УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 28 марта 2016 года N 151
Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 1999 года N 278 ПРОГРАММА увеличения возделывания люцерны в Кыргызской Республике 1. Значение культуры В условиях Кыргызской Республики люцерна является одной из важней-ших кормовых культур, которая имеет не только большое народнохозяйс-твенное значение, но и как культура, сохраняющая и улучшающая плодоро-дие почвы. Люцерну ученые называют эликсиром почвы. В корнях и в пожнивныхостатках она накапливает биологический азот, который прекрасно усваива-ется последующими сельскохозяйственными культурами, после распашки лю-церны, что дает возможность экономить дорогостоящие минеральные удобре-ния. Люцерна, благодаря своей мощной и глубоко проникающей в почву кор-невой системы, обладает свойствами предотвращать засоление и заболачи-вание орошаемой пашни. Люцерна всего за один год снижает уровень грун-товых вод, а также избыток влаги, созданный за 3 года выращивания зер-новых и других культур, а ее корни извлекают из нижних горизонтов почвысоли, кальций, магний и другие соединения, переносят их в верхние гори-зонты, где они способствуют снижению засоления почв. В то же время люцерна восстанавливает и создает прочную комковатуюструктуру почвы, обогащая ее органическими веществами, усиливает жизне-деятельность полезных микроорганизмов, закрепляет пахотный слой и защи-щает его от водной и ветровой эрозии. Люцерна считается своеобразнымсанитаром почвы, поскольку при оптимальной густоте стояния и многократ-ным укосам не дает возможности расти и развиваться сорным растениям, азаодно паразитирующим на них вредителям и болезням. В связи с этимнельзя вести севообороты и культурообороты без включения в них много-летних трав, и люцерны в тех регионах, где она является более эффектив-ной культурой, чем эспарцет. В условиях соблюдения всех необходимых агротехнических приемов еевозделывания, люцерна обладает семенной продуктивностью - 1,0-1,5 ц/гадаже без внесения минеральных удобрений и использования химическихсредств защиты растений. А при соблюдении химических мер борьбы с бо-лезнями, вредителями и сорняками она способна дать урожай семян -2,5-3,5 ц/га и выше. 2. Состояние дел В соответствии с ранее разработанной и утвержденной научно-обосно-ванной системой земледелия, с учетом современных требований и нуждсельскохозяйственного производства, а также для поддержания почвенногоплодородия многолетние травы, в том числе люцерна, в зонах ее возделы-вания, должны занимать минимально необходимые 20-30 процентов площадейот общей площади орошаемой пашни. Однако, по данным республиканского Нацстаткомитета Кыргызской Рес-публики, в 1998 году такие параметры выдерживались в основном в высоко-горных животноводческих регионах республики - в Иссык-Кульской и На-рынской областях, а также в Таласской области. Вместе с тем в южных ре-гионах республики - Ошской и Джалал-Абадской областях, особенно в зонахинтенсивного земледелия, посевы многолетних трав сократились до недо-пустимо низкого уровня. В 1998 году удельный вес посевов люцерны в этихобластях составлял соответственно 11,2 и 9 % в общей площади орошаемойпашни. При этом крупные хозяйствующие субъекты - сельхозкооперативы,ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные общества в какой-то мерепридерживаются необходимых параметров посевной площади многолетнихтрав. В то же время крестьянские и фермерские хозяйства из-за небольшихразмеров земельных наделов не придают должного значения многолетнимтравам и их практически повсеместно распахивают. По незнанию, сосредо-точив все свои усилия на производстве имеющей спрос на внутреннем рынкереспублики сельскохозяйственной продукции - зерна, хлопка, табака, кар-тофеля, овощей, они тем самым переходят на экстенсивный метод веденияземледелия, выводят из строя пахотно-пригодные земли, способствуют ихзасолению, заболачиванию, деградации, создают условия для возникновенияводной и ветровой эрозии почв. В восьмидесятые годы, когда Кыргызстан являлся основным поставщи-ком люцерновых семян в республики бывшего СССР, а также в ГДР, семенаэтой культуры были самой высокорентабельной сельскохозяйственной про-дукцией. Например, в 1985 году Кыргызстан производил более 7,0 тыс.тонн семян этой ценной кормовой культуры, из которых более 6,0 тыс.тоннпоставлял в общесоюзный фонд. Рентабельность семян составляло 286 %, аобщая прибыль от их реализации - 74,8 млн. советских рублей. Отдельныехозяйства республики добились высоких показателей. Так, колхозы "Алга"Кантского и им.Кочкорбаева Иссык-Атинского выращивали с площади 300 гапо 5 ц/га кондиционных семян, а бригады Шумилина Л.С. из Кыргызской МИСКантского района и Кроуса Е.А. из совхоза "Беш-Терек" Московского райо-на по 6,0 ц/га кондиционных семян с площади 55 га. К сожалению, в последние годы, из-за отсутствия спроса на внутри-республиканском и внешнем рынках, производство люцерновых семян резкосократилось, а в 1998 году было произведено всего лишь 341 тонна семян. Причем, Кыргызским НИТИ пастбищ и кормов было свернуто первичноесеменоводство районированных в республике сортов люцерны и полностьюпрекращено производство их элитного посевного материала. В результатесеменоводческие хозяйства республики выращивали и реализовали семенанизких репродукций, без проведения процессов сортообновления и сортос-мены. В настоящее время Кыргызский НИТИ пастбищ и кормов имеет в нали-чии всего лишь несколько килограммов оригинальных семян районированныхсортов "Береке" и "Манас", в результате чего для восстановления полногоцикла в первичном звене семеноводства и начала выпуска элитных семянему потребуется еще несколько лет. Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республикинеоднократно обращалось с предложениями в сельскохозяйственные органыРоссии, Украины и Белоруссии с целью завоза в Кыргызстан элитных семяних местных сортов люцерны для размножения и последующей реализации вэти государства, в те регионы, где они не вызревают и где на них имеет-ся спрос. Однако элитные семена республике не были предоставлены из-заих дефицита. Одновременно и существовавшие рыночные цены на семена лю-церны в последние годы в этих государствах были невысокими, так что ихэкспорт в условиях жесткого таможенного контроля и различных налогооб-ложений был бы для Кыргызстана убыточным. 3. Перспектива и стратегия Настоящая программа составлена на период ее освоения от 1999 до2002 года. Согласно научно-обоснованным требованиям региональных системземледелия на данном этапе в целях сохранения и поддержания почвенногоплодородия удельный вес посевов многолетних трав, включая люцерну, дол-жен составлять 20-30 процентов от общей площади орошаемой пашни. В зо-нах преобладающего земледелия - Ошской и Джалал-Абадской областях, снаименьшей долей земельного надела он должен составлять минимально не-обходимые 20 процентов. В Чуйской и Иссык-Кульской областях, при нали-чии крупных хозяйствующих субъектов (ассоциаций, сельхозкооперативов,акционерных обществ), где снижение удельного веса многолетних трав нестоль заметно, он должен быть на уровне 25 процентов. В крупных живот-новодческих регионах - Нарынской и Таласской областях его необходимосохранить на достигнутом уровне - порядка 30 процентов. Таким образом, из имеющейся в республике орошаемой пашни 797,5тыс. га многолетние травы в целом по республике должны занять 197,7тыс. га, или 25 процентов. 64 процента этой площади или 122,9 тыс. га вцелом по республике должна занимать люцерна, где она продуктивнее эс-парцета. Из этой площади одна треть, или 40,9 тыс. га, должна ежегоднораспахиваться и такая же третья часть, но уже на других полях, такжеежегодно - засеваться люцерной. Это должно стать незыблемым правиломдля каждой области, каждого района и каждого, отдельно взятого, хозяйс-твующего субъекта. В целях эффективного использования орошаемой пашни в первый годвесной люцерна высевается как подпокровная культура вместе с ячменемили овсом с таким расчетом, чтобы в этом же году можно было бы получитьполноценный урожай зерна и вести уход за освободившейся от покровнойкультуры люцерной. Второй год жизни люцерна используется для получения урожая зеленоймассы или сена. Часть этой площади со второго укоса отводится для полу-чения семян, чтобы обеспечить ими следующий цикл посева люцерны. Каждыйхозяйствующий субъект вполне способен сделать это самостоятельно, кромехозяйств Нарынской и Иссык-Кульской областей, где по природно-климати-ческим условиям трудно вырастить полноценные люцерновые семена. Для нихнеобходимый объем семян готовят хозяйства Чуйской области. На третий год жизни люцерна используется только в первом укосе,после чего ее следует распахивать, так как она уже накопила нужный азотв почве. В этот же год следует сеять культуры с короткой вегетацией илиже готовить землю под посев озимой пшеницы. В этой связи летом 1999 года необходимо отвести из фуражных посе-вов люцерны площади семенных участков согласно заданию, доведенному вприложении 2 к настоящему постановлению, с таким расчетом, чтобы в 2000году максимально восполнить недостающую площадь люцерновых посевов. Этопозволит в 2001 году войти в необходимый ритм: сеять и распахивать однутретью часть люцерников. Из-за отсутствия высокорепродуктивных семянлюцерны в 1999-2001 годах семенные посевы должны в хозяйствующих субъ-ектах отводиться из приемлемых для этого фуражных посевов люцерны. Одновременно за эти же годы Кыргызский НИТИ пастбищ и кормов обес-печивает восстановление первичного семеноводства районированных сортовлюцерны с таким расчетом, чтобы в 2001 году выпустить элитные семена иснабдить ими семхозы по люцерне на посев 2002 года для выращивания иреализации хозяйствующим субъектам семян районированных сортов с высо-коурожайными свойствами. С этой целью Кыргызский НИТИ пастбищ и кормов весной 1999 годазакладывает первичные питомники люцерны. Летом 1999 года наиболее опытные селекционеры данного институтавыезжают в семеноводческие хозяйства республики, где проводят инвента-ризацию имеющихся семенных посевов люцерны для проведения соответствую-щего селекционного отбора. И лучшими отобранными семенами районирован-ных в Кыргызстане сортов люцерны в 2000 году закладывают элитные посевыв опытном хозяйстве Кыргызского НИТИ пастбищ и кормов Сокулукского ра-йона. Главными задачами областных и районных государственных администра-ций, сельхозорганов должно быть в первую очередь проведение широкойпропаганды, особенно среди крестьян и фермеров, с использованием средс-тв массовой информации, о непреходящем значении земли как живого биоло-гического объекта, требующего к себе бережного отношения и способного кмаксимальной отдаче урожаем только при условии соблюдения требованийсохранения и приумножения почвенного плодородия, и что лучшим средствомдля достижения этой цели является посев многолетних трав и особенно лю-церны в зоне ее возделывания. Провести в каждом районе опытно-показа-тельные семинары по вопросам технологии выращивания люцерны на кормовыецели и семена, довести до каждого айыл окмоту задания по посеву люцерныи установить на местах строгий агротехнический контроль за посевом,уходом и уборкой урожая люцерны. Сделать этот контроль повседневным,эффективным и рассматривать вопросы возделывания люцерны в требуемыхобъемах как первостепенную государственную задачу, от решения которойво многом будет зависеть дальнейший рост урожайности и валового сборавсей другой сельскохозяйственной продукции. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республикинеобходимо проработать вопрос с сельскохозяйственными органами и синостранными фирмами государств ближнего и дальнего зарубежья о сотруд-ничестве по семеноводству люцерны в том плане, чтобы они поставлялиКыргызстану элитные семена люцерны сортов своей селекции для последую-щего их размножения и получения от Кыргызстана готовых семян в необхо-димом им объеме. Это должны быть приемлемые для обеих сторон условия,обусловленные договорами на взаимовыгодных началах. 4. Экономическая эффективность возделывания люцерны Данными научно-исследовательских учреждений и передовой практикойхозяйств Кыргызской Республики известны урожаи зеленой массы люцерныпорядка 900-1000 ц/га. Но даже при получении в современных условиях по-ловины этого урожая, в пересчете на кормовые единицы, равноценно урожаю300-400 ц/га зеленой массы кукурузы молочно-восковой спелости, а посбору протеина примерно в 4 раза выше. Причем для получения такого уро-жая люцерны требуется в 3 раза меньше удобрений, чем для эквивалентногоему по сбору кормовых единиц урожая кукурузы. Многие хозяйства респуб-лики сейчас используют люцерну для получения урожая сена, получая сгектара 65-85 центнеров. Центнер сена при этом обходится по себестои-мости порядка 14-35 сомов. К примеру, себестоимость 1 центнера зерновыхколосовых в Кыргызстане сейчас составляет 200,3 сомов. При этом среди кормовых культур люцерна не имеет себе равных посбору белка с единицы площади. И этот белок самый дешевый и при этомбиологически активный. Люцерна позволяет сократить долю концентрирован-ных кормов и даже полностью заменить их в рационах животных при произ-водстве молока и мяса. Кроме всего прочего, в корнях и пожнивных остатках люцерны накап-ливается 100-150 кг азота в год, что соответствует 4-6 центнерам азот-ных удобрений, т.е. при нынешней стоимости 1 центнера аммиачной селитрыв пределах 400 сомов, ежегодно экономится 2000 сомов на покупке мине-ральных удобрений. За три года жизни люцерна накапливает на гектаре по-сева от 143 до 330 кг азота. Кроме того, подсчитано, что количество ос-тавленного люцерной в почве органического вещества равносильно 60-80тоннам навоза на гектаре. При среднесложившейся сейчас в Чуйской области себестоимости 1 кгсемян люцерны 20-25 сомов и при реализации их на внутриреспубликанскомрынке по 30 сомов за 1 кг уже делает их рентабельными. При этом их рен-табельность составляет порядка 20-25 %, что выше зерновых колосовых14,8 %. К сравнению, прибыль, полученная от семян люцерны, составляет1200 сомов против 770 сомов на 1 га зерновых колосовых. ---------------------------------------------------------------------- | Зерновые колосовые | Семена люцерны---------------------------|---------------------|--------------------Урожайность, ц/га | 26.0 | 1.5Себестоимость, 1 ц/сом | 200.4 | 2200Стоимость 1 ц семян внутри | |рынка республики, сом | 230 | 3000Выручка от реализации, сом | 5980 | 4500Прибыль | 770 | 1200Рентабельность | 14.8 | 22.5---------------------------------------------------------------------- Однако, совершенно иная перспектива открывается перед республикойпри выходе с семенами люцерны на международную арену, где в странах Се-верной Европы (Германия, Швеция, Дания, Прибалтика) реализационная цена1 кг семян люцерны составляет от 2 до 20 долларов США в зависимости откачества и международных требований. При достижении соглашения с нимиКыргызская Республика могла бы приобретать у этих стран элитные семенасортов их селекции и поставлять им семена первой репродукции. При цене4 доллара за 1 кг семян, при высоких таможенных пошлинах, рентабель-ность составляла бы минимум 100 %. В этой связи настоящая программа на ближайшее время нацелена нарасширение посевов люцерны в основном как культуры, сохраняющей и улуч-шающей плодородие орошаемой пашни и увеличения производства семян дляэтих целей с дальнейшей перспективой наращивания их объемов при дости-жении соглашений с иностранными государствами.