УТРАТИЛО СИЛУ                 в соответствии с Указом Президента КР                    от 18 апреля 2000 года УП N 88                               Утверждено                           Указом Президента                         Кыргызской Республики                       от 28 мая 1999 года N 131                                ПОЛОЖЕНИЕ                о Главном управлении пограничной охраны            при Министерстве обороны Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Главное  управление пограничной охраны при Министерстве обороныКыргызской   Республики   (далее  -  ГУПО)  -   специальная    служба,предназначенная для охраны и защиты государственной границы КыргызскойРеспублики,  являющаяся  составной частью Вооруженных  Сил  КыргызскойРеспублики  и  находящаяся   в  непосредственном  подчинении  Министраобороны Кыргызской Республики.    2.   ГУПО   в   своей  деятельности  руководствуется  КонституциейКыргызской   Республики  и  другими  нормативными   правовыми   актамиКыргызской   Республики по вопросам,  находящимся в  ведении  ГУПО,  атакже настоящим Положением.    3. ГУПО  возглавляет систему органов пограничной охраны КыргызскойРеспублики,    согласовывает  и  координирует  свою   деятельность   сорганами   управления   Министерства  обороны  Кыргызской  Республики,органами   государственной  власти  Кыргызской  Республики,   органамиместного   самоуправления,  общественными  и  иными  организациями   иобъединениями, в том числе с министерствами национальной безопасности,внутренних  дел   Кыргызской  Республики,  Государственной  таможеннойинспекцией  при  Министерстве финансов Кыргызской Республики  по  всемвопросам,  находящимся в его ведении.    4.  ГУПО  имеет  свою символику, боевые знамена войсковых  частей,печати  с  изображением Государственного герба Кыргызской  Республики,свое наименование на государственном и русском языках.    5. Организация  работы,  структура,  штатная  численность частей иподразделений  ГУПО  определяются в соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики и настоящим Положением.    Общая   численность  службы  пограничной  охраны   устанавливаетсяПрезидентом Кыргызской Республики.    6.  Контроль  и  надзор  за деятельностью  ГУПО  осуществляется  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.                        II. Основные функции ГУПО     7. Функциями ГУПО являются:    - участие в разработке и  реализации  государственной  пограничнойполитики Кыргызской Республики и республиканских пограничных программ;    -  участие  в  подготовке проектов законов  и  других  нормативныхправовых актов по вопросам охраны государственной границы, а также  подругим вопросам, отнесенным к ведению ГУПО;    -   организация    выполнения    совместно   с   заинтересованнымиреспубликанскими  органами  исполнительной   власти   законодательстваКыргызской   Республики,    международных  договоров   и   соглашений,регулирующих   отношения   в  сфере  охраны  государственной   границыКыргызской Республики;    -  сотрудничество  с  международными  организациями  по  проблемамгосударственных  границ,   участие  в  международных  переговорах   попограничным  вопросам, а также взаимодействие с пограничными  органамизарубежных государств;    - разработка концепции охраны государственной границы, определениеприоритетных  направлений  деятельности  органов  пограничной   охраныКыргызской   Республики,   подготовка  целевых  комплексных   программсовершенствования   их    деятельности   и    разработка    правового,организационного, экономического и других механизмов  реализации  этихпрограмм;    -  разработка  мер  по  предупреждению  и  пресечению  незаконногоизменения   прохождения государственной границы Кыргызской Республики,поддержанию  режима  государственной  границы  Кыргызской  Республики,соблюдению  пограничного  режима и режима  в  пунктах  пропуска  черезгосударственную  границу  Кыргызской  Республики  и  контроля  за   ихреализацией;    - организация взаимодействия органов пограничной охраны КыргызскойРеспублики  с  органами государственной власти Кыргызской  Республики,органами     местного   самоуправления,    общественными    и    инымиорганизациями и объединениями;    - организация  и  проведение  во  взаимодействии  с  Министерствомтранспорта   и  коммуникаций  Кыргызской  Республики  мероприятий   пообеспечению  органов  пограничной  охраны  Кыргызской Республики всемивидами специальной связи;    - организация  информационно-аналитического и научного обеспечениядеятельности   органов   пограничной  охраны  Кыргызской   Республики,проведение  аналитических  исследований в сфере охраны государственнойграницы    Кыргызской   Республики,   подготовка   и    предоставлениеинформационно-аналитических  материалов по  этим  вопросам  ПрезидентуКыргызской   Республики,   Жогорку   Кенешу   Кыргызской   Республики,Правительству  Кыргызской  Республики,   Министру  обороны,   а  такжедругим  заинтересованным  органам  государственной  власти  КыргызскойРеспублики;    - обеспечение  сбора и обработки информации об угрозе безопасностиКыргызской   Республики  в  сфере  охраны  государственной    границы,предоставление  ее  Президенту Кыргызской  Республики,   ПравительствуКыргызской     Республики,     Министру    обороны,     информированиезаинтересованных органов государственной власти Кыргызской Республики;    - обеспечение деятельности органов  дознания  органов  пограничнойохраны Кыргызской Республики;    -  обеспечение  в  пределах  своей компетенции  защиты   сведений,составляющих государственную тайну;    - обеспечение безопасности военнослужащих и гражданского персоналаорганов пограничной охраны Кыргызской Республики;    -   разработка  организационных  структур  и  согласование  штатоворганов пограничной охраны Кыргызской Республики;    - планирование разработок и закупок вооружения и военной техники;    -  организация  боевого,  кадрового, технического,  материального,финансового,      научного,     информационного,     психологического,медицинского,   санаторно-курортного,    лечебно-профилактического   идругих  видов обеспечения, а также ведение капитального строительства,содержание   и   эксплуатация   казарменно-жилищного   фонда   органовпограничной охраны Кыргызской Республики;    - осуществление взаимодействия со средствами массовой информации.                   III. Организация деятельности ГУПО     8.  ГУПО  включает  в  себя:  органы управления,  войсковые  части(пограничные  отряды),  пограничные комендатуры, пограничные  заставы,пункты  пропуска,  специальные части,  иные учреждения, организации  ипредприятия, а также части и подразделения обеспечения.    9.  Общее   руководство   ГУПО  осуществляется  Министром  обороныКыргызской Республики, который:    -  проводит  государственную  политику  Кыргызской  Республики  поохране государственной границы Кыргызской Республики;    -  организует  и  контролирует выполнение ГУПО  законодательных  имеждународных актов в сфере охраны государственной границы  КыргызскойРеспублики, соглашения о статусе и условия функционирования ГУПО;    - в интересах охраны государственной границы Кыргызской Республикиорганизует      взаимодействие     с    министерствами    национальнойбезопасности,   внутренних  дел  Кыргызской  Республики,   Генеральнойпрокуратурой   Кыргызской   Республики,   Государственной   таможеннойинспекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики, а также  ссоответствующими пограничными ведомствами других государств;    - несет ответственность за надлежащее  исполнение  возложенных  наГУПО задач и функций;    - издает нормативные акты  по  вопросам  организации  деятельностиГУПО и контролирует их выполнение;    -   вносит   на  рассмотрение  Президента  Кыргызской   Республикипредложения об общей численности ГУПО;    -    утверждает    организационно-штатную    структуру,    штатнуючисленность,  подразделений,  учреждений,  организаций  и  предприятийГУПО по представлению начальника ГУПО, вносит в них изменения;    - представляет  к назначению начальника ГУПО и присвоению воинскихзваний высшего офицерского состава;    -  назначает   и  освобождает  по  представлению  начальника  ГУПОофицеров на соответствующие должности пограничной охраны;    -   увольняет   с   военной  службы  офицеров  в  соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики;    - оказывает  семьям  погибших (умерших) военнослужащих пограничнойохраны   содействие  в  соответствии  с  законодательством  КыргызскойРеспублики в трудоустройстве, материальном и бытовом обеспечении;    - определяет совместно с начальником  ГУПО  объем  служебно-боевыхзадач    воинским   частям  и  подразделениям  пограничной  охраны   всоответствии   с  требованиями  уставов  Вооруженных  Сил   КыргызскойРеспублики.    10. Непосредственное  руководство  ГУПО  возлагается на начальникаГУПО.     Начальник   ГУПО   по   должности   одновременно    являетсязаместителем Министра обороны Кыргызской Республики.    11. Начальник ГУПО назначается на  должность  и  освобождается  отдолжности    Президентом   Кыргызской  Республики   по   представлениюМинистра обороны Кыргызской Республики после  консультации  с  Премьер-министром Кыргызской Республики.    12. Начальник ГУПО:    -   в   мирное   и  военное  время  осуществляет  непосредственноеруководство  ГУПО и несет персональную ответственность  за  выполнениезадач,   возложенных  на  ГУПО,   осуществляет   свои   полномочия   всоответствии  с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики  инастоящим Положением;    -  представляет   Кыргызскую  Республику  по  пограничным  и  инымвопросам  в  Совете  командующих  Пограничными  войсками   государств-участников   Содружества    Независимых    Государств,    командованиеГлавного  управления пограничной охраны в отношениях с  международнымиорганизациями,   пограничными,  специальными,   правоохранительными  ивоенными   органами   других  государств,   заключает   международные,межведомственные  соглашения  от имени руководства пограничной  охраныпо вопросам, относящимся к ведению ГУПО;    - является  прямым  начальником для всего личного состава Главногоуправления пограничной охраны;    -   представляет   Министру  обороны  Кыргызской  Республики   дляутверждения в пределах установленной численности штаты воинских частейи подразделений для выполнения служебно-боевых задач;    - организует разработку планов комплектования ГУПО военнослужащимисрочной   службы,  производит  их  увольнение  с  военной   службы   вустановленном законом порядке;    -  определяет  порядок  и  осуществляет  контроль  за  проведениемразведывательной,      контрразведывательной,     оперативно-розыскнойдеятельности  и  дознания   органами  пограничной  охраны   КыргызскойРеспублики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;    - издает  в соответствии с законодательством Кыргызской Республикиприказы  и директивы,  а в необходимых случаях -  совместные   приказыс    другими    министерствами,    государственными    комитетами    иадминистративными ведомствами, проверяет их исполнение;    -    организует    инспектирование   (проверки)   служебно-боевой,административной,    финансово-хозяйственной   деятельности    органовпограничной охраны Кыргызской Республики;    -  утверждает  инструкции, положения, планы и программы  служебно-боевой деятельности;    -   решает   вопросы   прохождения   военной   службы   офицерами,прапорщиками,    военнослужащими  срочной   службы,   военнослужащими-женщинами,  лицами, проходящими службу по контракту в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики;    - направляет в служебные командировки личный состав ГУПО;    - организует  изучение  и отбор пополнения,  призываемых на службупограничной  охраны,   через органы местного военного  управления,   апри необходимости и через органы национальной безопасности;    - распределяет обязанности между своими заместителями,  определяетполномочия других должностных лиц ГУПО;    -   определяет  в  соответствии  с  законодательством   КыргызскойРеспублики  условия работы гражданского персонала,   а  также  порядокзаключения  договоров   на   оказание  разрешенных   законодательствомуслуг     (работ)    предприятиями,    организациями,    учреждениями,коммерческими структурами и гражданами;    -    является   распорядителем   всех   средств,   выделяемых   нафинансирование ГУПО, включая валютные средства;    -   определяет   порядок   обеспечения  ГУПО   военной   техникой,продовольствием, горюче-смазочными материалами и другими  материально-техническими средствами в соответствии с законодательством  КыргызскойРеспублики;    - обеспечивает развитие материальной базы и  создание  необходимыхсоциально-бытовых условий для личного состава;    -  принимает  по  решению Правительства Кыргызской  Республики  навооружение (снабжение) боевую и иную технику, имущество;    -   списывает   пришедшее  в  негодное  состояние  имущество   илиутраченные   материальные   ценности и  денежные  средства  войскового(бюджетного)   учета  в  порядке,  установленном   Министром   обороныКыргызской Республики;    -  в  случае  возникновения чрезвычайных ситуаций, не связанных  свыполнением   задач  пограничной  охраны,   в  пограничной   зоне    ипограничной  полосе  ему предоставляется право привлечения необходимыхсил  и  средств  совместно с местными органами власти, для  ликвидациипоследствий;    - решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовойи  социальной  защиты военнослужащих, гражданского  персонала  органовпограничной охраны Кыргызской Республики и членов их семей,   а  такжеграждан,   участвующих  в  охране государственной  границы  КыргызскойРеспублики;    - пользуется в отношении военнослужащих органов пограничной охраныКыргызской   Республики   правами,   предусмотренными   Дисциплинарнымуставом  Вооруженных  Сил Кыргызской Республики, в  объеме  занимаемойдолжности;    - вносит  на  рассмотрение  Министра обороны Кыргызской Республикипредставление  к  награждению  государственными  наградами  КыргызскойРеспублики военнослужащих и гражданского персонала органов пограничнойохраны   Кыргызской  Республики,   а  также  других  лиц,  оказывающихсодействие в решении задач, стоящих перед ГУПО;    - в объеме предоставленных Министром обороны Кыргызской Республикиполномочий  по  соблюдению пограничного режима и  контроля  организуетвзаимодействие соответствующих частей и подразделений ГУПО  КыргызскойРеспублики   с   соединениями,  частями  и  учреждениями  Министерстваобороны Кыргызской Республики;    -   заключает    международные   соглашения  от  имени   ГУПО   намежведомственном   уровне,  а  по  поручению   Президента   КыргызскойРеспублики,  Правительства  Кыргызской  Республики  соответственно  намежгосударственном   и  межправительственном   уровне   по   вопросам,относящимся к ведению ГУПО;    -    осуществляет     другие   полномочия   в    соответствии    сзаконодательством Кыргызской Республики.          IV. Организация финансово-хозяйственной деятельности                Главного управления пограничной охраны     13. Финансовое  и материально-техническое обеспечение деятельностиГУПО  осуществляется  за счет бюджетных средств, добровольных  взносовфизических  и  юридических лиц и других источников, не  противоречащихзаконодательству, в том числе в иностранной валюте.    14.  ГУПО  имеет расчетные и иные счета,  в том числе  валютные  вучреждениях   банков  и  других  кредитных  учреждениях.    Финансово-хозяйственная    деятельность   осуществляется   в   соответствии    снормативными правовыми актами Кыргызской Республики.    15.  Осуществление  финансового,   технического,  материального  идругих   видов   обеспечения   ГУПО  проводится   в   соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики, в пределах выделенных на  этицели средств.    16. Жилые и служебные помещения,  другие строения воинских частей,подразделений  ГУПО,   учебные  центры,  учебно-материальная  база,  атакже  табельное имущество,  средства связи, боевая и  другая  техникаиспользуются  ГУПО  для выполнения служебно-боевых  задач  и  являютсягосударственной  собственностью Кыргызской Республики,   и  составляютосновные  фонды ГУПО.    В отношении перечисленного  и  иного  выделенного  имущества  ГУПОпользуется правом оперативного управления.                 V. Компетенция государственных органов            Кыргызской Республики в области регулирования и         охраны государственной границы Кыргызской Республики     17.  Министерства,   государственные комитеты  и  административныеведомства   Кыргызской  Республики  в  соответствии   с   КонституциейКыргызской  Республики,  законами  и  другими  нормативными  правовымиактами  Кыргызской Республики оказывают ГУПО содействие в  обеспеченииохраны и режима  государственной границы Кыргызской Республики.                VI. Гарантии правовой и социальной защиты                   военнослужащих пограничной охраны     18. Военнослужащие ГУПО пользуются  правами  и  свободами  гражданКыргызской    Республики,   установленные   Конституцией    КыргызскойРеспублики и законодательством Кыргызской Республики.    19.     Все    военнослужащие    ГУПО    подлежат    обязательномугосударственному  личному страхованию за счет средств республиканскогобюджета.    20.  Офицерам,   прапорщикам и военнослужащим  контрактной  службыжилая  площадь  в  виде отдельной квартиры или дома  по  установленнымнормам   предоставляются  местными  органами   исполнительной   властиКыргызской  Республики,  а  также  за  счет  средств,  поступающих  нарасчетный  счет  ГУПО,  в порядке, установленном  законодательством  ииными  нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в отношениивоеннослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики.    21.   Военнослужащим  пограничной  охраны  (кроме   военнослужащихсрочной службы) один месяц службы исчисляется за полтора месяца,  а напограничных  заставах,   находящихся свыше 2000  метров  над   уровнемморя  один месяц службы исчисляется за два месяца.    22.  Должностные  оклады военнослужащих, рабочих и  служащих  ГУПОрегулируются  в соответствии с нормативно-правовыми актами  КыргызскойРеспублики.    23.   Служебная    жилая  площадь,   освобожденная  военнослужащимпограничной   охраны   при   переводе,    увольнении   за   проступки,дискредитирующие  звание военнослужащего, остается  в  жилищном  фондеГУПО  и  распределяется жилищной комиссией военнослужащим  пограничнойохраны.