Редакцияот 04.02.2004
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                        ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ                  в соответствии со статьей 36 Закона КР                       от 20 июля 2009 года № 241            "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики5 марта 2004 года. Регистрационный номер 29-04                                                    Приложение                                              к совместному приказу                                               Пограничной службы                                              Кыргызской Республики                                            и Министерства экологии и                                              чрезвычайных ситуаций                                              Кыргызской Республики                                         от 4 февраля 2004 года № 40/28                               ИНСТРУКЦИЯ      по взаимодействию Пограничной службы Кыргызской Республики           с Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций                         Кыргызской Республики      1. Взаимодействие Пограничной службы Кыргызской Республики  (далееПС КР) с Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики (далее МЭиЧС КР) организуется в целях содействия в охране и за-щите государственной границы, выполнения мероприятий по обеспечению во-енной безопасности,  а также согласования усилий взаимодействующих сто-рон по проведению совместных мероприятий по защите населения от чрезвы-чайных ситуаций мирного и военного времени.     2. Взаимодействие ПС КР с МЭиЧС КР обеспечивается:     - взаимным выполнением требований законов и руководящих документовКыргызской Республики;     - постоянным уточнением планов взаимодействия, поддержанием непре-рывной связи и обменом информацией при возникновении обстановки.     3. Взаимодействие осуществляется в соответствии с  принципами  за-конности,  активности,  непрерывности, целеустремленности, комплексногоиспользования сил и средств, с учетом их предназначения и возможностей.     4. Основными  формами взаимодействия при чрезвычайных ситуациях нагосударственной границе, в пограничной зоне (полосе), приграничных рай-онах являются:     - проведение совместных мероприятий по предупреждению, локализациичрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;     - совместный анализ обстановки;     - постоянный обмен информацией и служебно-боевым опытом.     5. Задачи ПС КР:     - охрана  и  защита государственной границы Кыргызской Республики,ее территориальной целостности и экономических интересов;     - осуществление пограничного контроля в пунктах пропуска через го-сударственную границу Кыргызской Республики;     - обеспечение  соблюдения законодательства Кыргызской Республики огосударственной границе и выполнение обязательств, вытекающих из между-народных договоров и соглашений Кыргызской Республики по вопросам режи-ма государственной границы;     - участие  в  решении задач обороны и безопасности Кыргызской Рес-публики на государственной границе;     - содействие правоохранительным,  природоохранным органам Кыргызс-кой Республики в защите граждан,  природных богатств и окружающей средыв пограничной полосе;     - предотвращения проникновения незаконных вооруженных бандформиро-ваний, международных террористов на территорию Кыргызской Республики.     6. Задачи МЭиЧС КР:     - защита  населения от опасностей,  возникающих в мирное и военноевремя;     - проведение  предупредительных  плановых мероприятий,  мониторингприродно-опасных объектов,  совершенствование системы связи и  оповеще-ния,  поддерживание  готовности  сил  и средств гражданской обороны дляпроведения аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ  в  зонахчрезвычайных ситуаций;     - своевременное оповещение населения и командования частей и  под-разделений  Пограничной службы об угрозе возникновении чрезвычайной си-туации;     - организация отселения или эвакуации населения из районов чрезвы-чайных ситуаций;     - быть  в  готовности,  совместно  с другими силовыми структурами,ликвидировать очаги напряженности и предотвратить возможное проникнове-ние  незаконных  вооруженных формирований на территорию Кыргызской Рес-публики;     - в случае притока беженцев из сопредельных государств,  совместнос органами внутренних дел и местными государственными  администрациями,организация  работы фильтрационных пунктов и пунктов приема беженцев натерритории республики.     7. Организация  управления при проведении совместных действий осу-ществляется путем привлечения в состав органов управления ПС КР и МЭиЧСКР  представителей  взаимодействующих  сторон (оперативных групп в зонечрезвычайных ситуаций).     8. Взаимодействие ПС КР с МЭиЧС КР организуется на уровне:     - структурных подразделений Центрального аппарата и штаба ПС КР  иструктурных подразделений МЭиЧС КР;     - соединений и частей ПС КР и частей и Управлений Гражданской обо-роны МЭиЧС КР.     9. Вопросы взаимодействия соединений,  частей ПС КР и частей и Уп-равлений  Гражданской  обороны МЭиЧС КР отражается в планах взаимодейс-твия.     10. Планы взаимодействия подписываются:     а) со стороны ПС КР:     - начальниками штабов соединений и частей ПС КР;     б) со стороны МЭиЧС КР:     - начальниками оперативных отделов Управлений гражданской обороны,а также начальниками штабов частей МЭиЧС КР.     Планы взаимодействия  утверждаются командирами соединений и частейПС КР,  командирами частей, начальниками Управлений гражданской обороныМЭиЧС КР.     11. Вопросы  взаимодействия  между  соответствующими   структурамиуточняются  не  реже  одного раза в год.  Командиры соединений и частейуточняют планы взаимодействия два раза в год (в начале каждого  периодаохраны и защиты границы), а также при необходимости.     12. Основные вопросы взаимодействия определяются решениями  коман-диров  соединений,  частей  ПС КР с начальниками Управлений гражданскойобороны, командирами частей МЭиЧС КР.     Вопросы взаимодействия  детально разрабатываются совместно штабамисоединений,  частей ПС КР и соответствующими структурами МЭиЧС КР и до-водятся  до исполнителей при постановке задач и организации взаимодейс-твия.     13. Плановая  таблица  взаимодействия разрабатывается текстуально.Единая система сигналов, команд и оповещения разрабатывается Управлени-ями ГО и доводится до штабов соединений и частей ПС КР.     14. Совместное выполнение боевых задач соединениями и частями ПС иМЭиЧС КР организуется в соответствии с Оперативной Директивой Главноко-мандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики,  соответствующимидирективами и приказами Председателя ПС КР и Министра ЭиЧС КР.     15. Совместные действия ПС КР и МЭиЧС КР проводятся при  следующихслучаях:     - угрозе и применении противником средств массового поражения;     - проникновения  незаконных вооруженных формирований на территориюреспублики;     - стихийных  или  экологических бедствиях,  авариях,  катастрофах,эпидемиях, эпизоотиях;     16. При  угрозе применения противником оружия массового поражения,проникновения незаконных вооруженных формирований на территорию респуб-лики,  при  возникновении  стихийных и экологических бедствий,  крупныхаварий и катастроф,  повлекших человеческие жертвы, эпидемий, эпизоотийпроводятся следующие мероприятия:     а) МЭиЧС КР:     - проверяются системы управления, оповещения и связи;     - прогнозируются возможные зоны поражения и ее масштабы,  последс-твия  и  ее  воздействие на охрану и защиту государственной границы,  вприграничных районах и на объектах;     - по  предотвращению проникновения незаконных вооруженных формиро-ваний на территорию Кыргызской Республики совместно с другими  силовымиструктурами согласно оперативной Директиве Главнокомандующего ВС КР;     - выполнение полетов с целью,  выявления очагов возможного возник-новения чрезвычайных ситуаций и дополнительных проверок районов, объек-тов и эвакуационных маршрутов в пограничной зоне (приграничной террито-рии);     - своевременное оповещение населения, соединений и частей ПС КР;     - определение  совместно с МВД КР и органами местного самоуправле-ния,  мест развертывания фильтрационных пунктов и пунктов приема бежен-цев;     - определение мест отгона скота и  создание  5-7  дневных  запасов(питания, вещевого и продовольственного снабжения) в местах развертыва-ния пунктов приема беженцев;     б) ПС КР:     - перевод соединений и частей на усиленный режим пограничной служ-бы;     - по предотвращению проникновения незаконных вооруженных  формиро-ваний  на территорию Кыргызской Республики совместно с другими силовымиструктурами согласно оперативной Директиве Главнокомандующего ВС КР;     - приведение  в  готовность в соединениях (частях) сводных отрядовликвидации последствий,  а в подразделениях,  осуществляющих непосредс-твенную  охрану и защиту государственной границы - команд по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации;     - подготовка  инженерных сооружений на участках пограничных заставк использованию для защиты и укрытия военнослужащих и местного  населе-ния;     - содействие подразделениям МЭиЧС Гражданской обороны при выполне-нии задач в пограничной зоне (полосе), в приграничной территории.     17. При возникновении чрезвычайных ситуаций оповещение и  информа-ция об обстановке проходит по линии оперативной дежурной службы.     Информация об обстановке должна включать:     - вид чрезвычайной ситуации;     - дату и время возникновения чрезвычайной ситуации;     - место возникновения, причины;     - возможные зоны поражения;     - степень опасности для населения и окружающей среды;     - метеоусловия и наличие посадочных площадок для вертолетов в рай-оне возникновения чрезвычайной ситуации;     - необходимое количество сил и средств для ликвидации последствий.     На основании  полученной информации органы управления сторон уточ-няют принятые решения,  планы (вопросы) взаимодействия. Выделяемые силыи средства немедленно приводятся в готовность к действиям.     18. Разведку,  блокирование и ликвидацию мелких незаконных  воору-женных групп, проникших на приграничную территорию Кыргызской Республи-ки, ПС КР осуществляет во взаимодействии с подразделениями специальногоназначения МЭиЧС КР.     Для ликвидации последствий  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  состихийными  бедствиями,  крупными авариями и катастрофами,  эпидемиями,эпизоотиями от частей и Управлений гражданской обороны МЭиЧС выделяютсяштатные  силы  и средства для выполнения сложных спасательных,  аварий-но-восстановительных и других работ.     Авиация МЭиЧС выполняет полеты по оказанию помощи пострадавшим,  атакже обеспечивает действие частей и Управлений гражданской обороны МЭ-иЧС в районах чрезвычайных ситуаций.     В соединениях (частях) ПС КР,  создаются сводные отряды, в подраз-делениях,  охраняющих  государственную  границу - команды по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации. При проведении мероприятий по ликви-дации  чрезвычайных  ситуаций  силы ПС КР до прихода МЭиЧС КР выполняютследующие мероприятия:     - спасательные работы;     - разведывательные,  поисково-спасательные и эвакуационные  полетыавиации ПС КР;     - неотложные ремонтно-восстановительные работы;     - эвакуацию местного населения, материальных и других средств;     - охрану объектов.     19. Взаимный  обмен информацией между ПС КР и МЭиЧС КР осуществля-ется в следующих случаях:     - при  анализе  данных о состоянии потенциально опасных объектов иприродной среды вдоль государственной границы Кыргызской  Республики  сточки зрения возможного возникновения чрезвычайных ситуаций;     - при оценке экологических и экономических  последствий  стихийныхбедствий,  техногенных аварий и катастроф вдоль государственной границыКыргызской Республики, в том числе имеющих трансграничный характер;     - при  оценке чрезвычайных ситуаций на территории сопредельных го-сударств с целью определения их влияния на ситуацию в приграничных  ра-йонах Кыргызской Республики;     - при обеспечении  безопасности  проведения  аварийно-спасательныхработ в пограничной зоне;     - при проведении аварийно-спасательных работ, в случае возникнове-ния авиационных происшествий и других чрезвычайных ситуаций.     На основе данных,  соединения и части ПС КР своевременно принимаютмеры по прикрытию участков государственной границы Кыргызской Республи-ки в условиях прогнозируемой чрезвычайной ситуации, выводу личного сос-тава, членов семей, местных жителей, материально-технических средств, вбезопасные районы из прогнозируемых зон чрезвычайной ситуации.