Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 1999 года N 116 ПРОГРАММА мер по оздоровлению и преобразованию электроэнергетики Кыргызской Республики на 1999-2000 годы ----------------------------------------------------------------------- Содержание мероприятий | Ответст- | Форма | Срок | венные | исполнения | исполнения |исполнители| |(отчетность)------------------------------|-----------|---------------|------------Раздел 1. Соглашение о | | | деятельности | | |1.1. Заключить Соглашение о |ГАЭ, ФГИ, |Представить на |24 февраля деятельности на 1999-2000|АО "Кыргыз-|рассмотрение и |1999 года годы, полностью |энерго" |одобрение | согласованное с данной | |Правительства, | Программой, включающее | |доноров проект | конкретные задачи, | |Соглашения о | стимулирование и | |деятельности | взыскания и приемлемое | |Копия |1 марта 1999 для Правительства | |Соглашения о |года Кыргызской Республики и | |деятельности, | доноров | |подписанного | | |между ГАЭ и АО | | |"Кыргызэнерго" |Раздел 2. Снижение потерь | | |2.1. Подготовить Комплексный |АО "Кыргыз-|Представить |24 февраля план по снижению |энерго" |План |1999 года технических и | |Госагентству по| коммерческих потерь с | |энергетике и | конкретным указанием | |донорам на | действий, которые АО | |рассмотрение и | "Кыргызэнерго" должно | |для замечаний | предпринять, включая | | | конкретные задачи по | | | месяцам | | |2.2. Ежеквартальное выполнение|АО "Кыргыз-|Количество |Ежекварталь- плана по установке |энерго" |установленных |ный отчет счетчиков, необходимых | |счетчиков в |ГАЭ, для точного измерения | |процентах от |Правительст- технических потерь при | |общего |ву и донорам выработке, передаче и | |необходимого | распределении, согласно | |количества | Плану | |счетчиков |2.3. Ежеквартальное выполнение|АО "Кыргыз-|Количество |Ежекварталь- мероприятий по установке |энерго" |установленных |ный отчет счетчиков у 100% | |счетчиков в |ГАЭ, потребителей | |процентах от |Правительст- электрической и тепловой | |общего |ву и донорам энергии, согласно Плану | |количества | | |потребителей | | |электрической и| | |тепловой | | |энергии |2.4. Министерствам, |ГАЭ, |Внести проект |26 марта государственным |АО "Кыргыз-|постановления |1999 года комитетам, |энерго" |Правительства | административным | | | ведомствам, местным | | | государственным | | | администрациям, местному | | | самоуправлению города | | | Бишкек оказывать | | | поддержку АО | | | "Кыргызэнерго" при | | | осуществлении политики | | | отключений, утвержденную | | | ГАЭ, и бороться с | | | хищениями | | | Подготовить на |ГАЭ, |Предложения по |1 марта 1999 рассмотрение Жогорку |АО "Кыргыз-|проекту |года Кенеша проекты изменений |энерго" |изменений | законов, необходимых для | |законов, | усиления административной| |представленные | и уголовной | |на рассмотрение| ответственности за | |Правительства, | хищение электрической и | |Жогорку Кенеша | тепловой энергии, а также| |и доноров | усиления административной| | | и уголовной | | | ответственности | | | должностных лиц | | | электро- и | | | теплоорганизаций за | | | злоупотребление служебным| | | положением | | |2.5. Ежемесячное выполнение |АО "Кыргыз-|Общие потери в |Ежемесячно плана по снижению |энерго" |процентах от |ГАЭ и Минфин технических и | |общего |и ежеквар- коммерческих потерь до | |производства |тально 28% от общего | |(методология, |Правительст- производства в среднем за| |утвержденная |ву и донорам 1999 год, 25% в среднем | |ГАЭ, | за 2000 год и не более | |проверенная | 22% до 1 января 2001 года| |Минфином) |Раздел 3. Увеличение сборов | | | платежей | | |3.1. Ежемесячное повышение |АО "Кыргыз-|Данные по: |Ежемесячно общей суммы платежей и |энерго" |- ежемесячным |ГАЭ и еже- платежей наличными за | | счетам (в |квартально электрическую и тепловую | | кВт.ч и |Правительст- энергию путем: | | сомах) по |ву и донорам - снижения фактического | | категориям | уровня дебиторской | | потребителей,| задолженности; | | по ПЭСам и по| - снижения бартера в | | каждому | процентном соотношении | | экспортному | к общим сборам; | | потребителю; | - увеличения процента | |- сборам | потребителей, | | платежей | получающих ежемесячные | | бартером, | счета; | | наличными или| - осуществления положений| | взаимозачетом| по отключениям и | | по категориям| платежам, утвержденным | | потребителей | ГАЭ | | и по ПЭСам; | | |- фактическому | | | уровню | | | дебиторской | | | задолженности| | | по категориям| | | потребителей;| | |- фактическому | | | уровню | | | кредиторской | | | задолженности| | | по основным | | | статьям | | | расходов; | | |- среднему | | | текущему | | | тарифу в | | | процентах от | | | среднего | | | установленно-| | | го тарифа, | | | всего и по | | | категориям | | | потребителей;| | |- фактическим | | | сборам | | | наличными в | | | процентах от | | | общего | | | количества | | | сборов, всего| | | и по ПЭСам; | | |- потребителям,| | | получающим | | | ежемесячные | | | счета; | | |- количеству | | | потребителей,| | | отключенных | | | за неплатежи,| | | по категориям| | | и ПЭСам |3.2. Выделение средств из |Минфин, |Представить |Не позднее госбюджета и специальных |АО "Кыргыз-|Правительству и|1 марта 1999 средств государственных |энерго" |донорам |года на 1999 бюджетных организаций, | |соответствующие|финансовый достаточных для оплаты | |разделы |год и 1 бюджетными организациями | |бюджетов на |декабря 1999 фактически потребленной | |1999 и 2000 |года на 2000 электрической и тепловой | |годы |финансовый энергии в течение 60 дней| | |год со дня получения счетов | |Данные о |Ежемесячно | |фактическом |ГАЭ и еже- | |уровне |квартально | |дебиторской |Правительст- | |задолженности |ву и донорам | |бюджетных | | |организаций (по| | |категориям) |3.3. Выделение достаточных |Минфин, |Соответствующие|Не позднее средств из |Минсоцтруд,|разделы |1 марта 1999 государственного бюджета |АО "Кыргыз-|бюджетов на |года на 1999 для обеспечения |энерго" |1999 и 2000 |финансовый своевременной оплаты АО | |годы, |год и 1 "Кыргызэнерго" за | |предоставляемые|декабря 1999 фактическое | |Правительству и|года на 2000 предоставление услуг по | |донорам |финансовый электрической и тепловой | | |год энергии льготным | |Платежи АО |Ежемесячно потребителям, имеющим | |"Кыргызэнерго" |ГАЭ и еже- право на скидки по оплате| |из бюджета; |квартально | |отставания по |Правительст- | |некомпенсиро- |ву и донорам | |ванным дотациям| | |льготникам |3.4. Подготовить и внести на |Минфин, |Приказ, проект |1 апреля рассмотрение |Минсоцтруд,|Закона |1999 года Правительства Кыргызской |АО "Кыргыз-|Кыргызской | Республики проект Закона |энерго" |Республики "О | Кыргызской Республики "О | |внесении | внесении изменений в | |изменений в | Закон Кыргызской | |Закон | Республики "О бюджете на | |Кыргызской | 1999 год", | |Республики "О | предусматривающий: | |бюджете на 1999| - выделение на 1999 год в| |год", решение | полном объеме | |Собрания | финансовых средств на | |народных | оплату электрической и | |представителей | тепловой энергии | |Жогорку Кенеша | бюджетными | |Кыргызской | организациями, исходя | |Республики | из фактического | | | энергопотребления за | | | 1999 год с учетом | | | повышения тарифов на | | | электрическую и | | | тепловую энергию; | | | - финансирование затрат | | | на содержание | | | передаваемых объектов | | | социальной и | | | жилищно-коммунальной | | | сферы АО "Кыргызэнерго"| | | в республиканский и | | | местный бюджет; | | | - выделение льготной | |Проект |1 апреля категории населения | |изменений |1999 года дополнительных | |Закона | финансовых средств на | |Кыргызской | компенсацию в связи с | |Республики | повышением тарифов на | |"О бюджете на | электро-, теплоэнергию | |1999 год" | и горячее водоснабжение| | |3.5. Погасить дебиторскую |Минфин, |Приказ Минфина |1 апреля задолженность бюджетных |местные | |1999 года организаций за |государст- | | потребленную |венные | | электрическую и тепловую |администра-| | энергию по состоянию на 1|ции, | | января 1999 года в объеме|местное | | 91,2 млн.сомов за счет |самоуправ- | | дополнительного выделения|ление | | бюджетных ассигнований |города | | или за счет специальных |Бишкек, | | средств бюджетных |АО "Кыргыз-| | организаций |энерго" | |3.6. Завершить переоформление |Минфин, |Приказ Минфина |1 марта 1999 безнадежных долгов |Минсельхоз,| |года реформированных |АО "Кыргыз-| | сельскохозяйственных |энерго" | | потребителей | | |Раздел 4. Повышение тарифов | | |4.1. Подготовить приемлемые |ГАЭ |Представить |15 марта для доноров планы |совместно с|план на |1999 года ежеквартальных |международ-|рассмотрение | корректировок тарифов |ными |Правительству и| (указать в реальных |консультан-|донорам | центах США за 1 кВт.ч или|тами | | 1 Гкал) с 1 января 1999 | | | года с целью достичь до | | | 31 декабря 2000 года | | | уровней, покрывающих | | | затраты | | |4.2. Ежеквартально |ГАЭ |Постановления |Ежекварталь- корректируемые тарифы | |ГАЭ об |ный отчет согласно тарифным планам | |изменении |Правительст- или изменениям в плане, | |тарифов и |ву и донорам согласованным с донорами | |данные по | | |среднему | | |установленному | | |тарифу (указать| | |в реальных | | |центах США за 1| | |кВт.ч или 1 | | |Гкал) и | | |расчетная сумма| | |денежных | | |поступлений по | | |новым тарифам в| | |процентах от | | |суммы | | |поступлений, | | |необходимой для| | |полного | | |покрытия | | |затрат, по | | |категориям | | |потребителей |4.3. Подготовить измененную |АО "Кыргыз-|Предоставить |1 марта 1999 инвестиционную программу,|энерго", |пересмотренную |года приемлемую для доноров |ГАЭ, |программу | |Госинвест- |Правительству, | |комитет |ГАЭ и донорам |4.4. Произвести перерасчет |АО "Кыргыз-|Предоставить |1 марта 1999 эксплуатационных затрат |энерго", |перерасчет ГАЭ,|года на 1999 год |ГАЭ |Правительству и| | |донорам |4.5. Предусмотреть в бюджете |Минфин, |Программные |Ежекварталь- средства для |Минсоцтруд |расходы |но Прави- финансирования | |ежемесячно |тельству и компенсации | | |донорам малообеспеченным | | | электроэнергию согласно | | | проекту "Кредит на | | | преобразования в | | | социальном секторе | | | (SOSAC)", реализуемому | | | при содействии Всемирного| | | банка | | |Раздел 5. Выполнение | | | обязательств по | | | ссудам | | |5.1. Ежеквартальное выполнение|АО "Кыргыз-|Данные по: |Ежекварталь- финансовых обязательств |энерго" |- коэффициенту |ные отчеты по ссудам, | | самофинанси- |Правительст- удовлетворяющее | | рования; |ву, ГАЭ и Правительство и доноров, | |- рабочему |донорам включая: | | коэффициенту;| - коэффициент | |- коэффициенту | самофинансирования - не| | обслуживания | менее 30%; | | долга; | - рабочий коэффициент - | |- дебиторской | не более 70%; | | задолженности| - коэффициент | | в днях | обслуживания долга - не| | | менее 1,5; | | | - дебиторскую | | | задолженность - не | | | более 60 дней | | |5.2. Начать необходимую |АО "Кыргыз-|Отчет о |Ежекварталь- подготовительную работу |энерго", |состоянии дел, |ные отчеты в для перехода системы |Минфин |подготовленный |Правительст- бухгалтерского учета КЭ | |АО |во, ГАЭ, на международные | |"Кыргызэнерго" |Минфин и стандарты бухучета (МСБУ)| |совместно с |донорам в феврале 1999 года и | |консультантом | завершить переход на МСБУ| |по улучшению | до 31 декабря 1999 года | |финансового | | |управления | | |Представить |1 марта 1999 | |донорам |года | |финансовые | | |отчеты | | |Кыргызэнерго за| | |1998 год, | | |подготовленные | | |в формате МСБУ |5.3. Завершить международный |АО "Кыргыз-|Представить |25 февраля аудит результатов |энерго" |копию 1 проекта|1999 года деятельности АО | |аудиторского | "Кыргызэнерго" за 1997 | |отчета за 1997 | год | |год ГАЭ, | | |Минфину, ФГИ и | | |донорам | | |Представить |1 марта 1999 | |копию |года | |окончательного | | |аудиторского | | |отчета за 1997 | | |год ГАЭ, | | |Минфину, ФГИ и | | |донорам |5.4. Отбор через тендер на |АО "Кыргыз-|Отчитаться о |3 мая 1999 конкурсной основе |энерго" |результате |года международно признанного | |отбора перед | аудитора, приемлемого для| |ГАЭ, | доноров, для проведения | |Правительством | аудита результатов | |и донорами | деятельности АО | | | "Кыргызэнерго" за 1998 | | | год | | |Раздел 6. Реструктуризация | | | АО "Кыргызэнерго" и | | | приватизация | | | распределительных | | | предприятий | | |6.1. Образовать рабочую группу|Рабочая |Представить |30 марта не позднее 20 февраля |группа |план ГАЭ, ФГИ |1999 года 1999 года и подготовить |совместно с|Правительству и| план акционирования |независи- |донорам | распределительных, |мыми | | передающих и |консультан-| | вырабатывающих |тами ФГИ | | предприятий в | | | соответствии с | | | утвержденной Жогорку | | | Кенешем Кыргызской | | | Республики Программой | | | разгосударствления и | | | приватизации АО | | | "Кыргызэнерго" | | |6.2. Выбрать независимого |ФГИ |Отчитаться о |15 марта финансового советника для| |выборе перед |1999 года приватизации | |ГАЭ и донорами | распределительных | | | компаний (финансируемого | | | ЕБРР) | | |6.3. Акционировать |ФГИ |Предоставить |После распределительный сектор | |зарегистриро- |утверждения на основании рекомендации| |ванные уставы |Жогорку независимого финансового | |ГАЭ и донорам |Кенешем советника на не более чем| | | пять экономически | | | жизнеспособных открытых | | | акционерных | | | распределительных | | | компаний в соответствии с| | | утвержденной Жогорку | | | Кенешем Программой | | | разгосударствления и | | | приватизации АО | | | "Кыргызэнерго" | | |6.4. Создать открытое АО |ФГИ |Представить |После "Национальная сеть" в | |зарегистриро- |утверждения соответствии с | |ванный Устав |Жогорку утвержденной Жогорку | |ГАЭ и донорам |Кенешем Кенешем Программой | | | разгосударствления и | | | приватизации АО | | | "Кыргызэнерго" | | |6.5. Установить рыночные |ГАЭ |Представить |2 августа правила и положения и | |донорам правила|1999 года разработать проекты | |и типовые | типовых контрактов на | |контракты, | закупку электроэнергии и | |утвержденные | соглашений о транзите | |ГАЭ |6.6. Предложение на продажу |Тендерная |Представить |16 августа качественному |комиссия |ФГИ, ГАЭ и |1999 года стратегическому инвестору|совместно с|донорам копию | на открытой и конкурсной |независимым|официального | основе распредкомпании, |финансовым |приглашения на | которая, вероятнее всего,|советником |подачу | привлечет такого | |предложений, | инвестора сама по себе | |выпущенного | или в пакете с другими | |тендерной | распредкомпаниями на | |комиссией | основании рекомендации | | | независимого финансового | | | советника, согласно | | | положениям о ФГИ и ГАЭ | | |6.7. Предложение на продажу |Тендерная |Представить |После остальных |комиссия |ГАЭ, |утверждения распределительных |совместно с|Правительству и|Жогорку компаний в соответствии с|независимым|донорам отчет о|Кенешем утвержденной Жогорку |финансовым |состоянии дел | Кенешем Программой |советником | | разгосударствления и | | | приватизации | | |----------------------------------------------------------------------- Примечание: 1. Ежемесячные отчеты должны предоставляться не позднее 20 числаследующего месяца, а ежеквартальные отчеты - 20 апреля (с данными с 1декабря по 28 февраля), 20 июля (с данными с 1 марта по 31 мая), 20 ок-тября (с данными с 1 июня по 31 августа) и 20 января (с данными с 1сентября по 30 ноября). 2. Все измерения и расчеты должны производиться с применением ме-тодов и форм, утвержденных ГАЭ и согласованных с донорами.