УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 апреля 1999 года N 211

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                 Об итогах функционирования экономики

                   Кыргызской Республики за 1998 год

    Правительство Кыргызской Республики  отмечает,  что  в  1998  году

ухудшилось   финансово-экономическое   положение,   резко    снизились

темпы роста основных макроэкономических показателей, допущено снижение

производства    в    ряде   отраслей  реального   сектора.    Возросли

задолженности   по   социальным   выплатам.   Сложившееся    положение

обусловлено как внешнеэкономическими, так и внутренними факторами.

    Большой ущерб экономике нанесли стихийные бедствия,  имевшие место

в   Ошской  и  Джалал-Абадской  областях,   потребовавшие  мобилизации

значительных  финансовых  и  материальных  ресурсов,  а  также  авария

техногенного  характера в Иссык-Кульской области,  приведшая,   помимо

прямого ущерба, также к снижению числа отдыхающих и туристов в  период

курортного   сезона,  что привело к уменьшению  доходов  хозяйствующих

субъектов и граждан.

    На ухудшение положения дел в экономике значительное влияние оказал

финансово-экономический    кризис   в    ряде    стран,     являющихся

традиционными  внешнеторговыми партнерами Кыргызстана.   Ухудшилась  в

целом   и   мировая  экономическая конъюнктура  на  финансовом  рынке,

рынке  капитала.   Значительно  снизились  цены  на  золото,   цветные

металлы,  другие товары, экспортируемые из республики.

    Падение  курса  национальных валют в ряде  стран  по  отношению  к

доллару    США    привели   к   значительным   убыткам   отечественных

производителей, сокращению объемов производства на ряде предприятий.

    Негативное    воздействие     внешнеэкономических    факторов    и

недостаточная    устойчивость   внутреннего   финансово-экономического

положения привели к  снижению обменного курса сома,  который в  январе

1998  года составлял 17,6 сома за доллар США,  в сентябре - 19,6  сома

за доллар США, а в декабре прошлого года - 29,2 сома за доллар США.

    Динамика   цен  в  течение  1998  года   также   характеризовалась

значительной  неравномерностью.  За январь-октябрь 1998  года  уровень

инфляции  составил 6,8 процента. Однако, под воздействием  девальвации

сома  инфляция резко возросла и в ноябре составила 6 процентов,   а  в

декабре  -  4,5 процента. В целом за 1998 год инфляция составила  18,4

процента  (декабрь к декабрю). Это выше прошлогоднего  уровня  на  3,5

процента.

    Вместе с тем по сравнению с 1997 годом среднегодовые  индексы  цен

производителей   по  добавленной  стоимости составили в промышленности

9,2  процента,  в сельском хозяйстве - 2,8 процента, в сфере  услуг  -

12,3  процента.   Этим  был  предопределен достаточно  низкий  уровень

дефлятора ВВП в 1998 году - на уровне 8,5 процента.

    Таким образом, основным фактором роста потребительских цен явилось

удорожание  импорта  вследствие  обесценивания  национальной   валюты.

По  данным  Нацстаткома  Кыргызской Республики  импорт  составляет  40

процентов  в  объеме потребления продовольственных  товаров  и  до  70

процентов - непродовольственных.

    По  предварительным данным, внешнеторговый оборот в  1998  году  в

текущих  ценах  составил  1280,8 млн. долларов  США  и  увеличился  по

сравнению  с  соответствующим периодом 1997 года на 4  млн.   долларов

США.   Вместе с тем за истекший год резко увеличился дефицит торгового

баланса, который составил 205,8 млн.  долларов США, что на 190,6  млн.

долларов США больше,  чем  в 1997 году.  Увеличение дефицита торгового

баланса  связано  с  ростом  на  15  процентов  объема   импортируемых

товаров,   который  достиг 743,3 млн.  долларов США,  и  одновременным

снижением  экспорта,  который сократился на 12,7 процента  и  составил

427,8 млн долларов США.

    Наибольший дефицит торгового баланса за отчетный период сложился с

Россией  (120,4  млн.  долларов),  Узбекистаном (83,7 млн.  долларов),

США (33,2 млн. долларов) и Китаем (28,7 млн. долларов).

    Общий уровень снижения экспортных поставок  республики  происходил

за  счет  сокращения  объемов экспорта в страны СНГ  -  на  88,7  млн.

долларов  США.  Вывоз же товаров в страны дальнего зарубежья  снизился

на   1,5 млн.  долларов США.  В результате доля стран СНГ в экспортных

поставках   республики  составила  44,9  процента,    стран   дальнего

зарубежья  -  55,1 процента.

    Основными нашими внешнеторговыми  партнерами-экспортерами  в  1998

году  были:   Германия  (37,4  процента от  общего  объема  экспорта),

Казахстан  (16,6 процента),  Россия (16,3 процента) и Узбекистан  (7,5

процента),  однако  по  сравнению  с  прошлым  годом  резко  сокращены

поставки в Узбекистан.

    В 1998  году  наблюдался рост импортных поставок из стран дальнего

зарубежья на 127,3 млн.  долларов США по сравнению с предыдущим  годом

и  составил   400,8  млн.   долларов США,  импорт  из  стран  ближнего

зарубежья  вырос  на  48,8 млн. долларов США  и  составил  440,7  млн.

долларов США.

    В  целом   ухудшение   состояния платежного баланса  указывает  на

слабость реальной экономики.  Дефицит счета текущих операций  в   1997

году составил 138,4 млн. долларов США, в 1998 году (по предварительной

оценке)   он  возрос  до  361,9  млн.  долларов  США.  Таким  образом,

абсолютная  величина  дефицита текущего счета выросла по  сравнению  с

1997  годом в 2,6 раза,  а в процентном отношении к ВВП -  почти  в  3

раза (с 7,8  процента до 22,4 процента).

    Недостаточная  внешнеторговая  активность  нашей  страны,  наличие

значительного     отрицательного     сальдо     торгового     баланса,

преимущественно  сырьевая  направленность  экспорта  также   негативно

влияют  на  состояние экономики.

    В целом по республике объемы валового внутреннего продукта (ВВП) в

1998  году  составили 33,9 млрд.  сомов, что на 1,5 млрд. сомов  ниже,

чем  предусматривалось  индикативным планом   социально-экономического

развития. Прирост реального ВВП в 1998 году к уровню предыдущего  года

составил 1,8 процента,  что на 1,8 процента ниже расчетного уровня  на

1998 год  и на 8,1 процента ниже фактического показателя прироста  ВВП

в 1997 году.

    Имевший место  рост  ВВП  в  1998 году был обеспечен в основном за

счет   роста   производства  валовой  продукции  сельского  хозяйства,

промышленности   (включая   предприятия  по  разработке  месторождения

"Кумтор"), торговли и общественного питания.

    За отчетный  год  снижение темпов роста наблюдалось практически во

всех отраслях экономики республики.

    Индекс  физического  объема  промышленной  продукции  в  целом  за

истекший  год  составил  104,6  процента  (в  1997  году    -    139,7

процента),   при  этом   в   1 квартале 1998 года  индекс  физического

объема  составлял  142,9  процента,   за  первое  полугодие  -   115,8

процента,  за 9 месяцев -  106,9 процента.  Без  учета  предприятий по

разработке   месторождения  "Кумтор"  индекс  физического   объема   в

промышленности в 1998 году  снизился  на  6 процентов.

    В 1998 году по сравнению с 1997 годом упали объемы производства  в

электроэнергетике    (на    8,1    процента),     машиностроении     и

металлообработке (на 1,2 процента),  топливной промышленности (на 17,9

процента), легкой промышленности (на 33,7 процента).

    Крайне   тяжелым   остается  финансовое   положение    большинства

промышленных   предприятий,   возросли  кредиторская   и   дебиторская

задолженности,  объемы неплатежей.  На 1 января 1999 года  дебиторская

задолженность   по  промышленным  предприятиям   составила  3600  млн.

сомов  и  увеличилась по сравнению с декабрем 1997 года на 539,2  млн.

сомов,  кредиторская  задолженность  соответственно   -   3647,3  млн.

сомов и увеличилась на 1473,8 млн. сомов.

    Предприятия испытывают значительные трудности со сбытом продукции,

низка  ее  конкурентоспособность.  По состоянию на 1 января 1999  года

на  складах предприятий накопилось нереализованной продукции на  сумму

867,5 млн. сомов.

    Сохраняются убыточность  и простои предприятий.  По состоянию на 1

декабря  1998  года  в  промышленности 185 предприятий  имели  убытки.

Сумма убытков по данным предприятиям составила 240 млн. сомов.

    Вместе  с  тем  был  обеспечен  рост индекса  физического  объемов

производства   в  металлургической (122,3 процента),   пищевой  (111,6

процента) промышленности.

    В 1998  году наибольший объем произведенной промышленной продукции

приходится  на  металлургическую промышленность - 8,6   млрд.   сомов,

или  40,8  процента от общего объема промышленной продукции,   пищевую

промышленность - 5 млрд.  сомов (23,7 процента),  электроэнергетику  -

2 млрд. сомов (9,7 процента), легкую промышленность - 6,9 процента.

    В  1998  году,   несмотря  на  дефицит  бюджетных  ресурсов,  была

продолжена   практика  оказания государственной  финансовой  поддержки

промышленным предприятиям республики. В целях стабилизации работы ряда

предприятий    легкой  промышленности,   пищевой  и   перерабатывающей

промышленности, угольной промышленности,  ТЭЦ города Бишкек,  а  также

поддержки    производства   экспортоориентированной   продукции   были

выделены бюджетные ссуды на общую сумму 60 млн. сомов.

    Несмотря   на    имеющиеся  финансово-экономические  трудности   в

республике,   ряд крупнейших предприятий завершили отчетный  период  с

хорошими показателями роста объемов производства по сравнению  с  1997

годом.  Среди них следует выделить:  в машиностроительном комплексе  -

АО   "Транснациональная    корпорация   "Дастан"   (154,6   процента);

электротехническом и радиоэлектронном комплексе - АО  "Майлуу-Сууйский

электроламповый завод" (108,2  процента);  топливном  комплексе  -  СП

"Кыргыз  Петролеум Компани" (127,5 процента);  комплексе  строительных

материалов   -   АО   "Кантский  цементно-шиферный  комбинат"   (106,2

процента);  пищеперерабатывающем комплексе - АО "Каинды-Кант"   (140,1

процента),   компания  "Кока-Кола-Бишкек-ботлерс"  (192,8   процента);

ГАК   "Кыргызалко"  -  Ассоциация "Бакай Топ" (115,5  процента);   ГАК

"Кыргызтамекиси"  -  АО  "Реемтсма-Кыргызстан"  (162,5  процента),  АО

"Кызыл-Кия"   (176,6  процента),  АО  "Ош-Дюбек"   (153,8   процента);

госконцерн "Кыргызалтын" - СП "Кумтор Голд Компани"  (125,1 процента);

а   также   -  ГАО  "Кара-Балтинский  горнорудный  комбинат"   (139,11

процента).

    Наиболее стабильно работающей отраслью реального сектора экономики

за  последние  годы является сельское хозяйство, хотя  и  здесь  имело

место снижение достигнутых ранее темпов роста. Так, индекс физического

объема валовой продукции составил 104,1 процента против 112,2 процента

в   1997 году.  В целом валовой выпуск продукции сельского хозяйства в

1998   году   составил   20,2  млрд.  сомов,  из   которых   на   долю

растениеводства приходится 10,2 млрд. сомов, животноводства - 10 млрд.

сомов.

    Сельскими товаропроизводителями  собрано  1734  тыс.  тонн  зерна,

429,2   тыс.  тонн сахарной свеклы,  77,8 тыс.  тонн хлопка-сырца  (на

15  тыс.  тонн,  или на 25 процентов больше, чем в прошлом году), 27,1

тыс.  тонн  табака  (на  2,6 тыс.  тонн, или на 9  процентов  больше).

Значительно  больше  по  сравнению с прошлым  годом  было  произведено

овощей  (на  16 процентов), картофеля (на 14 процентов), а также  ряда

других культур.

    В животноводческой отрасли за 1998 год произведено 329,8 тыс. тонн

мяса,  что  на  6,4  тыс.  тонн больше, чем за соответствующий  период

предыдущего  года,   972,7 тыс.  молока (на 61,2 тыс.   тонн  больше),

11,4 тыс. тонн шерсти.

    В целях поддержки развития сельскохозяйственных  производителей  в

1998   году   Кыргызской  сельскохозяйственной финансовой  корпорацией

было  выдано  кредитов  на  сумму 135 млн.  сомов.  Поддержку  в  этом

вопросе  оказала Финансовая компания по поддержке и развитию кредитных

союзов.  Объем финансирования этой компанией в 1998 году составил  8,8

млн. сомов.

    По отраслям, оказывающим услуги, высокий рост объемов имел место в

сфере обращения, включая торговлю и платные услуги (на 8,4 процента).

    Ситуация  на  потребительском  рынке республики  характеризовалась

относительной       стабильностью.       Насыщенность        основными

продовольственными   товарами    составляла    более   98   процентов,

промышленными товарами - 100 процентов, что позволило обеспечить  рост

объема розничного товарооборота в 1998 году (в сопоставимых ценах)  на

8,4 процента.

    В 1998 году Правительством Кыргызской Республики были подписаны 16

кредитных  соглашений на общую сумму 315,6 млн.   долларов  США.   Эти

кредитные   соглашения   имеют  исключительно    льготный    характер,

минимальные  проценты  за  пользование и длительные  периоды  отсрочки

платежей.  Предоставленные международными финансовыми организациями  и

странами-донорами кредиты носят в основном инвестиционный  характер  и

направлены  на  развитие  инфраструктуры -  дорог,   телекоммуникаций,

поддержку    предпринимательства  и  развитие   социальной   сферы   -

образования и здравоохранения.

    В  отчетном  году  в республике продолжалась работа,  связанная  с

институциональными    преобразованиям   и   дальнейшим    продолжением

реформ во всех отраслях экономики и социальной сферы.

    Важнейшим  заделом  для  дальнейшего  развития  аграрного  сектора

является  введение  в  результате всенародного референдума   института

частной  собственности  на  землю, что  должно  дать  большой  импульс

развитию экономике в целом.

    Была  продолжена   работа  по  разгосударствлению  и  приватизации

государственной     собственности.    В     целом     удельный     вес

приватизированных предприятий  в экономике составил 65,4 процента,   в

том  числе  в  промышленности - 88,5 процента,  строительстве  -  57,4

процента,  на  транспорте -  55,3 процента,  в торговле и общественном

питании  -  97  процентов,  в бытовом обслуживании - 100 процентов,  в

непроизводственной сфере - 36,2 процента.

    В  истекшем  году  были  приняты меры по исправлению  нарушений  и

упущений,    имевших    место    в   процессе   разгосударствления   и

приватизации  в  предыдущие  периоды.   В  ходе  проверок  государству

возмещено  8,5  млн.  сомов, взыскано 457,4  тыс.  сомов  по  штрафным

санкциям  и  комиссионным  сборам.  Были  отозваны  в  государственную

собственность  пакеты   акций   ряда  акционерных  обществ.   В  целом

устранены   нарушения,  отмеченные  в  результате  проверки   процесса

разгосударствления     и     приватизации    специальной    комиссией,

образованной распоряжением Президента Кыргызской Республики.

    От приватизации государственной собственности получено 115,7  млн.

сомов.   На   государственные   пакеты  акций  начислены  дивиденды  в

объеме 98,9 млн. сомов.

    Существенно   были    изменены  подходы  к  разгосударствлению   и

приватизации,   что  нашло  отражение в новых  Концепции  и  Программе

разгосударствления   и  приватизации государственной  собственности  в

Кыргызской Республике на 1998-2000 годы, утвержденных Жогорку  Кенешем

Кыргызской  Республики.  Работа по преобразованию  форм  собственности

проводилась   на  основе  использования  конкурсных  методов   продажи

крупных    государственных   пакетов    акций    договорных   обществ,

привлечения инвестиций на развитие реального сектора.

    Осуществлялась   работа    по    совершенствованию   и   повышению

эффективности управления государственной собственностью,  в том  числе

на основе внедрения принципов корпоративного управления, использования

механизмов   санации,    оздоровления  и    банкротства    предприятий

реального   сектора.  Вместе  с тем работа  по  банкротству  убыточных

предприятий,  имеющих  к  тому  же  значительные  задолженности  перед

бюджетом   по  налогам,   обязательным  платежам,   полученным   ранее

кредитам,   в   том   числе  под  гарантию  Правительства   Кыргызской

Республики,  и бюджетным ссудам, не привела к желаемым результатам  по

оздоровлению реального сектора экономики.

    Все   еще   не   получил  достаточного  развития  фондовый   рынок

республики,  который фактически был свернут под воздействием финансово-

экономического кризиса.

    В истекшем  году  значительные трудности возникли в сфере малого и

среднего  бизнеса,  челночного предпринимательства,  что связано   как

с  ужесточением внешнеторгового режима в ряде соседних государств, так

и  с  недостаточной государственной поддержкой, сохранением громоздкой

лицензионно-разрешительной системой и слабой доступностью к  кредитным

ресурсам,  предоставляемым  этому сектору  международными  финансовыми

организациями, иностранными банками и странами-донорами.

    Значительные   упущения  имели  место  в  системе  государственных

закупок.   Несмотря  на  то,  что  Закон  Кыргызской   Республики   "О

государственных закупках товаров,  работ и услуг" вступил в силу еще в

июне   1997    года,  системой   конкурсных   тендеров   в  республике

фактически  было  охвачено в целом только около 14 процентов  закупок,

еще 20 процентов - это прямые закупки из одного источника, разрешенные

Законом, что также не способствует развитию конкуренции.  Еще около  6

процентов - составляют взаимозачеты в счет возврата бюджетных  ссуд  и

иностранных кредитов.

    Практически   половина   бюджетных   средств,    выделяемых     на

государственные  закупки,  расходовались министерствами и  ведомствами

по  прямым договорам.  Это  препятствует  эффективному   использованию

бюджетных средств.  В то же время только по проведенным в 1998 году  с

соблюдением  законодательства торгам было сэкономлено около  100  млн.

сомов,  что  составляет более 20 процентов от общей суммы  закупленных

товаров и услуг.

    Имели место  случаи  нецелевого  и  неэффективного   использования

иностранных   кредитов,   в  том  числе предоставленных  под  гарантию

Правительства  Кыргызской Республики.  Это касается в  первую  очередь

кредита,   предоставленного    Эксимбанком   Турции.    Вложенные    в

предприятия  средства не дали отдачи экономике республики. Практически

все   предприятия-кредитополучатели   являются   в   настоящее   время

банкротами,  а  выплата кредита и процентов по нему осуществляется  за

счет   бюджета,   что   сказывается   на  ухудшении  общей  финансово-

экономической ситуации.

    Не   произошло   существенного  сокращения   числа   экономических

преступлений.   Количество  выявленных  правонарушений   в   экономике

осталось практически на уровне 1997 года. Имели место факты коррупции,

злоупотребления служебным положением.

    Ухудшение  положения  в  реальном секторе  экономики   существенно

осложнило  положение  в  социальной сфере, хотя  ухудшение  финансово-

экономической  ситуации в последние три месяца 1998  года  не  оказали

резкого  негативного   влияния   на  среднегодовые  показатели  уровня

жизни по итогам отчетного года.

    Реальные располагаемые  денежные доходы за 1998 год увеличились на

5  процентов.  Рост  связан  с повышением  средней  заработной  платы,

пенсий, пособий, стипендий.

    Ситуация  на  рынке  труда  существенно  не  ухудшилась:   уровень

официальной безработицы сохранился на уровне 1997 года - 3,1 процента.

    Вместе  с  тем  отсутствие  финансовых  возможностей   существенно

затрудняло  своевременное и в полном объеме выполнение принятых  ранее

государственных программ социального развития.

    Задолженность  по  заработной плате и пенсиям по  итогам  прошлого

года составила свыше 310 млн. сомов.

    Президентом    Кыргызской   Республики   Акаевым    А.А.     перед

Правительством  Кыргызской  Республики  были  поставлены   задачи   по

стабилизации    социально-экономического   положения   и   дальнейшему

развитию  экономики,   которые  нашли отражение  в  Программе  мер  по

стабилизации    социально-экономического   положения   в    Кыргызской

Республики на 1999-2001 годы.

    Правительством  Кыргызской  Республики одобрен  Индикативный  план

социально-экономического  развития Кыргызской Республики на  1999-2001

годы,     разработанный    с    учетом     фактических     показателей

функционирования экономики в 1998 году.

    Учитывая итоги экономического  развития  Кыргызской  Республики  в

1998   году,   принятые  в  последнее  время  программные   документы,

содержащие   конкретные   меры  первоочередного,    среднесрочного   и

долгосрочного  характера,  направленные  на  стабилизацию   социально-

экономического положения в стране, Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

    1.  Отметить  что ухудшение финансово-экономической  и  социальной

ситуации  в 1998 году, резкое снижение темпов роста макроэкономических

показателей   стало  следствием недостаточной  устойчивости  экономики

страны  в  условиях международного  финансово-экономического  кризиса,

упущений  организационно-управленческого характера,  а также стихийных

бедствий  в Ошской и Джалал-Абадской областях,  техногенной  аварии  в

Иссык-Кульской области.

    Указанные   факторы  обусловили  отклонение  основных  фактических

макроэкономических  показателей от предусмотренных индикативным планом

социально-экономического развития Кыргызской Республики на 1998 год.

    2.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административным

ведомствам,    местным  государственным  администрациям   и   местному

самоуправлению города Бишкек, государственным концернам, организациям:

    - обеспечить безусловное и в полном объеме выполнение мероприятий,

предусмотренных    Программой   мер   по    стабилизации    социально-

экономического положения Кыргызской Республики на 1999-2001 годы;

    - считать  минимальными,  предусмотренные на 1999 год Индикативным

планом   социально-экономического   развития   Кыргызской   Республики

на  1999-2001  годы,  темпы  роста реального  сектора  при  разработке

региональных  индикативных планов с учетом максимального использования

всех имеющихся резервов;

    -  обеспечить  соблюдение  жесткого  режима  экономии   выделенных

бюджетных средств и их строго целевое использование;

    -  принять  меры  по  оказанию поддержки  экспорто-ориентированных

производств  и  увеличению  экспорта  конкурентоспособной   продукции,

выполнению республиканской программы "Экспорт-импорт - 2002".

    3.  Министерству   внешней  торговли и  промышленности  Кыргызской

Республики,  Министерству юстиции Кыргызской Республики,  Министерству

финансов  Кыргызской Республики,  Государственной таможенной инспекции

при  Министерстве  финансов  Кыргызской  Республики  в  месячный  срок

внести    на   рассмотрение   Правительства    Кыргызской   Республики

предложения   по   дальнейшей  либерализации  экспорта   и   упрощению

лицензионно-разрешительных  и таможенных процедур.

    4. Государственному комитету Кыргызской Республики по  иностранным

инвестициям   и   экономическому   развитию,   Министерству   финансов

Кыргызской  Республики,  Министерству юстиции Кыргызской Республики  в

двухнедельный  срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства

Кыргызской  Республики  проекты документов по ратификации  подписанных

ранее  соглашений по  успешно  реализуемым  инвестиционным  проектам и

кредитным  линиям с целью законодательного оформления  предоставленных

преференций.

    Министерству   финансов  Кыргызской  Республики   на   период   до

ратификации   заключенных   раннее   соглашений   решить   вопрос    о

предоставлении  в   установленном  порядке  отсрочки  по  обязательным

платежам участникам инвестиционных проектов.

    5.   Министерству  финансов  Кыргызской  Республики,  Министерству

внешней    торговли    и    промышленности   Кыргызской    Республики,

Министерству  иностранных   дел   Кыргызской  Республики  совместно  с

Национальным  банком  Кыргызской Республики провести   переговоры   со

странами-кредиторами   о  реструктуризации полученных  раннее  внешних

заимствований,  предоставленных под гарантию Правительства  Кыргызской

Республики  на  нельготных   условиях, в том  числе  с  использованием

механизма товарного покрытия.

    6.  Фонду  государственного  имущества  Кыргызской  Республики   в

двухнедельный  срок  внести  предложения о мерах по ускорению  продажи

государственных  пакетов  акций и объектов,   включенных  в  Программу

разгосударствления   и  приватизации государственной  собственности  в

Кыргызской Республике на 1998-2000 годы.

    7.   Фонду   государственного  имущества   Кыргызской   Республики

совместно с Социальным Фондом Кыргызской Республики и Фондом  развития

экономики  при  Министерстве  финансов Кыргызской Республики  уточнить

перечень   убыточных   хозяйствующих  субъектов,   а   также   имеющих

просроченные   и   непогашенные  задолженности  по  полученным   ранее

бюджетным  ссудам и кредитам, привлеченным под гарантии  Правительства

Кыргызской  Республики,   а также по другим  обязательным  платежам  и

начиная  с  апреля  1999  года приступить  к  инициированию  процедуры

санации, оздоровления и банкротства указанных хозяйствующих субъектов.

    8.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики,   Государственному  комитету  Кыргызской   Республики   по

иностранным инвестициям и экономическому развитию провести  работу  по

привлечению иностранных инвестиций в развитие нефтегазовой отрасли  на

юге  республики  в  целях  самообеспечения потребностей  отечественной

экономики в  продукции нефтепереработки.

    9.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики,  Кыргызской  гостелерадиокорпорации,  Торгово-промышленной

палате    Кыргызской    Республики   совместно   с   заинтересованными

министерствами,   государственными  комитетами   и   административными

ведомствами,  местными  государственными  администрациями  и   местным

самоуправлением  города   Бишкек  проводить   постоянную   работу   по

организации  рекламы отечественных товаров, конкурсов,  презентаций  и

выставок.

    10. Государственному комитету Кыргызской Республики по иностранным

инвестициям   и   экономическому  развитию,   Фонду   государственного

имущества  Кыргызской  Республики,  Министерству  финансов  Кыргызской

Республики, Министерству юстиции Кыргызской  Республики,  совместно  с

Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики,

Министерством  сельского  и водного хозяйства  Кыргызской  Республики,

другими     министерствами,     государственными     комитетами      и

административными     ведомствами,     областными     государственными

администрациями   подготовить  и  внести  в    установленном   порядке

законопроекты,      предусматривающие      значительное      улучшение

инвестиционного климата.

    11.  Министерству  финансов Кыргызской  Республики,   Министерству

юстиции  Кыргызской  Республики  в  целях  повышения  оперативности  в

принятии  мер,   связанных  с изменением акцизов и таможенных  пошлин,

подготовить законодательно обоснованные предложения о  передаче  права

утверждения этих платежей Правительству Кыргызской Республики.

    12. Министерству  финансов  Кыргызской  Республики,   Министерству

внешней     торговли    и   промышленности   Кыргызской    Республики,

Министерству сельского  и  водного  хозяйства  Кыргызской  Республики,

Министерству  транспорта и коммуникаций Кыргызской  Республики,  Фонду

государственного   имущества   Кыргызской   Республики   совместно   с

Министерством     юстиции      Кыргызской     Республики,      другими

заинтересованными  министерствами,  административными  ведомствами   и

местными    государственными   администрациями   в    месячный    срок

проанализировать    финансово-экономическое   состояние    предприятий

реального  сектора,  имеющих задолженности по  обязательным  платежам,

ссудам  и  иностранным  кредитам,   а также  экономические  результаты

принятых  ранее решений о списании задолженностей,  пени и штрафов  по

обязательным   платежам  с  учетом  результатов  анализа   подготовить

предложения   о   целесообразности  дифференцированной   экономической

амнистии  отдельных хозяйствующих субъектов.

    Вице-премьер-министр

    Кыргызской Республики                             Б.Силаев