г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 июля 2001 года N 394

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении Правительства Кыргызской Республики

на Закон Кыргызской Республики "О государственной

политике в сфере использования нетрадиционных

возобновляемых источников энергии"

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев Закон Кыргызской

Республики "О государственной политике в сфере использования нетрадици-

онных возобновляемых источников энергии" и руководствуясь пунктом 3

статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляет:

1. Не согласиться с Законом Кыргызской Республики "О государствен-

ной политике в сфере использования нетрадиционных возобновляемых источ-

ников энергии" на основе прилагаемого заключения.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики К.Бакиев

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на Закон

Кыргызской Республики "О государственной политике

в сфере использования нетрадиционных

возобновляемых источников энергии"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-

публики Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев Закон Кыргызс-

кой Республики "О государственной политике в сфере использования нетра-

диционных возобновляемых источников энергии", принятый Законодательным

собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 27 января 2000 года, и

направленный для дачи заключения Правительству Кыргызской Республики,

считает необходимым отметить следующее:

В настоящее время практическое использование нетрадиционных возоб-

новляемых источников энергии незначительно и в энергобалансе республики

они составляют лишь 0,15%, причем установленная мощность солнечных кол-

лекторов составляет 1300 кВт, ветровых агрегатов - 25 кВт, микро-ГЭС -

1000 кВт. По оценке к 2005 году вклад нетрадиционных возобновляемых ис-

точников энергии в общий объем производства топливно-энергетических ре-

сурсов (ТЭР) в республике увеличится незначительно и составит 5,7%, а

их доля в потреблении ТЭР по республике составит 2,9%.

По предварительным расчетам, для реализации мероприятий по рацио-

нальному использованию нетрадиционных возобновляемых источников энергии

потребуется изыскать средства порядка 300 млн.сомов, что отрицательно

скажется на расходной части бюджета. При этом предоставление налоговых

льгот, освобождение от таможенных пошлин и налога на прибыль повлечет

за собой уменьшение поступлений в доходную часть республиканского бюд-

жета.

Принятие Закона в данной редакции будет противоречить принятой

Правительством Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской

Республики Программе снижения уровня бедности и содействия экономичес-

кому росту на 2000-2002 годы, согласно которой предусматривается, что

Правительство будет воздерживаться:

- от предоставления новых налоговых льгот (как дискреционных, так

и в порядке внесения изменений в Налоговый кодекс);

- от предоставления займов из бюджета сельскохозяйственным и не-

сельскохозяйственным предприятиям;

- от получения внешних займов на нельготных условиях (где безвоз-

мездный элемент составляет менее 45 процентов), соглашения о которых

заключаются Правительством или по которым Правительство предоставляет

гарантии.

Относительно статьи 14 рассматриваемого Закона необходимо отметить

следующее. С целью определения инвестиционной политики в государствен-

ном секторе и поддержки экономического развития республики в целом и

отдельных ее регионов Правительством Кыргызской Республики ежегодно на

основе взятых основных приоритетов формируется Программа государствен-

ных инвестиций (ПГИ). При этом, учитывая ограниченность ресурсных рамок

ПГИ, на средне- и долгосрочном периоде одной из концепций ее развития

планируется сокращение (в дальнейшем - вплоть до полного отказа) ис-

пользования бюджетных средств (иностранные инвестиции и внутреннее фи-

нансирование из бюджета республики) в коммерчески жизнеспособных отрас-

лях, таких как электроэнергетика и топливно-энергетическая инфраструк-

тура. В этой связи развитие нетрадиционных возобновляемых источников

энергии также является коммерчески жизнеспособным проектом и не может

быть включен в программу ПГИ.

Следует отметить, все вопросы, отраженные в рассматриваемом проек-

те Закона, могут быть решены в рамках реализации принятого от 26 ноября

1999 года Закона Кыргызской Республики "Об инновационной деятельности",

который закрепляет цели и принципы государственного регулирования инно-

вационной деятельности, правовые, экономические и социальные условия

инновационной деятельности, направленные на эффективную передачу в про-

изводство накопленных и освоенных научно-технических достижений в виде

знаний, технологий, оборудования и способов организации производств, с

целью получения новых товаров (услуг) или товаров (услуг) с новыми ка-

чествами.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики

считает нецелесообразным принятие Закона Кыргызской Республики "О госу-

дарственной политике в сфере использования нетрадиционных возобновляе-

мых источников энергии" и предлагает решить вопрос путем внесения воз-

можных изменений и дополнений в соответствующие вышеназванные законы

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики К.Бакиев