ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36
Закона КР
от 20 июля 2009 года N 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики26 января 2000 года. Регистрационный номер 6 Утверждено
приказом Министерства охраны окружающей среды Кыргызской Республики от 5 января 2000 года № 2 ПОЛОЖЕНИЕ об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах Кыргызской Республики 1. Настоящее Положение определяет порядок охраны рыбных запасов исреды их обитания, регулирования рыболовства, организации и ведения ло-ва рыбы и добычи водных беспозвоночных в рыбохозяйственных водоемахКыргызской Республики. 2. В данном Положении использованы следующие термины: - объекты рыбного промысла или продукция рыболовства - рыба, икраи выработанная из них продукция; - рыбохозяйствующие субъекты - юридические лица, осуществляющиерыбохозяйственную деятельность по разведению, выращиванию, добыче и пе-реработке рыбы; - продукция незаконного рыболовства - объекты рыбного промысла вы-ловленные запрещенными способами, в запрещенные для рыболовства сроки иместах, запрещенных для вылова видов и отловленные сверх установленныхнорм, а также вся продукция рыболовства, выловленная лицами, не имеющи-ми разрешений на право их вылова или обнаруженная в местах ее реализа-ции у лиц, не имеющих документов, подтверждающих законность происхожде-ния этой продукции. 3. Государственный контроль за охраной, использованием и воспроиз-водством рыбных запасов и регулирование рыболовства осуществляется Го-сударственной инспекцией рыбного и водного надзора Министерства охраныокружающей среды Кыргызской Республики (в дальнейшем Госрыбводинспек-ция). Департамент рыбного хозяйства при Министерстве сельского и водногохозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент рыбного хозяйства)организует и ведет рыбный промысел в рыбохозяйственных водоемах, произ-водит отвод рыбопромысловых участков и предоставляет право ведения наних рыбного промысла в первую очередь - специализированным рыбным хо-зяйствам, осуществляющим воспроизводство рыбных запасов и зарыблениеводоемов, выращивание и добычу рыбы, и во вторую очередь - другим хо-зяйствующим субъектам, а также осуществляет ведомственную охрану рыбныхзапасов. 4. Вылов гражданами для личного потребления ценных видов рыб про-изводится по рыболовным билетам, выдаваемым Госрыбводинспекцией за пла-ту. Любительский и спортивный лов рыбы на водоемах общего пользования,закрепленных за отдельными пользователями, осуществляется по платнымпутевкам или билетам, выдаваемым этими пользователями. 5. Лов рыбы и добыча водных беспозвоночных в целях проведения их-тиологических исследований и воспроизводства рыбных запасов осуществля-ется по специальным разрешениям Госрыбводинспекции. 6. Лимиты (квоты) вылова рыбы устанавливаются Госрыбводинспекциейисходя из их запасов, по рекомендациям научно-исследовательских органи-заций НАН Кыргызской Республики. Добыча рыбы рыбохозяйствующими субъектами производится на закреп-ленных водоемах и рыбопромысловых участках с соблюдением установленныхлимитов (квот) на их вылов. Условия ведения рыбного промысла на закрепленных водоемах и рыбоп-ромысловых участках определяются договорами, заключаемыми Департаментомрыбного хозяйства с соответствующими хозяйствующими субъектами. 7. Вылов рыбы и водных беспозвоночных в научно-исследовательскихцелях, для акклиматизации, воспроизводства, рыборазведения или зарыбле-ния водоемов, а также контрольные ловы осуществляются в соответствии сИнструкцией, утверждаемой Министерством охраны окружающей среды Кыр-гызской Республики. 8. Рыбохозяйствующие субъекты обязаны проводить зарыбление водое-мов и обеспечивать охрану рыбных запасов на закрепленных водоемах и ры-бопромысловых участках. 9. В целях осуществления рыбного промысла рыбохозяйствующие субъ-екты создают постоянные или временные рыболовецкие бригады и назначаютприказом лиц, ответственных за организацию рыбного промысла на закреп-ленных участках водоемов, прием и учет добываемой рыбаками рыбы. 10. При заключении трудовых контрактов (договоров) с рыбаками-про-мысловиками, привлекаемыми для работы на время промыслового сезона,запрещается производить оплату их труда на условиях натуральной платы -рыбой, добываемой рыбаками на рыбопромысловых участках. 11. Использование промысловых орудий лова и участие рыбаков напромысле допускается только при наличии рыбопромысловых билетов, выда-ваемых Департаментом рыбного хозяйства отдельно на каждого рыбака сог-ласно спискам, представляемым рыбохозяйствующими субъектами. Участие в промысле посторонних лиц не допускается. Промысловыеорудия лова, используемые для добычи рыбы на рыбопромысловом участке,должны быть в установленном порядке обиркованы. 12. Каждый улов рыболовецких бригад и рыбаков, осуществляющих са-мостоятельный промысел рыбы, должен регистрироваться в рыбопромысловомжурнале, непосредственно после выборки рыбы из орудий лова и своевре-менно сдаваться лицу, ответственному за прием и учет добываемой рыбака-ми рыбы. Форма рыбопромыслового журнала и порядок его ведения устанав-ливается Департаментом рыбного хозяйства. 13. При добыче объектов рыбного промысла рыбохозяйствующие субъек-ты и рыбаки рыболовецких бригад обязаны соблюдать требования настоящегоПоложения, правила рыболовства и обеспечивать сохранность рыбы и икры,добытой на рыбопромысловых участках. 14. Продажа рыбы и икры рыбаками рыболовецких бригад в местах ихпромысловой добычи и заготовки не допускается. 15. Отпуск рыбохозяйствующими субъектами с пунктов хранения объек-тов рыбного промысла и их транспортировка от места промысла до местареализации производится по товарным накладным с указанием даты, видов ивеса отпущенной рыбы и икры. 16. Рыба и икра, добытая или заготовленная на рыбопромысловыхучастках водоемов, реализуется рыбохозяйствующими субъектами через ма-газины или передаются по товарным накладным другим торгующим организа-циям. 17. Объекты рыбного промысла, добытые в рыбохозяйственных водоемахили ввезенные из-за пределов Кыргызской Республики, реализуются поплатным разрешениям, выдаваемым Госрыбводинспекцией, а также при нали-чии документов, подтверждающих законность происхождения продукции рыбо-ловства. 18. Не допускается приемка или скупка торгующими организациями, атакже купля-продажа юридическими и физическими лицами продукции неза-конного рыболовства, за исключением случаев приемки торгующими органи-зациями продукции незаконного рыболовства, конфискованной органами рыб-ного и водного надзора Министерства охраны окружающей среды КыргызскойРеспублики (в дальнейшем органы госрыбнадзора). 19. Ввоз в республику живой (или снулой) рыбы, оплодотворенной ик-ры, личинок и молоди рыбы, водных беспозвоночных допускается только поразрешениям Госрыбводинспекции при наличии документов, подтверждающихсанитарно-эпизоотическое благополучие ввозимых объектов, а также водое-мов и рыбных хозяйств, откуда они поступают. 20. При проектировании, размещении, строительстве и введении вэксплуатацию различных объектов, осуществлении других работ на рыбохо-зяйственных водоемах и в водоохранных зонах, хозяйствующие субъектыобязаны предусматривать в проектно-сметной документации и осуществлятьмероприятия по охране рыбных ресурсов, обеспечению условий для воспро-изводства, выращивания и миграции рыбы, а при сооружении плотин - пре-дусматривать возможность рыбохозяйственного освоения водохранилищ. 21. Эксплуатация гидротехнических и других сооружений и устройствна рыбохозяйственных водоемах, установление гидрологического режима,режима водопользования и водопотребления и иная деятельность, котораявлияет или может влиять на состояние рыбных запасов и среды их обита-ния, должна осуществляться по согласованию с Госрыбводинспекцией. 22. Забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятийи орошения может производиться только при условии оборудования водоза-боров рыбозащитными устройствами. 23. Сооружения, возведенные для сохранения и воспроизводства рыб-ных запасов, за исключением рыбопропускных и рыбозащитных сооружений,передаются в установленном порядке на баланс рыбохозяйствующих субъек-тов, на которые возложены обязанности по воспроизводству рыбных запа-сов. Рыбопропускные и рыбозащитные сооружения находятся в ведении хо-зяйствующих субъектов, эксплуатирующих соответствующие гидротехническиесооружения и оросительные системы. Органам госрыбнадзора предоставляется право контроля и наблюденияза работой рыбопропускных и рыбозащитных сооружений. 24. Не допускается проведение взрывных, дноуглубительных и дноо-чистительных работ и сброс грунта, мусора, строительных и других мате-риалов в районах нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям, участ-ков, служащих миграционными путями рыб. Нерестилища лососевых и сиговыхрыб должны ограждаться бонами. Пропуск судов и других плавучих средствводного транспорта должен производиться в обход нерестилищ. 25. Юридические и физические лица обязаны не допускать загрязненияи засорения рыбохозяйственных водоемов производственными, бытовыми идругими отходами, а также нефтяными и химическими продуктами. 26. Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, веду-щие сельское и фермерское хозяйство, обязаны принимать меры по охранерыбохозяйственных водоемов от вредного воздействия своей хозяйственнойдеятельности. 27. Животноводческие фермы, птицефабрики и предприятия перерабаты-вающие сельскохозяйственную продукцию должны иметь необходимые санитар-но-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение рыбохо-зяйственных водоемов. 28. Юридические и физические лица при осуществлении любой деятель-ности, которая влияет или может влиять на состояние рыбных запасов,обязаны обеспечить охрану среды обитания, условий воспроизводства и пу-тей миграции рыб. 29. Не допускается производить в рыбохозяйственных водоемах и наих берегах мойку транспортных средств, других механизмов, а также про-ведение любых работ, которые могут явиться источником загрязнения вод. 30. С целью сохранения и воспроизводства рыбных запасов осущест-вление рыбного промысла может быть ограничено, приостановлено либо пол-ностью запрещено на определенных водоемах, участках водоемов или на оп-ределенные сроки Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Рес-публики. 31. Нахождение на водоемах или на берегу водоема с орудиями ловаили с добытой рыбой приравнивается к производству рыбной ловли. 32. Запрещается: 32.1. Лов рыбы без разрешения (билета, путевки) или с недействи-тельными разрешениями на право их вылова. 32.2. Рыболовство в местах, в сроки и на виды рыб, не указанные вразрешении на право их вылова, а также вылов рыбы менее установленногоразмера. 32.3. Вылов и вывоз с водоема объектов рыбного промысла в коли-чествах, превышающих установленные нормы (лимиты). 32.4. Применять при добыче рыбы запрещенные орудия и способы лова. 32.5. Купля-продажа рыбы непосредственно в местах ее лова, а такжесовершение других незаконных сделок (обмен, дарение, залог) с рыбой изпромысловых уловов. 32.6. Установка на водной акватории ставных и плавучих орудий ловабез обозначения их положения на воде с помощью буев или других опозна-вательных знаков, а также установка необиркованных орудий лова. 32.7. Сдача-прием рыбы из промысловых уловов одного вида под дру-гим названием или без указания видового состава. 32.8. Хранение на рыболовном пункте рыбы из промысловых уловов, неучтенных в рыбопромысловом журнале, а также заготовка рыбаками рыбывпрок. 32.9. Скупка, прием, хранение и перевозка юридическими и физичес-кими лицами продукции незаконного рыболовства, за исключением случаев,предусмотренных в пункте 18 настоящего Положения. 32.10. Продажа на рынках и с рук сетных орудий лова. 32.11. Перевозка в другие рыбохозяйственные водоемы без предвари-тельной дезинфекции и дезинвазии орудий лова, использованных на водое-мах, в которых обнаружены очаги инфекционных и паразитарных заболеванийрыб. 32.12. Акклиматизация и выращивание новых видов рыб и других вод-ных беспозвоночных без разрешения Госрыбводинспекции. 32.13. Добыча рыбы с помощью взрывчатых и токсичных веществ,электротока, колющих орудий лова, огнестрельного или пневматическогооружия. 32.14. Выкос камыша, тростника без соответствующих разрешений. 32.15. Продажа физическими и юридическими лицами рыбы и икры бездокументов, свидетельствующих о законном происхождении продукции рыбо-ловства. 32.16. Забор воды из рыбохозяйственных водоемов без установки ры-бозащитных устройств. 32.17. Хранение на рыболовном пункте орудий лова, не указанных вразрешении на право вылова рыбы. 32.18. Зарыбление водоемов и пересадка рыбы из одного водоема вдругой без согласования с органами госрыбнадзора. 32.19. Загрязнение береговой зоны рыбохозяйственных водоемов неф-тепродуктами, бытовыми и прочими отходами. 32.20. Продажа водных беспозвоночных лицами, не имеющими разреше-ний на право их добычи и заготовки. 32.21. Добыча песка, гравия или сбор валунно-галечникового матери-ала со дна или берегов водоемов, имеющих важное значение для нерестарыб или рыболовства, без разрешения Госрыбводинспекции. 32.22. Сброс в рыбохозяйственные водоемы неочищенных производс-твенных и бытовых сточных вод, стоков животноводческих и птицеводческихкомплексов и ферм, вод от мойки транспортных средств, складирование наберегах рыбохозяйственных водоемов строительных отходов, бытового мусо-ра и навоза животных. 32.23. Сооружения сплошных запруд на реках, притоках, каналах,спуск воды из рыбохозяйственных водоемов, за исключением случаев, когдапо согласованию с органами госрыбнадзора проводятся санитарные, гидро-технические или мелиоративные мероприятия. 32.24. Стоянка водного транспорта в пределах зон, запрещенных длярыболовства. 32.25. Использование в водоохранной зоне рыбохозяйственных водое-мов химикатов, удобрений и пестицидов без согласования с органами гос-рыбнадзора. 32.26. Осуществление без согласования с органами рыбоохраны взры-вов в рыбохозяйственных водоемах, за исключением случаев выполнениявзрывных работ для предотвращения аварий или предупреждения стихийныхбедствий. 32.27. Мойка в рыбохозяйственных водоемах автотранспорта, бочек иупаковочной тары, в которых хранились химикаты, пестициды и другие ве-щества, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов. 32.28. Транспортировка, хранение и применение вблизи рыбохозяйс-твенных водоемах средств защиты растений, стимуляторов их роста, мине-ральных и органических удобрений, могущих причинить ущерб рыбным запа-сам, без соблюдения установленных правил. 33. Должностные лица органов госрыбнадзора в соответствии с ихкомпетенцией имеют право: - проверять выполнение юридическими и физическими лицами требова-ний настоящего Положения и правил рыболовства; - проверять у юридических и физических лиц разрешения (билеты, пу-тевки) на право рыболовства, знакомиться с учетными документами по до-быче, переработке, приемке и реализации объектов рыбного промысла, ох-ране и воспроизводству рыбных запасов; - задерживать нарушителей рыбоохранного законодательства, состав-лять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушенияхв области охраны и использования рыбных запасов и правил рыболовства,налагать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, вы-давать обязательные для исполнения предписания, доставлять нарушителейв правоохранительные органы; - производить в установленном порядке досмотр вещей, плавучих идругих транспортных средств, проверку документов, орудий и способов ло-ва, осмотр продукции рыболовства в натуре в местах лова, хранения, пе-реработки и реализации, в том числе и во время транспортировки; - предъявлять иски к юридическим и физическим лицам с целью возме-щения ущерба, причиненного незаконным добыванием или уничтожением рыбыценных видов в рыбохозяйственных водоемах республики; - изымать у лиц, нарушивших настоящее Положение и Правила рыбо-ловства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспорт-ные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения,продукцию незаконного рыболовства, а также соответствующие документы; - осуществлять проверки хозяйствующих субъектов, а также беспре-пятственно посещать при исполнении служебных обязанностей заповедники,курортные зоны, гидротехнические сооружения и иные организации и объек-ты на рыбохозяйственных водоемах для проверки требований настоящего По-ложения и Правил рыболовства и охраны рыбных запасов; - приостанавливать в установленном порядке промысел рыбы, а такжевыполнение других работ на водоемах, при проведении которых нарушаютсяправила, нормы и иные требования по охране и использованию рыбных запа-сов, среды обитания и путей их миграции, впредь до устранения наруше-ний. 34. При осуществлении рыбоохранной работы, транспортные средстваорганов госрыбнадзора освобождаются от установленной платы за въезд вкурортные и заповедные зоны и другие объекты (районы), на территориикоторых находятся рыбохозяйственные водоемы. 35. Нарушение требований настоящего Положения, Правил рыболовстваи охраны рыбных запасов влечет административную ответственность в соот-ветствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответс-твенности. В случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республи-ки, материалы о нарушениях направляются в установленном порядке в пра-воохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц куголовной ответственности. 36. Помимо привлечения к административной или уголовной ответс-твенности, виновные возмещают ущерб, причиненный рыбным запасам. Ущерб, причиненный незаконным добыванием рыбы и водных беспозво-ночных, возмещается в соответствии с таксами, утверждаемыми Министерс-твом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. 37. В тех случаях, когда лица, нарушившие Правила рыболовства иохраны рыбных запасов, не обнаружены, добытая рыба и оставленные ими наместе совершения нарушения орудия лова и плавучие средства, реализуютсяорганами госрыбнадзора как бесхозные. 38. Продукция незаконного рыболовства, а также объекты рыбногопромысла, являющиеся предметом незаконной купли-продажи, подлежат без-возмездному изъятию органами госрыбнадзора, независимо от места обнару-жения этой продукции и способов ее приобретения. При невозможности изъятия продукции незаконного рыболовства (ис-пользована, реализована правонарушителем или пришла в негодность) справонарушителя взыскивается стоимость этой продукции, исчисленная подействующим на нее ценам. 39. Объекты рыбного промысла, изъятые у граждан, нарушивших Прави-ла рыболовства и настоящее Положение, остаются в качестве вознагражде-ния у должностного лица органов госрыбнадзора, вскрывшего данное нару-шение. Продукция незаконного рыболовства, обнаруженная в рыбопромысловых,торгующих и у других хозяйствующих субъектов при их незаконной куп-ле-продажи, изымается и сдается по договорной цене этим же или другимхозяйствующим субъектам, которые вносят стоимость этой продукции наспециальные счета органов госрыбнадзора. 40. Изъятые орудия лова, плавучие и другие транспортные средствахранятся на базах органов госрыбнадзора до решения вопроса об ответс-твенности нарушителя. В зависимости от результатов рассмотрения дела о нарушении настоя-щего Положения и Правил рыболовства, изъятые орудия лова, плавучие идругие транспортные средства в установленном порядке конфискуются иливозвращаются владельцу. Запрещенные орудия лова реализуются рыбохозяйственным организациямили передаются ихтиологической службе для использования при изготовле-нии разрешенных орудий лова или уничтожаются по акту, в случае невоз-можности использования их для указанных целей. 41. Суммы, полученные от реализации гражданам разрешений (билетов,путевок) на право вылова рыбы и водных беспозвоночных, суммы штрафов,взыскиваемых в административном порядке, суммы средств от реализацииконфискованных орудий лова, плавучих и других транспортных средств,конфискованной рыбы и водных беспозвоночных, а также суммы, взыскивае-мые в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам, вносятся на рас-четные счета органов госрыбнадзора и используются для укрепления мате-риально-технической базы и иные цели, связанные с рыбоохранной деятель-ностью. Из поступивших на расчетные счета органов госрыбнадзора сумм 40%от сумм взысканных штрафов и 30% от сумм, полученных в возмещение ущер-ба, нанесенного рыбным запасам, выдается в качестве премии лицам, не-посредственно выявившим нарушения и обеспечившим взыскание с правонару-шителей указанных сумм. 42. Должностные лица органов госрыбнадзора носят форменную одеждуустановленного образца, а отдельные категории работников, осуществляю-щие контрольно-инспекционную деятельность, имеют право на ношение слу-жебного и сигнального оружия. Сигнальное оружие используется инспекто-рами при проведении рыбоохранных рейдов на водоемы, для подачи световыхсигналов и освещения местности. 43. Органы госрыбнадзора осуществляют свою деятельность в теснойсвязи с правоохранительными органами, общественными организациями исредствами массовой информации.