ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36
Закона КР
от 20 июля 2009 года № 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики11 декабря 2001 года. Регистрационный номер 203-01 Утверждена Утверждена постановлением коллегии
приказом МинистерстваГосгортехнадзора при Министерстве экологии и чрезвычайных ситуацийэкологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Кыргызской Республики от 13 ноября 2001 года № 438 от 6 ноября 2001 года № 4/2 Согласовано с Министерством внутренних дел Кыргызской Республики 9 ноября 2001 года ГОСГОРТЕХНАДЗОР КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ по подготовке и безопасному проведению огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах Типовая инструкция по подготовке и безопасному проведению огневыхработ на взрывопожароопасных и взрывоопасных объектах содержит требова-ния по документальному оформлению огневых работ, определяет обязанностии ответственность руководителей и исполнителей, устанавливает порядокподготовки и непосредственного их проведения, устанавливает основныемеры по обеспечению безопасности работ, связанных с пребыванием людейвнутри емкостей, аппаратов, колодцев и другого аналогичного оборудова-ния и сооружений. Типовая инструкция обязательна для всех юридических и физическихлиц (независимо от форм собственности). 1. Общие положения 1.1. Настоящая Типовая инструкция предусматривает основные требо-вания по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоо-пасных и взрывопожароопасных объектах (производствах, цехах, отделени-ях, установках, складах и т.п.), подконтрольных Госгортехнадзору Кыр-гызской Республики предприятий, а также других объектах, в которых об-ращаются вещества образующие паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожаро-опасные смеси. 1.2. С вводом в действие настоящей Типовой инструкции отменяетсядействие "Типовой инструкции по организации безопасного проведения ог-невых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах", утверж-денных Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974 г. 1.3. Ответственность за организацию мер по обеспечению безопаснос-ти при проведении огневых работ возлагается на руководителей предприя-тий. 1.4. К огневым работам относятся производственные операции, свя-занные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием дотемператур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций(электросварка, газосварка, бензокеросинорезка, паяльные работы, меха-ническая обработка металла с выделением искр и т.п.). 1.5. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароо-пасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работыневозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянныхместах. На каждом предприятии должен быть составлен перечень производств,цехов, отделений, участков, на которых огневые работы должны проводить-ся в полном соответствии с настоящей Инструкцией. Перечень таких объектов должен быть согласован с Госгортехнадзо-ром, службой техники безопасности, газоспасательной службой и утверждентехническим руководителем. 1.6. Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объек-тах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийныхслучаев). 1.7. На основании настоящей Типовой инструкции на предприятияхдолжны быть разработаны инструкции по организации безопасного веденияогневых работ с учетом специфики производств и местных условий. Этиинструкции не должны противоречить настоящей Типовой инструкции и недолжны снижать ее требований, а также требований, изложенных в "Прави-лах пожарной безопасности для предприятий, организаций, учреждений ижилого фонда Кыргызской Республики"(*), утвержденных постановлениемПравительства Кыргызской Республики N 33 от 8 февраля 1995 года. (*) В дальнейшем Правил пожарной безопасности. 1.8. Требования настоящей Типовой инструкции распространяются какна работы, выполняемые подразделениями предприятия, так и на работы,выполняемые сторонними организациями. 1.9. Исполнителями огневых работ (электросварщик, газосварщик, га-зорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.п.) могут быть только лица, прошед-шие специальную подготовку, сдавшие экзамены и получившие удостоверениев установленном порядке. 1.10. Огневые работы подразделяются на два этапа: подготовительныйи непосредственного проведения огневых работ. 1.11. Огневые работы могут проводиться только при наличии наря-да-допуска, подписанного техническим руководителем предприятия. В аварийных случаях наряд-допуск на проведение огневых работ можетвыдаваться начальником цеха или лицом, его замещающим. В этом случаеогневые работы должны проводиться под непосредственным руководством ли-ца, выдавшего наряд-допуск на их ведение, с уведомлением руководствапредприятия, службы техники безопасности и пожнадзора. 2. Подготовительные работы 2.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связан-ные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведениюогневых работ. 2.2. Подготовка объекта к проведению огневых работ осуществляетсяэксплуатационным персоналом цеха под руководством специально выделенно-го ответственного лица. 2.3. Ответственными за выполнение подготовительных работ могутбыть назначены только инженерно-технические работники данного объекта.Перечень должностных лиц, ответственных за выполнение подготовительныхработ, должен быть оговорен приказом по предприятию. 2.4. При подготовке к огневым работам начальник цеха (начальникустановки при бесцеховой структуре) совместно с ответственными за под-готовку и проведение этих работ определяет опасную зону, границы кото-рой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями. 2.5. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом,краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками. 2.6. Аппараты, машины, емкости, трубопроводы и другое оборудова-ние, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть останов-лены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных, пожароопасныхи токсичных продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов икоммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установки иснятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ, согласнотребованиям отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовкеоборудования к ремонтным работам. Пусковая аппаратура, предназначеннаядля включения машин и механизмов, должна быть выключена и приняты меры,исключающие внезапный пуск машин и механизмов. 2.7. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий,которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищеныот взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли,смолы и т.д.). Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные сканализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть пе-рекрыты. На месте огневых работ должны быть приняты меры по недопущениюразлета искр. 2.8. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необхо-димыми первичными средствами пожаротушения. 3. Наряд-допуск на проведение огневых работ 3.1. Проведение огневых работ, в том числе и в аварийных случаях,оформляется нарядом-допуском (приложение 1). 3.2. Начальник цеха (заместитель начальника производства) назнача-ет лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а такжеопределяет объем и содержание подготовительных работ, последователь-ность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых работ,порядок контроля воздушной среды и средства, что подтверждается егоподписью в п.12 наряда-допуска. 3.3. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и передается ли-цам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ. 3.4. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наря-де-допуске, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых ра-бот, ставят свою подпись соответственно в пп. 13, 4, 5, 14, после чегоначальник цеха (заместитель начальника производства) проверяет полнотувыполнения мероприятий, расписывается в п.9 наряда-допуска и передаетего на утверждение техническому руководителю предприятия или начальникупроизводства. 3.5. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа заносятсяв п.11 наряда-допуска. 3.6. Наряд-допуск согласовывается с пожарной охраной предприятия вчасти обеспечения мер пожарной безопасности и наличия на месте проведе-ния огневых работ первичных средств пожаротушения в порядке, установ-ленном "Правилами пожарной безопасности". 3.7. Порядок согласования наряда-допуска со службой техники безо-пасности и другими службами предприятия, а также необходимость контроляза выполнением мер безопасности при проведении огневых работ со стороныслужбы техники безопасности определяются в инструкциях, разрабатываемыхна предприятиях. 3.8. Один экземпляр наряда-допуска остается у лица, ответственногоза проведение огневых работ, второй экземпляр передается пожарной охра-не предприятия; в тех случаях, когда на предприятии отсутствует пожарная охрана,руководитель, утвердивший наряд-допуск на проведение огневых работ,должен выделить специальное лицо из числа инженерно-технических работ-ников предприятия для осуществления контроля за пожарной безопасностью. 3.9. Исполнители могут приступить к проведению огневых работ толь-ко с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ. 3.10. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых ра-бот и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти ра-боты не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может бытьпродлен начальником цеха (заместителем начальника производства), но неболее чем на одну смену. 3.11. При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкциицехов с полной остановкой производства наряд-допуск оформляется в соот-ветствии с данной Типовой инструкцией на срок, предусмотренный графикомкапитальных ремонтов и работ по реконструкции. 3.12. При выполнении огневых работ силами ремонтных цехов предпри-ятия или сторонних организаций наряд-допуск на проведение огневых работдолжен оформляться также в соответствии с настоящей Типовой инструкци-ей. 3.13. При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работвнутри емкостей, аппаратов, колодцев, коллекторов, траншей и т.п. долж-ны учитываться все меры безопасности, предусмотренные в Типовой инс-трукции по безопасному проведению газоопасных работ. 4. Проведение огневых работ 4.1. Для проведения огневых работ должно быть назначено ответс-твенное лицо из числа инженерно-технических работников цеха, не занятыхв данное время ведением технологического процесса, прошедших проверкузнаний в установленном порядке и знающих правила безопасного веденияогневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. 4.2. Во время проведения огневых работ должен осуществляться конт-роль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на кото-рых проводятся указанные работы, а также в опасной зоне. 4.3. Огневые работы разрешается начинать при отсутствии взрывоо-пасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде или наличии ихне выше предельно допустимой концентрации по действующим санитарнымнормам. 4.4. В случае повышения содержания горючих веществ в опасной зоне,внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленнопрекращены. Эти работы могут возобновляться только после выявления иустранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушнойсреды. 4.5. Во время проведения огневых работ технологическим персоналомцеха должны быть приняты меры, исключающие возможности выделения в воз-душную среду взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных ве-ществ. Запрещается вскрытие люков и крышек аппаратов, выгрузка, перегруз-ка и слив продуктов, загрузка через открытые люки, а также другие опе-рации, которые могут привести к возникновению пожаров и взрывов из-зазагазованности и запыленности мест, где проводятся огневые работы. 4.6. Перед началом огневых работ исполнители должны получить инс-труктаж по соблюдению мер безопасности при проведении огневых работ наданном объекте. 4.7. Допуск на проведение огневых работ осуществляет лицо, ответс-твенное за проведение огневых работ, после приемки оборудования от ли-ца, ответственного за подготовку к огневым работам, и при удовлетвори-тельном состоянии воздушной среды в соответствии с требованиями пункта4.3. 4.8. Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнару-жении отступлений от требований настоящей Типовой инструкции, несоблю-дением мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также воз-никновении опасной ситуации. 5. Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей 5.1. Ответственное лицо, утвердившее наряд-допуск на проведениеогневых работ, обязано организовать выполнение мероприятий в соответс-твии с настоящей Типовой инструкцией. 5.2. Начальник цеха (заместитель начальника производства) обязан: а) разработать мероприятия по безопасному проведению огневых работи обеспечить их полное выполнение; б) назначить ответственных лиц за подготовку и проведение огневыхработ из числа инженерно-технических работников, прошедших проверкузнаний в установленном порядке, знающих условия подготовки и правилапроведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объек-тах; в) перед началом проведения огневых работ проверить выполнениеразработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском; г) в период проведения огневых работ обеспечить контроль за соблю-дением требований настоящей Инструкции; д) организовать контроль за состоянием воздушной среды на местепроведения огневых работ и в опасной зоне и установить периодичностьотбора проб; е) обеспечить согласование наряда-допуска на проведение огневыхработ с пожарной охраной. 5.3. Лицо, ответственное за подготовку оборудования и коммуникацийк проведению огневых работ, обязано: а) организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допус-ке; б) проверить полноту и качество выполнения мероприятий, предусмот-ренных нарядом-допуском; в) обеспечить своевременное проведение анализов воздушной среды наместе проведения огневых работ и в опасной зоне; г) уведомить руководителя смежного (технологически связанного)подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении линийкоммуникаций и т.п. 5.4. Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано: а) организовать выполнение мероприятий по безопасному проведениюогневых работ; б) провести инструктаж исполнителей огневых работ, предусмотренныйв п.4.6; в) проверить наличие удостоверений у исполнителей огневых работ(сварщиков, резчиков), исправность инструмента и средств для проведенияогневых работ; г) обеспечить место проведения огневых работ первичными средствамипожаротушения, а исполнителей - средствами индивидуальной защиты (про-тивогазы, спасательные пояса, веревки и т.д.); д) находиться на месте огневых работ, контролировать работу испол-нителей; е) знать состояние воздушной среды на месте проведения огневых ра-бот и в случае необходимости прекратить огневые работы; ж) при возобновлении огневых работ после перерыва проверить состо-яние места проведения огневых работ и оборудования и разрешить прово-дить работы только после получения удовлетворительного анализа воздуш-ной среды в помещении и аппаратах; з) после окончания огневых работ проверить рабочее место на от-сутствие возможных источников возникновения огня. 5.5. Начальник смены (руководитель смены) обязан: а) уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте; б) обеспечить ведение технологического процесса так, чтобы исклю-чалась возможность возникновения пожара, взрыва и травмирования работа-ющих во время проведения огневых работ; в) произвести запись в журнале приема и сдачи смен о проведенииогневых работ на объекте; г) по окончании огневых работ проверить совместно с лицом, ответс-твенным за проведение огневых работ, место, где проводились огневые ра-боты, с целью исключения возможности загорания, обеспечить наблюдение втечение 3 часов за местом наиболее возможного возникновения очага пожа-ра. 5.6. Исполнители огневых работ обязаны: а) иметь при себе квалификационное удостоверение; б) получить инструктаж по безопасному проведению огневых работ ирасписаться в наряде-допуске, а исполнителям подрядной (сторонней) ор-ганизации - дополнительно получить инструктаж по технике безопасностипри проведении огневых работ на данном объекте; в) ознакомиться с объемом работ на месте предстоящего проведенияогневых работ; г) приступить к огневым работам только по указанию лица, ответс-твенного за проведение огневых работ; д) выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске; е) соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске; ж) уметь пользоваться средствами пожаротушения и средствами инди-видуальной защиты в случае возникновения пожара немедленно принять мерык вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания; з) после окончания огневых работ тщательно осмотреть место прове-дения этих работ и устранить выявленные нарушения, могущие привести квозникновению пожара, травмам и авариям; и) прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации. Лицо, утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, на-чальник цеха (заместитель начальника производства), начальник смены,лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполни-тели несут ответственность за выполнение возложенных на них обязаннос-тей в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Приложение 1 Утверждаю __________________________ (наименование предприятия) __________________________ (должность, подпись) "___" ___________ 20___ г. НАРЯД-ДОПУСК № ______________________________________________________ (очередной номер по журналу регистрации огневых работ) 1. Цех (производство, установка) _________________________________ 2. Место проведения работы ______________________________________________________________________________________________________________ (отделение, участок, аппарат, коммуникация) 3. Характер выполняемых работ ____________________________________ 4. Ответственный за подготовительные работы _____________________________________________________________________________________________ (должность, ф.и.о.) 5. Ответственный за проведение работ ____________________________________________________________________________________________________ (должность, ф.и.о.) 6. Мероприятия по подготовке объекта к проведению огневых работ ипоследовательность их проведения _____________________________________________________________________________________________________________ Приложение: ______________________________________________________ (наименование схем, эскизов) 7. Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение работ ______________________________________________________________________________ 8. Средства индивидуальной защиты и режим работы ________________________________________________________________________________________ 9. Начальник цеха ________________________________________________ (фамилия, подпись, дата) 10. Мероприятия согласованы: - с газоспасательной службой _____________________________________ (фамилия, подпись, дата) - с пожарной охраной _____________________________________________ (фамилия, подпись, дата) - со службой техники безопасности ________________________________ (фамилия, подпись, дата) - с взаимосвязанными цехами _____________________________________________________________________________________________________________ (наименование смежного цеха, фамилия, подпись, дата) 11. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа:-----------------------------------------------------------------------|N|Дата и |Ф.И.О. |Профессия|С условиями работ |Инструктаж провел:|| |время |членов | |ознакомлен, |должность, Ф.И.О.,|| |проведения|бригады| |инструктаж получил,|подпись || |работ | | |подпись | ||-|----------|-------|---------|-------------------|------------------||1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |----------------------------------------------------------------------- 12. Анализ воздушной среды перед началом и в период проведения ра-бот:-----------------------------------------------------------------------|Дата и |Место |Определяемые|Допустимая |Результаты|Подпись лица,||время |отбора|компоненты |концентрация|анализа |проводившего ||отбора проб|проб | | | |анализ ||-----------|------|------------|------------|----------|-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |----------------------------------------------------------------------- 13. Мероприятия по подготовке к безопасному проведению работ, сог-ласно наряду-допуску, выполнены:-----------------------------------------------------------------------|Ответственный за подготовительные|Ответственный за проведение огневых||работы (фамилия, подпись, дата |работ (фамилия, подпись, дата, ||время) |время) ||---------------------------------|-----------------------------------|| 1 | 2 |----------------------------------------------------------------------- 14. Возможность производства работ подтверждаю: __________________________________________________________________ (подпись представителя ПСО (службы техники_______________________________________________________________________ безопасности), время, дата) 14.2. К производству работ допускаю: Начальник смены __________________________________________________ (подпись, время, дата) 15. Срок действия наряда-допуска продлен:-----------------------------------------------------------------------|Дата и|Результат |Возможность производства работ подтверждаю ||время |анализа |---------------------------------------------||прове-|воздушной среды |ответственный|началь-|представитель начальник||дения |(лабораторного |за проведение|ник |ПО или службы цеха ||работ |или автоматичес-|работ |смены |техники || |кого) | | |безопасности ||------|----------------|-------------|-------|-----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |----------------------------------------------------------------------- 16. Работа выполнена в полном объеме, наряд-допуск закрыт _______________________________________________________________________________ (подпись лиц: ответственного за проведение работ,_______________________________________________________________________ начальника смены, время дата)