УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 2 апреля 2001 года N 144                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 23 августа 1999 года N 458                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве сельского и водного хозяйства                         Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1.   Министерство   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики  (далее - Минсельводхоз) является органом  государственногоуправления,   осуществляющим  государственную  политику в  сельском  иводном хозяйстве, перерабатывающей промышленности, мелиорации земель ирегулировании   водного   фонда,   проектировании,   строительстве   иэксплуатации водохозяйственных систем и сооружений.    2. Минсельводхоз руководствуется в своей деятельности КонституциейКыргызской  Республики,   законами  Кыргызской  Республики,    другиминормативными правовыми актами, настоящим Положением.    3.  Минсельводхоз  совместно  с заинтересованными  министерствами,государственными комитетами и административными ведомствами,  местнымигосударственными  администрациями  обобщает  практику  по    вопросам,относящимся к его компетенции, разрабатывает нормативные правовые актыпо  совершенствованию законодательства Кыргызской Республики и  вноситих   в установленном  порядке на рассмотрение Правительства КыргызскойРеспублики.    4.  Минсельводхоз  является юридическим  лицом,   имеет  печать  сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на кыргызском и русском языках.    5.  Минсельводхоз   может   быть   ассоциированным  членом  другихгосударственных и межгосударственных структур.    6. Главными задачами Минсельводхоза являются:    -  проведение  земельной,  аграрной и  водохозяйственной  реформы,приватизация  хозяйств,  оказание содействия в создании  крестьянских,фермерских   и   других хозяйств с различными формами собственности  ивидами    хозяйствования,    а    также   государственная    поддержкапредпринимательства в области сельского и водного хозяйства;    - разработка и формирование аграрной, земельной и водной политики,перспектив,    прогнозов,    проектов    программ    сбалансированногоразвития  сельского,  водного и рыбного хозяйства  и  перерабатывающейпромышленности;    -    координация   деятельности   государственных    хозяйствующихсубъектов,    действующих  в  отраслях  пищевой   и   перерабатывающейпромышленности,  рыбного хозяйства системы Министерства,  оказание  иммаркетинговых, консультационных и других услуг;    - совершенствование системы  производственно-технических  услуг  иматериально-технического              обеспечения             сельскихтоваропроизводителей,   создание  и   развитие   рынка   сельхозмашин,развитие посреднических  услуг для производителей сельскохозяйственнойтехники, внедрение новой техники и передовой технологии;    - государственное  управление  и  регулирование земельным и воднымфондами  на  основе разработанных и утвержденных положений,  правил  иинструкций;    - межгосударственное распределение водных ресурсов;    -  государственный   контроль   за   соблюдением  законодательстваКыргызской Республики по вопросам ветеринарии,  карантина, химизации изащиты   растений,   качества  продукции,  семеноводства,  контрольно-семенного дела и племенного дела в животноводстве и рыбном хозяйстве;    - осуществление  контроля за финансово-хозяйственной деятельностьюподведомственных Минсельводхозу предприятий, организаций и учреждений;    -  проверка  экономической эффективности и  целевое  использованиегосударственных бюджетных средств, выделенных сельскому хозяйству;    -   организация   комплексного  использования  водных  ресурсов  всекторах  экономики  на  основе рационального использования  с  учетомпотребности водопользования и экономической целесообразности;    -  контроль  и  анализ эффективности воздействия  консультаций  напроизводство сельскохозяйственной продукции;    -  привлечение  совместно с Госкоминвестом  как  частных,   так  игосударственных    и    иностранных    инвестиций    для    увеличенияпроизводства и внедрения новых технологий;    -     разработка     государственной    политики    совместно    сМинвнешторгпромом   внешнеэкономической   и   торговой    деятельностисельского  и водного хозяйства,  изучение внешних и внутренних  рынковсбыта   сельхозпродукции  и  разработка  прогнозов  ее   производства,формирование  государственного резерва сельскохозяйственного  сырья  ипродовольствия;    -    организация    технической    эксплуатации    государственнойоросительной и мелиоративной сети, гидротехнических сооружений в целяхэффективного   их   использования,   сокращения   организационных    итехнологических   потерь   водных   ресурсов,   а  также   техническоеобслуживание внутрихозяйственного ирригационного фонда по договорам  сводопользователями;    - осуществление мер по эффективной интеграции сельского, водного ирыбного хозяйства республики со странами СНГ и мирового сообщества.    7.    Минсельводхоз    совместно   с   местными   государственнымиадминистрациями:    -  создает  на  базе областных и районных управлений  сельского  иводного   хозяйства   учебные,   консультативные   и    информационно-аналитические центры для обучения работников фермерских,  крестьянскиххозяйств   и   других  хозяйствующих  субъектов,  информационного   ихобслуживания;    - оказывает  маркетинговую  помощь сельским товаропроизводителям вреализации произведенной сельхозпродукции;    -     осуществляет      меры     по    повышению     эффективностисельскохозяйственного   производства  за   счет   внедрения   новейшихдостижений  научно-технического прогресса,  рекламированию и внедрениюв производство новых научных разработок и рекомендаций;    -  организует  обеспечение высокоэффективных  мер  по  содержанию,постоянному   совершенствованию  и  переустройству   всего   комплексаводохозяйственных   объектов  в  соответствии  с  их   технологическимназначением;    -   проводит   единую  научно-техническую  политику   в   отрасляхмеханизации,  электрификации, химизации, защиты и карантина  растений,ирригации  по  совершенствованию  экономических  связей  сельского   иводного  хозяйства  и   регулированию  их  взаимоотношений  с  другимиотраслями народного хозяйства;    -  координирует   работы по улучшению семеноводства  и  племенногодела,   распространению  наиболее урожайных  сортов  сельхозкультур  иценных пород племенных животных;    -  контролирует   соблюдение  порядка  и  условий  приватизации  иразгосударствления    сельскохозяйственных    и      водохозяйственныхпредприятий  и организаций;    -   организует   консультативные  службы  для  всех  хозяйствующихсубъектов,   независимо от форм собственности,  по вопросам технологиипроизводства,    управления   финансово-кредитной    деятельности    имаркетинга;    - проводит  документальные  ревизии  и  проверки  подведомственныхпредприятий, организаций и учреждений.                       II. Функции Минсельводхоза     8. Минсельводхоз  в  соответствии  с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции:    -   создание   зоотехнических,    ветеринарных,   механизированныхагрохимических,   водохозяйственных  и  других  сервисных  служб   длякрестьянских, фермерских хозяйств, сельхозкооперативов,  ассоциаций  идругих  объединений,  частных предпринимателей  в  сельском  и  водномхозяйстве;    - восстановление  традиционных  экономических  связей  со странамисодружества    и    заводами-изготовителями    материально-техническихресурсов и техники;    - стимулирование  развития  сети  частных  технических   сервисныхслужб,  оптовых  и  розничных рынков, фирменных магазинов  и  торговыхпунктов  по торговле материально-техническими ресурсами для   сельскихтоваропроизводителей,  машинно-технологических  станций  с  различнымиорганизационно-правовыми формами;    - содействие в организации производства средств малой механизации,сельскохозяйственного инвентаря,  запасных частей   к   сельхозмашинами технике;    -  разработка  и использование новых средств анализа  таких,   какмоделирование  отраслей  растениеводства,   животноводства  и  рыбногохозяйства,  обеспечение  их  производственными  ресурсами,   расчетамииндексов цен и показателями объемов производства;    - организация работ по улучшению качества  выпускаемой  продукции,разработке     новых    видов   продукции   и   нормативно-техническойдокументации  на  нее,  внедрению  новых  видов  упаковки   продукции,соответствующей  уровню мировых стандартов, и обеспечению  информациейпредприятий  о  новейших  разработках  и  достижениях  в   пищевой   иперерабатывающей промышленности;    - обеспечение хозяйствующих субъектов в сельском,  водном и рыбномхозяйстве  информацией относительно рыночных цен  на  производственныересурсы   и  продукцию,   включая информацию о  возможностях  экспортатоваров или услуг;    - организация  работы  по паспортизации и систематическому ведениюгосударственного  кадастра мелиоративных систем и разработке  на  этойоснове предложений по повышению их технического уровня;    -   организация   совместно  с  заинтересованными  министерствами,государственными  комитетами  и административными ведомствами  ведениягосударственного контроля и учета использования вод и государственноговодного  кадастра (по разделу "Использование вод"), а также  работ  повзиманию   платы   за   услуги  по  подаче  воды  из   государственныхоросительных систем;    -    установление    нормативов    и    лимитов    водопотребленияводопользователям  независимо от ведомственной  подчиненности  и  формсобственности;    -   осуществление    государственного  контроля  за   рациональнымиспользованием водных ресурсов (поверхностных и подземных вод);    -   выдает  и  аннулирует  лицензии  в  порядке,   предусмотренномзаконодательством;    -   выдача    разрешения  на  водоотведение  из   оросительных   иколлекторно-дренажных систем,  бурение скважин на воду,   производстворабот  на водных объектах и в водоохранных зонах;    -  согласование  использования водоохранных  зон  и  полос  водныхобъектов;    - организация  разработки водохозяйственных балансов,  перспективысхем   комплексного  использования  водных  ресурсов  для   бассейнов,отдельных рек, оросительных систем, районов и республики в целом;    - выдача заключений о наличии  ресурсов  и  согласований,  имеющихправовую   силу,    при   проектировании,   строительстве   новых    иреконструкции  действующих  предприятий,  связанных  с  использованиемводных ресурсов;    - ведение с другими  специально  уполномоченными  государственнымиорганами мониторинга водных объектов;    - осуществление проектно-изыскательских,  научно-исследовательскихи   опытно-конструкторских  работ,  связанных   с   водохозяйственнымиобъектами, независимо от источников финансирования;    - управление землями государственного водного фонда, отведенными вустановленном порядке под водохозяйственные сооружения;    -   управление,    координация   и   осуществление   контроля   заиспользованием     государственных    земель     сельскохозяйственногоназначения;    - разработка целевых программ и внедрение проектов, осуществляемыхза счет иностранных инвестиций;    -  руководство  и  организация  работ  по  защите  сельхозкультур,профилактике   и  лечению заболеваний животных,   охране  земельных  иводных ресурсов;    -  проведение  регистрационных  испытаний  пестицидов,   выдача  ианнулирование  лицензий  на  право  деятельности  по  изготовлению   иреализации химических веществ (в агрохимической части);    -  увеличение   производства рыбы в искусственных  и  естественныхводоемах,  повышение рыбопродуктивности действующих  рыбохозяйственныхмощностей,    строительство  новых  рыбоводных  хозяйств,    улучшениекачества  и расширение ассортимента производимой и реализуемой  рыбнойпродукции;    - организация и координация связей  с  иностранными  учреждениями,международными   научно-техническими и экономическими организациями  иих  представителями  в  области научно-технического  и  экономическогосотрудничества,  практическое  выполнение  обязательств,  согласованиепланов   работы   и  проведение  отдельных  мероприятий   по   научно-техническому  и  экономическому  сотрудничеству в  рамках  подписанныхсоглашений,  протоколов, контрактов;    - осуществление  работы  по  широкому  вовлечению  в  прямые связипредприятий  и  организаций, крестьянских и  фермерских  хозяйств,  ихассоциаций,  объединений  и союзов, имеющих возможности  для  развитиямеждународной производственной и научно-технической кооперации;    -   содействие  в  реализации  продукции  на  экспорт,   изысканиедополнительных возможностей увеличения экспортных поставок;    - установление  международных  научно-технических  и экономическихсвязей   в   соответствии  с  контрактами,   соглашениями  и  планами,осуществление подбора и направление специалистов сельского  и  водногохозяйства  за  границу для изучения достижений и  зарубежной  науки  ипрактики,   участия  в  работе  международных  мероприятий  (выставки,семинары,     конференции,    совещания),   организация    прохожденияпроизводственных стажировок;    -  оказание  практической помощи в создании  здоровых,  безопасныхусловий  труда, изучение производственного травматизма и на их  основеосуществление профилактических мероприятий по их предупреждению.                        III. Права Минсельводхоза     9. Минсельводхоз имеет право:    - принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыи  иные  решения,  издаваемые в виде приказов, постановлений  коллегииМинистерства,    которые   подлежат   обязательному    исполнению    ируководству всеми организациями и физическими лицами;    - разрабатывать и вносить в установленном порядке на  рассмотрениеПравительства  Кыргызской  Республики проекты  законодательных  актов,постановлений  и распоряжений Правительства Кыргызской  Республики  повопросам  сельского,  водного и рыбного хозяйства и  другим  вопросам,относящимся к деятельности Министерства;    -  создавать,   реорганизовывать и ликвидировать  в  установленномпорядке,    в   необходимых   случаях,  государственные   организации,находящиеся в его ведении;    - заключать  договоры на сдачу в аренду предприятий (объединений),организаций и учреждений системы Министерства;    - получать от физических и юридических  лиц,  независимо  от  формсобственности    и   организационно-правовых   форм,    сведения    поиспользованию  земель,   вод,   пестицидов,   агрохимикатов,  а  такжефизические параметры развития сельского и рыбного хозяйства  (площадь,поголовье, производство продукции, доходность, затраты на производствои  т.д.), беспрепятственно посещать организации, деятельность  которыхсвязана  с  использованием  вод и пестицидов,   осуществлять  проверкуиспользования агрохимикатов;    -   в  установленном  порядке  привлекать   через   уполномоченныегосударственные   органы,    входящие  в  состав   Минсельводхоза,   кадминистративной  ответственности лиц,  виновных в  нарушении  законовКыргызской  Республики;    -   создавать   и   реорганизовывать  в   установленном    порядкегосударственные   хозяйствующие   субъекты   по   выращиванию,   лову,переработке и реализации рыбной продукции;    - разрабатывать  и  утверждать  инструкции по вопросам пользованияпестицидами,    агрохимикатами,  а  также  и  водными   ресурсами   изестественных   водных   источников,  которые  обязательны   для   всехпредприятий,   учреждений   и  организаций   -   водопользователей   исельхозпроизводителей,  независимо от их ведомственной подчиненности;    - по согласованию с Государственной инспекцией по стандартизации иметрологии    при   Правительстве  Кыргызской   Республики   создаватьвременные   технические   комитеты   по   разработке   государственныхстандартов  на  семена  и  посадочный  материал   сельскохозяйственныхкультур,  а также другую сельскохозяйственную продукцию;    - утверждать  положения  республиканских  и  областных организацийсистемы Минсельводхоза;    - управлять  деятельностью  государственных  сельскохозяйственных,водохозяйственных   и   промышленных   предприятий,   организаций    иучреждений;    -  систематически  изучать  и анализировать  состояние  сельского,водного   и   рыбного   хозяйства,   давать  характеристику   развитияаграрного  и водохозяйственного сектора в областях и районах;    -     заслушивать    отчеты    руководителей     агропромышленных,водохозяйственных и государственных сельскохозяйственных  предприятий,организаций  и  учреждений  по результатам годовой  деятельности,   ихбалансам  и  принимать   соответствующие  решения  об  ответственностируководителей,     допустивших   грубые   нарушения    государственнойдисциплины   и  не   обеспечивающих  выполнение   условий  должностныхинструкций  или заключенных с ними контрактов, вплоть до  освобожденияот занимаемой должности.                  IV. Организация работы Минсельводхоза     10. Минсельводхоз  возглавляет  Министр,  который  назначается  надолжность   и  освобождается от нее Президентом Кыргызской  Республикипо консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    11. Первый заместитель Министра и заместители Министра назначаютсяна   должность   и   освобождаются  от   должности   Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Министра.    Распределение    обязанностей   между   заместителями     Министрапроизводится Министром.    12.  Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнениевозложенных   на  Минсельводхоз  задач  и  обязанностей,    разработкуаграрной  и  водной  политики  Правительства  Кыргызской   Республики,направленной    на   повышение  эффективности   сельского   хозяйства,увеличение   производства   и   качества  продукции,   самообеспечениенаселением   основными   продуктами  питания,  устанавливает   степеньответственности  заместителей  Министра,  начальников   департаментов,отделов   и   других  подразделений  Минсельводхоза  и   отвечает   заруководство его деятельностью.    13.  В  соответствии  с  законодательством Кыргызской   РеспубликиМинистр  назначает  работников центрального  аппарата  Минсельводхоза,руководителей  республиканских, областных  и  районных  организаций  игосударственных  предприятий,  непосредственно входящих в номенклатуруМинсельводхоза,   на  должности на контрактной основе  по  результатаматтестации, а при реорганизации структурных подразделений Министерствапроводит переаттестацию их руководителей.    14.  Генеральные   директора и директора  департаментов  сельскогохозяйства  областей и районов назначаются  и  освобождаются  Министромпо  согласованию   с  губернаторами -  главами  облгосадминистраций  ирайгосадминистраций.    15. Министр  ежегодно  (не менее одного раза в год) заслушивает наколлегии  отчеты  генеральных директоров  и  директоров  департаментовсельского   хозяйства   областей  и  районов  о  проделанной   работе,проведении  аграрно-земельной реформы и по  другим  вопросам  аграрнойполитики.    16. В  Минсельводхозе  образуется коллегия из 11 человек в составеМинистра   (председатель)  и  заместителей  Министра   по   должности,руководящих работников агропромышленного комплекса республики.    Предельная численность работников и членов коллегии Минсельводхозаутверждается Правительством Кыргызской Республики.    Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Министра.    Коллегия Минсельводхоза на своих регулярно проводимых  заседаниях,рассматривает важнейшие проблемы развития отраслей сельского,  водногои  рыбного  хозяйства  республики,  заслушивает  отчеты  руководителейреспубликанских,   областных  и районных организаций,  государственныхпредприятий о их деятельности и выполнении возложенных на  них  задач,функций   и   принимает  соответствующие  решения  об  ответственностируководителей,  допустивших  нарушения  в  выполнении  государственнойдисциплины  и возложенных на них обязанностей, а также освобождает  отзанимаемой должности.    Руководство Минсельводхоза или его уполномоченные представители  вустановленном    порядке   принимают  участие   на   общих   собранияхакционерных обществ.    Решение коллегии  принимается большинством голосов от общего числачленов  коллегии  и  реализуется  в форме  постановления  или  приказаМинистра.    В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, закоторое  голосовал председательствующий.  Члены коллегии, не согласныес   данным   решением,   могут  сообщить  свое  мнение   ПравительствуКыргызской Республики.    При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии   по   должности)  обязательно  предварительное  согласованиес Премьер-министром Кыргызской Республики.    17. Министр утверждает структуру и штатное расписание центральногоаппарата Минсельводхоза.