УТРАТИЛ СИЛУ
в соответствии с приказом МИД КР от 31 января 2007 года № 10-п
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики29 июля 2002 года. Регистрационный номер 116-02 Утверждена приказом Министерства иностранных дел Кыргызской Республики от 3 июля 2002 года № 60-п ИНСТРУКЦИЯ о порядке выдачи, обмена, восстановления, учета и хранения удостоверений беженцев I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Закона Кыргызс-кой Республики "О беженцах" от 14 февраля 2002 г. и определяет порядоквыдачи, обмена, восстановления, учета и хранения удостоверений беженцевв Кыргызской Республике, выдаваемых лицам, признанными беженцами натерритории Кыргызской Республики. 2. Удостоверение беженца (далее - удостоверение) - документ, удос-товеряющий личность лица, признанного беженцем в Кыргызской Республикев соответствии с Законом Кыргызской Республики "О беженцах", и служащийоснованием для регистрации этого лица и членов его семьи в органахвнутренних дел в порядке, установленном законодательством КыргызскойРеспублики. 3. Обмен, восстановление, учет и хранение удостоверений, признаниеих недействительными, производится Департаментом миграционной службыпри Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики (далее - Депар-тамент). Удостоверение оформляется Департаментом на основании его решения опризнании лица, не являющегося гражданином Кыргызской Республики, бе-женцем и направляется в территориальные органы по миграции для выдачибеженцу. 4. Срок действия удостоверения - 1 год. Срок действия удостовере-ния продлевается в ходе процедуры перерегистрации. 5. Бланки Удостоверений являются документами строгой отчетности. 6. Ответственность за прием, учет, хранение, расходование бланковудостоверений возлагается на Руководителя отдела по работе с беженцами. 7. За передачу удостоверения другому лицу, его подделку, использо-вание поддельного удостоверения беженец несет ответственность согласнозаконодательству Кыргызской Республики. 8. Изъятие у беженца удостоверения может осуществляться в случаяхутраты статуса беженца, а также в других случаях, установленных законо-дательством Кыргызской Республики. 9. Удостоверение должно сдаваться в Департамент и территориальныеорганы по миграции в случаях: - утраты статуса беженца; - смерти лица, получившего удостоверение. II. Порядок выдачи, обмена и восстановления удостоверений, признания их недействительными 10. Удостоверение выдается на основании решения о признании бежен-цем на территории Кыргызской Республики взамен свидетельства о регист-рации ходатайства, национального паспорта и других документов, которыеостаются на хранении в Департаменте на срок признания данного лица бе-женцем. 11. Для получения удостоверения, беженец представляет: - анкету по форме 1 (Приложение 1); - паспорт или заменяющий при его отсутствии сопутствующий доку-мент, подтверждающий личность беженца; - свидетельство о регистрации ходатайства; - документы членов семьи, находящихся вместе с ним (паспорт, сви-детельство о рождении); - свидетельство о браке; - две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35х45 ммс четким изображением лица строго в анфас без головного убора (у граж-дан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках безтонированных стекол). 12. В удостоверение вносятся: - фамилия, имя, отчество владельца удостоверения; - дата и место рождения; - гражданство; - срок действия удостоверения; - дата и место выдачи удостоверения; - подпись руководителя органа, выдавшего удостоверение; - записи о продлении срока удостоверения; - регистрационный номер беженца; - личная подпись беженца; - сведения о несовершеннолетних членах семьи беженца, прибывших сним; - регистрация беженца по месту жительства и снятие его с регистра-ционного учета органами внутренних дел; - домашний адрес беженца. 13. Внесение в удостоверение сведений, отметок и записей, не пре-дусмотренных настоящей Инструкцией, запрещается. Удостоверение, в кото-рое внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящейИнструкцией, является недействительным. 14. В случае изменения данных, внесенных в удостоверение, в немпроизводятся соответствующие записи. 15. Удостоверение выдается беженцам, достигшим 16 лет. Сведения онесовершеннолетних членах семьи вписываются в удостоверение одного изродителей, а при их отсутствии - в удостоверение одного из совершенно-летних членов семьи, который несет ответственность за их поведение,воспитание и развитие, с согласия этого совершеннолетнего члена семьи. Удостоверение беженцу выдается под расписку. 16. Обмен и восстановление удостоверения производится при наличииследующих оснований: - окончание срока действия удостоверения; - изменение фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, ме-сяц, год) и/или месте рождения; - непригодность удостоверения для дальнейшего использованиявследствие износа, повреждения или других причин; - обнаружение неточности или ошибочности произведенных в удостове-рении записей; - невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за от-сутствия свободного места на требуемых страницах удостоверения; - утере удостоверения. 17. При обмене удостоверения беженец представляет: - копию анкеты по форме 1 (Приложение 1); - заявление об обмене удостоверения; - удостоверение, подлежащее обмену; - две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35х45мм. 18. Для восстановления удостоверения беженец представляет: - копию анкеты по форме 1 (Приложение 1); - заявление о восстановлении удостоверения с указанием, где, когдаи кем было ранее выдано удостоверение, лиц, вписанных в него, обстоя-тельств утраты удостоверения; - справка с адресно-справочного бюро МВД Кыргызской Республики оне нахождении утерянного документа, а также другие документы, свиде-тельствующие о факте утери; - справка о факте регистрации кражи удостоверения в правоохрани-тельных органах; - две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35х45мм. 19. В случаях, когда при сличении документов, удостоверяющих лич-ность, заявителя не будет установлена тождественность или обнаруженонесоответствие сведений о владельце удостоверения с данными заявления,принимаются дополнительные меры к установлению личности заявителя ипричин имеющихся расхождений. 20. При недостатке материалов об обстоятельствах утери удостовере-ния могут быть затребованы дополнительные доказательства факта утери. 21. Решение об обмене и восстановлении удостоверения принимаетсяДепартаментом на основании заключения территориального органа по мигра-ции, при наличии оснований, указанных в пункте 16 настоящей Инструкции. 22. Документы и личные фотографии для получения, обмена и восста-новления удостоверения должны быть сданы беженцем, не позднее 30 днейпосле наступления обстоятельств, указанных в пунктах 10, 16 настоящейИнструкции. 23. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащимобразом оформленных документов и фотографии, предусмотренных настоящейИнструкцией. 24. Удостоверение выдается беженцу в 30-дневный срок со дня приня-тия документов уполномоченным органом. Вручение удостоверения производится Руководителями отдела по рабо-те с беженцами и территориальных органов по миграции, которые должныудостовериться, что получатель удостоверения является именно тем лицом,на чье имя оформлено удостоверение. 25. Удостоверение признается недействительным при отсутствии фо-тографической карточки беженца, наличии неточностей или ошибочностипроизведенных в нем записей, а также непригодности его для дальнейшегоиспользования. III. Учет и хранение бланков удостоверений 26. Учет и хранение удостоверений организуются в порядке, обеспе-чивающем их надежную сохранность. 27. В Департаменте и территориальных органах по миграции бланкиудостоверений хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах, ящи-ках. Сейфы (шкафы, ящики) с бланками удостоверений опечатываются руко-водителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции учетаи хранения бланков удостоверений. 28. Персональную ответственность за хранение и учет бланков удос-товерений несут сотрудники, непосредственно осуществляющие функции ихучета и хранения. 29. Право доступа в места хранения бланков удостоверений имеюттолько лица, ведающие учетом и хранением бланков, а также их прямые на-чальники и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учетабланков (в присутствии сотрудников, ответственных за хранение бланков). 30. При получении бланков удостоверений сотрудниками, осуществляю-щими функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостностьупаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) завода-изготовителя, соот-ветствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопро-водительных документах, а также соответствие серий и номеров бланковудостоверений, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) заво-да-изготовителя, сериям и номерам, указанным в сопроводительных доку-ментах. 31. Бланки удостоверений, при поступлении в Департамент учитывают-ся по Книге учета поступления и выдачи бланков удостоверений по форме №4П (Приложение 4). Израсходованные бланки удостоверений списываются по этим же кни-гам. Основанием для списания бланков в Департаменте являются накладныепо форме № 5П (Приложение 5). Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко ибез помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных запи-сей и внесения новых, о чем делаются оговорки за подписью лиц, ведущихкниги. Подчистки в книгах не допускаются. 32. Пересылка бланков удостоверений производится фельдсвязью илиспецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность. 33. В случае перевозки бланков удостоверений сотрудниками Департа-мента и территориальных органов по миграции, лица, которым доверена пе-ревозка, предупреждаются, что после получения бланков они обязаны не-медленно следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять ох-рану и сопровождение бланков удостоверений другим лицам, а также однов-ременно выполнять какие-либо иные поручения, хотя бы и служебного ха-рактера. 34. Вскрытие упаковок с бланками удостоверений в Департаменте итерриториальных органах по миграции производится в присутствии членовкомиссий, назначаемых приказами Директора Департамента, которые перес-читывают и полностью просматривают поступившие бланки. 35. Бланки удостоверений после вскрытия и просмотра вскрытой пачкиполностью приходуются по Журналу учета поступления удостоверений и вы-дачи их беженцам по форме № 2П (Приложение 2). 36. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных блан-ков удостоверений (отсутствие или повреждение печатного текста, наличиедублированных номеров, непрошитых, со скошенным шрифтом в тексте, неп-равильно сброшюрованных или не соответствующих номерам, указанным вмаркировочных этикетках (ярлыках) завода-изготовителя на пачках), сос-тавляются акты в 2 экземплярах. Первые экземпляры актов с приложениемупаковок и маркировочных этикеток (ярлыков) завода-изготовителя, а так-же дефектных бланков удостоверений направляются поставщику (заводу-из-готовителю). Вторые экземпляры актов служат основанием для списаниябланков удостоверений по Журналу учета поступления удостоверений и вы-дачи их беженцам по форме № 2П. 37. Удостоверения признанные недействительными подлежат уничтоже-нию. Уничтожение недействительных удостоверений производится по акту обуничтожении недействительных удостоверений по форме № 3П (Приложение 3)путем сожжения не реже одного раза в год комиссиями, указанными в пунк-те 34 настоящей Инструкции. Комиссии до уничтожения удостоверений про-веряют, внесены ли в заявления по форме № 1П отметки об уничтожениикаждого удостоверения. 38. При уничтожении удостоверений в заявлениях о выдаче (обмене)удостоверения по форме № 1П указываются номера актов, дата (число, ме-сяц, год) и причины их уничтожения. 39. При уничтожении бланков удостоверений, испорченных при оформ-лении, из страницы 1 бланка вырезается его нумерация, которая наклеива-ется в графе 3 Журнала учета поступления удостоверений и выдачи их бе-женцам по форме № 2П, в графе 5 которого указывается номер и дата актаоб их уничтожении. 40. В случаях утраты или хищений бланков удостоверений проводятсяслужебные проверки для установления причин и обстоятельств случившего-ся. Материалы служебной проверки не позднее 10-дневного срока со дняобнаружения факта, утраты или хищения представляются руководству Депар-тамента для принятия мер. 41. Проверки обеспечения учета и хранения удостоверений в Департа-менте осуществляются не реже одного раза в год комиссией, ежегодно наз-начаемой приказом Директора Департамента. В состав комиссий входят неменее трех человек. 42. Комиссия обязана проверить: 1) состояние учета и хранения бланков удостоверений, своевремен-ность и полноту их оприходования, списания (выдачи), соответствие ос-татков бланков удостоверений по Журналам учета поступления удостовере-ний и выдачи их беженцам по форме № 2П, фактическому их наличию, обес-печение сохранности бланков удостоверений, правильность ведения Журна-лов учета поступления удостоверений и выдачи их беженцам по форме № 2П,соблюдение правил пользования специальной продукцией; 2) правильность оформления и обоснованность выдачи удостоверений; 3) наличие и правильность оформления заявлений замене и восстанов-лении удостоверений формы № 1П на выданные удостоверения, своевремен-ность и полноту внесения в них сведений и отметок, порядок их хранения; 4) своевременность погашения удостоверений, признанных недействи-тельными, порядок их хранения и уничтожения. 43. О результатах проверки составляются акты, в которых отмечаютсянедостатки и вносятся предложения по их устранению. Акт утверждается Директором Департамента. Члены комиссии несут ответственность за полноту проверки и пра-вильность указанных в акте сведений. Приложение 1 Форма № 1П АНКЕТА о выдаче (обмене, восстановлении) удостоверения беженца 1. __________________________________________________ ------------ (фамилия, имя, отчество) | | 2. Дата рождения ____________________________________ | Фото | (день, месяц, год) | | 3. Место рождения ___________________________________ | | (населенный пункт, страна) ------------ 4. Национальность ______________ 6. Семейное положение ___________ 5. Гражданство ___________________________________________________ 7. Дата прибытия в Кыргызстан ____________________________________ 8. Дата предоставления статуса беженца ___________________________ 9. Документ, удостоверяющий личность ____________________________________________________________________________________________________ (наименование документа, серия, номер, кем и когда выдан) 10. N удостоверения подлежащий обмену, восстановлению ____________ 11. Место жительство ____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование города, села, название улицы, дом №, кв. №) 12. Прошу выдать (обменять, восстановить) удостоверение в связи с_______________________________________________________________________ (указать причину) "___" ________________ 19__ г. Подпись беженца _______________________ заверяю __________________ (фамилия) (подпись) Удостоверение выдано (обменено, восстановлено) на основании _____________________________________________________________________________ Удостоверение № _________, выдано ________________________________ (орган, выдавший удостоверение) Дата выдачи "___" __________ 20__ г. Получил ___________________ (подпись беженца) Удостоверение оформил __________________________ Подпись _________ (Ф.И.О. должностного лица) Руководитель Департамента миграционной службы при МИД КыргызскойРеспублики ___________________________________ Подпись ______________ (Ф.И.О.) СЛУЖЕБНЫЕ ОТМЕТКИ Переменил(а) фамилию, имя, отчество и другие анкетные данные с __________________________________________________________________________ Отметка об уничтожении удостоверения в связи с __________________________________________________________________________________________ (указать причину) Удостоверение уничтожено по акту № __________ от ________________________________________________________________________________________(наименование органа миграционной службы, уничтожившего удостоверение) Другие сведения _________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение 2 Форма № 2П ЖУРНАЛ учета поступления удостоверений и выдачи их беженцам ___________________________________________ (наименование органа миграционной службы) -----------------------------------------------------------------------| Номер | Дата | Фамилия, имя, отчество |Основания| Примечание ||удостоверения|выдачи| владельца удостоверения | выдачи | ||-------------|-------------------------------------------------------||Поступление | Выдача |----------------------------------------------------------------------- Приложение 3 Форма № 3П Утверждаю ___________________________ (должность руководителя ___________________________ органа миграционной службы, ___________________________ утвердившего акт) ___________________________ (фамилия, инициалы) "___" ___________ 20__ г. АКТ № _________ об уничтожении недействительных удостоверений "___" _________ 20__ года г. ______________ Комиссия в составе ______________________________________________________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество членов комиссии)оформила настоящий Акт о том, что в нашем присутствии уничтожены путемсожжения следующие недействительные удостоверения:-----------------------------------------------------------------------|№|Фамилия, инициалы владельца| Номер |Кем и когда| Причина || | |удостоверения| выдан | уничтожения |----------------------------------------------------------------------- Всего уничтожено __________________________________ удостоверений. (прописью) Члены комиссии: __________________________________________________ (подпись) __________________________________________________ (подпись) __________________________________________________ (подпись) Приложение 4 Форма № 4П КНИГА УЧЕТА поступления и выдачи бланков удостоверений ___________________________________________ (наименование органа миграционной службы) Форма № 4П (левая сторона) Поступили -----------------------------------------------------------------------|№ |№ и дата приходной| Откуда | Количество |№№ (с - по)| Примечание || | накладной |поступили| | | |----------------------------------------------------------------------- Форма № 4П (правая сторона) Выданы -----------------------------------------------------------------------|№ |№ и дата расходной| Наименование органа|Количество| №№ |Приме-|| | накладной |миграционной службы,| |(с - по)|чание || | | которому отпущены | | | |----------------------------------------------------------------------- Приложение 5 Форма № 5П Департамент миграционной службы при МИД Кыргызской Республики НАКЛАДНАЯ № _________ Кому отпущены бланки удостоверений _______________________________ N и дата документа, по которому отпущены бланки удостоверений ___________________________________________________________________________-----------------------------------------------------------------------|№| Наименование |Ед. изм.|Количество|№№ (с - по)|----------------------------------------------------------------------- Директор ДМС _____________________________________________________ Выдал ________________________ Принял ___________________________ "___" ________________ 20__ г. Получение просим подтвердить.