ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36 Закона КР
от 20 июля 2009 года № 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики25 января 2002 года. Регистрационный номер 11-02 Утверждено постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по рынку ценных бумаг от 9 января 2002 года № 2 ПОЛОЖЕНИЕ о профессиональной деятельности брокеров и дилеров на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Кыргызской Рес-публики "О рынке ценных бумаг" устанавливает основные требования и ус-ловия осуществления брокерами и дилерами ценных бумаг своей профессио-нальной деятельности в Кыргызской Республике. 1.2. Профессиональная деятельность брокеров и дилеров рынка ценныхбумаг подлежит обязательному лицензированию в порядке, предусмотренномзаконодательством Кыргызской Республики и нормативными актами уполномо-ченного государственного органа по рынку ценных бумаг. 1.3. Все отношения, возникающие между брокером и (или) дилером иклиентом, регулируются действующим законодательством Кыргызской Респуб-лики, нормативными актами уполномоченного государственного органа порынку ценных бумаг, настоящим Положением и договором, заключенным междуброкером с одной стороны и (или) дилером и клиентом с другой стороны. 1.4. Руководители и специалисты брокера и (или) дилера должны от-вечать квалификационным требованиям, установленным нормативными актамиуполномоченного государственного органа по рынку ценных бумаг. 1.5. В настоящем Положении используются следующие определения: эмитент - юридическое лицо, несущее от своего имени обязательстваперед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных эти-ми ценными бумагами; андеррайтер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осу-ществляющий размещение ценных бумаг на условиях, установленных догово-ром; брокер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществля-ющий сделки с ценными бумагами, по поручению, за счет и в интересахклиентов, действующий на основании договора поручения или комиссии, иимеющий соответствующую лицензию уполномоченного государственного орга-на по рынку ценных бумаг на осуществление профессиональной деятельностипо ценным бумагам; группа продавцов - брокеры и дилеры, принимающие поручения у чле-нов эмиссионного синдиката на первичное размещение эмитируемых ценныхбумаг, но не являющиеся членами эмиссионного синдиката; дилер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, совершающийсделки с ценными бумагами от своего имени и за свой счет с целью полу-чения прибыли в результате последующей перепродажи ценных бумаг или со-вершения иных сделок с ними, и имеющий соответствующую лицензию уполно-моченного государственного органа по рынку ценных бумаг на осуществле-ние профессиональной деятельности по ценным бумагам; инвестиционный консультант - профессиональный участник рынка цен-ных бумаг, оказывающий консультационные услуги по вопросам приобретенияценных бумаг и иных инвестиций, имеющий соответствующую лицензию упол-номоченного государственного органа по рынку ценных бумаг на осущест-вление профессиональной деятельности по ценным бумагам; конфликт интересов - ситуация, возникающая в процессе осуществле-ния профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, при которойимеет место противоречие интересов брокера и (или) дилера и его клиен-та; управляющий андеррайтер - андеррайтер, ответственный за организа-цию эмиссионного синдиката, подготовку эмиссии и заключение договорамежду эмитентом и эмиссионным синдикатом, размещение ценных бумаг эмис-сионного синдиката и (или) группы продавцов; эмиссионный синдикат - группа профессиональных участников рынкаценных бумаг, которые письменно выразили согласие содействовать разме-щению ценных бумаг эмитента. 2. Основные требования к профессиональной деятельности брокеров и дилеров 2.1. При осуществлении профессиональной деятельности на рынке цен-ных бумаг брокеры должны соблюдать следующие требования: 2.1.1. соблюдать законодательство Кыргызской Республики о рынкеценных бумаг, нормативные акты уполномоченного государственного органапо рынку ценных бумаг и этические нормы саморегулируемых организацийброкеров и дилеров рынка ценных бумаг Кыргызской Республики (далее потексту - СРО); 2.1.2. добросовестно и честно исполнять поручения клиентов и обя-зательства по договору купли-продажи ценных бумаг; 2.1.3. исполнять поручения клиентов в полном соответствии с полу-ченными от них указаниями и обеспечивать своим клиентам наилучшие усло-вия их поручений; 2.1.4. доводить до сведения клиентов всю необходимую информацию,связанную с осуществлением поручений клиентов и исполнением обяза-тельств по договору купли-продажи ценных бумаг, в том числе не рекомен-довать клиенту сделку, не приняв разумных мер для того, чтобы клиентмог понять характер связанных с ней рисков; 2.1.5. не допускать манипулирования ценами на рынке ценных бумаг ипринуждения к покупке или продаже ценных бумаг путем предоставленияумышленно искаженной информации о ценных бумагах, эмитентах ценных бу-маг, ценах на ценные бумаги, включая информацию, представленную в рек-ламе; 2.1.6. сохранять конфиденциальность финансовой и иной информации оклиенте, полученной в процессе осуществления профессиональной деятель-ности; 2.1.7. раскрывать клиентам, в том числе потенциальным, информациюо любых финансовых трудностях брокера; 2.1.8. обеспечить надлежащее хранение и отдельный учет ценных бу-маг клиентов в соответствии с требованиями нормативных актов уполномо-ченного государственного органа по рынку ценных бумаг; 2.1.9. принимать все разумные меры для защиты и обеспечения безо-пасности средств и ценных бумаг клиентов; 2.1.10. утвердить внутренние процедуры и правила ведения учетныхрегистров и составления внутренней отчетности в соответствии с требова-ниями нормативных актов уполномоченного государственного органа по рын-ку ценных бумаг; 2.1.11. представлять в уполномоченный государственный орган порынку ценных бумаг отчетность в объеме и в сроки, предусмотренные нор-мативными актами уполномоченного государственного органа по рынку цен-ных бумаг. 2.2. При осуществлении профессиональной деятельности на рынке цен-ных бумаг дилеры должны соблюдать следующие требования: 2.2.1. соблюдать законодательство Кыргызской Республики о рынкеценных бумаг, нормативные акты уполномоченного государственного органапо рынку ценных бумаг и этические нормы саморегулируемых организацийброкеров и дилеров рынка ценных бумаг Кыргызской Республики (далее потексту - СРО); 2.2.2. добросовестно и честно исполнять обязательства по договорукупли-продажи ценных бумаг; 2.2.3. не допускать манипулирования ценами на рынке ценных бумаг ипринуждения к покупке или продаже ценных бумаг путем предоставленияумышленно искаженной информации о ценных бумагах, эмитентах ценных бу-маг, ценах на ценные бумаги, включая информацию, представленную в рек-ламе; 2.2.4. раскрывать клиентам, в том числе потенциальным, информациюо любых финансовых трудностях дилера; 2.2.5. утвердить внутренние процедуры и правила ведения учетныхрегистров и составления внутренней отчетности в соответствии с требова-ниями нормативных актов уполномоченного государственного органа по рын-ку ценных бумаг; 2.2.6. представлять в уполномоченный государственный орган по рын-ку ценных бумаг отчетность в объеме и в сроки, предусмотренные норма-тивными актами уполномоченного государственного органа по рынку ценныхбумаг. 2.3. Брокеры вправе: 2.3.1. запрашивать у клиентов сведения об их финансовом состоянии(платежеспособности) и целях инвестиций, которые могут помочь в пра-вильном и своевременном исполнении обязательств перед клиентами; 2.3.2. запрашивать у клиентов информацию об источниках формирова-ния их капитала; 2.3.3. требовать от клиентов - физических лиц подтверждения их де-еспособности; 2.3.4. требовать от руководителей клиентов - юридических лиц подт-верждения их полномочий на представление интересов юридических лиц призаключении договоров. 3. Функции и обязанности брокеров и дилеров 3.1. Брокеры осуществляют следующие функции: 3.1.1. заключают сделки по купле-продаже ценных бумаг по поручениюклиентов, на основании договоров и доверенностей; 3.1.2. хранят и используют денежные средства клиентов, предназна-ченные для инвестирования в ценные бумаги или полученные от продажиценных бумаг, если это предусмотрено условиями договора с клиентом; 3.1.3. принимают на себя ручательство за исполнение сделки куп-ли-продажи ценных бумаг третьим лицом; 3.1.4. несут финансовые риски, связанные с осуществлением операцийпо использованию денежных средств и ценных бумаг, принадлежащих клиен-ту; 3.1.5. подготавливают и предоставляют клиентам информацию, необхо-димую для совершения операций с ценными бумагами; 3.1.6. заключают договоры купли-продажи ценных бумаг в соответс-твии с требованиями законодательства Кыргызской Республики о ценных бу-магах и нормативных актов уполномоченного государственного органа порынку ценных бумаг; 3.1.7. выступают инвестиционными консультантами при предоставленииклиентам инвестиционных рекомендаций; 3.1.8. выступают андеррайтерами при размещении эмиссионных ценныхбумаг; 3.1.9. до проведения операций с ценными бумагами брокер должен оз-накомить клиента со следующей информацией в письменной форме: а) функции брокера; б) размер вознаграждения, плата за предоставленные консалтинговыеуслуги и иные расценки сборов и платежей, взимаемых за услуги; в) права и обязанности брокера и клиента при совершении сделки; г) номер и дата выдачи лицензии брокера и квалификационного свиде-тельства специалиста, непосредственно участвующего в осуществлениисделки. 3.2. Дилеры осуществляют следующие функции: 3.2.1. заключают сделки по купле-продаже ценных бумаг на основаниидоговоров и доверенностей; 3.2.2. принимают на себя ручательство за исполнение сделки куп-ли-продажи ценных бумаг третьим лицом; 3.2.3. заключают договоры купли-продажи ценных бумаг в соответс-твии с требованиями законодательства Кыргызской Республики о ценных бу-магах и нормативных актов уполномоченного государственного органа порынку ценных бумаг; 3.2.4. выступают инвестиционными консультантами на рынке ценныхбумаг; 3.2.5. выступают андеррайтерами при размещении эмиссионных ценныхбумаг; 3.2.6. дилер также: а) заключает сделки по купле-продаже ценных бумаг от своего имении за свой счет; б) заключает сделки по купле или продаже ценных бумаг в соответс-твии с заранее объявленными им последними твердыми (фиксированными) це-нами и количеством ценных бумаг; 3.3. При осуществлении своих функций брокеры обязаны: 3.3.1. отказываться от приема поручений на покупку каких-либо цен-ных бумаг, если нет уверенности в том, что клиент может оплатить сдел-ку; 3.3.2. не принимать поручения на продажу ценных бумаг в случае,если отсутствует гарантия того, что клиент сможет предоставить их враспоряжение участника рынка ценных бумаг в течение пяти рабочих дней смомента передачи поручения; 3.3.3. по получении денежных средств или ценных бумаг клиента не-медленно поместить их на счета; 3.3.4. размещать денежные средства и ценные бумаги клиента обособ-ленно от своих; 3.3.5. незамедлительно после совершения сделки или по истечениивремени действия сообщить клиенту о факте заключения или незаключениясделок с ценными бумагами и их результатах; 3.3.6. осуществлять учет сделок и операций, совершенных в ходе ис-полнения договора с клиентом, а также обеспечить надлежащий учет доку-ментов, являющихся основанием для совершения операций с ценными бумага-ми и денежными средствами клиента; 3.3.7. представлять клиенту в сроки, устанавливаемые договором,отчеты о ходе исполнения договора и передавать иные документы, связан-ные с исполнением договора с клиентом и распоряжениями клиента; 3.3.8. при исполнении обязательств по договору с клиентом, содер-жащему условие о коммерческой тайне, принимать меры по обеспечению кон-фиденциальности имени (наименования) клиента, его платежных реквизитови иной информации, полученной в связи с исполнением обязательств по до-говору с клиентом, за исключением информации, подлежащей представлениюв уполномоченный государственный орган по рынку ценных бумаг и иные ор-ганы в пределах их компетенции; 3.3.9. возмещать клиенту в полном объеме убытки, причиненные неис-полнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору, в томчисле убытки, причиненные в результате несвоевременного возврата денеж-ных средств по требованию клиента, несвоевременного уведомления клиентао конфликте интересов брокера и клиента, нарушения условия о коммерчес-кой тайне и иного нарушения прав и интересов клиента. 3.4. Брокер и (или) дилер не несет какой-либо ответственности заубытки, понесенные в результате не зависящих от него обстоятельств, ес-ли не сможет доказать обратного. 3.5. Взыскание по обязательствам брокера, не связанным с исполне-нием договора с клиентом, не может быть обращено на денежные средства иценные бумаги, принадлежащие клиенту. 3.6. Удовлетворение требований клиентов, в случае признания броке-ра несостоятельным (банкротом), происходит в обязательном порядке, пре-дусмотренным законодательством Кыргызской Республики. 4. Функции и обязанности брокеров и дилеров, выступающих андеррайтерами 4.1. Андеррайтеры должны осуществлять свою профессиональную дея-тельность на основе письменного договора между андеррайтером и эмитен-том в отношении проведения и обслуживания размещения ценных бумаг. 4.2. Размещение и реклама ценных бумаг андеррайтером не может про-изводиться до регистрации эмиссии ценных бумаг в уполномоченном госу-дарственном органе по рынку ценных бумаг. Реклама не должна содержатьинформацию, не содержащуюся в проспектах эмиссии ценных бумаг. 4.3. Андеррайтер осуществляет следующие функции: 4.3.1. подготовка эмиссии: а) создание эмиссионного синдиката и группы продажи; б) публичное объявление о намерении эмитента провести эмиссию; в) разработка документации и определение условий выпуска вместе сэмитентом, инвестиционными консультантами; г) предоставление предварительной оценки выпуска ценных бумаг, ус-тановление связей между эмитентами и инвесторами, членами синдиката пораспространению ценных бумаг; д) содействие регистрации эмиссии в уполномоченном государственноморгане по рынку ценных бумаг; 4.3.2. распределение: а) выкуп части или всей суммы эмиссии ценных бумаг; б) прямое распределение эмиссии (продажа непосредственно инвесто-рам); в) осуществление стабилизации цен в период первичного размещения; г) проведение рекламной компании; д) осуществление деятельности по подбору инвесторов и первичномуразмещению ценных бумаг по поручению; е) в зависимости от форм андеррайтера гарантирование покупки цен-ных бумаг при их первичном размещении; 4.3.3. послерыночная поддержка курса ценной бумаги на вторичномрынке; 4.3.4. аналитическая и исследовательская поддержка. 4.4. По договору могут быть предусмотрены и другие виды услуг,предоставляемые андеррайтерами или эмиссионным синдикатом по организа-ции выпуска и обслуживанию первичного размещения ценных бумаг. 4.5. В договоре должна быть предусмотрена сумма вознаграждения ан-деррайтера за все виды услуг по организации выпуска и обслуживанию пер-вичного размещения ценных бумаг. 4.6. Размещение первичной эмиссии ценных бумаг осуществляется ан-деррайтерами или эмиссионным синдикатом непосредственно потенциальныминвесторам либо посредством группы продавцов. Члены группы продавцов непринимают на себя обязательства по выкупу эмитируемых ценных бумаг. 4.7. Управляющий андеррайтер возглавляет эмиссионный синдикат,принявший к размещению наибольшую долю эмиссии ценных бумаг, и осущест-вляет следующие функции: 4.7.1. управление и организация работы синдиката; 4.7.2. формирование состава и координация работы синдиката; 4.7.3. подготовка и заключение договоров; 4.7.4. представительство синдиката в отношениях с эмитентом итретьими лицами. 4.8. Андеррайтеры не вправе: 4.8.1. предоставлять потенциальным инвесторам недостоверную инфор-мацию с целью заинтересованности их и повлиять на принятие инвестицион-ного решения; 4.8.2. предоставлять эмитенту искаженный и недействительный отчетпо проведенным исследованиям, а также представлять проспект эмиссии,содержащий неверную интерпретацию, упущенную информацию или недостаточ-ное наличие необходимых материалов; 4.8.3. использовать и распространять проспект эмиссии во времяэмиссии ценных бумаг, который не соответствует или отделен от зарегист-рированного в уполномоченном государственном органе по рынку ценных бу-маг проспекта; 4.8.4. проводить рекламную кампанию в период до регистрации эмис-сии в уполномоченном государственном органе по рынку ценных бумаг; 4.8.5. в период до момента регистрации заявления в уполномоченномгосударственном органе по рынку ценных бумаг о регистрации эмиссии цен-ных бумаг осуществлять деятельность по предложению покупки или продажиэтих ценных бумаг; 4.8.6. представлять информацию об эмитенте, выходящую за рамкиконтекста эмиссии ценных бумаг. 4.9. Андеррайтеры или эмиссионный синдикат несут полную материаль-ную ответственность перед эмитентом в случае, если в результате их неп-равомерных действий эмитенту был нанесен ущерб. 5. Учет и отчетность брокеров и дилеров 5.1. Брокеры и дилеры обязаны вести внутренний учет операций сценными бумагами в соответствии с требованиями нормативных актов упол-номоченного государственного органа по рынку ценных бумаг и правиламиСРО. 5.2. Брокеры и дилеры обязаны представлять в уполномоченный госу-дарственный орган по рынку ценных бумаг отчетность, порядок, срокипредставления и форма которой устанавливаются нормативными актами упол-номоченного государственного органа по рынку ценных бумаг. 6. Контроль за осуществлением профессиональной деятельности брокеров и дилеров на рынке ценных бумаг 6.1. Особенности осуществления брокерами и дилерами своей деятель-ности могут устанавливаться СРО, членами которых являются брокеры и ди-леры. 6.2. Контроль за осуществлением брокерами и дилерами профессио-нальной деятельности осуществляется уполномоченным государственным ор-ганом по рынку ценных бумаг и СРО в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Кыргызской Республики.