Утверждено                          Указом Президента                        Кыргызской Республики                     от 5 апреля 2001 года N 116                                ПОЛОЖЕНИЕ               о Социальном фонде Кыргызской Республики                             Общие положения                   (В редакции Указа Президента КР от                    26 сентября 2002 года УП № 255)                             Общие положения      1. Социальный фонд Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд)является исполнительным органом  системы  государственного  социальногострахования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действу-ющим на принципах самоуправления.     2. Социальный фонд,  его имущество и денежные средства находятся вгосударственной собственности.  Денежные средства Социального фонда  невходят в состав республиканского бюджета, не подлежат изъятию и обложе-нию налогово-комиссионными сборами.     3. Социальный  фонд  является  юридическим лицом,  имеет печать сосвоим наименованием и изображением  Государственного  герба  КыргызскойРеспублики.     Местом нахождения Социального фонда является город Бишкек.                 II. Задачи и функции Социального фонда      4. Задачами Социального фонда являются:     - реализация согласованной политики в области государственного со-циального страхования;     - обеспечение права застрахованных лиц на государственное социаль-ное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки;     - обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда.     5. Социальный фонд выполняет следующие функции:     - регистрация и учет юридических и физических лиц,  осуществляющихсвою  деятельность  на территории Кыргызской Республики,  ведение банкаданных по всем категориям плательщиков страховых взносов;     - сбор  и  аккумуляция  страховых взносов в пенсионный фонд,  фондобязательного медицинского страхования, фонд содействия занятости насе-ления, фонд социального страхования;     - назначение пенсий, страховых пособий и компенсаций и организацияих выплаты;     - ведение персонифицированного (индивидуального)  учета  застрахо-ванных лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О персонифи-цированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для це-лей обязательного государственного социального страхования";     - финансирование расходов пенсионного фонда,  фонда  обязательногомедицинского страхования,  фонда содействия занятости населения,  фондасоциального страхования;     - организация  работы по взысканию с работодателей и граждан,  ви-новных в причинении вреда здоровью работников и  других  граждан,  суммгосударственных  пенсий  по  инвалидности  вследствие трудового увечья,профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;     - контроль за своевременным и  полным  поступлением  в  Социальныйфонд страховых взносов, за исключением документальных проверок правиль-ности исчисления страховых взносов, а также за правильным расходованиемсредств;     (В редакции Указа Президента КР от 26 сентября 2002 года УП № 255)     - совершенствование нормативных правовых актов, определяющих поря-док государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;     - подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики, ЖогоркуКенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской  Республики  повопросам, входящим в компетенцию Социального фонда;     - проведение разъяснительной работы среди населения и  юридическихлиц по вопросам, входящим в компетенцию Социального фонда;     - иные функции, в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики.                         Права Социального фонда      6. Для достижения установленных задач Социальный фонд имеет право:     - проверять в установленном порядке работу юридических и  физичес-ких лиц, за исключением документальных проверок правильности исчислениястраховых взносов,  осуществляющих деятельность на территории республи-ки,  независимо  от  организационно-правовых  форм и форм собственности(включая иностранные),  получать необходимые документы  и  сведения  повопросам  начисления,  уплаты  страховых взносов и расходования средствгосударственного социального страхования;     - требовать от должностных лиц юридического  лица,  от  физическихлиц  устранения нарушений законодательства Кыргызской Республики по уп-лате страховых взносов и расходованию средств на выплату пенсий,  посо-бий, компенсаций и организации оздоровления населения;     - взыскивать недоимки по взносам с начислением финансовых  санкцийи  налагать  штрафы на должностных лиц,  виновных в нарушении законода-тельства Кыргызской Республики о государственном  социальном  страхова-нии;     - открывать счета в банках;     - размещать временно свободные средства на краткосрочных депозитахв банках,  осуществлять операции с  государственными  ценными  бумагамиКыргызской Республики;     - покупать и продавать ценные бумаги, выпущенные Национальным бан-ком Кыргызской Республики;     - создавать резервный фонд для обеспечения финансовой устойчивостиСоциального фонда, а также фонд развития Социального фонда;     - привлекать заемные средства по ставкам,  не превышающим  средниеставки,  сложившиеся на межбанковском рынке РЕПО-операций и действующиена момент привлечения ресурсов;     - предъявлять иски или предпринимать другие правовые действия, не-обходимые для защиты своих интересов;     - участвовать  в разработке законов и иных нормативно-правовых ак-тов Кыргызской Республики в области государственного социального  стра-хования;     - получать от государственных органов Кыргызской  Республики  дан-ные, необходимые для осуществления деятельности Социального фонда;     - участвовать в установленном порядке  в  международном  сотрудни-честве.     (В редакции Указа Президента КР от 26 сентября 2002 года УП № 255)     7. Социальный фонд по вопросам,  отнесенным к его компетенции, из-дает  инструкции  и иные нормативные акты,  обязательные для исполненияюридическими и физическими лицами Кыргызской Республики.     Нормативные правовые акты Социального фонда,  затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, а также имеющие межведомс-твенный характер, подлежат государственной регистрации в порядке, уста-новленном законодательством Кыргызской Республики.                       Средства Социального фонда      8. Средства Социального фонда формируются за счет:     - страховых взносов работодателей, работающих граждан и других лицв соответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - ассигнований из республиканского бюджета,  предусмотренных зако-нодательством Кыргызской Республики;     - пени  и штрафов за несвоевременное и неполное перечисление стра-ховых взносов;     - средств,  взыскиваемых  с  работодателей  и граждан в результатепредъявления регрессных требований;     - капитализируемых  сумм  для  выплаты пенсий и пособий работникамликвидируемых предприятий;     - дивидендов по акциям предприятий, принадлежащим Социальному фон-ду;     - добровольных  взносов  юридических  и  физических лиц КыргызскойРеспублики и иностранных граждан;     - доходов,  полученных от размещения свободных средств Социальногофонда.     9. Средства Социального фонда направляются на:     - выплату пенсий в  соответствии  с  законодательством  КыргызскойРеспублики;     - выплату пособий по временной нетрудоспособности,  беременности иродам, по безработице, на ритуальные услуги (погребение);     - финансирование мероприятий по оздоровлению  населения  (санатор-но-курортное  лечение,  содержание санаториев,  детских оздоровительныхлагерей и спортивных школ);     - финансирование  мероприятий  по содействию занятости населения всоответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - финансирование  обязательного  медицинского страхования согласнозаконодательству Кыргызской Республики;     - финансовое  и  материально-техническое  обеспечение текущей дея-тельности Социального фонда в размере не более трех процентов от  суммыпоступивших страховых взносов;     - создание резервного фонда для обеспечения финансовой устойчивос-ти Социального фонда. Порядок создания и использования резервного фондаопределяется Наблюдательным советом по управлению государственным соци-альным страхованием;     - образование фонда развития Социального фонда (за счет отчислений30 процентов средств от полученной суммы пеней, штрафов и других финан-совых санкций). Порядок использования фонда развития определяется прав-лением Социального фонда.     10. Тарифы страховых взносов по государственному социальному стра-хованию утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.                  Бюджет и отчетность Социального фонда      11. Проект бюджета Социального фонда Кыргызской Республики ежегод-но разрабатывается Социальным фондом с  участием  профсоюзных  органов,Министерства  труда  и социальной защиты Кыргызской Республики,  Минис-терства здравоохранения Кыргызской Республики, согласовывается с Наблю-дательным советом по управлению государственным социальным страхованиеми направляется на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.     Рассмотрение и утверждение бюджета Социального фонда осуществляет-ся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.     12. Отчет  об исполнении бюджета Социального фонда рассматриваетсяНаблюдательным советом по управлению государственным социальным страхо-ванием и утверждается Правительством Кыргызской Республики.     13. В целях обеспечения прозрачности своей деятельности Социальныйфонд ежеквартально публикует финансовые отчеты в средствах массовой ин-формации. Структура, порядок подготовки и публикации финансовых отчетовСоциального фонда устанавливается правлением Социального фонда.                         Аудит Социального фонда      14. Решение о проведении аудита Социального фонда принимается Наб-людательным советом по управлению государственным социальным  страхова-нием до окончания финансового года, подлежащего аудиту.     15. Аудиторская фирма определяется Социальным фондом путем  прове-дения тендера и утверждается Наблюдательным советом по управлению госу-дарственным социальным страхованием.  Оплата услуг аудиторской фирмы поаудиту  Социального  фонда  осуществляется  за счет средств Социальногофонда.               Организация деятельности Социального фонда      16. Социальный фонд самостоятельно организует и осуществляет  своюдеятельность  в  пределах  полномочий,  установленных законодательствомКыргызской Республики.     17. Социальный  фонд решает возложенные на него задачи,  руководс-твуясь решениями и рекомендациями Наблюдательного совета по  управлениюгосударственным социальным страхованием,  создаваемого в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики.     18. Исполнительным  органом  Социального  фонда является правлениеСоциального фонда - коллегиальный орган, осуществляющий руководство де-ятельностью Социального фонда.     19. К компетенции правления Социального фонда относится рассмотре-ние следующих вопросов:     - одобрение проектов бюджета Социального фонда и отчетов о его ис-полнении;     - одобрение проекта тарифов страховых взносов;     - утверждение структуры Социального фонда;     - утверждение плана счетов Социального фонда;     - утверждение нормативных актов, разработка и принятие которых от-несены к ведению Социального фонда;     - утверждение регламента Социального фонда и его правления, а так-же внутренних процедур Социального фонда;     - создание  и ликвидация региональных органов и иных самостоятель-ных структурных подразделений Социального фонда,  а  также  утверждениеположений о них;     - принятие решений об участии в международном сотрудничестве;     - принятие  решений о купле и продаже основных средств для обеспе-чения деятельности Социального фонда. При этом купля и продажа основныхсредств  осуществляется  в порядке установленном законодательством Кыр-гызской Республики.  Правление Социального фонда  вправе  рассматриватьлюбой другой вопрос деятельности Социального фонда.     20. Решения правления Социального фонда принимаются в форме поста-новлений  и являются обязательными для исполнения всеми органами и сот-рудниками Социального фонда.     21. Правление  Социального  фонда  состоит из семи человек.  В егосостав по должности входят председатель Социального фонда, его замести-тели.  Остальные члены правления назначаются из числа ответственных ра-ботников Социального фонда.     22. Правление  Социального  фонда  проводит свои заседания по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц.     23. Кворум  заседания  правления состоит из пяти членов правления.Решения правления принимаются, если за это решение проголосовало не ме-нее четырех его членов.     24. Руководит работой правления Социального фонда и ведет его  за-седания председатель Социального фонда, а в случае его отсутствия - ли-цо, его заменяющее.     25. Председатель  Социального фонда назначается и освобождается отдолжности  Президентом  Кыргызской  Республики.  Заместители  председа-теля, в том числе один первый, а также члены правления Социального фон-да назначаются Президентом Кыргызской Республики по представлению пред-седателя Социального фонда.     26. Председатель Социального фонда:     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наСоциальный фонд задач;     - возглавляет правление Социального фонда и организует его работу;     - действует без доверенности от имени Социального фонда;     - представляет интересы Социального фонда в отношениях с государс-твенными органами, банками, кредитными, международными и другими учреж-дениями и организациями в Кыргызской Республике и за рубежом;     - принимает решения по всем вопросам деятельности Социального фон-да, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции правления в соот-ветствии с настоящим Положением;     - подписывает решения, протоколы заседаний правления, а также сог-лашения и договоры, заключаемые Социальным фондом;     - утверждает штатное расписание Социального фонда;     - определяет обязанности и ответственность своих заместителей;     - назначает  и  освобождает  от должности сотрудников центральногоаппарата, руководителей региональных органов (по согласованию с главамиобластных  государственных  администраций  и местного самоуправления) исамостоятельных структурных подразделений,  налагает на  указанных  лицдисциплинарные взыскания и поощряет их;     - издает приказы,  распоряжения и дает указания,  обязательные дляисполнения всеми органами и сотрудниками Социального фонда.     27. Условия приема на работу,  служебные обязанности и права, сис-тема  поощрений  и дисциплинарных взысканий для сотрудников Социальногофонда определяются правлением Социального фонда в соответствии с  зако-нодательством республики.