ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ             в соответствии со статьей 36 Закона КР                  от 20 июля 2009 года N 241     "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики26 января 2000 года. Регистрационный номер 6                                                      Утверждено                                                приказом Министерства                                               охраны окружающей среды                                                Кыргызской Республики                                              от 5 января 2000 года № 2                                ПОЛОЖЕНИЕ             о порядке закрепления водоемов и их участков           для организации рыбных хозяйств и ведения рыбного                   промысла в Кыргызской Республике      1. Настоящее  Положение  определяет  порядок и условия закрепленияводоемов и их участков за рыбохозяйственными субъектами в целях  созда-ния на них рыбных хозяйств и ведения рыбного промысла.     2. Все водоемы государственного значения, перечисленные в статье 4Закона  Кыргызской  Республики  "О рыбном хозяйстве",  в совокупности срыбными ресурсами,  являющимися объектами рыбного промысла,  составляютединый государственный рыбохозяйственный фонд Кыргызской Республики.     Всякая деятельность, изменяющая состояние государственного рыбохо-зяйственного  фонда  (в дальнейшем рыбохозяйственный фонд),  вследствиенарушения естественной среды обитания, условий размножения и путей миг-рации  рыбы,  должна  осуществляться  только  с соблюдением требований,обеспечивающих их охрану.     3. Рыбохозяйственный  фонд является единым и неделимым комплексом,не подлежащим приватизации или переводу  в  иную  форму  собственности,кроме государственной.     4. Рыбохозяйственный фонд закрепляется  за  Департаментом  рыбногохозяйства  при  Министерстве  сельского  и водного хозяйства КыргызскойРеспублики (в дальнейшем Департамент) в  целях  его  рыбохозяйственногоосвоения.  Закрепление рыбохозяйственного фонда за Департаментом произ-водится Министерством охраны окружающей среды Кыргызской  Республики  иоформляется договором, заключаемым на срок не менее 15 лет.     5. Порядок закрепления водоемов общего пользования, не указанных встатье 4  Кыргызской Республики "О рыбном хозяйстве", регулирует-ся Инструкцией, утверждаемой Министерством охраны окружающей среды Кыр-гызской Республики.     6. Департамент является основным пользователем  рыбохозяйственногофонда, определяет водоемы для создания озерно-товарных рыбных хозяйств,производит отвод рыбопромысловых участков,  а также закрепляет в  уста-новленном  порядке  за юридическими лицами (неосновными пользователями)рыбохозяйственные водоемы или их участки, входящие в состав рыбохозяйс-твенного фонда.     Закрепление водоемов или их участков за неосновными пользователямипроизводится  в порядке предоставления водоемов государственного значе-ния в пользование (аренду) для их рыбохозяйственного использования.     7. Водоемы  или  их  участки  могут  предоставляться в пользование(аренду) на следующие сроки:     - для организации рыбных хозяйств - не менее 10 лет;     - для ведения рыбного промысла - до 1 года.     Не могут передаваться в пользование водоемы или участки водоемов сособым режимом пользования,  имеющие важное значение для нереста и миг-рации ценных видов рыб.     8. Департамент определяет основные  направления  развития  рыбногохозяйства  республики,  обеспечивает рациональное использование рыбохо-зяйственных водоемов и устанавливает порядок его использования и  охра-ны.     9. Юридические лица,  заинтересованные в получении  в  пользованиеводоема или его отдельных участков для организации рыбных хозяйств, по-дают в Департамент заявление установленной формы с необходимым  обосно-ванием.     К заявлению должны прилагаться:     - паспорт водоема или его отдельного участка, включающий обоснова-ние местонахождения,  границ, описание водоема или его участков и рыбо-водно-биологическую характеристику, перспективный прогноз развития рыб-ного хозяйства,  расчет средств на его содержание и проведение  рыбохо-зяйственных,  рыбоводно-биологических, мелиоративных и других мероприя-тий;     - карта-схема  организуемого рыбного хозяйства с нанесением границхозяйства, указанием площади, рыбоводных и рыболовных пунктов и подъез-дных путей;     - данные о состоянии рыбной сырьевой базы в  году,  предшествующемзаключению договора.     10. Порядок выдачи и использования разрешений на право промысловойдобычи  рыбы  регламентируется Инструкцией,  утверждаемой Министерствомохраны окружающей среды Кыргызской Республики.     11. Предоставление водоемов или их участков в пользование (аренду)осуществляется путем закрепления за неосновными пользователями  рыбохо-зяйственных водоемов, имеющих государственное значение или их отдельныхучастков, то есть определенной водной акватории как среды обитания рыбыи других водных организмов,  для использования их в целях рыболовства ирыбоводства. При этом среда обитания рыб квалифицируется как часть вод-ных ресурсов и не исключает возможности использования их для других це-лей.     На крупных  рыбохозяйственных  водоемах  неосновному  пользователюразрешается добывать (использовать) лишь часть промыслового запаса рыб-ных  ресурсов,  вылов  которых регламентируется нормами (квотами),  чтопредполагает возможность отлова их другими хозяйствующими субъектами  иотражается в условиях договора.     12. Предоставление права промысла рыбы,  закрепление водоемов  илиих  участков  и  распределение объемов вылова рыбы на отдельных рыбохо-зяйственных  водоемах  (участках),  обладающих  высокой  рыбопродуктив-ностью,  производится на условиях проведения тендера.  Перечень рыбохо-зяйственных водоемов или их участков,  на которые устанавливается поря-док  проведения  тендера  определяются  Министерством охраны окружающейсреды Кыргызской Республики на основе научных ихтиологических  исследо-ваний.     13. Сдача водоемов или их участков в пользование (аренду) осущест-вляется  на гласной основе.  Все потенциальные пользователи имеют правополучать необходимую информацию  о  рыбоводно-биологическом  потенциалеводоема  и условиях его предоставления в пользование.  При наличии нес-кольких кандидатов на один и тот же водоем или участок водоема, предос-тавление их в пользование осуществляется на конкурсной основе. При этомпреимущественное право на получение водоема или его участка в пользова-ние для рыбохозяйственной деятельности имеют специализированные рыбохо-зяйствующие субъекты,  осуществляющие воспроизводство  рыбных  запасов,зарыбление водоемов, выращивание и добычу рыбы.     14. Закрепление водоемов или их участков за неосновными  пользова-телями  в  целях  рыбохозяйственного использования производится на базебиологического обоснования для последующего их рыбохозяйственного осво-ения, устройства и организации рыбных хозяйств, с проведением в них ме-роприятий по охране, воспроизводству, рыборазведению и нормированию до-бычи рыбы и других водных организмов.     Условия, на которых водоемы закрепляются за неосновными  пользова-телями, устанавливаются Департаментом.     15. Закрепление водоемов за неосновными пользователями в целях ры-бохозяйственного использования оформляется договором.  Договор вступаетв силу с момента его подписания сторонами.     В договоре  должны быть четко регламентированы правовые,  экономи-ческие и другие условия по использованию закрепленного водоема или  егоучастков,  указывается  срок пользования водоемом,  обязанности и правасторон, устанавливается уровень платежей за пользование рыбохозяйствен-ными водоемами и порядок их внесения,  ответственность сторон за соблю-дение договорных условий. Обязательной составляющей частью договора яв-ляется паспорт водоема,  который содержит сведения о его рыбоводно-био-логическом потенциале и устанавливает ограничения на хозяйственное  ис-пользование водоема.     16. Договор может быть расторгнут в случаях:     - добровольного отказа неосновного пользователя от пользования;     - истечения срока договора на пользование;     - умышленного  систематического нарушения неосновным пользователемзаконных прав и интересов других пользователей;     - изъятия водоема в установленном порядке для иных государственныхи общественных нужд;     - ликвидации юридического лица;     - использования водоема не по целевому назначению,  если такое ис-пользование противоречит интересам рыбохозяйственной деятельности;     - хищнического использования рыбных ресурсов способами, приводящи-ми к снижению их запасов, загрязнению и засорению водоемов;     - нарушения условий пользования, определенных договором;     - возникновения  оснований,  предусмотренных действующим законода-тельством.     Право пользования водоемом либо его участком прекращается на осно-вании решения Департамента.     Решение Департамента о расторжении договора на закрепление водоемаили его участков может быть обжаловано в судебном порядке.     17. Закрепление  водоемов  или  их участков для рыбохозяйственногоиспользования не дает права пользователю рыбными ресурсами  на  изъятиеводных объектов из пользования основного водопользователя или владельцаводоема.     18. Пользование  рыбными  ресурсами и рыбохозяйственными водоемамиосуществляется на платной основе.     Плата за пользование рыбными ресурсами взимается в республиканскийфонд охраны природы Кыргызской Республики.     19. Неосновному пользователю водоема или его участков предоставля-ется право:     - использовать  водоем либо его участки в соответствии с условиямиих предоставления;     - использовать  в установленном порядке и в соответствии с догово-ром рыбные ресурсы водоемов или их участков, а также использовать водо-емы для других нужд, если это не противоречит интересам рыбохозяйствен-ной деятельности;     - сдавать  по согласованию с Департаментом закрепленный водоем илиего участки во вторичное пользование другим юридическим лицам, на усло-виях субаренды;     - на возмещение затрат и убытков при досрочном расторжении догово-ра по инициативе Департамента, а также в случаях причинения ущерба эко-системе водоема в результате деятельности других водопользователей.     20. Неосновной пользователь водоема или его участков обязан:     - эффективно использовать водоем в соответствии с целевым назначе-нием;     - осуществлять комплекс мероприятий по охране закрепленного водое-ма или его участков, не допускать ухудшения экологической обстановки наводоеме и прилегающих к нему территориях в результате своей хозяйствен-ной деятельности;     - выполнять рыбоводно-биологические,  мелиоративные, воспроизводс-твенные, рыбохозяйственные и другие мероприятия;     - производить добычу рыбных ресурсов способами и в объемах,  обес-печивающих  сохранение  и естественное воспроизводство популяций ценныхвидов рыбы и других водных организмов;     - осуществлять хозяйственное пользование рыбными ресурсами при ус-ловиях,  исключающих ущерб состоянию этих ресурсов  и  нарушение  средыобитания;     - своевременно проводить работы по определению запасов рыбных  ре-сурсов и оценку состояния популяций рыбы на закрепленных водоемах;     - пользоваться рыбными ресурсами способами,  не допускающими нару-шения  целостности биоценоза и обеспечивающими сохранение рыбы и другихводных организмов, не предоставленных в пользование;     - своевременно  вносить  плату  за пользование рыбными ресурсами ирыбохозяйственными водоемами;     - в случае отсутствия возможности для комплексного и рациональногоиспользования закрепленного водоема ходатайствовать перед Департаментомо передаче своих прав на аренду другим пользователям;     - не нарушать прав других пользователей и арендаторов;     - не  чинить  препятствия рыболовам-любителям,  занимающимся рыбо-ловством на промысловых водоемах или участках совместного  пользования,если  они ведут рыболовство по рыболовным путевкам или билетам с соблю-дением правил рыболовства;     - своевременно  представлять  в Департамент сведения о состоянии ииспользовании рыбных ресурсов, а также данные по итогам рыбохозяйствен-ной деятельности и результатах промыслового сезона;     - возмещать в установленном порядке ущерб от  снижения  биопродук-тивности водоема, допущенного по его вине;     - не допускать самовольного раздела водоемов и их участков,  пере-данных  в пользование для организации рыбных хозяйств и ведения рыбногопромысла.     21. Охрана рыбных ресурсов и среды их обитания в рыбных хозяйствахорганизуется и осуществляется работниками этих хозяйств,  которым в со-ответствии  с действующим законодательством могут предоставляться праваинспекторов рыбоохраны.     Департамент оказывает  рыбным хозяйствам практическую помощь в ор-ганизации и проведении работ по охране и воспроизводству рыбных  ресур-сов.     22. Ответственность за охрану,  воспроизводство и рациональное ис-пользование рыбных ресурсов на водоемах или их участках,  переданных вовторичное пользование на условиях субаренды, несут юридические лица, закоторыми закреплены данные водоемы или их участки.     23. Контроль за деятельностью рыбных хозяйств и  ведением  рыбногопромысла  на  закрепленных  водоемах  и их участках осуществляют органырыбного и водного надзора Министерства охраны окружающей среды Кыргызс-кой  Республики (в дальнейшем органы госрыбнадзора).  Рыбохозяйствующиесубъекты обязаны обеспечить доступ для контроля и отвечают за достовер-ность представляемых данных.     24. Работники органов госрыбнадзора имеют право присутствовать припроведении  учета  рыбных ресурсов,  проводить выборочные и контрольныеучеты сетепостановок,  знакомиться в установленном порядке с производс-твенно-финансовой,  учетной и иной документацией,  показателями объемовпроизводства рыбной продукции и услуг,  организацией хозяйственного ис-пользования рыбных ресурсов.     25. При ликвидации рыбных хозяйств затраты на воспроизводство, ох-рану,  благоустройство и другие виды проведенных работ им не возмещают-ся.     26. При  окончании срока пользования водоемами либо досрочном рас-торжении договора по вине неосновного пользователя Департамент произво-дит ревизию состояния рыбных ресурсов.     27. При нарушении  договорных  обязательств,  повлекших  за  собойухудшение состояния рыбной сырьевой базы, пользователи рыбными ресурса-ми, которым предоставлены в пользование водоемы, по требованию Департа-мента  проводят  на  них  соответствующие мероприятия по восстановлениюсырьевой базы водоема,  а в случае причинения ущерба запасам рыбных ре-сурсов, возмещают его в установленном порядке.     28. Продление срока пользования водоемами или их участками  произ-водится по заявлениям юридических лиц, подаваемым в Департамент за одинмесяц до истечения срока действия договора.     29. Преимущественное  право на возобновление договора предоставля-ется тем юридическим лицам, за которыми были закреплены данные водоемы,при условии постоянного выполнения ими договорных обязательств.