УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 июня 2018 года № 291

 г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 июля 2001 года N 395            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          О Концепции развития системы социального партнерства                        в Кыргызской Республике      С целью совершенствования организационных форм системы социальногопартнерства Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Утвердить прилагаемую Концепцию  развития  системы  социальногопартнерства в Кыргызской Республике.     2. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-домствам, государственным комиссиям, главам государственных администра-ций принять к руководству и исполнению Концепцию развития системы соци-ального партнерства в Кыргызской Республике.     3. Министерству труда и социальной  защиты  Кыргызской  Республикисовместно с Федерацией профсоюзов Кыргызстана и Республиканским объеди-нением работодателей,  руководствуясь настоящей Концепцией, разработатьв двухмесячный срок программу мер по ее реализации.     4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на  Ми-нистерство труда и социальной защиты Кыргызской Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Бакиев                                                      Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 30 июля 2001 года N 395                                КОНЦЕПЦИЯ               развития системы социального партнерства                        в Кыргызской Республике                           1. Общие положения      Становление и развитие рыночной экономики в республике,  обеспече-ние  ее  нормального  функционирования предполагает выработку механизмаэффективного регулирования трудовых отношений.     Решение таких задач как становление и развитие производства,  сни-жение инфляции и повышение жизненного уровня населения возможно  преждевсего на основе сотрудничества основных сил общества - органов исполни-тельной власти,  профсоюзов и работодателей (нанимателей),  других  об-щественных  структур в проведении согласованной политики в сфере трудо-вых отношений на принципах социального партнерства.     Социальное партнерство  - особый тип социально-трудовых отношений,направленный на реализацию основных интересов работников, работодателейи органов исполнительной власти путем взаимных переговоров и консульта-ций.     Элементами социального партнерства являются:  принципы,  субъекты,уровни, функции, формы и механизмы реализации.     Правовую основу системы социального партнерства составляют законо-дательство Кыргызской Республики,  регулирующее трудовые отношения, по-ложения Конвенций и Рекомендаций МОТ.     Целью настоящей Концепции является определение принципов и  право-вой  основы  коллективно-договорных  отношений в Кыргызской Республике,системы регулирования и совершенствования организационных форм социаль-ного партнерства, ее правовое, научное и кадровое обеспечение.                2. Цели и задачи социального партнерства      Цель развития социального партнерства в Кыргызской Республике сос-тоит в том,  чтобы - на основе уважения позиций и учета интересов  сто-рон, руководствуясь принципами социального партнерства, используя преи-мущества переговорного процесса - выработать единую согласованную поли-тику  в  области социально-трудовых отношений как в отраслях, регионах,так и на отдельных предприятиях.     Основными принципами социального партнерства являются:     - соблюдение законодательства республики, международных норм;     - полномочность представителей сторон;     - равноправие сторон в свободе выбора и обсуждении вопросов,  вхо-дящих в сферу социального партнерства;     - добровольность сторон в принятии на себя обязательств на  основевзаимного согласования;     - неукоснительное исполнение сторонами принимаемых обязательств;     - ответственность сторон за невыполнение обязательств.     Система социального партнерства в Кыргызской Республике формирует-ся для реализации следующих основных задач:     - содействие экономическому и социальному развитию республики, от-дельных регионов и отраслей;     - обеспечение выработки и реализации согласованной социально  ори-ентированной экономической политики;     - обеспечение эффективного механизма регулирования  социально-тру-довых и связанных с ними экономических отношений;     - проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций, зак-лючение коллективных договоров,  соглашений между сторонами социальногопартнерства в соответствии с законодательством;     - предотвращение  коллективных трудовых споров и содействие разре-шению социально-трудовых конфликтов;     - совершенствование  законодательной  базы  регулирования социаль-но-трудовых отношений.              3. Сущность, содержание и становление системы            социального партнерства в Кыргызской Республике      Субъектами (сторонами) социального партнерства являются работники,наниматели и государство.  Государство выступает как  собственник  иму-щества и как наниматель, если это касается государственных предприятий,организаций и учреждений.     Представительными органами, выражающими интересы субъектов в пере-говорном процессе являются:     а) от имени работников - профсоюзы в лице их соответствующих орга-нов или иные представительные органы работников;     б) от имени нанимателя на уровне предприятия,  организации - руко-водитель предприятия, организации, или собственник имущества, выполняю-щий  функции  нанимателя в соответствии с уставом предприятия организа-ции;  от имени нанимателей на республиканском,  отраслевом и территори-альном (региональном) уровне - представительные органы объединений (ас-социаций) нанимателей, наделенные соответствующими полномочиями;     в) от  имени государства - органы исполнительной власти всех уров-ней.     С развитием  рыночных структур меняется часть функций государства.В этих условиях государство в системе социального партнерства выступаеткак посредник, координатор и организатор регулирования трудовых отноше-ний.     Важной функцией  государства  остается разработка правовых основ имеханизма совершенствования организационных форм социального  партнерс-тва, правил взаимодействия сторон, установление обоснованных размеров ипорядка определения минимальных  социально-трудовых  стандартов  (мини-мальной заработной платы, социальных льгот и гарантий и др.).     Объектом (предметом)  социального  партнерства  являются  основныенаправления реализации социально-трудовой политики государства,  исходяиз уровня жизни и показателей,  характеризующих этот уровень по респуб-лике.     Многолетняя международная практика социального партнерства вырабо-тала различные формы реализации партнерских отношений. Это коллективныедоговоры и соглашения, консультации и переговоры по реализации социаль-ной и трудовой политики, согласование действий сторон, совместный конт-роль выполнения достигнутых договоренностей.     Социальное партнерство реализуется через систему коллективных сог-лашений и договоров. На государственном уровне - это Генеральное согла-шение,  на  отраслевом  и региональном уровне - отраслевые (тарифные) ирегиональные (территориальные) соглашения,  на предприятиях и организа-циях  - коллективный договор.  По договоренности сторон,  участвующих впереговорах, заключаются трехсторонние или двухсторонние соглашения.     Общий принцип  согласования системы соглашений и договоров состоитв следующем:     - отраслевые  и  региональные  соглашения не должны снижать уровниусловий труда и социальных гарантий,  определяемых Генеральным соглаше-нием;     - коллективный договор не должен ухудшать положение работников  посравнению с соглашением вышестоящего уровня, действие которых распрост-раняется на данное предприятие.  При этом все дополнительные социальныегарантии,  предусмотренные  коллективным  договором,  обеспечиваются засчет средств, получаемых в результате деятельности предприятий, органи-заций.             4. Проблемы становления социального партнерства      Основным инструментом  осуществления  партнерства  на всех уровняхявляются трехсторонние (двусторонние) комиссии, которые разрабатывают изаключают соответствующие соглашения, осуществляют контроль их выполне-ния,  взаимодействуют с аналогичными комиссиями других уровней, регули-руют разногласия, возникающие при заключении и выполнении соглашений.     Первая Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию со-циально-трудовых  отношений в Кыргызской Республике была создана поста-новлением Правительства в 1993 г.  Объективные трудности перехода к ры-ночным условиям, неадаптированность нормативной правовой базы, снижениероли коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношенийна предприятиях и организациях сдерживали внедрение системы социальногопартнерства.     Начиная с 1997 года, с утверждением Правительством Кыргызской Рес-публики нового Положения о Республиканской трехсторонней комиссии, ини-циирован   процесс  регулирования  социально-трудовых  отношений  черезтрехстороннее Генеральное соглашение между  Правительством,  Федерациейпрофсоюзов  и республиканскими объединениями работодателей и отраслевые(тарифные) соглашения.     Вместе с тем, складывающаяся система коллективно-договорного регу-лирования трудовых отношений еще не имеет позитивного влияния на стаби-лизацию социально-экономической обстановки в республике, отраслях и ре-гионах и не стала эффективным механизмом, позволяющим оптимально учиты-вать интересы различных социальных слоев и групп общества.     Основными причинами являются:     - социальное  партнерство  еще  не стало предметом государственнойполитики;     - медленно осуществляются экономические и правовые преобразования,не обеспечена стабильность производства и  цен,  действующая  налоговаясистема слабо стимулирует экономические преобразования;     - недостаточно активно идет процесс становления  одной  из  сторонпартнерских отношений - объединений нанимателей;     - созданные объединения нанимателей не используют договоры и  сог-лашения  как согласованную сторонами программу действий по формированиюдоходов,  обеспечению занятости, социальной защиты, охраны труда и про-фессионального обучения;     - профсоюзы,  как социальные партнеры,  слабо участвуют в развитииколлективно-договорного регулирования  социально-трудовых  отношений напредприятиях и организациях негосударственных форм собственности;     - содержание  принятых Генерального и отраслевых (тарифных) согла-шений носит общий характер,  они не увязаны с результатами деятельностипредприятий  и отраслей,  что не обеспечивает реализацию социальных га-рантий.                5. Основные направления совершенствования                        социального партнерства      5.1. Совершенствование организационно-правовой основы социального          партнерства      Реализация стратегии развития социального партнерства требует  со-вершенствования организационной основы коллективно-договорных отношенийи законодательного закрепления его в соответствующих нормативных право-вых актах.     Исходными положениями в определении функций,  статуса и представи-тельства  сторон служат закрепленные в Трудовом кодексе Кыргызской Рес-публики,  Конвенциях и Рекомендациях МОТ принципы равноправия сторон  иих полномочности.     Сильные и независимые профсоюзы и организации работодателей  явля-ются важной предпосылкой социального партнерства.     Возникающая в этом случае проблема множественности  представитель-ства стороны, выступающей за интересы работников в коллективно-договор-ном процессе,  решается путем дальнейшего  совершенствования  процедурыформирования представительного органа (комиссии).  Представители работ-ников могут войти в комиссию или на паритетных началах,  или на принци-пах  представительства.  Иные  представительные органы работников могутделегировать защиту своих интересов профсоюзу.     Не в полной мере определены порядок формирования стороны нанимате-лей,  регламентация их прав и обязанностей, полномочий и представитель-ности  для ведения коллективных переговоров и консультаций,  заключенияколлективных договоров и соглашений.     Одним из крупных объединений работодателей в республике,  являетсяНациональная  ассоциация  товаропроизводителей  Кыргызской  Республики,представляющая  одну из Сторон в Республиканской трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений и сегодня только это объ-единение  нанимателей в основном участвует в социальном диалоге на рес-публиканском уровне.     На отраслевом  и  территориальном уровне пока отсутствует активноевзаимодействие между объединениями работодателей и представителями  ра-ботников по решению вопросов тарифного регулирования заработной платы идругих социальных проблем в виду несовершенства законодательных и  дру-гих  нормативных правовых актов,  которые способствовали бы и побуждалиработодателей к такому сотрудничеству.     В большинстве случаев,  отраслевые договоренности между министерс-твами и ведомствами и профсоюзами остаются малоэффективными, так как неохватывают предприятия отрасли,  представляющие частный сектор экономи-ки.     Слабо выраженная  позиция  работодателей республики в формированиисвоего представительства  в  коллективно-договорном  процессе  на  всехуровнях  отрицательно  сказывается на реализации достигнутых договорен-ностей в регулировании социально-трудовых отношений.     Для разрешения создавшегося положения задачами первостепенной важ-ности являются:     1. вовлечение  работодателей  (Объединений работодателей) в непос-редственную подготовку и заключение соглашений на соответствующих уров-нях,  либо делегирование предоставленного им законодательством Кыргызс-кой Республики права выступать в этом процессе  от  их  имени  наиболеепредставительным объединениям работодателей путем участия в трехсторон-нем переговорном процессе.     2. активизация  формирования  в отраслях,  регионах при содействииместных органов исполнительной власти объединений (ассоциаций,  союзов)нанимателей с максимальным охватом предприятий всех форм собственности.     При этом в учредительных документах вновь образованных объединенийработодателей должны быть отражены вопросы:     - обеспечения их полномочий в  ведении  переговоров  и  заключениисоглашений на соответствующем уровне;     - защиты прав и интересов работодателей (предпринимателей) в сферехозяйственных и трудовых отношений;     - ответственности за нарушение  предусмотренных  законодательствомнорм  и положений в области коллективно-договорного регулирования соци-ально-трудовых отношений.     Поэтому в ближайшей перспективе государству необходимо решить сле-дующие задачи:     - ускорить  разработку нормативных правовых актов по регулированиюсоциально-трудовых отношений,  совершенствованию  организационных  формсоциального партнерства и механизма взаимодействия нанимателей с предс-тавительными органами работников и органами  исполнительной  власти  навсех уровнях.  С этой целью необходимо разработать законы "О социальномпартнерстве",  "О коллективных договорах и соглашениях" и "Об объедине-ниях работодателей";     - проводить трехсторонние консультации с представителями  работни-ков и нанимателей по выработке социально-трудовой и экономической поли-тики, в том числе по вопросам тарифного регулирования оплаты труда;     - проводить  поэтапный  пересмотр действующих минимальных социаль-но-трудовых стандартов с целью повышения уровня жизни населения.     Реализация этих задач в значительной степени будет зависеть от эф-фективности деятельности государственных органов и наделения их необхо-димыми  организационно-правовыми  полномочиями  и финансовыми ресурсамидля обеспечения дальнейшего развития системы социального партнерства.      5.2. Формы реализации социального партнерства      Интересы сторон социального партнерства,  прежде всего работодате-лей и работников, реализуются путем заключения:     на республиканском уровне -  Генерального,  отраслевых  (тарифных)соглашений;     на уровне субъектов (область,  район,  город) - регионального, от-раслевых,  межотраслевых, профессиональных (тарифных) и территориальныхсоглашений;     на уровне предприятий, организаций - коллективных договоров. (Схе-ма системы социального партнерства в Кыргызской Республике, таблица 1).     Помимо вышеназванных соглашений могут заключаться:     - рамочные (типовые) тарифные соглашения, заключаемые на нескольколет,  регулирующие общие вопросы условий труда (рабочее время, отпуска,порядок приема на работу и увольнения), условия оплаты труда, различныенадбавки и доплаты;     - рамочные (типовые) тарифные соглашения по заработной плате,  ус-танавливающие  дифференциацию размера оплаты труда в зависимости от ви-дов деятельности, сгруппированных по конкретным классификационным приз-накам, заключаемые также на несколько лет.     Тенденции в развитии коллективно-договорного регулирования в пере-ходный период предполагают,  прежде всего,  повышение роли региональныхсоглашений в решении социально-экономических проблем территорий и  кол-лективных  договоров,  особенно  на предприятиях и организациях негосу-дарственной формы собственности (акционерных и иных), - в решении проб-лем каждого отдельного работника, зашиты его трудовых прав.     Устанавливается следующая взаимосвязь соглашений разных уровней попредмету договора и срокам их заключения:     - общие принципы социально-трудовых отношений определяются на рес-публиканском  уровне с участием трех сторон соглашений - правительства,объединения работодателей, профсоюзов (Генеральное соглашение);     - конкретные вопросы использования труда, локальные социально-тру-довые проблемы должны решаться представителями трудящихся и нанимателейс учетом отраслевых и территориальных особенностей.  Эти решения по су-ществу будут реализацией социально-трудовой политики,  определенной  нареспубликанском уровне.     Основная работа по регулированию заработной  платы  должна  прово-диться в отраслях, субъектах и на предприятиях республики на основе от-раслевых и региональных тарифных соглашений и  коллективных  договоров.Аналогичный подход,  в рамках соглашений разных уровней,  сохраняется ипо другим вопросам труда.     Необходимо обеспечить взаимосогласованность принимаемых соглашенийс целью реализации решений от одного уровня к другому. Поэтому опережа-ющим по срокам заключения должно быть Генеральное соглашение, как опре-деляющее основные контуры и подходы к  решению  социально-экономическихпроблем.  Остальные  соглашения по соответствующим уровням могут заклю-чаться с интервалом не более чем в два месяца.  (Схема системы соглаше-ний, таблица 2).     Основным рабочим органом в системе социального партнерства являет-ся трехсторонняя комиссия, задачами которой являются:     - обеспечение равноправного сотрудничества органов государственнойвласти, объединений профессиональных союзов и объединений работодателейна республиканском уровне;     - развитие социального партнерства на республиканском уровне;     - ведение коллективных переговоров,  подготовка и заключение Гене-рального соглашения,  содействие заключению отраслевых (тарифных) и ре-гиональных соглашений,  урегулирование разногласий при разработке и вы-полнении указанных соглашений;     - проведение трехсторонних консультаций по вопросам,  связанным  сразработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Кыргызс-кой Республики в области социально-трудовых отношений;     - согласование  позиций Сторон по основным направлениям социальнойполитики.     Организационная структура отраслевых, региональных комиссий форми-руется исходя из специфики отрасли или региона. (Организационная струк-тура Республиканской трехсторонней комиссии, таблица 3).      5.3. Научно-методическое обеспечение работы по социальному          партнерству      Эффективное коллективно-договорное регулирование трудовых  отноше-ний  требует  научного  обоснования подходов к оценке и прогнозированиюситуации при заключении соглашений,  выборе приоритетов при определенииих содержания.     Для взаимодействия сторон социального партнерства необходимо обес-печить  разработку научных методов ведения диалога,  переговоров,  кон-сультаций,  выработку методики подходов к разрешению конфликтных ситуа-ций через компромисс и взаимные уступки сторон; отработку системы коор-динируемых показателей по уровням; выработку научно-методической основыдля формирования правового, экономического и других механизмов, вызыва-ющих интерес нанимателей вступать в партнерские отношения с  работника-ми,  их представителями и с государством, проводить согласованную поли-тику в области социально-трудовых отношений,  выделять  соответствующиефинансовые и материально-технические ресурсы на осуществление мер, пре-дусмотренных планами мероприятий по реализации соглашений и  коллектив-ных договоров.      5.4. Подготовка кадров в области социального партнерства      Кадровое обеспечение работы по социальному партнерству предполага-ет создание сторонами социального партнерства системы подготовки специ-алистов, организующих переговоры и разработку соглашений и коллективныхдоговоров, участвующих в оказании посреднических услуг в урегулированииколлективных  трудовых споров.  Необходима юридическая,  экономическая,социологическая,  психологическая и другая подготовка кадров по  специ-ально разработанным программам.     Это потребует подготовки типовых учебных программ,  учебных  науч-но-методических пособий,  привлечения консультантов из числа высококва-лифицированных специалистов в этой области,  проведения семинаров, кон-ференций по вопросам социального партнерства, использования современныхтехнических средств, изучения национального и зарубежного опыта, введе-ния соответствующих курсов в учебные программы высших и средних учебныхзаведений республики.      5.5. Информационное и пропагандистское обеспечение работы      Развитие системы социального партнерства в значительной мере зави-сит от информационного обеспечения этой работы.     В частности, сторонам необходима организация системы сбора и расп-ространения  информации о параметрах соглашений на стадиях их подготов-ки, заключения и реализации, формирования справочно-информационных бан-ков данных,  справочно-информационных, методических, учебных, статисти-ческих материалов.     Информационно-пропагандистская работа  должна строиться на широкомиспользовании средств массовой информации.      5.6. Финансовое обеспечение работы по социальному партнерству      Функционирование системы социального партнерства (как любой  орга-низационной системы) связано с определенными финансовыми затратами. Ис-точниками ее финансирования могут быть средства,  выделяемые всеми сто-ронами социального партнерства (фонд социального партнерства), или спе-циальные дополнения к соглашениям,  в которых стороны могут  определятьпорядок отчислений средств на развитие системы социального партнерства.                                                                Таблица 1           Схема проектируемой системы социального партнерства                        в Кыргызской Республике -----------------------------------------------------------------------|     Уровни    |    Виды   |          Участники соглашений           ||  коллективно- | соглашений|                                         ||  договорного  |           |                                         || регулирования |           |                                         ||---------------|-----------|-----------------------------------------||       1       |     2     |                   3                     ||---------------|-----------|-----------------------------------------||Республиканский|Генеральное|Правительство|Федерация   |Республиканс- ||               |соглашение |Кыргызской   |профсоюзов  |кие           ||               |           |Республики   |Кыргызстана |объединения   ||               |           |             |(ФПК) или   |работодателей ||               |           |             |иные        |Кыргызской    ||               |           |             |представи-  |Республики,   ||               |           |             |тельные     |иные          ||               |           |             |органы      |уполномочен-  ||               |           |             |работников  |ные           ||               |           |             |            |нанимателями  ||               |           |             |            |органы        ||               |Отраслевые |Органы       |ФПК, иные   |Объединения   ||               |соглашения |исполнитель- |представи-  |нанимателей   ||               |           |ной власти   |тельные     |Кыргызской    ||               |           |Кыргызской   |органы      |Республики    ||               |           |Республики   |работников  |              ||Области        |Региональ- |Органы       |Объединения |Объединения   ||и              |ные        |исполнитель- |профсоюзов  |нанимателей   ||территориальные|соглашения |ной власти   |(областные) |(областные),  ||образования    |           |Кыргызской   |или иные    |иные          ||в их составе   |           |Республики   |представи-  |представи-    ||(район, город) |           |             |тельные     |тельные       ||               |           |             |органы      |органы        ||               |           |             |работников  |нанимателей   ||               |Отраслевые |Органы       |Отраслевые  |Объединения   ||               |соглашения |исполнитель- |профсоюзы   |нанимателей,  ||               |           |ной власти   |или иные    |иные          ||               |           |Кыргызской   |представи-  |представи-    ||               |           |Республики   |тельные     |тельные       ||               |           |             |органы      |органы        ||               |           |             |работников  |нанимателей   ||               |Территори- |Органы       |Территори-  |Территориаль- ||               |альные     |исполнитель- |альные      |ные           ||               |соглашения |ной власти   |объединения |объединения   ||               |           |территорий   |профсоюзов  |нанимателей   ||               |           |             |(районные,  |(район,       ||               |           |             |городские)  |город), иные  ||               |           |             |или иные    |представи-    ||               |           |             |представи-  |тельные       ||               |           |             |тельные     |органы        ||               |           |             |органы      |нанимателей   ||               |           |             |работников  |              ||Предприятия,   |Коллектив- |Первичная    |Наниматель- |              ||организации    |ный        |организация  |собственник |              ||независимо     |договор    |профсоюзов,  |имущества,  |              ||от форм        |           |иные         |выполняющий |              ||собственности  |           |представи-   |функции     |              ||               |           |тельные      |нанимателя; |              ||               |           |органы       |руководитель|              ||               |           |работников   |предприятия;|              ||               |           |предприятия  |уполномочен-|              ||               |           |             |ные         |              ||               |           |             |нанимателем |              ||               |           |             |лица        |              |-----------------------------------------------------------------------                                                                Таблица 2                        Схема системы соглашения -----------------------------------------------------------------------|Уровни коллективно-договорного|           Виды соглашений            ||       регулирования          |                                      ||------------------------------|--------------------------------------||                              |-----------------         ------------||I.   Республиканский          ||  Генеральное  |_ _ _ _ _|Отраслевое|||                              ||  соглашение   |---------|соглашение|||                              |-----------------         ------------||                              |       | |   _ _ _ _ _ _ _ | |   | |  ||                              |       | |  | ----------------   | |  ||                              |       | |  | |                  | |  ||                              |-----------------         ------------||II.  Область и территориальные||  Региональное |_ _ _ _ _|Отраслевое|||     образования в ее составе ||  соглашение   |---------|соглашение|||                              |-----------------         ------------||                              |       | |                 | |   | |  ||                              |       | |                 | |   | |  ||                              |-----------------          | |   | |  ||                              ||Территориальное|_ _ _ _ _ | |   | |  ||                              ||  соглашение   |-------------   | |  ||                              |-----------------                | |  ||                              |       | |                       | |  ||                              |       | |                       | |  ||                              |-----------------                | |  ||III. Предприятие              ||  Коллективный | _ _ _ _ _ _ _ _| |  ||                              ||    договор    |-------------------  ||                              |-----------------                     |-----------------------------------------------------------------------                                                                Таблица 3         Организационная структура постоянно действующего органа         социального партнерства Республиканской трехсторонней        комиссии по регулированию социально-трудовых отношений       ----------------------------------------------------------      |Координатор Республиканской трехсторонней комиссии (РТК)|      ----------------------------------------------------------                        -----------------------           |                        | Координаторы Сторон |-----------|                        -----------------------           |    -----------------------------------------   -------------------    |Республиканская трехсторонняя комиссия:|_ _| Секретариат РТК |----    |        представители сторон           |---|                 |   |    -----------------------------------------   -------------------   |           |                  |       ------------------              |    ---------------     -------------   ----------------------------- |    |Правительство|     |Федерация  |   |Республиканские объединения| |    | Кыргызской  |     |профсоюзов |   |  работодателей Кыргызской | |    | Республики  |     |Кыргызстана|   |         Республики        | |    ---------------     -------------   ----------------------------- |                                 --------------------------------------       --------------------------------------------------------       | Постоянно действующие группы (формируются по разделам|       |Генерального соглашения, создаются из членов комиссии)|       --------------------------------------------------------  ---------------  |  ------------------------     -------------------  |  в области  |  |  |в сфере развития рынка|     |в области доходов|  |экономической|  |  |  труда и содействия  |     | и уровня жизни  |  |   политики  |  |  |       занятости      |     |   населения     |  ---------------  |  ------------------------     -------------------         ----------------------------------------------------  ---------------------- -------------------- ---------------------  |в области социальной| |  в сфере охраны  | |  в сфере развития |  |  защиты населения  | | труда, здоровья  | |системы социального|  |                    | |и окружающей среды| |    партнерства    |  ---------------------- -------------------- ---------------------