9. Личный ключ подписи    9.1.  Личный  ключ  подписи вырабатывается путем применения  средствэлектронной цифровой подписи.  9.2. Владельцем личного ключа подписи является конкретное физическоеили   юридическое  лицо,  осуществившее  выработку   этого   ключа   исоответствующего ему открытого ключа проверки подписи.  9.3. Владелец личного ключа подписи в своих интересах должен хранитьего  в  тайне  и  обеспечить его защиту от случайного уничтожения  илимодификации.                    10. Открытый ключ проверки подписи    10.1. Открытый ключ проверки подписи вырабатывается путем применениясредств электронной цифровой подписи на базе личного ключа подписи.  10.2.  Принадлежность  открытого ключа  проверки  подписи  владельцуличного  ключа  удостоверяется  путем постановки  этим  лицом  подписи(подписи и печати) на карточке открытого ключа проверки подписи.  10.3.  Пользователем  открытого ключа подписи является  любое  лицо,которому владельцем личного ключа подписи или уполномоченным им  лицомпредоставляется карточка открытого ключа проверки подписи для проверкиподлинности подписанных электронных документов.  10.4. Пользователь обязан обеспечивать идентичность используемого имоткрытого  ключа проверки подписи тому ключу, который  зафиксирован  вкарточке открытого ключа проверки подписи.  10.5.    Форма    карточки   открытого   ключа   проверки    подписиустанавливается организатором информационных систем и сетей.  10.6.   Удостоверенные  открытые  ключи  проверки  подписи  публичнораспространяются   владельцем   или  уполномоченным   им   лицом   дляпользования всеми заинтересованными лицами.  10.7.   Распространение  открытого  ключа  проверки  подписи   средипользователей может производиться путем:  - вручения карточки лично в руки пользователю;  - рассылки по почте в виде документа на бумажном носителе;  - рассылки в виде электронного документа.               11. Хранение и защита электронного документа    11.1.  Хранение  электронного  документа  осуществляется  субъектамиправоотношений в системе электронного документооборота на рынке ценныхбумаг   самостоятельно.  Порядок,  условия  и   особенности   храненияэлектронных   документов  определяются  законодательством   КыргызскойРеспублики.  11.2.   Лица,   занимающиеся  созданием,  обработкой   и   хранениемэлектронных  документов, должны использовать программные и техническиесредства, обеспечивающие необходимый уровень их защиты.  11.3. При использовании информационных сетей и информационных системдля  организации электронного документооборота на рынке  ценных  бумагнеобходимый уровень защиты электронных документов и содержащейся в нихинформации обеспечивается организатором этих сетей и систем.  11.4.  Содержанием  электронных документов  может  быть  информация,являющаяся   коммерческой  тайной  или  конфиденциальной  информацией.Правила  обращения,  и  меры  защиты такой информации  устанавливаютсяорганизаторами  систем  и  сетей  в соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики.  11.5.   Юридические  лица,  в  функции  которых  входит   работа   сэлектронными   документами,  содержащими  такую  информацию,   обязаныобеспечивать обязательные меры защиты.                   12. Ответственность за правонарушения               в сфере обращения электронных документов    12.1.  Физические  и  юридические лица,  а  также  должностные  лицаюридических   лиц   в  соответствии  с  законодательством   КыргызскойРеспублики   несут   ответственность  за  нарушение   законодательстваКыргызской Республики об обращении электронных документов.  12.2.   Юридические   лица,   предоставляющие   услуги   в   системеэлектронного   документооборота   на   рынке   ценных   бумаг,   несутматериальную ответственность перед другими субъектами правоотношений всистеме  электронного  документооборота  на  рынке  ценных  бумаг   занеисполнение  или  ненадлежащее  качество  таких  услуг,  а  также  запричиненный этим ущерб.  12.3.  Лица,  которые в силу служебных обязанностей имеют  доступ  ктайной,  секретной  или  конфиденциальной информации,  содержащейся  вэлектронных  документах, за ее распространение  несут  ответственностьсогласно законодательству Кыргызской Республики.                       13. Заключительные положения    13.1.     Субъекты    правоотношений    в    системе    электронногодокументооборота  на  рынке  ценных бумаг могут  принимать  участие  вмеждународных программах и проектах, заключать договоры с иностраннымии  международными  организациями и лицами, использовать  международныеинформационные  системы  и  сети  в соответствии  с  законодательствомКыргызской   Республики   и  международными  соглашениями   КыргызскойРеспублики.  13.2. Если международным договором Кыргызской Республики установленыиные   правила,   чем  предусмотренные  в  настоящем   Положении,   топрименяются нормы международного договора.  13.3.  Все  споры  и разногласия между субъектами  правоотношений  всистеме   электронного  документооборота  на   рынке   ценных   бумаг,возникающие  в связи с осуществлением электронного документооборота  всоответствии  с настоящим Положением, подлежат разрешению  в  судебномпорядке согласно законодательству Кыргызской Республики.