УТРАТИЛО СИЛУ          в соответствии с постановлением Правительства КР                   от 6 ноября 2007 года № 533Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики24 декабря 2002 года. Регистрационный номер 161-02           Согласовано                               Утверждено  с Государственной комиссией                  приказом Министерства       при Правительстве                     транспорта и коммуникаций     Кыргызской Республики                     Кыргызской Республикипо развитию предпринимательства            от 26 ноября 2002 года № 336                                ПОЛОЖЕНИЕ               о порядке проведения проверок Кыргызской            транспортной инспекцией Министерства транспорта           и коммуникаций Кыргызской Республики деятельности                     субъектов предпринимательства                           I. Общие положения      1.1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с постановле-нием Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля 2002 года № 194 "Опорядке  проведения  проверок государственными контролирующими органамидеятельности субъектов предпринимательства" и других нормативных право-вых актов Кыргызской Республики, регламентирующих деятельность Кыргызс-кой транспортной инспекции (далее - КТИ) по  проведению  проверок  дея-тельности субъектов предпринимательства.     1.2. Планы проведения проверок и  внеплановые  проверки  субъектовпредпринимательства  производятся по согласованию с Государственной ко-миссией при Правительстве Кыргызской Республики по развитию  предприни-мательства (далее - Государственная комиссия).     1.3. При проведении проверок применяется единая форма  направления(предписания).     1.4. Субъектами предпринимательства являются физические  и  юриди-ческие  лица,  зарегистрированные в установленном законодательством по-рядке,  и осуществляющие на свой страх и под свою имущественную ответс-твенность  не запрещенную законодательством деятельность с целью извле-чения прибыли вне зависимости от их организационно-правовых форм и формсобственности.     1.5. Проверкой считаются действия КТИ и ее структурных подразделе-ний,  связанные  с оценкой деятельности субъектов предпринимательства иее результатов на соответствие обязательным требованиям законодательст-ва Кыргызской Республики касающихся транспортной деятельности.     Плановые проверки осуществляются по  заранее  составленным  планампроверок  субъектов  предпринимательства  и не более одного раза в год,сроком не более 3-х дней.     Внеплановые проверки производятся в случаях:     - наличия письменного заявления от  физического  или  юридическоголица  о  факте нарушения субъектом предпринимательства прав и интересовзаявителя или каких-либо третьих лиц, а также заявлений должностных лицо фактах нарушения законодательства;     - когда срочное вмешательство вызвано необходимостью принятия  не-замедлительных мер по предотвращению нарушений создающих угрозу жизни издоровью людей,  а также обнаружения нарушений непосредственно в моментих совершения;     - по требованию прокурора в соответствии со статьей 16 Закона Кыр-гызской Республики "О прокуратуре Кыргызской Республики";     - по постановлению следственных  подразделений  правоохранительныхорганов в период проведения уголовного расследования с санкции прокуро-ра;     - по  актам судебных органов при ведении гражданского,  уголовногоили арбитражного судебного разбирательства;     - по  заявлению субъекта предпринимательства с просьбой о проведе-нии проверки его деятельности.     1.6. Проверки должны отвечать следующим требованиям:     - проводится по месту нахождения проверяемого субъекта  предприни-мательства;     - отвечать параметрам и условиям,  установленным  для  плановых  ивнеплановых проверок.     1.7. Кыргызская транспортная инспекция проводит проверки  деятель-ности  перевозчиков на автомобильном и водном транспорте в соответствиис постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4  апреля  2002года № 194 "О порядке проведения проверок государственными контролирую-щими органами деятельности субъектов предпринимательства", действующиминормативными правовыми актами Кыргызской Республики,  регламентирующимидеятельность транспортного процесса в Кыргызской Республике и настоящимПоложением.     1.8. Соблюдение лицензиатами  лицензионных  требований  и  условийконтролируются со стороны Кыргызской транспортной инспекции в соответс-твии с Инструкцией по осуществлению государственного контроля за транс-портной деятельностью и услугами,  обеспечивающими транспортный процессв Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыр-гызской Республики от 28 сентября 1995 года № 402 "О внесении измененийи дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики  от  1сентября 1994 года № 655 "Вопросы Кыргызской транспортной инспекции Ми-нистерства транспорта Кыргызской Республики".                     II. Основные принципы и порядок                        осуществления проверок      2.1. Основной целью проведения проверок является контроль деятель-ности субъекта предпринимательства за соблюдением законодательства Кыр-гызской Республики, касающихся транспортной деятельности, принятие сво-евременных мер по устранению нарушений  и  недостатков  в  транспортномсекторе,  негативно влияющих на его развитие и создание условий для ка-чественной перевозки пассажиров и грузов.     2.2. Должностным  лицам  КТИ  запрещается  требовать  у  субъектовпредпринимательства представления документов, не отраженных в программепроверки.     2.3. Должностные лица КТИ не вправе вмешиваться и ограничивать илиприостанавливать  деятельность  субъектов  в случаях не предусмотренныхзаконодательством.     2.4. Проверка  деятельности субъектов предпринимательства произво-дится  на  основании  письменного  направления  (предписания)  Главноготранспортного инспектора и его заместителей, начальника Бишкекского го-родского и областного управления КТИ и их заместителей по  согласованиюс  Государственной комиссией с указанием наименования субъекта предпри-нимательства и срока проведения проверки (Приложение).     Перечень вопросов,  подлежащих  проверке,  отражается  в программепроверки и утверждается руководителем КТИ или  его  заместителями,  на-чальниками  Бишкекского городского и областного управления КТИ и их за-местителями с приложением к направлению (предписанию).     2.5. Направление (предписание),  на основании которого произведенапроверка остается у субъекта предпринимательства как документ подтверж-дающий факт проверки.  Кыргызская транспортная инспекция регистрирует иведет строгий учет согласованных направлений (предписаний).     2.6. Независимо  от  результатов  проверки  должностное  лицо  КТИоформляет соответствующий документ (акт,  предписание,  справку, прото-кол) проверки в двух экземплярах и передает один экземпляр руководителюпроверяемого субъекта предпринимательства.     В случаях не согласия с фактами,  изложенными в итоговом документе(упомянутые выше),  руководитель  субъекта  предпринимательства  обязанподписать  его  и произвести запись о возражениях,  прилагая письменныеобъяснения и документы, поясняющие мотивы этих возражений.     В случае отказа от подписи,  проверяющий обязан зафиксировать дан-ные обстоятельства.     2.7. Отрывной талон направления (предписания), по результатам про-верки в обязательном порядке заполняется должностным лицом КТИ с  лице-вой стороны, и представителем проверяемого субъекта предпринимательства- с оборотной стороны.     После фактического окончания проверки должностные лица КТИ обязанывозвратить талон в Государственную комиссию в течение 7-и дней.     2.8. Контроль за выполнением ранее выданного предписания об устра-нении выявленных нарушений в сроки,  установленные  этим  предписанием,осуществляется КТИ на основании фактов, выявленных текущей проверкой.          III. Права и обязанности субъекта предпринимательства      3.1. Проверяемые субъекты предпринимательства имеют право:     - требовать от проверяющих должностных лиц КТИ представления доку-ментов,  являющихся  основанием  для проверки и удостоверяющих личностьпроверяющих;     - требовать  от проверяющего должностного лица занесения необходи-мых сведений в Книгу регистрации инспекторских проверок;     - требовать от проверяющего должностного лица представления норма-тивных правовых актов, имеющих отношение к проверке и ее результатам;     - не допускать к проверке лиц,  не имеющих оснований для ее прове-дения;     - не выполнять требования должностных лиц КТИ по вопросам не отно-сящимся к предмету проверки;     - получать от проверяющих должностных лиц КТИ один экземпляр доку-мента, отражающего результаты проверки;     - произвести запись о возражениях,  прилагая письменные объясненияи документы, поясняющие мотивы возражения;     - обращаться в Государственную комиссию с жалобами на необоснован-ные проверки КТИ.     3.2. Субъекты  предпринимательства  по  законному требованию долж-ностного лица КТИ обязаны предъявлять материалы и документы,  необходи-мые для осуществления проверки.     Законные требования должностных лиц КТИ обязательны для исполненияпроверяемыми субъектами предпринимательства.                IV. Права и обязанности должностного лица                   Кыргызской транспортной инспекции      4.1. Должностные лица КТИ при проверке субъектов  предприниматель-ства имеют право:     - требовать в пределах своей компетенции предоставления  необходи-мой документации и другой информации, письменных и устных объяснений повопросам, отраженных в программе проверки, в соответствии с постановле-ниями,  инструкциями и другими нормативными требованиями регламентирую-щими деятельность КТИ;     - выдавать предусмотренные законодательством Кыргызской Республикии обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных  на-рушений;     - налагать в случаях, предусмотренных законодательством КыргызскойРеспублики административные и штрафные санкции.     4.2. Должностные лица КТИ обязаны:     - представляться  перед проведением проверки руководителю субъектапредпринимательства (лицу,  его замещающему) или индивидуальному предп-ринимателю;     - предъявлять проверяемым субъектам предпринимательства  необходи-мые документы на право проверки, знакомить их с программой проверки;     - заносить в Книгу регистрации инспекторских проверок факт  прове-дения проверки и необходимые сведения;     - иметь при себе удостоверение личности и необходимые  нормативныеакты,  имеющие  отношение  к  проверке и подтверждающие полномочия КТИ,строго руководствоваться ими;     - быть объективными, обеспечивать сохранность и возврат полученныхв ходе проверки документов;     - обеспечивать  соблюдение государственных секретов и коммерческойтайны;     - оформлять  предусмотренные  настоящим положением документы о ре-зультатах проверки.                    V. Обжалование действий и решений                   Кыргызской транспортной инспекции      5.1. В случае несогласия с результатами проверки, субъект предпри-нимательства имеет право обжаловать его в установленном законом порядкев  вышестоящий  государственный  орган  КТИ - Министерство транспорта икоммуникаций Кыргызской Республики или в суд.     Решения КТИ (его должностного лица),  принятые в пределах полномо-чий и не обжалованные предпринимателем в установленные  законодательст-вом сроки, должны исполняться им в установленном законом порядке.     При неисполнении субъектом предпринимательства решения КТИ  (долж-ностного лица),  принятого на основании результатов проверки, последнийможет принять необходимые меры в установленном порядке.     Штрафные санкции,  пени за неисполнение решения КТИ начисляются поистечении срока обжалования в установленном законодательством  порядке.При  вынесении окончательного решения вышестоящим государственным орга-ном,  судом, признавшим решение КТИ законным и действительным, штрафныесанкции,  пени начисляются со дня указанного в решении вышестоящего го-сударственного органа или суда.     5.2. Признание  вышестоящим  государственным органом или судом не-действительным (полностью или частично), решения КТИ в пользу проверяе-мого в виду его не соответствия законодательству влечет за собой возме-щения материального и морального ущерба,  нанесенного субъекту предпри-нимательства  за счет КТИ в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики.                  VI. Порядок согласования проверок КТИ             с Государственной комиссией при Правительстве         Кыргызской Республики по развитию предпринимательства      6.1. Согласование проверок КТИ проводится в соответствии с пункта-ми 6.2, 6.3 настоящего Положения.     6.2. КТИ представляют в Государственную  комиссию  проекты  плановпроверок на следующий квартал за 30 дней до окончания текущего отчетно-го периода в электронной и письменной формах, которые в течение 6 рабо-чих  дней  с момента получения планов согласовываются с Государственнойкомиссией.     6.3. В  случае внесения изменений в квартальные планы проверок КТИв течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения  должны  предста-вить  материалы на согласование в Государственную комиссию и обосноватьсвое решение. Государственная комиссия в течение 3-х рабочих дней с мо-мента  получения  материала принимает решение о согласии или об отказе.Принятое решение Государственной комиссии направляется в КТИ.     6.4. Государственная  комиссия  при  согласовании  планов проверокпринимает меры по исключению дублирующих действий при проведении прове-рок КТИ и использует возможность комплексного инспектирования субъектовпредпринимательства в целях сокращения общих затрат времени на их  про-ведение  по согласованию с КТИ.  В случае выявления нарушения кратностипроведения проверок при согласовании  планов  проверок  Государственнаякомиссия может отказать в согласовании.     6.5. Внеплановые проверки КТИ проводятся по согласованию  с  Госу-дарственной  комиссией.  Согласование  на внеплановую проверку выдаетсяГосударственной комиссией в 3-х дневный срок после поступления письмен-ного обращения (заявления).     Заявления, в которых не указывается полное имя и  адрес  заявителяне  могут  являться  основанием для принятия оперативных контролирующихмер.     6.6. После согласования проверки бланкам направлений (предписаний)присваивается номер,  они заверяются подписью и скрепляются печатью Го-сударственной комиссии.     6.7. Для проведения согласования проверок КТИ  представляет  Госу-дарственной комиссии следующие данные:     - наименование ГКО;     - реквизиты  -  полное  наименование субъекта предпринимательства,его юридический адрес (место осуществления предпринимательской деятель-ности), идентификационный номер налогоплательщика;     - сферу деятельности;     - сроки проведения проверки;     - Ф.И.О. и должность руководителя.     6.8. Кыргызская  транспортная  инспекция  по результатам проверок,проведенных в соответствии с настоящим Положением,  представляет  ежек-вартальный  отчет вместе с отрывными талонами к направлениям (предписа-ниям) в Государственную комиссию не позднее 15 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом.              VII. Книга регистрации инспекторских проверок      7.1. Проверка фиксируется в книге регистрации инспекторских прове-рок (далее - Книга проверок),  которая является официальным  документомсубъекта  предпринимательства и может служить,  в случае необходимости,инструментом его защиты.     7.2. Книга  проверок субъектов предпринимательства является офици-альным документом для регистрации  проверок  ГКО  и  ведется  субъектомпредпринимательства  в течение всего времени осуществления предпринима-тельской деятельности.     Листы книг проверок прошнуровываются, пронумеровываются и скрепля-ются печатью субъекта предпринимательства.  Книга проверок  хранится  усубъекта предпринимательства.     В книге проверок должны быть зафиксированы все виды проверок,  ос-нования для их проведения, а также данные о должностных лицах ГКО, про-водящих проверку.     Отсутствие книги  проверок у субъекта предпринимательства не явля-ется основанием для отказа в проведении проверки.     Запрещается изъятие книг проверок у субъектов предпринимательства.     Каждое отдельное структурное подразделение  проверяемого  субъектапредпринимательства может иметь книгу проверок.                 VIII. Ответственность КТИ за нарушение                         настоящего Положения      8.1. Должностные лица КТИ за нарушение настоящего Положения  несутответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки.     8.2. Государственная  комиссия  за  нарушение настоящего Положенияимеет право давать КТИ обязательные для исполнения предписания о  прек-ращении нарушений и устранении их последствий.                                                               Приложение                                                         лицевая сторона                        НАПРАВЛЕНИЕ (предписание)          на проведение проверки субъекта предпринимательства               Код __________ Регистрационный № __________      _________________________________________________________ поручает      (наименование государственного контролирующего органа)_______________________________________________________________________                 (Ф.И.О., должность, № удостоверения)проведение ___________________________________________________ проверки                      (вид проверки, ревизии)ИНН ___________________________________________________________________              (наименование проверяемого субъекта, адрес)с целью _______________________________________________________________на основании __________________________________________________________срок проведения _______________________________________________________      Руководитель _______________________ Ф.И.О. ______________________                        (должность)                     (подпись)      М.П.                                  "___" _____________ 200__ г.      Согласовано ______________________________________________________                        (Государственная комиссия по развитию                 ______________________________________________________                                  предпринимательства)      Руководитель _______________________ Ф.И.О. ______________________                        (должность)                     (подпись)      М.П.                                  "___" _____________ 200__ г.      Примечание: Настоящий документ остается у  проверяемого  субъекта,как официальный документ, подтверждающий факт проведения проверки. _______________________________________________________________________                             линия отреза               ОТРЫВНОЙ ТАЛОН К НАПРАВЛЕНИЮ (предписание)      Код ________ Регистрационный № _________ "___" __________ 200__ г.      Проверка _____________________________________________ произведена                           (вид проверки, ревизии)_______________________________________________________________________                (Государственный контролирующий орган)_______________________________________________________________________                 (Ф.И.О., должность, № удостоверения)_______________________________________________________________________              (наименование проверяемого субъекта, адрес)______________________________ ИНН ____________________________________срок проведения с "___" _____________ по "___" _______________ 200__ г.     Выявлено следующее: ______________________________________________                            (описание нарушения со ссылкой на пункты,_______________________________________________________________________                     статьи, нормы правового акта)     Результаты проверки ______________________________________________                                 (выписаны, составлены акты,_______________________________________________________________________                   предписания, протоколы, справки)      ______________ "___" ___________ 200__ г.  _______________________     (Подпись проверяющего, дата)                         Ф.И.О.      Примечание: Отрывной талон возвращается  Государственной  комиссиипри Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательствапосле окончания проверки.                                                       Оборотная сторона _______________________________________________________________________                             линия отреза                      ОТРЫВНОЙ ТАЛОН К НАПРАВЛЕНИЮ                      (предписание) № ___________      Руководитель (представитель)  проверяемого  субъекта  предпринима-тельства ______________________________________________________________                           (Ф.И.О., телефон)     Замечания и предложения по проведенной проверке: ________________________________________________________________________________________     Фактический срок проведения проверки с "___" _____________________по "___" ________________ 200__ г.      ______________ "___" ___________ 200__ г.  _______________________     (Подпись проверяемого, дата)                         Ф.И.О.