г.Бишкек, Дом Правительства от 8 октября 1999 года N 552            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             Об отмене действия и признании утратившими силу                 некоторых решений мэрии города Бишкек               по вопросам выделения земельных участков     Правительство  Кыргызской  Республики,   по  итогам   рассмотренияобращения   Жилищно-строительного кооператива "ЖСК-2000" и материалов,связанных  с  предоставлением земельного  участка  площадью  19,5  га,находящегося по адресу: город Бишкек, улица Некрасова, а также, изучивдействующее  законодательство Кыргызской   Республики,   регулирующегоземельные правоотношения, установило следующее.    На основании    заявления    Жилищно-строительного     кооператива"ЖСК-2000",   зарегистрированного  в Министерстве  юстиции  КыргызскойРеспублики  30  марта 1999 года (регистрационный   N   9533-3301-ПОК),мэрией  города Бишкек постановлением от 26 апреля 1999 года N  320  "Опредоставлении  ЖСК-2000  земельного участка  под   проектирование   истроительство  жилого  комплекса  по улице Некрасова",   ЖСК-2000  былвыделен  земельный  участок по адресу: город Бишкек,  улица  Некрасоваплощадью 19,5 га.    Заявление в  мэрию о предоставлении земельного участка было поданоЖСК-2000  17  марта  1999 года,  т.е.  будучи  еще  не  правоспособнымюридическим  лицом.   Согласно  же пункту  2  статьи  86  Гражданскогокодекса Кыргызской Республики,  юридическое лицо считается созданным смомента  его  государственной  регистрации.   Таким   образом,   мэриягорода  Бишкек  не  должна была рассматривать  заявление  ЖСК-2000  посуществу  до   приведения  в   соответствие с  принятыми  требованиямизаконодательства всех материалов, требуемых для рассмотрения вопроса овыделении  земельного участка, а вернуть адресату как  не  надлежащемусубъекту обращения.    Кроме того,  указанный земельный участок был в свое время  выделенпостановлением  мэрии  города Бишкек от 6 июля  1998  года  N  355  "Овыделении  земельного  участка, проектировании и строительстве  жилогокомплекса по ул. Некрасова" Жилищно-строительному кооперативу  ЖСК-70,зарегистрированному  в  Министерстве юстиции Кыргызской  Республики  вкачестве   юридического  лица 23 декабря 1997 года (регистрационный  N3776-3301-ПОК). На момент вынесения мэрией решения от 26  апреля  1999года  N  320 о выделении  земельного участка ЖСК-2000 данный земельныйучасток  уже  принадлежал другому юридическому лицу  -  ЖСК-70.  Такимобразом, мэрия не вправе была принимать решение о выделении земельногоучастка, принадлежащего другому юридическому лицу, без отмены действияпредыдущего акта.    Позже, по результатам проверки, произведенной в связи с обращениемгруппы    депутатов   Законодательного   собрания    Жогорку    КенешаКыргызской  Республики от 30 июня 1999 года,   а  также  публикации  вгазете в "Вечерний Бишкек" от 28 мая 1999 года "Им все мало!" и  от  2июля  1999  года "Пятно позора" мэрия города Бишкек постановлением  от9 июля 1999 года N 646 "Об отмене постановления мэрии города Бишкек от26  апреля  1999  года  N  320 "О предоставлении  ЖСК-2000  земельногоучастка  под  проектирование и строительство жилого комплекса  по  ул.Некрасова" отменила свое прежнее решение.    В  соответствии  со  статьей  5 Гражданского  кодекса   КыргызскойРеспублики  (аналогия применения),  статьями 46 (подпункт 4 пункта 4),67  Конституции  Кыргызской Республики, статьями 3 и  12  Гражданскогокодекса  Кыргызской   Республики,  статьями  44-48  Закона  КыргызскойРеспублики   "О  нормативных  правовых  актах  Кыргызской  Республики"государственные органы, принявшие какие-либо решения нормативного  илиненормативного  характера, вправе отменять их, только  путем  принятиярешений о признании утратившими силу,  приостановлении либо об  отменедействия  (части) принятых актов,  которые вступают в  силу  не  ранеемомента  их  принятия, опубликования  в средствах массовой  информациилибо по истечении указанного в них срока после их опубликования в СМИ.Нормативные  правовые  акты не имеют обратной  силы  и  применяются  котношениям,  возникшим  после введения их в действие.   Отмечаемый  жеакт  мэрии  города  Бишкек  фактически приобрел обратную силу, отменивпрежнее решение с даты его принятия.    Вместе   с   тем  при  изучении  данного  материала,  были   такжерассмотрены    и    другие   постановления   мэрии   города    Бишкек,предусматривающие  выделение  земельного  участка  по   вышеуказанномуадресу.   Так, в частности, в связи  с  принятием решения кооперативомЖСК-70  о  своей ликвидации и на основании его заявления от 26  апреля1999 года было издано  постановление  мэрии города Бишкек от 27 апреля1999 года N 297 "Об отмене постановления мэрии города Бишкек от 6 июня1998  года N 355".  Данное постановление не может быть принято в такойредакции, по основаниям, указанным выше.    Кроме того,  в постановлении мэрии города Бишкек от 27 апреля 1999года  N  297 "Об отмене постановления мэрии города Бишкек  от  6  июня1998  года  N  355" имеются исправления даты принятия и  номера,   чтонедопустимо.  Также необходимо отметить факт, что постановление  мэриигорода Бишкек  "Об отмене постановления мэрии города Бишкек от 6  июня1998  года  N  355"  было принято 27 апреля 1999  года  за  N  297,  апостановление  "О  предоставлении   ЖСК-200  земельного  участка   подпроектирование  и  строительство жилого комплекса по улице  Некрасова"было  принято 26  апреля  1999 года за N 320.  В данном случае  налицонесоответствие присвоения порядковых номеров постановлений.    На основании  вышеизложенного,  и руководствуясь статьей 21 ЗаконаКыргызской  Республики  "О  Правительстве  Кыргызской  Республики"   истатьей 48  Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актахКыргызской    Республики",   Правительство    Кыргызской    Республикипостановляет:    1.  Отменить   действие  и  признать  утратившими  силу  следующиепостановления мэрии города Бишкек:    -  от   27  апреля 1999 года N 297 "Об отмене постановления  мэриигорода Бишкек от 6 июня 1998 года N 355";    -  от   26  апреля  1999  года  N 320 "О  предоставлении  ЖСК-2000земельного   участка  под  проектирование  и   строительство    жилогокомплекса  по улице Некрасова";    - от 9 июля 1999 года N 646 "Об отмене постановления мэрии  городаБишкек  от   26  апреля  1999  года N 320 "О  предоставлении  ЖСК-2000земельного участка под проектирование и строительство жилого комплексапо ул. Некрасова".    2. Главе местного самоуправления города Бишкек:    -  усилить   контроль при выделении земельных  участков  с  учетомтребования действующего законодательства;    -   рассмотреть    вопрос  об  ответственности   должностных   лицадминистрации  мэрии города  Бишкек,  допустивших   грубые   нарушениятребований  действующего  законодательства Кыргызской  Республики  приподготовке материалов, связанных с выделением земельных участков;    -   рассмотреть   обращение  кооператива  "Ипотека"  о   выделенииземельного   участка   под  строительство  жилищного    комплекса    всоответствии  с требованием действующего законодательства;    - о принятых мерах доложить в Правительство Кыргызской Республики.    3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наотдел  государственной службы и юридический отдел  Аппарата   Премьер-министра Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев