г.Бишкек, Дом Правительства от 11 декабря 2000 года N 730            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О заключении на проект Закона Кыргызской                        Республики "О беженцах"     В  соответствии  с  пунктом  3 статьи 65  Конституции   КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1.   Согласиться  с  проектом  Закона  Кыргызской  Республики   "Обеженцах" согласно прилагаемому заключению.    2.  Направить  данное  постановление в  Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ             Правительства Кыргызской Республики на проект               Закона Кыргызской Республики "О беженцах"                        Законодательное собрание                 Жогорку Кенеша Кыргызской Республики     Правительство  Кыргызской  Республики,  рассмотрев  проект  ЗаконаКыргызской   Республики   "О   беженцах",    разработанный   депутатомЗаконодательного   собрания   Жогорку  Кенеша  Кыргызской   РеспубликиА.Сабировым и направленный председателем Комитета по  правам  человекаЗаконодательного  собрания   Жогорку   Кенеша  Кыргызской   РеспубликиО.Малеванной  для официального заключения,  отмечает,   что  настоящийзаконопроект  разработан  в  соответствии  с  Конституцией  КыргызскойРеспублики, общепризнанными нормами международного права и стандартамипо  защите  прав  беженцев.  В связи  с чем  Правительство  КыргызскойРеспублики  дает согласие на его принятие в соответствии с  п.З  ст.65Конституции Кыргызской Республики.    Вместе  с  тем  предлагаем внести в проект следующие дополнения  иизменения.    В статье 3:    в абзаце втором части первой слова:  "особо  тяжкое  преступление"заменить словами: "тяжкое преступление неполитического характера";    абзац третий части второй исключить,  так как  содержание  данногоабзаца  отражено в содержании абзаца первого этой же  части  (...   поэкономическим причинам).    В статье  4 и далее по всему тексту проекта слова:  "Управление помиграции   населения   Министерства  труда   и    социальной    защитыКыргызской  Республики   (далее - Управление  по  миграции)"  заменитьсловами:   "Государственное  агентство по миграции  и  демографии  приПравительстве  Кыргызской Республики" в соответствующем падеже.    В статье 5:    в  части  первой  слово  "незамедлительно"  заменить  словами:  "вразумные сроки" исходя из Комментариев к Конвенции о статусе беженцев;    дополнить частью второй следующего содержания:    "Лицу, ходатайствующему о предоставлении статуса  беженца,  должнабыть  предоставлена  реальная возможность  подачи  такого  ходатайстванезамедлительно".    Части  вторую-восьмую   считать  соответственно  частями  третьей-девятой;    в части третей слова:  "... органы пограничного контроля" заменитьсловами:    "уполномоченные  государственные   органы,    определяемыеПравительством  Кыргызской  Республики",  так  как  в  соответствии  сЗаконом  Кыргызской Республики "О внешней  миграции"   разрабатываетсяПоложение   о постах миграционного контроля, на которые предполагаетсявозложить обязанности по приему ходатайств на статус беженца;    в  соответствии   со   статьей  31 Конвенции  о  статусе  беженцевдополнить частью четвертой следующего содержания:    "На лицо, ищущее убежище и прибывшее с территории государства, гдеего  жизнь  и  свобода  подвергались угрозе, не  может  быть  наложенонаказание   по  причине  его  нелегального  въезда  и  пребывания   натерритории  Кыргызской Республики, при условии что он без  промедлениясам  явится  в соответствующие органы и предоставит удовлетворительныеобъяснения по поводу незаконного въезда или пребывания".    Части  четвертую-девятую  считать  соответственно  частями  пятой-десятой;    часть десятую изложить в следующей редакции:    "Порядок рассмотрения ходатайства на статус  беженца  определяетсяПоложением   о   работе   с  беженцами,  утверждаемым   ПравительствомКыргызской Республики".    В статье 6:    часть первую дополнить предложением следующего  содержания:  "Еслиидентификация  лица  или  некоторых  фактов,  требующих  проверки   незакончена, то решение откладывается до прояснения таковых, но не болеегода".    В статье 7:    в части третьей слова: "в судебном порядке в течение месяца со дняполучения   данным   лицом письменного уведомления" заменить  словами:"в суд в установленном законом порядке".    Статью 9 дополнить частью третьей следующего содержания:    "Лица,  имеющие  статус  беженца в Кыргызской  Республике,   имеютправо, как и другие иностранные граждане, выбирать место жительства  исвободно передвигаться на территории Кыргызской Республики".    Статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:    "- иметь доступ к получению образования".    Главу II  "Правовое  положение  беженцев"  дополнить новой статьей"Принцип  единства семьи",  так как данный принцип относится  к  однимиз основных критериев защиты прав беженцев, следующего содержания:    "Если главе семьи был предоставлен  статус  беженца  в  КыргызскойРеспублике   по  основаниям,   предусмотренным  статьей  1  настоящегоЗакона,   то  статус  беженца  распространяется  также  и  на   его/еесупругу/супруга  и их  несовершеннолетних  детей,  а  также на  другихлиц,   находящихся  на  его/ее попечении, при условии  их  совместногопроживания.    Несовершеннолетние  дети,  супруг/супруга, а  также  другие  лица,находящиеся  на  его/ее  попечении, имеют  право  на  воссоединение  сним/ней в Кыргызской Республике и на получение статуса беженца".    Статью 13 изложить в следующей редакции:    "Приобретение    беженцем   гражданства   Кыргызской    Республикиопределяется    в   соответствии   с   законодательством    КыргызскойРеспублики".    Статью 15 дополнить частью шестой следующего содержания:    "Решения об утрате и лишении статуса беженца могут быть обжалованыв суд в установленном законом порядке".    В статье 16:    часть третью  в  соответствии  с  Законом Кыргызской Республики "Овнешней   миграции"   после  слов:   "Министерство   внутренних   дел"дополнить словами: "и Министерство национальной безопасности";    часть четвертую изложить в следующей редакции:    "Финансирование  расходов,  связанных  с  выдворением  за  пределыКыргызской Республики лиц, указанных в части первой настоящей  статьи,осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   КыргызскойРеспублики".    Статью 17 исключить,  так как в соответствии со статьей 30  ЗаконаКыргызской   Республики  "Об  основных принципах  бюджетного  права  вКыргызской   Республике"  создание  внебюджетных  фондов  министерств,государственных комитетов,  административных ведомств, государственныхкомиссий и других центральных органов исполнительной власти,   местныхгосударственных   администраций,  органов  местного  самоуправления  иайыл  окмоту запрещается,  за исключением Социального фонда КыргызскойРеспублики,   а  также  внебюджетных  фондов,   образуемых   за   счетдобровольных пожертвований и взносов.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев