Концепция развития овцеводства Кыргызской Республики на 2000-2002 годы (Одобрена постан…

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 марта 2016 года N 151

Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 апреля 1999 года N 239 КОНЦЕПЦИЯ развития овцеводства Кыргызской Республики на 2000-2002 годы 1. Введение Овцеводство является основной отраслью животноводства КыргызскойРеспублики. Овцеводством кыргызы занимались с древнейших времен, ионо играло важную роль в укладе жизни населения. Это обуславливалосьтем, что в республике имеется большое количество естественных кормовыхугодий - высокогорных пастбищ, которых насчитывается около 8,9млн.га и наиболее эффективно используемых из всех видовсельскохозяйственных животных только овцами. В советское время овцеводство республики претерпело количественныеи качественные изменения. Развитие овцеводства было поставлено нанаучную основу, все более укреплялась материально-техническая база,выросли высококвалифицированные кадры овцеводства. Творческимиусилиями ученых и производственников были созданы новые,высокопродуктивные породы овец, такие как кыргызская тонкоруннаяпорода овец шерстно-мясного направления, тянь-шаньская полутонкоруннаяпорода мясо-шерстного направления и алайская породаполугрубошерстных курдючных овец мясо-сально-шерстного направления. К моменту становления суверенитета Кыргызской Республики и началуэкономических реформ в республике насчитывалось свыше 10,0млн.голов овец (92% составляли тонкорунные овцы), что даваловозможность при настриге шерсти с одной овцы в среднем 3,2 кгпроизводить 1819 тыс.тонн шерсти в чистом волокне. По данным Национального статистического комитета КыргызскойРеспублики, на 1 января 1999 года поголовье овец составляло 3,8млн.голов овец, из которых 47,2% составляет кыргызская тонкоруннаяпорода овец. Производство шерсти в 1998 году составило 11,4тыс.тонн в физическом весе (немытой) при настриге шерсти с однойголовы 3,4 кг. В связи с экономическими трудностями, разрывом интеграционныхсвязей с республиками бывшего Союза ССР произошло сокращениепоголовья и резкий спад производства продукции овцеводства. Такое положение дел сложилось не только в Кыргызской Республике,но и во всех республиках бывшего Советского Союза, за исключениемУзбекистана и Туркменистана. С разрывом экономических связей практически прекратилосьпроизводство концентрированных кормов, что повлекло за собойсокращение поголовья овец и снижение производства шерсти.Отсутствие финансовых средств у частных фермеров овцеводов непозволяет в полной мере использовать отгонные высокогорные пастбищакак в летний, так и в зимний период. Отсутствие маркетинговой службы по реализации шерсти как навнутреннем, так и внешнем рынках, также отрицательно сказалось напроизводстве шерсти. Вместе с тем Правительство Кыргызской Республики принимает всемеры по восстановлению отрасли овцеводства. В этих целях былразработан проект "Развитие овцеводства в Кыргызской Республики",финансируемый Всемирным банком и Правительством Кыргызской Республики. Основными задачами этого проекта являются: повышениерентабельности и эффективности овцеводства и производства шерсти,организация сервисных услуг, предоставляемых фермерам, в том числереализация шерсти, повышение эффективности использования и сохраненияприродных пастбищных ресурсов, улучшение селекционно-племеннойработы, повышение продуктивности овец. 2. Современное состояние овцеводства, численность и породный состав овец В настоящее время поголовье овец в Кыргызской Республикесоставляет 3810,6 млн.голов овец и имеет следующий породный состав: Таблица N 1 ЧИСЛЕННОСТЬ И ПОРОДНЫЙ СОСТАВ овец ----------------------------------------------------------------------- Название пород |Количество голов|% состав | (тыс.голов) |---------------------------------------------|----------------|--------Кыргызская тонкорунная порода овец | 1800,6 | 47,2Тянь-Шаньская полутонкорунная | 160,0 | 4,2Кыргызская курдючная (местная) | 1570,0 | 41,2Алайская полугрубошерстная | 80,0 | 2,1Козы | 200,0 | 5,2 Всего | 3810,6 | 100,0----------------------------------------------------------------------- Сложившийся в настоящее время породный состав и численность овецтаковы, что, если не будут приняты радикальные меры, исчезнеттонкорунное и полутонкорунное овцеводство, все поголовье овец станетгрубошерстным. Об этом говорят данные таблицы N 1. Шерстьгрубошерстных овец в промышленности не имеет спроса и не находитпотребителей. Вопрос об оптимальной численности овец в республике является особоактуальным и в течение длительного времени оставался довольноспорным. Теперь рынок должен внести свои объективные и окончательныекоррективы по данному вопросу. В условиях свободного рынка численность овец с учетом породностидолжна складываться в зависимости от потребностей рынка на ту илииную продукцию как на внутреннем, так и на внешнем рынках. В связи сэтим в овцеводстве республики должно получить интенсивное развитие тонаправление производства, в сырье которого нуждается собственнаяпромышленность и имеется возможность его реализации по более высокимценам на внешнем рынке. Как видно из данных таблицы N 1, в настоящее время более широкоераспространение получили овцы кыргызской тонкорунной породы икыргызской курдючной (местной). Таким образом, современное развитиеовцеводства идет по двум направлениям: мясное и шерстное. Если проанализировать валовое производство продукцииживотноводства в 1998 году (в действующих ценах), то из 9,9млрд.сомов, приходящихся на животноводство, производство мясасоставляет 6,1 млрд.сомов, или 66,7%, а производство шерсти - 0,1млрд.сомов, или 1% от всей продукции животноводства. Однако это не означает, что нет необходимости развиватьтонкорунное овцеводство и производство шерсти. При выведениикыргызской тонкорунной породы ставилась задача получить овец с двойнойпродуктивностью: мясной и шерстной. Таким образом, развиваятонкорунное овцеводство, республика имеет возможность получать нетолько высококачественную шерсть, но и мясо отличного качества. Производство шерсти в большинстве стран являетсявысокорентабельным производством и пользуется повышенным спросом намировом рынке. Если довести производство шерсти до уровня прошлыхлет, то есть до 6-10 тыс.тонн (немытой) в физическом весе, тоКыргызская Республика станет крупнейшим поставщиком этой продукции вСредней Азии. Тем не менее, в связи с высоким спросом на баранину многие частныеовцеводы предпочитают использовать овец мясных пород. Это ставитпод угрозу результаты многих лет селекционно-племенной работы вобласти тонкорунного овцеводства и представляет стратегическуюдилемму в отношении будущего развития овцеводства в целом пореспублике. Следует ли инвестировать производство баранины или жеувеличивать поголовье тонкорунных овец? Необходимо контролироватьразведение овец и определять стратегию и направление дальнейшегоразвития овцеводства. 3. Селекционно-племенная работа Основой всякой отрасли является селекционно-племенное дело, иовцеводство не является исключением, так как это имеет немаловажноезначение при выборе всей стратегии его развития. Основными целями и задачами селекционно-племенной работы вовцеводстве являются отбор и подбор при разведении желательного типаживотных, совершенствование их продуктивных качеств. В настоящее время в Кыргызской Республике разводятвысокопродуктивную кыргызскую тонкорунную породу овец. Овцы этойпороды относительно небольших размеров, взрослые овцематки весят всреднем 50-55 кг, а взрослые бараны 90-100 кг. Кыргызскаятонкорунная порода овец является породой с двойной продуктивностью:мясо-шерстной и шерстной. В целях улучшения племенных и продуктивных качеств кыргызскойтонкорунной породы на средства проекта "Развитие овцеводства вКыргызской Республике" были закуплены 290 баранов-производителей и 4001,5-летних ярок породы Австралийский меринос. Австралийский мериносявляется лучшей шерстной породой мира, и использование в тонкорунномовцеводстве нашей республики этих высокопродуктивных животныхпозволит значительно повысить потенциал наших овец в производствешерсти как в количественном, так и, особенно, в качественномотношениия. Завезенные 290 баранов-производителей были отобраны в 17 племенныхфермах 4 штатов Австралии, и условно их можно разделить на 3типа: "стронг", "медиум" и "файн". Наибольшее количество баранов-производителей относятся к среднему типу - "медиум", для которогохарактерна живая масса в возрасте 1,5 лет от 50 до 70 кг, а толщинаволокон - от 18 до 21 мкм. Таких животных насчитывается 51,5%.Затем идут животные типа "стронг", живая масса которых более 70 кг,а толщина волокон свыше 21 мкм. Их насчитывается 33,6%. Животных типа"файн", у которых живая масса в возрасте 1,5 лет составляет менее 50кг, а толщина волокон тоньше 18 мкм, насчитывается 14,9%. Такойподбор баранов-производителей объясняется тем, что в условияхКыргызской Республики при крайне широком разнообразиипаратипических факторов также имеются овцы разных типов и существуетнеобходимость улучшения у этих овец самых разных признаков, какшерстных, так и мясных. Ареалом разведения овец кыргызской тонкорунной породы является всятерритория республики. Естественно, что на этой территории вотдельных местах наблюдаются своеобразные сочетания паратипическихфакторов, что приводит к разделению единого ареала на нескольковполне определенных зон. Северная зона, включающая Таласскую и Чуйскую долины,характеризуется резко континентальным климатом с довольно холоднойзимой и жарким, засушливым летом, хорошо развитым земледелием,относительным благополучием с кормами в стойловый период и применениемпастбищно-полустойловой системы содержания. Северо-восточная зона занимает Иссык-Кульскую котловину.Отличается менее континентальным климатом, относительно мягкой зимой ипрохладным летом, хорошей кормообеспеченностью и пастбищно-стойловойсистемой содержания. Южная зона расположена на предгорьях Ферганской долины и имеетконтинентальный климат с теплой зимой и сухим жарким летом,среднюю обеспеченность кормами в зимний период и используетсяпастбищно-полустойловая система содержания. Зона Центрального Тянь-Шаня включает ряд высокогорных долин(Кочкорскую, Джумгальскую и др.), отличается меньшейконтинентальностью климата, имеет суровую холодную зиму и прохладноелето, плохую обеспеченность кормами в зимний период и почти пастбищнуюсистему содержания. Различные природно-климатические условия в этих зонах обусловилисвоеобразные направления селекции, что привело к качественномуразнообразию животных кыргызской тонкорунной породы. По сути дела втонкорунном овцеводстве Кыргызской Республики имеются почти те жетипы овец, что и среди Австралийских мериносов, хотя, конечно,четкость и отработанность этих типов еще далека от совершенства. Животные в племенных заводах "Оргочор" и "Сон-Куль" поэкстерьерно-конституциональным особенностям близки кавстралийскому типу "стронг". Они более крупные и имеет более длиннуюи толстую шерсть, чем овцы других регионов. Овцы племенного завода им.Лущихина больше соответствуют типу"файн". Они относительно мельче, обладают хорошо уравненнойшерстью, более складчаты и хорошо типизированы. Животные племенного завода "Катта-Талдык" занимают по всемпараметрам промежуточное положение между иссык-кульскими и таласскимтипами и более всего соответствуют австралийскому типу "медиум". Скрещивание овец кыргызской тонкорунной породы с баранами породыАвстралийский меринос типов "файн", "медиум" и "стронг" преследуетнесколько целей. Бараны типа "файн" будут использоваться дляулучшения шерстных свойств преимущественно в Таласской зоне и толькодля прилития крови. Бараны "медиум" будут использоваться дляулучшения шерстных свойств по всем зонам республики. Бараны типа"стронг" будут использоваться повсеместно для улучшения шерстныхсвойств и повышения живой массы. Предыдущий опыт использования баранов-производителейавстралийского мериноса показал, что в условиях Кыргызской Республикипродолжительность их жизни составляет в среднем 5,5-6,5 лет. Таким образом, чистопородное разведение овец породы Австралийскиймеринос будет проводится не только с целью улучшения породнойперестройки тонкорунного овцеводства республики, но и длявоспроизводства чистопородных баранов-производителей, что вдальнейшем позволит отказаться от закупки племенного материала зарубежом. В 1998 году было осеменено 63 тыс.голов овцематок кыргызскойтонкорунной породы семенем импортных баранов-производителей. В 1999году планируется осеменить семенем импортных баранов-производителейсвыше 120 тыс.овцематок кыргызской тонкорунной породы. Внедрение и использование повсеместно искусственного осемененияовец позволит не только улучшить продуктивные качества, но иувеличить поголовье овец тонкорунных пород в среднем на 5% ежегодно. Таблица N 2 ЧИСЛЕННОСТЬ кыргызской тонкорунной породы овец в 1998-2002 годах (в тыс.голов) -------------------------------------------------------------------- --- Годы | Количество -------------------------------------|------------------------------ --- 1998 | 1798,0 1999 | 1800,6 2000 | 1979,0 2001 | 2019,2 2002 | 2070,0 -------------------------------------------------------------------- --- Таблица N 3 ЧИСЛЕННОСТЬ овец и коз в разрезе областей Кыргызской Республики в 1998-2002 годах (тыс.голов) -------------------------------------------------------------------- --- Название регионов | Годы |------------------------------- --- | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 ------------------------------------|------|------|------|------|--- --- Республика |3810,6|3895,0|3971,0|4074,0|4180,0 Джалал-Абадская область | 603,1| 610,0| 620,3| 633,4| 647,0 Иссык-Кульская область | 625,3| 635,2| 646,0| 662,0| 680,0 Нарынская область | 631,7| 638,7| 647,0| 681,0| 716,0 Ошская область |1251,8|1300,0|1330,0|1350,8|1372,0 Таласская область | 341,2| 343,3| 348,7| 352,0| 355,0 Чуйская область | 352,0| 362,5| 373,0| 388,2| 404,0 Город Бишкек | 5,3| 5,3| 5,3| 5,3| 6,0 -------------------------------------------------------------------- --- Вместе с тем чистая прибыль от использования баранов-производителей породы Австралийский меринос в овцеводствеКыргызской Республики составит: в 2000 году - 45 тыс.долларов США, в2001 году - 195 тыс.долларов США, в 2002 году - 900 тыс.долларовСША, в 2003 году - 2010 тыс.долларов США, в 2004 году - 3330тыс.долларов США, в 2005 году 4620 тыс.долларов США. Таким образом, затраты на селекционно-племенную работу поулучшению продуктивных качеств кыргызской тонкорунной породы овец сиспользованием австралийских мериносов не только окупятся через 5 лет,но и дадут существенную прибыль. Кроме того, планируется провести ремонт и реконструкциюлаборатории института животноводства для проведения научныхисследований за счет средств проекта "Развитие овцеводства" на сумму24,9 тыс.долларов США. 4. Организация отрасли В ходе проведения экономических реформ, направленных на изменениеаграрной политики и структуры сельского хозяйства КыргызскойРеспублики, приватизацию государственных сельскохозяйственныхпредприятий, сложилась абсолютно новая система ведения сельскогохозяйства, основанная на различных формах собственности. В настоящее время в сфере сельскохозяйственного производствазаняты частные фермерские хозяйства, кооперативные,сельскохозяйственные ассоциации и коллективные хозяйства. Развитие овцеводства в Кыргызской Республике получило бызначительную выгоду от создания сети ассоциаций и групп фермеров.Создание таких ассоциаций позволит более рационально использоватьпастбищные угодья, решать вопросы кредитования и сбытапроизводственной продукции, а также решать вопросы материально-технического обеспечения отрасли. В этих целях в настоящее время в республике создана Кыргызскаяассоциация овцеводов (КАО), включающая в себя 6 областных, 40районных и 375 сельских ассоциаций овцеводов. В ассоциации овцеводовпо итогам 1998 года насчитывалось 500,0 тыс.овец, а в 1999году уже 3427,0 тыс.голов. В перспективе в КАО будет насчитыватьсяоколо 5319,0 тыс.голов овец, или около 90% от общего поголовья овец вКыргызской Республике. Кроме того, КАО рекомендуется провести объединение фермеров-овцеводов, членов ассоциации, в кооперативы по искусственномуосеменению овец на базе каждого айыл окмоту. В дальнейшем эта работапо организации таких кооперативов должна быть проведена на уровнерайонов, областей с выходом на республиканский уровень, чтопозволит в дальнейшем проводить целенаправленную селекционно-племеннуюработу, а также заменит ранее существовавшие государственныеплеменные станции. Цель КАО и ее региональных отделов - организация маркетинговыхслужб по реализации и сбыту продукции, оказание помощи всортировке, классировке, хранении, транспортировке произведеннойпродукции, организация аукционной продажи шерсти, поставкасельскохозяйственных материалов, организация искусственногоосеменения и т.д. Таким образом, Кыргызская ассоциация овцеводовдолжна взять на себя роль неправительственной организации, которая вдальнейшем будет определять стратегию и направление развитияовцеводства Кыргызской Республики. В целях выхода на международный рынок сбыта продукции проектом"Развитие овцеводства в Кыргызской Республики" предусмотреностроительство лаборатории по тестированию шерсти, так как контролькачества является составным элементом процедур реализации шерсти,поскольку облегчает дифференциацию продукции, необходимую дляпроведения ценовой политики. Назначение цен по сортности будетспособствовать повышению качества производителями шерсти, при условиизначительной дифференциации цен на шерсть различного качества. Дляобеспечения лаборатории надлежащим оборудованием в проекте "Развитиеовцеводства" предусмотрено 800 тыс.долларов США, а всего дляорганизации лаборатории и служб, связанных с тестированием шерсти,предусматривается 1,9 млн.долларов США. После завершения иоснащения лаборатории по тестированию шерсти, обучения персонала онаполностью перейдет в собственность Кыргызской ассоциации овцеводов. Кроме того, будет создан Центр маркетинга шерсти, находящийся введении и собственности КАО. Центр будет иметь служебные помещенияи выставочный зал образцов шерсти для представления продукциипокупателям. Помимо этого, в выставочном зале Центра маркетингашерсти будут проводиться аукционы по продаже шерсти, а также вкачестве информационного центра по сбору и распространению информациио ситуации на международных рынках, в том числе ценах на шерсть,применяемых стандартах, процедурах и условиях продажи. Пропускнаяспособность Центра составит около 16000 тонн, что достаточно дляпроведения трех аукционов по реализации 5000 тонн немытой шерсти накаждом. Такие объемы достаточны для привлечения международныхпокупателей из Китая, России, Индии, Восточной и Западной Европы. Одним из приоритетных направлений деятельности Кыргызскойассоциации овцеводов должна стать организация экспортных поставокмяса, шерсти и овчин. Экспорт шкур овец и ягнят в 1998 году составил2173,2 тыс.долларов США, а доходы от экспорта шерсти в 1998 годусоставили 1313,4 тыс.долларов США. 5. Маркетинг и экспорт продукции овцеводства Для успешной деятельности овцеводческой индустрии необходимосоздание новой системы маркетинга и сбыта продукции. Новая системамаркетинга должна основываться на следующих принципах: - сортировка шерсти на уровне местных первичных центровскладирования шерсти в целях обеспечения ее однородности и качества; - местные центры по проведению аукционов и реализации овец; - укрепление доверия продавцов шерсти к контролю качества исоблюдение контрактных обязательств. Какими экспортными возможностями обладает овцеводство КыргызскойРеспублики? В настоящее время удельный вес маток и их плодовитость вфермерских хозяйствах составляет 80 ягнят на 100 овцематок, изкоторых 50% составляют баранчики и 50% ярочки, а 10% составляютестественную убыль (падеж). При таких параметрах численность маток иягнят текущего (1999) года рождения с учетом породной принадлежностибудет следующей. Таблица N 4 ЧИСЛЕННОСТЬ маток и ягнят (1999 года рождения) в тыс.голов -------------------------------------------------------------------- --- Породы |Всего |Коли- |Общее |Количество|в том числе: |овец |чество|коли- | ягнят, |---------- --- | |маток |чество|оставшихся|баран- |ярочки | | |ягнят | в живых |чики | -------------------------|------|------|------|----------|------|--- --- Кыргызская тонкорунная |1800,6|1080,4| 864,3| 777,9 | 389,0| 389,0 Тянь-Шаньская | 160,0| 96,0| 76,8| 69,1 | 34,5| 34,5 полутонкорунная | | | | | | Кыргызская курдючная |1570,0| 942,0| 753,6| 678,2 | 339,1| 339,1 (местная) | | | | | | Алайская | 80,0| 48,0| 38,4| 34,6 | 17,3| 17,3 полугрубошерстная | | | | | | Козы | 200,0| - | - | - | - | - Всего |3810,6|2166,4|1733,1| 1559,8 | 779,9| 779,9 -------------------------------------------------------------------- --- Возможность экспорта мяса будет складываться из баранчиков (390,0тыс.голов), 10% ярок (77,9 тыс.голов), или 467,9 тыс.голов, чтосоставит 30% от общего количества всех ягнят, полученных в 1999 году. Таким образом, экспорт мяса и выручка от его реализации составит: Таблица N 5 ЧИСЛЕННОСТЬ экспортируемых ягнят (в тыс.голов) и объем мяса в убойном весе (в тоннах, при весе одной туши 17,0 кг) в 1999 году -------------------------------------------------------------------- --- Породы |Общее количество|Всего|Мясо в |Выручка, | голов |ягнят|убойном|долларов |----------------| | весе | США |баранчики |ярки | | | (млн.) -------------------------------|----------|-----|-----|-------|----- --- Кыргызская тонкорунная | 194,5 | 38,9|233,4| 3967,8| 19,8 Тянь-Шаньская полутонкорунная | 17,3 | 3,4| 20,7| 351,9| 1,8 Всего по бескурдючным | 211,8 | 42,3|254,1| 4319,7| 21,6 Кыргызская курдючная (местная) | 169,6 | 33,9|203,5| 3459,5| 17,3 Алайская полугрубошерстная | 8,6 | 1,7| 10,3| 175,1| 0,9 Всего по курдючным породам | 178,2 | 35,6|213,8| 3634,6| 18,2 По всем видам пород | 390,0 | 77,9|467,9| 7954,3| 39,8 -------------------------------------------------------------------- --- Внутреннее потребление мяса будет складываться следующим образом: - 10% выбракованных маток - 217,0 тыс.голов х 27,0 кг = 5859,0тонн в убойном весе; - 40% баранчиков - 312,0 тыс.голов х 17,0 кг = 5304,0 тонны вубойном весе; - 24% ярочек - 187,0 тыс.голов х 16,0 кг = 2992,0 тонны в убойномвесе. Таким образом, на внутреннее потребление мяса остается 716,0тыс.голов или 14155,0 тонн мяса в убойном весе. Экспорт овчин и шерсти составит 1184,0 тыс.шкур и 6,0-10,0тыс.тонн (немытой) соответственно. Такое количество шерстиспособно удовлетворить не только потребность предприятий легкойпромышленности республики, но и часть реализовать на экспорт. В перспективе экспорт мяса и овчин можно довести до уровня: Таблица N 6 ОБЪЕМЫ экспорта мяса и кожевенного сырья в перспективе -------------------------------------------------------------------- --- Вид экспортной продукции |2000 год|2001 год|2002 год --------------------------------------------|--------|--------|----- --- Ягнята (тыс.голов) | 514,7 | 566,0 | 622,8 Мясо в убойном весе (тонн) | 8749,7 | 9624,0 | 10587,2 Шкуры овечьи (тыс.штук) | 1302,3 | 1432,2 | 1575,4 -------------------------------------------------------------------- --- При заключении фьючерсных контрактов (при уровне предоплаты неменее 50%) объемы производства продукции овцеводства будут иметьтенденцию к ее увеличению. 6. Кормовая база Для дальнейшего развития овцеводства потребуется создание прочнойкормовой базы. В этих целях посевы кормовых культур будут доведеныдо 370 тыс.га. Расширение их произойдет за счет посевов люцерны,эспарцета и других высокобелковых культур. Потребность в грубых кормах также будет обеспечиваться за счетзаготовки сена естественных сенокосов и ячменной соломы. Общий объемгрубых кормов намечается довести до 4,2 млн.тонн, что полностьюобеспечит потребности не только овцеводства, но и всегоживотноводства в целом в этом корме. В целях сбалансированности кормов по белку намечается увеличитьплощадь посевов бобовых культур. Зелеными кормами будет обеспечиваться овцеводство за счетулучшения использования пастбищ и проведения на нихкультуротехнических мероприятий. Таблица N 7 ПЕРЕЧЕНЬ отгонных пастбищ Кыргызской Республики -------------------------------------------------------------------- --- Наименование областей, |Площадь отгонных пастбищных участков в гектарах районов и урочищ |-------------------------------------------- --- | всего | из них: | |------------------------------------ --- | | пастбища | прочие | |-----------------------------| угодья | | общая | в том числе: | | |площадь|---------------------| | | |ве- |летние |зимние| | | |сенне-| | | | | |летние| | | -----------------------|-------|-------|------|-------|------|------ --- Нарынская область |1903090|1083409|115694| 743176|224539| 819681 Ат-Башинский: Ак-Сай, |1303816| 714295| 57622| 497792|158881| 589521 Арпа, Жаны-Жер | | | | | | Ак-Талинский: Кок-Жор, | 181275| 101788| 34651| 39817| 27320| 79487 Ак-Шыйрык, Кош-Добо, | | | | | | Кашка-Суу, Куртка | | | | | | Нарынский: Оруктам, | 228666| 140243| 13616| 105910| 20717| 88423 Тарагай, Сон-Кел, | | | | | | Орто-Сырт | | | | | | Кочкорский: Кара-Кужур,| 97907| 68077| 7670| 46483| 13924| 29830 Сон-Кел | | | | | | Джумгальский: Кобук, | 91426| 59006| 2135| 53174| 3697| 32420 Кара-Чуйлю, Сары-Камыш,| | | | | | Сон-Кел | | | | | | Иссык-Кульская |2108991| 632614| 94551| 352206|186057| 1476177 область | | | | | | Тюпский: Каркыра, | 32093| 20571| 229| 20342| - | 11522 Турук, Жыланды, | | | | | | Тюп, Санташ | | | | | | Тонский: Тонские сырты | 284054| 118527| 9808| 85927| 22792| 165527 Джети-Огузский: |1027391| 292910| 64778| 126712|101420| 734481 Джети-Огузские сырты | | | | | | Ак-Суйский: Ак-Суйские | 765453| 200806| 19736| 119225| 61845| 564647 сырты | | | | | | Ошская область | 509703| 253499| 9414| 229719| 14366| 256204 Чон-Алайский: | 49345| 49345| - | 49345| - | - Кызыл-Эшме, Кызыл-Суу | | | | | | Алайский: Нура, | 340746| 165477| 9414| 141697| 14366| 175269 Кызыл-Суу, Кок-Суу, | | | | | | Сары-Таш, Айлампа, | | | | | | Сары-Могол | | | | | | Кара-Кульджинский: | 89482| 32695| - | 32695| - | 56787 Дардан-Кол, Алай-Куу | | | | | | Кара-Суйский: | 30130| 5982| - | 5982| - | 24148 Кожо-Келен, Жол-Чырак | | | | | | Джалал-Абадская | 698138| 352574| 31927| 271643| 49004| 345564 область | | | | | | Токтогульский: | 29945| 12930| - | 12930| - | 17015 Узун-Акмат, Кара-Кулжа | | | | | | Ак-Сыйский: Падша-Ата, | 86619| 43010| 4477| 14950| 23583| 43609 Окунсу | | | | | | Ала-Букинский: | 142310| 73575| 22450| 29655| 21470| 68735 Штамберды, Чакырташ | | | | | | Базар-Коргонский: | 11996| 8283| - | 8283| - | 3713 Кон-Кел, Куробес | | | | | | Чаткальский: Чаткал | 427268| 214776| 5000| 205825| 3951| 212492 Чуйская область | | | | | | Панфиловский: Суусамыр | 339239| 216889| 3232| 212810| 847| 122350 Всего по республике |5559161|2539185|254818|1809554|474813| 3019976 -------------------------------------------------------------------- --- В последние годы совершенно не используются свыше 6 млн.га дальнихлетних и зимних отгонных пастбищ, в том числе такие, как Сон-Коль, Ак-Сай, Арпа, Алай. Это объясняется тем, что в связи с переходомна рыночные отношения в экономике все поголовье скота бывшихколлективных хозяйств роздано в частные руки. Но частный владелец,имеющий 50-60 и менее голов овец и коз, несколько голов крупногорогатого скота, не может пасти свой скот на дальних летних и зимнихотгонных пастбищах, так как для перекочевки туда ему нужны транспорт,который имеется не у всех фермеров-овцеводов. Поэтому частные фермеры-овцеводы круглый год содержат свой скот на присельских весенне-осенних пастбищах, составляющих всего лишь около 2,6 млн.га.Нагрузка на эти пастбища достигла 5-6 условных голов вместооптимальных 1,5 головы, и вследствие этого, усилилась деградациятравостоя этих пастбищ. Кроме того, в целях создания хозяйственно-культурных условийфермерским и крестьянским хозяйствам, использующим отгонные пастбища,следует восстановить ранее действовавшие на отгонных пастбищаххозяйственно-культурные центры, состоящие из медицинских учреждений,магазинов, пунктов зооветсервиса, а также в целях оперативной связинеобходимо обеспечить их радиофицированной связью. Для устранения этих недостатков и предотвращения деградациитравостоя пастбищных ресурсов необходимо совместными усилиямиобластных и районных государственных администраций, айыл окмотусовместно с ассоциацией овцеводов формировать в плановом порядкеотары, гурты и табуны по каждому айыл окмоту и ежегодно организованноперегонять их на неиспользуемые ныне отгонные пастбища. Это позволитнавести порядок в использовании отгонных пастбищ, обеспечить хорошийнагул скота в фермерских и крестьянских хозяйствах, а такжепредотвратить деградацию присельских пастбищ. Улучшение и использование пастбищных угодий будет осуществлятьсяза счет постепенного перевода овцеводства в фермерских икрестьянских хозяйствах на новые технологии выращивания овец. Этопредполагает переход от вольного выпаса к выпасу на огороженныхучастках пастбищ. В этих целях проектом "Развитие овцеводства" предусматриваетсявыделение финансовых средств, направленных на увеличение производстваи повышения качества кормовых трав, а также совершенствование методовведения пастбищного хозяйства, обеспечивающих его длительное иэффективное использование. Для проведения работ по составлениюгеоботанических карт пастбищных угодий во всех шести областяхреспублики, составлению упрощенных пастбищеоборотов, проведениюработ по огораживанию пастбищ проектом "Развитие овцеводства"предусматривается выделение финансовых средств в размере 860,0тыс.долларов США. 7. Зооветеринарное обслуживание в овцеводстве Одним из главных условий увеличения поголовья всех видов скота, втом числе овец, и повышения его продуктивности, предотвращениевозникновения и ликвидации заразных болезней животных, а такжеобеспечения охраны здоровья населения от таких болезней являетсякоренное улучшение ветеринарного обслуживания. Земельно-аграрная реформа в Кыргызстане уже сформироваламногоукладную экономику и многообразные формы собственности на селе.Естественно в этих условиях старая система ветеринарного обслуживания,базирующегосяна командной экономике, распалась. Из республиканского бюджета выделяются огромные средства напроведение ветеринарных профилактических мероприятий, но эти средстварасходуются не эффективно, так как государственная система ветеринарииимеет широко разветвленную структуру и часть этих средств идет на еесодержание. Необходимо сократить численность государственныхветеринарных структур на уровне областей, районов, которые занимаютсяобслуживанием населения, а их функции передать частным приватнымветсервисам. Кроме того, необходимо отметить, что в настоящее времяветеринарные службы всех форм собственности испытывают недостаток вветеринарных препаратах, лекарствах и т.д. и функционирующий ныне"Кыргыззооветснаб" не справляется с этой задачей. В каждой областинеобходимо создание совершенно новой структуры, которая взяла бы насебя снабжение частных зооветеринарных сервисов препаратами ивакцинами, необходимыми для их работы. Необходимо созданиеакционерного общества или частной фирмы, учредителями которых стали быне только частные приватные ветсервисы, но и предприятия республики,где есть возможность наладить производство необходимых зооветеринарныхпрепаратов. В функции такого предприятия вошли бы не толькопроизводство или закупка зооветеринарных препаратов, но и доставка ихпо месту назначения. В настоящее время имеется законодательная база для развития новыхформ и методов ветеринарных услуг, а также приватной ветеринарнойслужбы. В стране уже существуют более 400 ветеринарных сервисов,которые занимаются ветеринарным обслуживанием 1700 населенных пунктов.На начало 1998 года приватной ветеринарной деятельностью занимаются821 ветеринарный специалист, из них 404 ветеринарных врачей и 417ветеринарных фельдшеров. Вместе с тем специалисты, занимающиеся частной ветеринарнойдеятельностью, нуждаются в организации методического иконсультативного центра по вопросам внедрения новых форм и методовоказания ветеринарных услуг, овладения определенными знаниями инавыками работы в условиях рыночных отношений. Ветеринарное обслуживание животноводства в республике в настоящеевремя производится госветучреждениями, ведомственными службами иприватными структурами, в основном представляющими объединения типа"Ветсервис". Эти объединения базируются на основе частной приватнойветеринарии. Эти ветеринарные учреждения и структуры выполняют основную массуработ по проведению профилактических мероприятий, диагностическихисследований, лечебных и лечебно-профилактических обработок. Крометого, ими оказываются лечебная помощь животным при незаразныхболезнях, акушерско-гинекологическая помощь, борьба с бесплодиемсельскохозяйственных животных и проведение искусственного осеменения. Дальнейшее развитие должна получить приватная ветеринария,оказывающая ветеринарные услуги населению, крестьянским и фермерскимхозяйствам по лечению животных, проведению лечебно-профилактическихмероприятий при гельминтозах, других паразитарных заболеванияхживотных, а также при инфекционных заболеваниях, не относящихся ккатегории особо опасных и обладающих свойствами массовогораспространения и высокой степенью заразительности, консультативную идругую помощь, не являющейся компетенцией органов государственнойветеринарии. Для более эффективной работы частые зооветеринарные сервисы должныбыть объединены в ассоциации, так как это позволит болееэффективно оказывать сельским товаропроизводителям необходимые услугии даст возможность самим зооветсервисам быть более защищенными какюридически, так и экономически. Такие ассоциации должны быть созданына республиканском, областном, районном уровне, а в перспективе вкаждом айыл окмоту. К 2002 году будет завершена организацияприватных ветеринарных сервисов и пунктов искусственного осемененияв каждом населенном пункте. Таблица N 8 КОЛИЧЕСТВО зооветеринарных сервисов в 1999-2002 годах -------------------------------------------------------------------- --- Годы | Количество -------------------------------------|------------------------------ --- 1999 | 700 2000 | 1000 2001 | 1300 2002 | 1700 -------------------------------------------------------------------- --- В этих целях проектом "Развитие овцеводства в КыргызскойРеспублике" предусмотрено выделение денежных средств в размере 2369,0тыс.долларов США, в том числе: закупка вакцин - 1617,0 тыс.долларовСША, оборудование для производства вакцин (мини-завод по производствувакцин) 550,0 тыс.долларов США, диагностическое оборудование "Элиза"- 22,5 тыс.долларов США, лабораторное оборудование (2 комплекта)- 22,5 тыс.долларов США, оплата услуг частным зооветсервисам запроведение вакцинации - 157,0 тыс.долларов США. Вместе с тем, помимо проведения профилактических мероприятий,приватные зооветеринарные сервисы будут проводить искусственноеосеменение овец. Для решения этих вопросов планируется создать,кроме стационарных, передвижные пункты искусственного осеменения,обеспечив их необходимым оборудованием, автотранспортом доявыполнения заказов фермеров и крестьян по искусственному осеменениюовец. Кроме того, планируется строительство двух мини-заводов попроизводству жидкого азота, необходимого для хранения семени баранов-производителей, финансирование которого в размере 450,0 тыс.долларовСША будет осуществляться за счет средств проекта "Развитиеовцеводства". Будет произведена закупка оборудования для проведенияискусственного осеменения на сумму 93,0 тыс.долларов США за счетсредств проекта "Развитие овцеводства". Для качественного проведения диагностических мероприятий,экспертиз и различных анализов планируется провести ремонт иреконструкцию существующей Центральной ветеринарной лаборатории засчет средств проекта "Развитие овцеводства" на сумму 55,1 тыс.долларовСША. 8. Подготовка и обучение кадров Успешное ведение фермерского хозяйства зависит от наличияспециальных навыков у обслуживающего персонала, поэтому необходимоуделять больше внимания вопросам обучения фермеров-овцеводов ведениюхозяйства в условиях рыночных взаимоотношений. В Кыргызской Республике существуют учебные заведения: Кыргызскаяаграрная академия и Джалал-Абадский государственный университет,где готовятся кадры для сельского хозяйства. В настоящее времявыпускники этих вузов практически остаются невостребованными, так каким негде работать, а на их обучение затрачены значительныегосударственные средства. В этой связи возникает необходимость в реформировании процессаобучения и подготовки кадров, обслуживающих сельское хозяйствореспублики, и в частности, животноводство. Необходимо, чтобыКыргызская аграрная академия перешла на подготовку специалистов узкогопрофиля, как это принято в большинстве учебных заведений развитыхстран. В частности, по специальности "Ветеринарный врач" КАА моглабы готовить следующих специалистов: врач по крупному рогатому скоту,врач по мелкому рогатому скоту, врач по лечению домашних животных. Кроме того, необходимо разделить учебный процесс для подготовкиветеринарных специалистов как для государственной ветеринарнойслужбы, так и для частной приватной ветеринарии, так как требования,предъявляемые к этим специалистам, отличаются друг от друга. В частности, выпускники этих вузов по специальности "Ветеринарныйврач" могли бы открыть частную практику, но у них нет на это средств.В этом им должно помочь государство, предоставив им долгосрочныекредиты по льготным процентам, как это принято в большинстверазвитых стран, так как государство заинтересовано в том, чтобыветеринарное обслуживание фермеров-животноводов велось на современномуровне. Кроме того, необходимо упростить процедуру регистрации частныхветеринарных сервисов, так как в настоящее время это отнимает многосил и средств у тех, кто хотел бы начать работать самостоятельно.Необходимо, чтобы государство предоставило бесплатные услуги порегистрации таких предприятий. Вместе с тем, несмотря на большой практический опыт у фермеров-животноводов, им не хватает теоретических знаний современнойэкономики и передовых методов ведения хозяйствования. С этой цельюмогли бы справиться преподаватели вузов, организовав для фермеров-животноводов курсы повышения квалификации, а государство взяло бы насебя финансирование этих курсов. В то же время большинство ветеринарных врачей и зоотехниковпрактически в последнее время не проходили никакой подготовки и учебыдля работы в современных условиях. Для решения части вышеперечисленных проблем, на средства проекта"Развитие овцеводства" была создана служба обучения и консультацииовцеводов (СОКО), цели которой - обучить современным методам веденияхозяйствования фермеров-овцеводов и сделать фермерские хозяйстваприбыльными и рентабельными. В этих целях в шести областях республики были созданы региональныеотделения СОКО и были отобраны контактные фермерские хозяйства(338), на базе которых для всех желающих фермеров-овцеводовпроводились показательные семинары с участием как зарубежныхспециалистов, так и местных консультантов. Местные консультанты былиотобраны конкурсной комиссией из числа выпускников Кыргызской аграрнойакадемии. Кроме того, на средства проекта "Развитие овцеводства"предусмотрена стажировка и обучение местных специалистов за рубежом.Это позволит нашим специалистам ознакомиться с современными методамиведения хозяйствования.