УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 4 июля 1998 года N 419                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 29 января 1997 года N 40                                ПОЛОЖЕНИЕ        о Министерстве транспорта и связи Кыргызской Республики              (В редакции постановлений Правительства КР от        12 августа 1997 года N 468, 14 ноября 1997 года N 666)                           I. Общие положения     1.  Министерство  транспорта и связи Кыргызской Республики  (далееМинтранссвязи)    является    центральным   органом   государственногоуправления,  осуществляющим исполнительно-распорядительные  функции  втранспортном комплексе и связи.    Минтранссвязи проводит единую  политику  Правительства  КыргызскойРеспублики   в   области  функционирования  и  развития  транспортногокомплекса    (автомобильного,     железнодорожного,    электрического,воздушного, водного) транспорта, автомобильных дорог и связи.    2. Минтранссвязи в своей деятельности руководствуется КонституциейКыргызской     Республики,      законами    Кыргызской     Республики,постановлениями   Жогорку  Кенеша  Кыргызской   Республики,    указамиПрезидента    Кыргызской   Республики,   решениями    Законодательногособрания  и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики,     постановлениями   и   распоряжениями     ПравительстваКыргызской Республики,  а также настоящим Положением.    3.  Минтранссвязи  является юридическим  лицом,   имеет  печать  сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на государственном и русском языках.    Расходы   на   содержание   центрального  аппарата   Минтранссвязипокрываются за счет средств от лицензирования транспортного  комплексаи связи, а также отчислений хозяйствующих субъектов.               II. Основные задачи и функции Министерства               транспорта и связи Кыргызской Республики     4. Основными задачами Минтранссвязи являются:    а)   наиболее  полное  удовлетворение  потребностей  хозяйствующихсубъектов  и населения Кыргызской Республики в грузовых и пассажирскихперевозках,   всех  видах  электрической  и  почтовой  связи,  включаямеждународные,   обеспечение перспективного  развития  автомобильного,железнодорожного,   воздушного,  электрического,  водного  транспорта,отрасли   связи,   сети   автомобильных   дорог  общего   пользования,промышленного комплекса отраслей;    б)  подготовка  проектов  нормативно-правовых  актов  по  вопросамгосударственной  и  хозяйственной  деятельности  в  системе  отраслей,организация эффективной деятельности хозяйствующих субъектов;    в) разработка и принятие отраслевых нормативных актов, техническихусловий,   правил,   инструкций,   согласование   тарифов   на  услугисвязи, транспортного обслуживания и дорожного хозяйства;    г) реализация  договорных соглашений по установлению бесперебойныхмеждународных  перевозок  всеми  видами транспорта,  совершенствованиесети автомобильных и железных дорог, а также средств связи;    д)  изучение  внешних  и  внутренних  рынков  услуг,   привлечениеинвестиций, развитие экономических отношений с другими государствами;    е)    координация   деятельности   предприятий    и    организацийтранспортного  комплекса  и связи в проведении  экономических  реформ,создание  механизмов регулирования в вопросах профилактики аварийностии создания безопасных условий труда на производстве,  прогнозирования,ценообразования и социального развития;    ж) координация экономического и научно-технического сотрудничествас  другими отраслями хозяйства республики, развитие межгосударственныхи  внешнеэкономических   связей  транспортного  комплекса  и  связи  впределах своей компетенции;    з)  защита  прав  пользователей транспортными  услугами,  услугамисвязи и дорогами общего пользования;    и)  содействие  созданию благоприятных условий для  развития  всехвидов   хозяйственной   деятельности,   формирования   рынка    услуг,сервисного обслуживания населения в сфере транспорта и связи;    к) реализация мер по социальной  защите  работников  транспортногокомплекса и связи;    л) подготовка  концепций  развития  и  реализация  государственныхпрограмм;    м) осуществление комплексных мер  по  стабилизации  и  наращиваниюобъемов производства, работ, услуг;    н)  реализация  единой  государственной  политики  в  транспортномкомплексе и связи.    5. Минтранссвязи в соответствии  с  основными  задачами  выполняетследующие функции:    а) разрабатывает стратегию и государственную программу развития  иприватизации  предприятий  транспорта, связи,  дорожного  хозяйства  иорганизует их реализацию;    б) организует  выполнение соответствующих государственных программза    счет   государственного   бюджета,    собственных   средств    иинвестиционных источников;    в)  осуществляет  инвестиционную политику  в  области  транспорта,связи,  дорожного хозяйства, внедрение новой техники  и  технологии  ворганизацию производства, работ, услуг;    г)   совместно  с  другими  органами  государственного  управленияучаствует в формировании налоговой политики,  установлении тарифов  натранспортные и другие услуги;    д)   разрабатывает  методические  рекомендации  и    экономическиемеханизмы,      обеспечивающие     наиболее    полное    использованиепроизводственного  потенциала  и  трудовых  ресурсов,   удовлетворениепотребностей   хозяйства   и   населения   Кыргызской   Республики   втранспортных услугах и услугах связи;    е) координирует научно-исследовательские, проектно-технологическиеи  конструкторские  работы,  направленные  на  перспективное  развитиеотраслей, содействует внедрению результатов этих работ в производство;    ж)   осуществляет   анализ  хозяйственно-финансовой   деятельноститранспортного  комплекса  и  связи,  в необходимых  случаях  принимаетсоответствующие оперативные меры;    з) координирует подготовку и повышение  квалификации  специалистовтранспортного комплекса и связи;    и) координирует работу железнодорожного,  водного, автомобильного,электрического  транспорта,  Департамента  воздушного   транспорта   ииспользования воздушного пространства по организации перевозок  грузови  пассажиров,  развитию услуг связи,  определяет перспективы развитиятранспортного комплекса и средств связи;    к)   обеспечивает    выполнение  законов  Кыргызской   Республики,постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  указов ПрезидентаКыргызской    Республики,    постановлений  Правительства   КыргызскойРеспублики  по вопросам транспортного комплекса,  связи и осуществляетконтроль  за их выполнением;    л)   разрабатывает  мобилизационные  планы  подготовки   отраслей,определяет  задания  предприятиям и организациям,  независимо от  формсобственности,   по  их  мобилизационной  подготовке   и    выполнениюмероприятий гражданской обороны отрасли;    м) осуществлять контроль за выдачей разрешений (лицензий)  на  всевиды    транспортных   услуг  и  дорожных  работ  независимо  от  формсобственности;    н) организует работы по сертификации услуг и средств транспорта;    о) осуществляет  ведомственный  контроль  и  надзор за соблюдениемтребований    стандартов,     правил   сертификации     в     отрасляхтранспортного комплекса;    п) (Утратил силу)    р) обеспечивает совершенствование учета в  финансово-хозяйственнойдеятельности,   формирует  сводные  отраслевые   отчеты   и   балансы,привлекает на договорной основе независимых аудиторов.                   III. Права Министерства транспорта                     и связи Кыргызской Республики     6. Министерство транспорта и связи имеет право:    а) управления государственным имуществом в  отрасли,  контроля  заего сохранностью и эффективностью использования;    б)  назначать,   в установленном порядке, комиссии  по  приемке  вэксплуатацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;    в)   в   установленном  порядке  создавать,   реорганизовывать   иликвидировать ведомственные структурные подразделения;    г)  получать  при  необходимости от министерств,  административныхведомств,  местных  органов самоуправления  и  других  государственныхорганов  Кыргызской Республики,  а также расположенных  на  территорииКыргызской   Республики    предприятий,    организаций,    учреждений,независимо от форм собственности,  информацию по вопросам,  касающимсятранспорта,  связи, дорожного хозяйства и безопасности движения;    д) заниматься внешнеэкономической,  коммерческой деятельностью, непротиворечащей законодательству Кыргызской Республики;    е) использовать на социальные нужды работников аппарата управлениядоходы,    полученные   от   коммерческой   и   прочей   хозяйственнойдеятельности;    ж) создавать централизованный  резервный,  страховой  фонды,  фондразвития   науки   и   техники   за   счет   добровольных   отчисленийдепартаментов, управлений, объединений, предприятий, организаций;    з) заслушивать  доклады и сообщения руководителей подведомственныхпредприятий,  организаций  департаментов,   объединений,   управлений,созывать  совещания по повышению эффективности их работы, отменять,  вслучае необходимости, их приказы и распоряжения;    и)   участвовать   полноправным  членом  в  работе   международныхорганизаций,     связанных   с   деятельностью   транспортно-дорожногокомплекса, развитием средств связи;    к) требовать  от  предприятий  и  организаций,  независимо от формсобственности,   бухгалтерскую и статистическую отчетность  и  данные,касающиеся работы отраслей Минтранссвязи в пределах своей компетенции;    л) вносить в установленном порядке на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской   Республики  проекты  нормативных   актов,    представлятьзаключения  по  проектам законов Кыргызской Республики  и  нормативныхактов,    касающихся  вопросов  состояния  и  развития   транспортногокомплекса и средств связи;    м)  осуществлять  обучение,  подбор, подготовку  и  переподготовкукадров   для   транспортного  комплекса  и  связи  в  пределах   своихполномочий;    н)  осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные  нормативнымиправовыми актами Кыргызской Республики.                 IV. Руководство Министерства транспорта                     и связи Кыргызской Республики     7.   Министерство  транспорта  и  связи  возглавляется  Министром,который назначается на должность Президентом Кыргызской Республики  поконсультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    8.  Министр  транспорта и связи Кыргызской Республики  имеет  трехзаместителей, в том числе одного первого.    Заместители Министра назначаются и освобождаются Премьер-министромКыргызской  Республики по представлению Министра  транспорта  и  связиКыргызской Республики.    9. Для  рассмотрения  наиболее  важных вопросов функционирования иразвития  транспорта  и  связи в Минтранссвязи образуется  коллегия  всоставе  Министра (председатель коллегии),  заместителей Министра,   атакже   других   руководящих  работников  Министерства,    управлений,департаментов,    объединений.    Предельная   численность    коллегииутверждается  Правительством  Кыргызской  Республики,  члены  коллегии(кроме  трех  заместителей,  которые  входят   в  состав  коллегии  подолжности)  утверждаются  Премьер-министром Кыргызской  Республики  попредставлению Министра.    10.   Коллегия  Минтранссвязи  на  своих  заседаниях  осуществляетразработку  проектов  законодательных актов  в  области  транспортногокомплекса  и  связи,  рассматривает концепции их развития  в  условияхрыночной   экономики   на   основе  прогноза  потребности    народногохозяйства   и   населения Кыргызской  Республики  в  услугах  связи  итранспортных  услугах,   вопросы  экономических  программ  социальногоразвития,  подбора и расстановки кадров и другие вопросы,  входящие  вкомпетенцию Минтранссвязи.    11.   Решения  коллегии  проводятся  в  жизнь  приказом  Министра.Коллегия  несет ответственность за эффективность работы отрасли  и  ееконечные результаты.    12.  Решения   коллегии принимаются большинством от  общего  числаголосов  членов  коллегии и реализуется в форме приказа  Министра.   Вслучае разделения  голосов  поровну  между членами коллегии проводитсяв   жизнь  решение,  за  которое  голосовал  председательствующий.  Несогласные с данным  решением члены коллегии могут сообщить свое мнениев Правительство Кыргызской Республики.    13. Министр транспорта и связи Кыргызской Республики:    а)  в  пределах  основных  направлений деятельности  ПравительстваКыргызской   Республики   осуществляет   государственное    управлениедеятельностью Министерства транспорта и связи Кыргызской Республики;    б) распределяет обязанности между заместителями Министра,  членамиколлегии;    в) утверждает структуру,  штаты работников  центрального  аппаратаМинистерства,  смету  расходов  на  содержание  центрального  аппаратаМинистерства,   а  также  структуру, предельную  численность  и  сметурасходов    на    содержание    аппарата   управления,    объединений,департаментов;    г) назначает на должность и освобождает от должности руководителейОбъединения   Иссык-Кульского  пароходства,   Производственно-линейныхуправлений  дорог, Департамента воздушного транспорта и  использованиявоздушного  пространства,  руководителей республиканских  объединений,предприятий   связи  и  предприятий,   организаций,    непосредственноподчиненных   Минтранссвязи,  дает  согласие  на  прием   на   работу,освобождение   от  работы  руководителей  предприятий,    организаций,входящих в состав управлений, департаментов, объединений;    д) утверждает положение о структурных подразделениях Министерства;    е) в  соответствии с законами Кыргызской Республики издает приказыи  распоряжения,   обязательные  для  всех  предприятий,   организацийМинистерства, организует проверку их выполнения;    ж) приостанавливает или отменяет приказы, распоряжения руководствадепартаментов,  управлений,  объединений, предприятий  и  организаций,противоречащие законодательству Кыргызской Республики;    з)    представляет    Министерство   во   всех    учреждениях    иадминистративных  ведомствах  Кыргызской  Республики  и  в  зарубежныхстранах   по   вопросам,   входящим в его  компетенцию,  по  поручениюПравительства  Кыргызской Республики подписывает соглашения,  договорыпо вопросам транспортно-дорожного комплекса и связи;    и) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства КыргызскойРеспублики  проекты  решений  Правительства  и  другие  материалы   повопросам  транспортного  комплекса и связи, отнесенным  к  компетенцииПравительства Кыргызской Республики.    14. Начальник  Управления  Кыргызской  железной  дороги,   Главныйтранспортный   инспектор   утверждаются  Премьер-министром  КыргызскойРеспублики  по  представлению Министра транспорта и  связи  КыргызскойРеспублики.