ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ             в соответствии со статьей 36 Закона КР                    от 20 июля 2009 года N 241         "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 21 мая2003 года. Регистрационный номер 52-03    г.Бишкек от 21 мая 2003 года N 74             ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  Об утверждении Правил профессиональной                           этики нотариусов    В  целях  обеспечения  соблюдения нотариусами норм  профессиональнойэтики  при  исполнении своих профессиональных обязанностей  по  защитеправ  и  законных интересов граждан и юридических лиц, гарантированныхКонституцией Кыргызской Республики, приказываю:  1. Утвердить прилагаемые Правила профессиональной этики нотариусов.  2.  Заведующей отделом по работе с нотариатом, адвокатурой,  ГЦСЭ  иЦЗРК Сейдалиевой Марипе Эрмековне:  -  зарегистрировать настоящий приказ в соответствии с установленнымиправилами;  -  довести  настоящий  приказ  до сведения  всех  государственных  ичастных нотариусов.    Первый вице-премьер-министр,  Министр юстиции Кыргызской Республики                    К.Осмонов                                    Утверждены                     приказом Министерства юстиции                         Кыргызской Республики                       от 21 мая 2003 года N 74                                  ПРАВИЛА                   профессиональной этики нотариусов    Правила  этики  нотариусов (далее - Правила) - это  выражение  общихценностей  и  неукоснительных  требований,  образующих  систему   нормнравственного   поведения   государственных   и   частных   нотариусовКыргызской Республики.  Нотариус  в своей деятельности обязан руководствоваться КонституциейКыргызской  Республики, Законом Кыргызской Республики "О нотариате"  ипринимаемыми  в  соответствии  с  ней законами  и  иными  нормативнымиправовыми  актами  общепринятыми нормами  нравственности  и  правиламиповедения.  Правила устанавливают нормы поведения  нотариусов  и  мерывоздействия на них за нарушения этических норм.  Действие  настоящих  Правил распространяется  на  государственных  ичастных нотариусов Кыргызской Республики.                        1. Принципы этики нотариуса    1.  Защита  прав  и  законных интересов граждан  и  юридических  лицобеспечиваемая    путем    совершения   нотариусами    предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики нотариальных действий от имениКыргызской Республики основывается на следующих принципах:  Законности - неукоснительном исполнении нормативных правовых актов исоответствующих   им  иных  правовых  актов  лицами,   осуществляющиминотариальную деятельность.  Нотариус,   руководствуясь  действующим  законодательством,   обязанследовать  общепринятым  нормам  нравственности  и  морали   в   целяхутверждения  в  обществе авторитета нотариата и всемерного  укрепленияего роли.  Объективности  -  Нотариус  обязан  избегать  всего,  что  могло  быповредить   его   репутации  и  поставить  под   сомнение   законностьсовершаемых  им  нотариальных действий. Он не вправе  причинить  ущербпрестижу  своей профессии в угоду личным интересам и интересам  другихлиц.  Обязан  не  оставлять  без внимания факты нарушения  норм  этики  состороны  других служащих, не принуждать своего подчиненного  приниматьнеправомерные решения или совершать незаконные действия.  Доступности - каждому гражданину Кыргызской Республики гарантированоправо  обращения  в нотариальную контору за удостоверением  бесспорныхфактов,    правовых    событий,    имеющих    юридическое    значение,свидетельствованием  документов, приданием  документам  исполнительнойсилы  и  юридической достоверности и другими действиями, направленнымина  защиту  прав  и  законных  интересов граждан  и  юридических  лиц,предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.  Нотариус     обязан    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством   оказывать  нотариальные  услуги   на   выезде   позаявлениям граждан в случаях, когда по состоянию здоровья или по  инымуважительным причинам явка в нотариальную контору невозможна.  Профессионализма - нотариус обязан иметь необходимые знания и навыкидля  занятия  нотариальной деятельностью и постоянно работать  над  ихсовершенствованием.  Изучать  изменения  и  дополнения,   вносимые   вдействующее   законодательство  Кыргызской   Республики,   научную   июридическую  литературу,  нотариус  должен  требовать  от   работниковнотариальной   конторы  выполнения  требований  настоящих   Правил   ипринимать  все  необходимые  меры  для  повышения  культуры   оказаниянотариальных услуг.  Конфиденциальности   -  нераспространение  нотариусом   сведений   осодержании  бесед,  устных  и письменных консультаций,  переговоров  склиентом или иной информации, относящейся к осуществлению нотариальнойдеятельности,  как  во  время  так  и после  совершения  нотариальногодействия  (установленный Законом Кыргызской Республики  "О  нотариате"принцип соблюдения тайны совершаемых нотариальных действий).  Тактичности  -  при исполнении своих обязанностей и во  внеслужебныхотношениях,  в  общении  с  руководством,  коллегами,  подчиненными  игражданами обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себяс  достоинством,  быть корректным, вежливым и принципиальным,  строитьотношения  в  духе  уважения,  доверия и сотрудничества,  поддерживатьблагоприятный   нравственно  психологический  климат  в   нотариальнойконторе.  Не  обсуждать с гражданами и другими лицами действия  своегоруководителя,  коллег  или  подчиненного,  а  также  свои  собственныедействия, касающиеся исполнения служебных обязанностей.  Нотариусы   признают   неприемлемыми  для  себя   любые   проявлениянедобросовестной   конкуренции  и  неоправданного   повышения   затратклиентов, в связи с чем не имеют права:  -   Распространять   сведения   негативно   характеризующие   другихнотариусов.  -   Нарушать   положения   законодательства   о   месте   совершениянотариального действия.  - Допускать действия, а также способствовать совершению нотариальныхдействий,  ограничивающих  доступ клиентов к  другим  нотариусам  либопрепятствующих   совершению  определенных   видов   действий   другиминотариусами.  Взаимопомощи - нотариус имеет право получать и оказывать  содействиепри выполнении профессиональных обязанностей, выражающееся:  -   В   консультировании  и  допускаемом  обмене  информацией  междунотариусами  для  разрешения особо сложных вопросов,  возникающих  привыполнении служебных обязанностей.  -  В технической помощи в условиях, когда несвоевременное совершениенотариального  действия,  способно  причинить  ущерб  профессиональнойрепутации и авторитету нотариата в целом.  Оптимизации  труда  - проявлять добросовестное  отношение  к  труду,обязательность  и  пунктуальность.  В  случае  избрания  нотариуса  надолжность   выборных  органов  системы  Министерства  юстиции   обязанпринимать активное участие в работе соответствующего органа,  всемерносодействовать  выполнению его функций в течение всего  срока  действияего полномочий.  Нотариус осуществляет свою профессиональную деятельность, независимоот  каких-либо  влияний, руководствуясь собственным  правосознанием  ипринципами указанными в настоящих Правилах.                2. Назначение правил профессиональной этики    2.  Правила  профессиональной этики предполагают их  неукоснительноесоблюдение  нотариусами  с  целью обеспечения  исполнения  нотариусамисвоих  профессиональных  обязанностей  в  соответствии  с  нормативнойправовой    базой   Кыргызской   Республики,   регулирующей    порядокосуществления  нотариальной деятельности.  Соблюдение  этики  являетсядолжностной  обязанностью  каждого  служащего  и  закрепляется  в  егофункциональных обязанностях.  3.  Несоблюдение  правил  профессиональной  этики  влечет  наложениедисциплинарных взысканий предусмотренных действующим законодательствомКыргызской Республики.               3. Ограничения, связанные с этикой нотариуса    1. Нотариус не вправе:  -   заниматься  предпринимательской  деятельностью  и  никакой  инойдеятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;  - оказывать посреднические услуги при заключении договоров;  -  совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, наимя   и   от  имени  своей  супруги  (своего  супруга),  их  и   своихродственников  (родителей,  детей,  внуков,  братьев,  сестер,   деда,бабки);  -  совершать  нотариальные действия на имя  и  от  имени  работниковданной   нотариальной  конторы,  работников,  состоящих   в   трудовыхотношениях с нотариусом;  -  запрещается использовать свое служебное положение в целях решениявопросов,   которые   непосредственно  затрагивают   интересы   самогослужащего   или  членов  его  семьи,  лиц,  являющихся  его   близкимиродственниками;  -  использовать свое служебное положение для содействия физическим июридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельностис получением за это вознаграждения в любой форме;  -  быть  представителем по делам третьих лиц в учреждении, в которомон  состоит  на службе, либо который ему непосредственно подчинен  илиподконтролен;  -   использовать   в   неслужебных   целях   средства   материально-технического,  финансового  и информационного  обеспечения,  служебныеавтотранспортные   средства,   другое  государственное   имущество   ислужебную информацию;  -  получать  от физических и юридических лиц вознаграждение  в  видеподарков,  денег  и услуг за осуществление действия  или  бездействия,связанных с исполнением служебных полномочий;  -  участвовать  в  забастовках,  манифестациях  и  иными  действиямипрепятствовать функционированию государственных органов  и  выполнениюгосударственными служащими должностных полномочий;  -  участвовать  в  деятельности политических  партий  и  религиозныхорганизаций в связи со своей служебной деятельностью;  -  государственный  нотариус  не  может  находится  на  должности  вструктурах,   в   которых  его  служба  связана   с   непосредственнойподчиненностью или подконтрольностью с лицами, имеющими с ним  близкиеродственные  отношения  (родители, супруг,  родные  братья  и  сестры,дети);  -   давать  несогласованные  и  не  уполномоченные  обязательства  иобещания.               4. Обязанности, связанные с этикой нотариуса    1.  В  соответствии с настоящими Правилами нотариус  при  исполнениисвоих служебных обязанностей обязан:  - добросовестно исполнять свои должностные обязанности;  - соблюдать Конституцию и законодательство Кыргызской Республики;  - не допускать нарушений прав и свобод граждан;  -   своевременно  и  объективно  рассматривать  обращения   граждан,должностных   лиц,   предприятий,  организаций,  учреждений,   органовместного самоуправления и государственных органов и принимать  по  нимрешения в соответствии с законодательством;  - не допускать конфликта интересов в своей деятельности;  -  сообщать  в соответствующие государственные органы о ставших  емуизвестными фактах нарушения законодательства Кыргызской Республики, нецелевого использования государственных средств;  -   соблюдать  общепринятые  морально-этические  нормы,  уважительноотноситься к обычаям и традициям народов;  -  не допускать незаконного влияния или воздействия со стороны кого-либо,  в том числе иных должностных лиц, независимо от занимаемой  имидолжности и положения, в свою служебную деятельность;  -  поддерживать  уровень  квалификации, необходимый  для  исполнениясвоих должностных обязанностей;  -  хранить  государственную, служебную  и  иную  охраняемую  закономтайну.  Нотариус во внеслужебное время обязан придерживаться норм и  правил,установленных настоящими Правилами.  Ситуация,  при  которой служащий имеет личный интерес  в  результатесвоей  деятельности  в  структуре, но который  противоречит  интересамструктуры,  отдельного  гражданина или общества  в  целом,  признаетсяконфликтом интересов.  2.   Если   нотариус   испытывает   давление   со   стороны   своегонепосредственного  руководителя  или  третьих  лиц,  направленное   напринятие неправомерного решения и приводящее к конфликту интересов, онобязан  незамедлительно  сообщить  об  этом  руководителю  органа  иливышестоящему органу.                   5. Контроль за соблюдением этических                            норм нотариусов    1. Контроль за соблюдением этических норм государственных нотариусовосуществляется  соответствующими комиссиями по этике,  создаваемыми  всоответствии  с  Указом Президента Кыргызской Республики  N  11  от  9января   2001   г.  "Об  этике  государственных  служащих   КыргызскойРеспублики".  В  отношении частных нотариусов контроль за  соблюдениемэтических   норм   осуществляется   Квалификационной   комиссией   приМинистерстве юстиции Кыргызской Республики.  2. Комиссия по этике вправе:  - требовать от работников, в отношении которого проводится служебноерасследование,    представления    объяснения    об    обстоятельствахсовершенного им дисциплинарного проступка;  -  осуществлять  действия,  направленные на  объективное,  полное  ивсестороннее   расследование  обстоятельств  совершенного   работникомдисциплинарного проступка;  -  давать предложения и рекомендации руководителю органа по вопросамэтики и о принятии соответствующих мер к нотариусам.              6. Гарантии соблюдения правил профессиональной                            этики нотариуса    1.   Соблюдение   этических   правил   гарантируется   совокупностьюорганизационных  мер  и корпоративных мер, установленных  нормативнымиправовыми актами и настоящими Правилами.  2. Лица, замещающие должность государственного нотариуса должны бытьознакомлены с настоящими Правилами, обязаны изучить их и действовать всоответствии с данными нормами в практической деятельности.                   7. Дисциплинарные проступки нотариуса                       и ответственность за них    1.  Нарушение требований Закона Кыргызской Республики "О нотариате",неисполнение  или  ненадлежащее исполнение нотариусом  возложенных  нанего  профессиональных  обязанностей, действия нотариуса,  подрывающиепрестиж  нотариата, являются дисциплинарными проступками и  влекут  засобой меры дисциплинарного и морального воздействия.  2.    Работник    нотариальной   конторы    несет    дисциплинарную,административную,   материальную   и   уголовную   ответственность   всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.  Под  дисциплинарной ответственностью работника понимается применениеруководителем   органа  (нанимателя)  работнику  мер   дисциплинарноговоздействия  (взыскания) за противоправное действие, неисполнение  илиненадлежащее  исполнение  своих  служебных  обязанностей   (совершениедисциплинарного проступка).  3.  Дисциплинарное  взыскание в виде замечания,  выговора,  строгоговыговора,  предупреждения о неполном служебном соответствии, пониженияв классном чине, понижения в должности, увольнения может быть наложенона  работника нанимателем за нарушение трудовой дисциплины, то есть занеисполнение  или  ненадлежащее исполнение работником  возложенных  нанего служебных обязанностей.                   8. Порядок применения дисциплинарных                   взысканий в отношении нотариусов    1.  В  соответствии  с действующим законодательством  дисциплинарныевзыскания  в  отношении  частных нотариусов применяются  на  основаниирезультатов  служебного расследования, квалификационной комиссией  приМинистерстве  юстиции Кыргызской Республики. Основанием  к  назначениюслужебного  расследования  является  наличие  сведений  и   фактов   осовершенном  нарушении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей,полученных из следующих источников:  - данных исходящих от правоохранительных органов;  - по определению суда о неправильных действиях нотариусов;  -  публикаций в средствах массовой информации, содержащих сведения онарушениях со стороны нотариусов;  -  по заявлениям и жалобам, письмам физических и юридических лиц  надействия нотариусов.  2. Служебное расследование проводится по каждому факту нарушения илиненадлежащего    исполнения    нотариусом    своих    профессиональныхобязанностей.  3.  Служебное  расследование  прекращается  либо  не  проводится   вслучаях:  - чистосердечного признания служащего в совершенном проступке;  - истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности;  -  если  в  совершенном  проступке обнаруживаются  признаки  составауголовного преступления.  4.   По   итогам  служебного  расследования  Министерством   юстицииКыргызской  Республики  может быть принято решение  о  приостановлениидействия  или  лишении лицензии на право занятия частной  нотариальнойдеятельностью.  5.   Дисциплинарное   взыскание   на   лиц,   замещающих   должностигосударственного  нотариуса,  может быть  наложено  Министром  юстицииКыргызской Республики (начальником областного Управления юстиции) лишьв  случае установления или подтверждения факта совершения должностногопроступка.  6.  Для  установления или подтверждения факта совершения  нотариусомдолжностного  проступка может быть проведено служебное  расследование,назначаемое  руководителем органа юстиции (нанимателем) по собственнойинициативе, по представлению комиссии по этике.  7.  Служебное расследование также может быть проведено на  основанииобращений  граждан и юридических лиц, в случае публикации в  средствахмассовой    информации    о    совершении   нотариусом    должностного(дисциплинарного) проступка.  8.  На время проведения служебного расследования нотариус может бытьотстранен   от   занимаемой  должности  на  весь   период   проведениярасследования с сохранением заработной платы.  9.  Отказ  нотариуса  от  представления  письменного  объяснения  непрепятствует  проведению служебного расследования. Об отказе  от  дачиобъснений комиссией по этике составляется акт.  10.   Служебное   расследование  проводится  в  порядке   и   сроки,установленные законодательством Кыргызской Республики.  11.  По  окончании  служебного расследования  составляется  справка,которая  с  материалами  служебного  расследования  представляется  нарассмотрение  руководителя  органа юстиции (нанимателя)  для  принятияокончательного решения.  12.  В  случае  подтверждения проведенным  служебным  расследованиемсовершения  нотариусом дисциплинарного проступка, руководитель  органаюстиции налагает на него дисциплинарное взыскание.  13.   Дисциплинарное   взыскание  применяется   непосредственно   заобнаружением  проступка,  но  не позднее  одного  месяца  со  дня  егообнаружения, не считая времени болезни нотариуса или пребывания его  вотпуске.  14.  Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее  шестимесяцев  со  дня совершения проступка. В указанные сроки не включаетсявремя проведения служебного расследования.  15.  Срок  действия  дисциплинарного взыскания  не  может  превышатьодного года со дня его применения. Если в течение этого срока нотариусне  будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считаетсяне подвергавшимся дисциплинарному взысканию.  16.   Дисциплинарное  взыскание  может  быть   снято   досрочно   походатайству  непосредственного  руководителя  нотариуса,  а  также  пособственной инициативе должностного лица, наложившего такое взыскание.  17.   О   досрочном   снятии  дисциплинарного   взыскания   издаетсясоответствующее решение.                        9. Заключительное положение    В  случае  несогласия служащего с наложенным на него  дисциплинарнымвзысканием,  он  вправе обжаловать решение о наложении дисциплинарноговзыскания   в  порядке,  установленном  законодательством   КыргызскойРеспублики.