ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36
Закона КР
от 20 июля 2009 года № 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики16 марта 2005 года. Регистрационный номер 37-05 Утверждено
постановлением Исполнительного Совета Государственного агентства по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики от 25 февраля 2005 года N 48-п ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном реестре хозяйствующих субъектов-монополистов в энергетическом секторе Кыргызской Республики Глава I Общие положения 1. Государственный реестр хозяйствующих субъектов-монополистов(далее - Реестр), действующих на соответствующих товарных рынках Кыр-гызской Республики, вводится для осуществления государственного контро-ля за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих монопольное по-ложение на энергетическом рынке, принятия мер государственного регули-рования отклонений от норм добросовестной конкуренции, недопущения сок-ращения производства, снижения качества товаров и услуг, необоснованно-го повышения или понижения цен. Хозяйствующие субъекты включаются в Реестр на основании анализатоварного рынка, проведенного Государственным агентством по энергетикепри Правительстве Кыргызской Республики (далее - антимонопольный ор-ган), по данным Национального статистического комитета Кыргызской Рес-публики, по результатам рассмотрения антимонопольным органом дел, свя-занных с нарушением антимонопольного законодательства, по данным орга-нов исполнительной власти и управления, обществ защиты прав потребите-лей, средств массовой информации, обращений отдельных хозяйствующихсубъектов по поводу нарушений предприятиями монополистами действующегоантимонопольного законодательства, по отчетным данным субъектов энерге-тического рынка, предоставляемым ГАЭ. 2. К хозяйствующим субъектам, признанным монополистами и включен-ным в Реестр, применяется регулирование в соответствии с действующимантимонопольным законодательством и другими нормативными актами Кыр-гызской Республики. 3. Хозяйствующие субъекты-монополисты, включенные в Реестр, конт-ролируются в части соблюдения существующих норм ценообразования, оказа-ния услуг, производству и реализации товаров по той номенклатуре про-дукции, товаров и услуг, по которой предприятие является монополистом всоответствии с законодательством Кыргызской Республики. 4. Утвержденный Реестр подлежит опубликованию в средствах массовойинформации. Глава II Формирование Государственного реестра 5. Хозяйствующий субъект, независимо от формы собственности и го-сударственной принадлежности, включается в реестр в следующих случаях: - если субъект относится к естественной монополии; - если субъект относится к разрешенной монополии. 6. При включении в Госреестр наличие доли хозяйствующего субъектана соответствующем рынке 35 процентов и более или величину, ежегодноустанавливаемую антимонопольным органом на основании анализа экономи-ческой ситуации, сложившейся на рынке определенного товара, услуг недолжно носить кратковременного характера, в том числе обусловленногосезонными особенностями. 7. Хозяйствующие субъекты-монополисты, включенные в вышеназванныйреестр, уведомляются об этом антимонопольным органом через средствамассовой информации. Глава III Порядок ведения Государственного реестра 8. Государственный реестр хозяйствующих субъектов-монополистов вотраслях энергетики ежегодно формируется и ведется антимонопольным ор-ганом. Госреестр утверждается постановлением Исполнительного Совета Го-сударственного агентства по энергетике при Правительстве КыргызскойРеспублики (далее - ИС ГАЭ). См.: постановление Госагентства по энергетике КР от 1 марта 2005 года №50-П "О Государственном республиканском реестре субъектов естественныхи разрешенных монополий в энергетическом секторе Кыргызской Республикина 2005 год, подлежащих регулированию Государственным агентством поэнергетике при Правительстве Кыргызской Республики" 9. Расчет доминирующего положения хозяйствующего субъекта на соот-ветствующем товарном рынке производится по форме согласно приложению №1. 10. В течение года антимонопольный орган вправе вносить измененияв реестр, уточняя перечень хозяйствующих субъектов монополистов, зани-мающих доминирующее положение на рынке определенного товара. Изменениепроизводится соответствующим постановлением ИС ГАЭ. 11. Государственный реестр хозяйствующих субъектов-монополистовКыргызской Республики состоит из 2-х разделов: Раздел 1 - Естественные монополисты. Раздел 2 - Разрешенные монополисты. 12. В раздел "Естественные монополисты" включаются хозяйствующиесубъекты, которым на этапе экономического развития невозможно составитьконкуренцию в силу объективных причин, а также - государственные моно-полии. Естественная монополия - состояние товарного рынка, при которомудовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкурен-ции в силу технологических особенностей производства, а товары и услу-ги, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заме-нены в потреблении другими товарами и услугами, в связи с чем спрос наданном товарном рынке на товары и услуги, производимые субъектами ес-тественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены наэтот товар или услугу, чем спрос на другие виды товаров и услуг. Ес-тественная монополия возникает также в тех сферах, где ее наличие обус-ловлено соображениями общественной безопасности. К сфере деятельности естественных монополий в энергетическом сек-торе относится: - переработка нефти и продажа нефтепродуктов; - добыча, переработка, транспортировка, распределение и продажаприродного (сжиженного) газа; - производство электроэнергии, ее передача, распределение, продажаи предоставление услуг при вышеуказанных видах деятельности; - производство, передача, распределение, продажа теплоэнергии ипредоставление услуг при вышеуказанных видах деятельности. 13. Антимонопольный орган применяет следующие методы регулированиядеятельности субъектов естественных и разрешенных монополий: - ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения(установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; - установление предельного уровня рентабельности; - определение потребителей (абонентов), подлежащих обязательномуобслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения вслучае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в то-варе (услуге), производимом (реализуемом) субъектом естественной моно-полии и разрешенной монополий, с учетом необходимости защиты прав и за-конных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраныприроды и культурных ценностей; - установление величины торговой надбавки. 14. В раздел реестра "Разрешенные монополисты" включаются хозяйс-твующие субъекты, имеющие долю на соответствующем рынке Кыргызской Рес-публики в целом 35 процентов и выше или величину, ежегодно устанавлива-емую антимонопольным органом, занимающие на нем доминирующее положение,и устранение такого его положения в данное время не представляется воз-можным. К разрешенным монополистам также могут быть отнесены хозяйствующиесубъекты-монополисты, деятельность которых требует внимания антимоно-польных органов в целях недопущения роста инфляции, а также в тех сфе-рах, где ее наличие обусловлено соображениями общественной безопаснос-ти. Государственный контроль за деятельностью разрешенных монополистовосуществляется путем декларирования и согласования цен и тарифов с ан-тимонопольным органом. 15. Для обеспечения государственного контроля необходимой информа-цией о хозяйственной деятельности монополистов включенных в Реестр, хо-зяйствующие субъекты обязаны по требованию антимонопольного органапредставлять для анализа информацию согласно паспорту предприятия (при-ложение № 2). Субъекты естественных и разрешенных монополий, органы исполнитель-ной власти и местного самоуправления обязаны по требованию антимоно-польного органа предоставлять достоверные документы, объяснения в пись-менной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществленияфункций, предусмотренных
Законом Кыргызской Республики "О естественныхи разрешенных монополиях в Кыргызской Республике". 16. Контроль со стороны антимонопольного органа вводится по пока-зателям: объема производства и реализации в натуральном выражении, объ-ема импортных и экспортных поставок в натуральном выражении, удовлетво-рения потребности (спроса) на рынке сбыта, качества выпускаемой продук-ции, качества оказываемых услуг и др. 17. В случае изъятия продукции из обращения предприятием-монопо-листом, либо неоправданного снижения объемов производства в натуральномвыражении при наличии спроса, снижения качества продукции при непропор-циональном изменении цены, к предприятиям-монополистам применяютсясанкции в соответствии с действующим законодательством. Глава IV Порядок исключения из Реестра 18. Хозяйствующий субъект-монополист исключается из Реестра в слу-чае: - истечения срока на который хозяйствующий субъект-монополиствключался в Реестр; - уменьшения доли хозяйствующего субъекта на рынке определенноготовара, услуги ниже 35 процентов либо величины устанавливаемой антимо-нопольным органом; - утраты им статуса юридического лица; - прекращения действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - вступления в силу решения суда. При этом уменьшение доли хозяйствующего субъекта на рынке опреде-ленного товара, услуги ниже 35 процентов либо величины устанавливаемойантимонопольным органом не должно носить кратковременного характера, втом числе обусловленного сезонными особенностями. 19. Основанием для исключения из Реестра является также мотивиро-ванное заявление руководителя хозяйствующего субъекта-монополиста, приусловии, что: - его действия на товарном рынке соответствовали антимонопольномузаконодательству; - хозяйствующий субъект-монополист предоставит фактические матери-алы о конкурентах на рынке сбыта, реализующих продукцию того же функци-онального назначения или взаимозаменяемую, предоставит сведения о сос-тоянии товарного рынка (предложение, спрос, цены, формы сбыта, каналытовародвижения, степень насыщения товарного рынка продукцией и т.д.) ина основании предоставленной информации сможет доказать, что не являет-ся монополистом на рынке данного товара. 20. Антимонопольный орган после проведенной необходимой экспертизыпринимает решение. 21. Решение об исключении из Реестра производится соответствующимпостановлением Исполнительного Совета ГАЭ и доводится до сведения хо-зяйствующего субъекта через средства массовой информации. Приложение № 1 РАСЧЕТ доминирующего положения хозяйствующего субъекта-монополиста на республиканском (местном) товарном рынке за ____________________ 200__ г. -----------------------------------------------------------------------|Наи- |Наиме-| Объем |Удельный | Остатки нереализованной ||мено-|нова- |произведенной|вес | продукции ||вание|ние | продукции |хозяйст- |--------------------------------||хо- |про- | (работ, |вующего | на начало| на конец | на конец ||зяй- |дукции| услуг) |субъек- | года на | опреде- | года ||ству-|(това-|-------------|та-моно- |01.01.200_| ленного |01.01.200_||ющих |ров, |всего |в т.ч.|полиста | г. | периода | г. ||субъ-|работ,|по |хозяй-|в респуб-| | года | ||ектов|услуг)|рес- |ствую-|ликанском| |01.01.200_| || | |пуб- |щего |(област- | | г. | || | |лике |субъ- |ном, | | | || | |(об- |екта |город- | | | || | |ласти,| |ском) | | | || | |горо- | |объеме | | | || | |да) | |производ-| | | || | | | |ства в % | | | || | | | |(4/3*100)| | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||-----|------|------|------|---------|----------|----------|----------||1(*) | 2 | 3(*) | 4 | 5 | 6(*) | 7(*) | 8(*) |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Объем |Объем | Объем вывоза |Внутри- |Насы- |Доля |Адрес ||реализованной|ввоза | продукции, |респуб- |щение |поста- |пред- || продукции |про- | аналогичных |ликанс- |респуб-|вок |став- ||-------------|дук- | товаров за |кое |ликанс-|хозяй- |ленных ||всего |в т.ч.|ции, | пределы |потреб- |кого |ствую- |мате- ||по |хозяй-|анало-| республики |ление |рынка |щего |риалов ||рес- |ствую-|гичных| (области, |(9+11- |продук-|субъ- |по ||пуб- |щего |това- | города) |-12) |цией |ек- |декла- ||лике |субъ- |ров в |---------------| |(това- |та-мо- |риро- ||(3+6-7|ек- |рес- |всего |в т.ч. | |ров, |нопо- |ванию ||или |та-мо-|пуб- |из рес-|хозяй- | |услуг, |листа |цен ||3+6-8)|нопо- |лику |публики|ствую- | |работ) |на рес-|хозяй- || |листа |(об- |(об- |щим | |хозяй- |публи- |ствую- || |(4+6-7|ласть,|ласти, |субъ- | |ствую- |канский|щим || |или |город)|города)|ек- | |щим |(мест- |субъ- || |4+6-8)| |(3+6-8)|том-мо-| |субъ- |ный) |ек- || | | | |нопо- | |ек- |товар- |том-мо-|| | | | |листом | |том-мо-|ный |нопо- || | | | | | |нопо- |рынок |листом || | | | | | |листом |в % | || | | | | | |(10-13)|(15/14*| || | | | | | | |100) | ||------|------|------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|| 9(*) | 10 | 11 | 12 | 13 | 14(*) | 15 | 16 | 17 |----------------------------------------------------------------------- Для расчета (гр.14) внутриреспубликанского потребления, следуетучесть в гр. 1, 3, 6, 7, 8, 9 хозяйствующих субъектов выпускающих ана-логичную продукцию (при не 100%-ном монополизме). Приложение № 2 ПАСПОРТ хозяйствующего субъекта 1. Наименование и адресные данные Полное наименование: _____________________________________________ Сокращенное наименование: ________________________________________ Юридический адрес: _______________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ Телефон: __________ Факс: ________ Электронная почта: ____________ 2. Государственная регистрация Регистрирующий орган: ____________________________________________ Номер решения: ___________________ дата решения: _________________ Регистрационный номер: __________ дата регистрации: ______________ 3. Уставный капитал и акции Уставный капитал:_________________________________________ тыс.сом Акции: а) обыкновенные (количество): ________ номинал: ______________ сом процент от уставного капитала: ___________________________________ б) привилегированные (количество): _______ номинал: __________ сом процент от уставного капитала: ___________________________________ 4. Учредители 4.1. Юридические лица Полное наименование: _____________________________________________ Юридический адрес: _______________________________________________ 4.1.1. Акции учредителей: а) обыкновенные (количество): _______ номинал: _______________ сом процент от уставного капитала: ___________________________________ б) привилегированные (количество): ______ номинал: ___________ сом процент от уставного капитала: ___________________________________ 4.1.2 Доли. Количество: _______________ номинал: _________________________ сом процент от уставного капитала: ___________________________________ 4.2. Физические лица, обладатели пяти и более процентов акций Ф.И.О. ___________________________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ 5. Состав Совета директоров (наблюдательного совета) Должность: _______________________________________________________ Ф.И.О.______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Состав исполнительных органов 6.1. Единоличный исполнительный орган Должность: _______________________________________________________ Ф.И.О.______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6.2. Коллегиальный исполнительный орган Должность: _______________________________________________________ Ф.И.О.______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Должностные лица совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов, входящие в советы директоров (наблюдательные советы) исполнительные органы и (или) являющиеся учредителями других хозяйствующих субъектов Ф.И.О. ___________________________________________________________ Гражданство ______________________________________________________ Занимаемая должность _____________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ 8. Акционеры 8.1. Юридические лица Полное наименование общества: ____________________________________ Сокращенное наименование общества: _______________________________ 8.1.1. Акции, которыми владеет акционер: а) обыкновенные Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ б) привилегированные Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ 8.2. Физические лица, обладатели пяти и более процентов акций Ф.И.О. ___________________________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________ 8.2.1. Акции, которыми владеет акционер: а) обыкновенные Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ основание для внесения в реестр акционеров: ______________________ дата внесения в реестр акционеров: _______________________________ б) привилегированные Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ основание для внесения в реестр акционеров: ______________________ дата внесения в реестр акционеров: _______________________________ 9. Филиалы и представительства Полное наименование: _____________________________________________ Юридический адрес: _______________________________________________ 10. Дочерние и зависимые хозяйствующие субъекты Полное наименование общества: ___________________________________________________________________________________________________________ Основание о признании общества дочерним (зависимым)(*) Юридический адрес: _______________________________________________ 11. Владение акциями (долями) других хозяйствующих субъектов Полное наименование: _____________________________________________ Юридический адрес: _______________________________________________ 11.1. Акции, которыми владеет хозяйствующий субъект: а) обыкновенные Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ б) привилегированные Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ 11.2. Доли, которыми владеет хозяйствующий субъект: Количество: _____________ номинал: ___________________________ сом процент от Уставного капитала: ___________________________________ Владение основными средствами и нематериальными активами другиххозяйствующих субъектов. Полное наименование: _____________________________________________ Нематериальные активы ____________________________________ тыс.сом Основные средства ________________________________________ тыс.сом Незавершенное строительство ______________________________ тыс.сом 12. Членство в ассоциациях (союзах, объединениях) Полное наименование общества: ___________________________________________________________________________________________________________ 13. Численность работников Общая численность _____________________ в том числе управленческийпотенциал: ______________ ИТР: _____________ рабочие: _________________ 15. Данные бухгалтерского баланса -----------------------------------------------------------------------| Показатели |Ед. изм.| Период | Период ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Основные средства |тыс.сом | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Незавершенное строительство | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Оборонные средства | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||В том числе: | | | ||Производственные запасы | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Незавершенное строительство | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Готовая продукция | | | |----------------------------------------------------------------------- Основные экономические показатели деятельности предприятия -----------------------------------------------------------------------| Показатели |Ед. изм.| Период | Период ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Выручка от реализации товаров |тыс.сом | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Прибыль от реализации | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Рентабельность реализованной продукции | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Прибыль (убыток) отчетного периода | | | ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Износ основного оборудования | | | |----------------------------------------------------------------------- 16. Динамика цен на основную продукцию за отчетный период, помесячно _________________________________________________________________________________________________________________________________________ 17. Сведения об основных покупателях (потребителях) продукции (работ, услуг) -----------------------------------------------------------------------| Наименование |Ед. изм.| Регион, |Объем продажи | Отпускная || продукции | | наименование | продукции | цена единицы || | | и адрес |(работ, услуг)| продукции || | | покупателя | |(работ, услуг)|| | | продукции | | || | |(работ, услуг)| | ||---------------|--------|--------------|--------------|--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---------------|--------|--------------|--------------|--------------||---------------|--------|--------------|--------------|--------------|----------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. Данные заполняются по всем видам реализуемой продукции (рабо-там, услугам). 2. В графе 3 указываются покупатели, приобретающие более 5 процен-тов продукции (работ, услуг), реализуемой хозяйствующим субъектом. 3. Значение графы 4 представляется в натуральном выражении. Себестоимость производства -----------------------------------------------------------------------|N | Статьи затрат |Ед. изм.| Период | Период ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||1 |Сырье и материалы |тыс.сом | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||2 |Топливо | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||3 |Вспомогательные материалы | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||4 |Транспортные материалы | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||5 |Заработная плата | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||6 |Отчисления на соцстрах | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||7 |Амортизация | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||8 |Прочие расходы | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||9 |Производственная себестоимость | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||10|Расходы будущих периодов | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||11|Внепроизводственные расходы | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||12|Полная себестоимость | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||13|Затраты на 1 сом товарной продукции |сом | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||14|Среднемесячная зарплата |сом | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||15|Всего | | | ||--|---------------------------------------|--------|--------|--------||16|В том числе пром-производственного | | | || |персонала | | | |----------------------------------------------------------------------- Сведения о задолженностях -----------------------------------------------------------------------|N| Наименование |Ед. изм.|На начало| На конец|| | | |отчетного|отчетного|| | | | периода | периода ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------||1|Кредиторская задолженность |тыс.сом | | ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------|| |В том числе по поставщикам | | | ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------|| |По зарплате | | | ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------|| |По соцфонду | | | ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------|| |По бюджету | | | ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------|| |В т.ч. за кредит по бюджету прочие | | | ||-|--------------------------------------|--------|---------|---------||2|Дебиторская задолженность | | | |----------------------------------------------------------------------- Сведения о задолженностях -----------------------------------------------------------------------| Наименование |Код| Код |Ед. | Регион, |Объем закупки| Закупочная || продукции |ОКП|ТНВЭД|изм.|наименование| продукции |цена единицы||(работ, услуг)| | | | и адрес | (работ, | продукции || | | | | поставщика | услуг) | (работ, || | | | | продукции | | услуг) || | | | | (работ, | | || | | | | услуг) | | ||--------------|---|-----|----|------------|-------------|------------||--------------|---|-----|----|------------|-------------|------------|----------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. Данные заполняются по всем видам закупаемой продукции (работам,услугам). 2. В графе 3 указываются поставщики, поставляющие более пяти про-центов продукции (работ, услуг) от общего объема поставок определенноговида продукции (работ, услуг). 3. Значение графы 4 предоставляется в натуральном выражении.