Утверждено                                                 Указом Президента                                               Кыргызской Республики                                            от 5 апреля 2001 года № 116                                ПОЛОЖЕНИЕ               о Социальном фонде Кыргызской Республики                   (В редакции указов Президента КР от    26 сентября 2002 года УП № 255, 31 октября 2002 года УП № 299,                     7 августа 2006 года УП № 419)                           I. Общие положения      1. Социальный фонд Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд)является исполнительным органом  системы  государственного  социальногострахования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действу-ющим на принципах самоуправления.     Социальный фонд  осуществляет  свою  деятельность в соответствии сКонституцией Кыргызской  Республики,  Законом  Кыргызской Республики "ОСоциальном фонде  Кыргызской Республики", нормативными правовыми актамиКыргызской Республики,  настоящим Положением, решениями Наблюдательногосовета по управлению государственным социальным страхованием.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     2. Социальный фонд,  его имущество и денежные средства находятся вгосударственной собственности.  Денежные средства Социального фонда  невходят в состав республиканского бюджета, не подлежат изъятию и обложе-нию налогово-комиссионными сборами.     Социальный фонд самостоятельно владеет, пользуется и распоряжаетсяпринадлежащими ему денежными средствами, зданиями, сооружениями, други-ми материальными ценностями и имуществом.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     3. Социальный  фонд  является  юридическим лицом,  имеет печать сосвоим наименованием и изображением  Государственного  герба  КыргызскойРеспублики.     Местом нахождения  Социального  фонда является город Бишкек. Соци-альный фонд  имеет региональные органы на территории Кыргызской Респуб-лики.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)                 II. Задачи и функции Социального фонда      4. Задачами Социального фонда являются:     - разработка  и  реализация согласованной политики в области госу-дарственного социального страхования и пенсионного обеспечения;     - обеспечение права застрахованных лиц на государственное социаль-ное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки;     - обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     5. Социальный фонд выполняет следующие функции:     - регистрация и учет юридических и физических лиц,  осуществляющихсвою  деятельность  на территории Кыргызской Республики,  ведение банкаданных по всем категориям плательщиков страховых взносов;     - сбор,  аккумуляция  и  своевременная  и в полном объеме передачастраховых взносов  в  Пенсионный  фонд, Фонд обязательного медицинскогострахования;          - назначение пенсий, страховых пособий и компенсаций и организацияих выплаты;     - ведение персонифицированного (индивидуального)  учета  застрахо-ванных лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О персонифи-цированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для це-лей обязательного государственного социального страхования";     - финансирование расходов пенсионного фонда,  фонда  обязательногомедицинского страхования;     - взыскание с работодателей и граждан, виновных в причинении вредаздоровью работников  и  других  граждан, сумм государственных пенсий поинвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболеванияили по случаю потери кормильца;     - контроль  за  своевременным  и  полным поступлением в Социальныйфонд страховых  взносов, а также правильным расходованием средств госу-дарственного социального страхования в соответствии с законодательствомКыргызской Республики;     - внесение  предложений  в  Правительство Кыргызской Республики посовершенствованию законодательства Кыргызской Республики, определяющегопорядок государственного  социального страхования и пенсионного обеспе-чения;     - подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики, ЖогоркуКенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской  Республики  повопросам, отнесенным к компетенции Социального фонда;     - проведение разъяснительной работы среди населения и  юридическихлиц по вопросам, отнесенным к компетенции Социального фонда;     - осуществление  взаимодействия  с  негосударственными пенсионнымифондами по вопросам пенсионного обеспечения граждан;     - иные функции, в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики.     (В редакции  Указов  Президента  КР  от 26 сентября 2002 года УП N255, 7 августа 2006 года УП № 419)                      III. Права Социального фонда      6. Для достижения поставленных задач Социальный фонд имеет право:     - изучать  в установленном порядке работу юридических и физическихлиц (включая иностранных),  осуществляющих деятельность  на  территорииКыргызской Республики независимо от организационно-правовых форм и формсобственности,  получать необходимые документы и сведения  по  вопросамуплаты  страховых взносов и расходования средств государственного соци-ального страхования;     - получать от органов налоговой службы необходимую для осуществле-ния государственного социального и пенсионного страхования информацию острахователях  и  застрахованных лицах,  включая налоговую декларацию ииные сведения,  в порядке,  установленном законодательством  КыргызскойРеспублики;     - требовать от должностных лиц юридического  лица,  от  физическихлиц  устранения нарушений законодательства Кыргызской Республики по уп-лате страховых взносов и расходованию средств,  предусмотренных на вып-лату пенсий, пособий, компенсаций;     - привлекать к проведению экспертизы квалифицированных  специалис-тов из контролирующих органов,  других организаций, учреждений и предп-риятий;     - приостанавливать  в  порядке,  установленном  законом,  операциистрахователя по счетам в учреждениях банков и иных  финансово-кредитныхучреждениях  в случаях невыполнения требований об устранении выявленныхнарушений по уплате страховых взносов,  непредставления должностным ли-цам страховщика документов, связанных с исчислением и уплатой страховыхвзносов и выплатами по социальному страхованию;     - в  порядке,  установленном  законом,  налагать  административныештрафы за нарушения законодательства Кыргызской Республики в сфере  го-сударственного социального страхования и пенсионного обеспечения;     - передавать материалы в правоохранительные органы на лиц, уклоня-ющихся от уплаты обязательных страховых взносов и не исполняющих требо-ваний Социального фонда;     - взыскивать в бюджет Социального фонда неуплаченные в установлен-ные сроки суммы по страховым взносам,  финансовым санкциям,  предусмот-ренным  законодательством Кыргызской Республики о государственном соци-альном страховании, путем выставления платежных требований, а также об-ращать  взыскание  на имущество юридических и физических лиц в порядке,установленном законом;     - открывать счета в банках;     - размещать временно свободные средства на краткосрочных депозитахв  банках,  осуществлять  операции  с государственными ценными бумагамиКыргызской Республики;     - покупать и продавать ценные бумаги, выпущенные Национальным бан-ком Кыргызской Республики;     - создавать резервный фонд для обеспечения финансовой устойчивостиСоциального фонда, а также фонд развития Социального фонда;     - привлекать заемные средства;     - предъявлять иски или предпринимать другие правовые действия, не-обходимые для защиты интересов Социального фонда;     - предоставлять страхователям,  имеющим просроченную задолженностьпо  страховым взносам,  но не имеющим возможность погасить ее в связи стяжелым финансовым состоянием,  отсрочку (рассрочку) погашения,  задол-женности по страховым взносам, пеням, штрафам и иным финансовым санкци-ям, если принудительное взыскание может привести к ликвидации или банк-ротству страхователя;     - получать от государственных органов Кыргызской  Республики  дан-ные, необходимые для осуществления деятельности Социального фонда;     - участвовать в установленном порядке  в  международном  сотрудни-честве,  разработке и реализации межгосударственных и международных до-говоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     7. Социальный фонд по вопросам,  отнесенным к его компетенции, из-дает  инструкции  и иные нормативные акты,  обязательные для исполненияюридическими и физическими лицами Кыргызской Республики.     Нормативные правовые акты Социального фонда,  затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, а также имеющие межведомс-твенный характер, подлежат государственной регистрации в порядке, уста-новленном законодательством Кыргызской Республики.                     IV. Средства Социального фонда      8. Средства Социального фонда формируются за счет:     - страховых взносов работодателей, работающих граждан и других лицв соответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - ассигнований из республиканского бюджета,  предусмотренных зако-нодательством Кыргызской Республики;     - пени  и штрафов за несвоевременное и неполное перечисление стра-ховых взносов;     - средств,  взыскиваемых  с  работодателей  и граждан в результатепредъявления регрессных требований;     - средств на выплату пенсий за особые условия труда, перечисляемыхработодателями;     - капитализируемых  сумм  для  выплаты пенсий и пособий работникамликвидируемых предприятий;     - дивидендов по акциям предприятий, принадлежащим Социальному фон-ду;     - добровольных  взносов  юридических  и  физических лиц КыргызскойРеспублики и иностранных граждан;     - доходов,  полученных от размещения свободных средств Социальногофонда.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     9. Средства Социального фонда направляются на:     - выплату пенсий в  соответствии  с  законодательством  КыргызскойРеспублики;     - выплату ритуальных пособий (на погребение);     - финансирование  обязательного  медицинского страхования согласнозаконодательству Кыргызской Республики;     - финансовое  и  материально-техническое  обеспечение текущей дея-тельности Социального фонда в размере не более трех процентов от  суммыпоступивших страховых взносов;     - создание резервного фонда для обеспечения финансовой устойчивос-ти Социального фонда. Порядок создания и использования резервного фондаопределяется Наблюдательным советом по управлению государственным соци-альным страхованием;     - образование фонда развития Социального фонда (за счет отчислений30 процентов средств от полученной суммы пеней, штрафов и других финан-совых санкций).  Порядок использования фонда развития определяется Наб-людательным советом  по управлению государственным социальным страхова-нием;     - выплату  компенсации  по  трудовому увечью или профессиональномузаболеванию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     10. Тарифы страховых взносов по государственному социальному стра-хованию утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.                V. Бюджет и отчетность Социального фонда      11. Проект бюджета Социального фонда Кыргызской Республики ежегод-но разрабатывается  Социальным фондом с участием Министерства здравоох-ранения Кыргызской Республики, согласовывается с Наблюдательным советомпо управлению государственным социальным страхованием и направляется нарассмотрение Правительства Кыргызской Республики.     Рассмотрение и утверждение бюджета Социального фонда осуществляет-ся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     12. Отчет  об исполнении бюджета Социального фонда рассматриваетсяНаблюдательным советом по управлению государственным социальным страхо-ванием, Правительством Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Ке-нешем Кыргызской Республики.      (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     13. В целях обеспечения прозрачности своей деятельности Социальныйфонд ежеквартально публикует финансовые отчеты в средствах массовой ин-формации. Структура, порядок подготовки и публикации финансовых отчетовСоциального фонда устанавливается правлением Социального фонда.                       VI. Аудит Социального фонда      14. Аудит  деятельности Социального фонда осуществляет Счетная па-лата Кыргызской Республики.     Наблюдательный совет   по  управлению  государственным  социальнымстрахованием вправе осуществлять независимый финансовый аудит  Социаль-ного фонда.     Решение о проведении аудита Социального фонда принимается Наблюда-тельным советом  по  управлению государственным социальным страхованиемдо окончания финансового года, подлежащего аудиту.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     15. Аудиторская  организация  определяется Социальным фондом путемпроведения тендера  и утверждается Наблюдательным советом по управлениюгосударственным социальным страхованием. Оплата услуг аудиторской орга-низации по  аудиту Социального фонда осуществляется за счет средств Со-циального фонда.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)             VII. Организация деятельности Социального фонда      16. Социальный фонд самостоятельно организует и осуществляет  своюдеятельность  в  пределах  полномочий,  установленных законодательствомКыргызской Республики.     17. Социальный  фонд решает возложенные на него задачи,  руководс-твуясь решениями и рекомендациями Наблюдательного совета по  управлениюгосударственным социальным страхованием,  создаваемого в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики.     18. Исполнительным  органом  Социального  фонда является правлениеСоциального фонда - коллегиальный орган, осуществляющий руководство де-ятельностью Социального фонда.     19. К компетенции правления Социального фонда относятся:     - определение перспективных и текущих задач Социального фонда;     - одобрение проектов бюджета Социального фонда и отчетов об испол-нении бюджета;     - одобрение проекта тарифов страховых взносов по  государственномусоциальному страхованию;     - одобрение проектов законов, разработанных в соответствии с поли-тикой пенсионного и социального страхования;     - утверждение структуры Социального фонда;     - утверждение штатного расписания, формы, системы и размеров опла-ты труда сотрудников Социального фонда;     - утверждение плана счетов Социального фонда;     - определение структуры,  порядка подготовки и публикации финансо-вых отчетов;     - утверждение нормативных актов, отнесенных к компетенции Социаль-ного фонда;     - утверждение регламента Социального фонда и его правления, а так-же внутренних процедур Социального фонда;     - создание и ликвидация региональных органов и иных  самостоятель-ных структурных подразделений Социального фонда;     - принятие решений об участии в международном сотрудничестве;     - принятие  решений о купле и продаже основных средств для обеспе-чения деятельности Социального фонда. При этом купля и продажа основныхсредств осуществляются в порядке,  установленном законодательством Кыр-гызской Республики.     Правление Социального фонда вправе рассматривать любой другой воп-рос, относящийся к деятельности Социального фонда.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     20. Решения правления Социального фонда принимаются в форме поста-новлений  и являются обязательными для исполнения всеми органами и сот-рудниками Социального фонда.     21. Правление  Социального  фонда  состоит из семи человек.  В егосостав по должности входят председатель Социального фонда, его замести-тели.  Остальные члены правления назначаются из числа ответственных ра-ботников Социального фонда.     22. Правление  Социального  фонда  проводит свои заседания по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц.     23. Кворум  заседания  правления состоит из пяти членов правления.Решения правления принимаются, если за это решение проголосовало не ме-нее четырех его членов.     24. Руководит работой правления Социального фонда и ведет его  за-седания председатель Социального фонда, а в случае его отсутствия - ли-цо, его заменяющее.     25. Председатель Социального фонда и его заместители (включая пер-вого) назначаются  и  освобождаются  Президентом Кыргызской Республики.Члены Правления Социального фонда назначаются и освобождаются Президен-том Кыргызской  Республики  по  представлению  председателя Социальногофонда.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     26. Председатель Социального фонда:     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наСоциальный фонд задач;     - возглавляет правление Социального фонда и организует его работу;     - действует от имени Социального фонда;     - представляет интересы Социального фонда в отношениях с государс-твенными органами, банками, кредитными, международными и другими учреж-дениями и организациями в Кыргызской Республике и за рубежом;     - принимает решения по всем вопросам деятельности Социального фон-да, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции правления в соот-ветствии с настоящим Положением;     - подписывает решения, протоколы заседаний правления, а также сог-лашения и договоры, заключаемые Социальным фондом;     - определяет обязанности и ответственность своих заместителей;     - назначает  и  освобождает  от должности сотрудников центральногоаппарата, руководителей региональных органов (по согласованию с главамиобластных  государственных  администраций  и местного самоуправления) исамостоятельных структурных подразделений,  налагает на  указанных  лицдисциплинарные взыскания и поощряет их;     - издает приказы,  распоряжения и дает указания,  обязательные дляисполнения всеми органами и сотрудниками Социального фонда.     (В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП № 419)     27. Условия приема на работу,  служебные обязанности и права, сис-тема  поощрений  и дисциплинарных взысканий для сотрудников Социальногофонда определяются правлением Социального фонда в соответствии с  зако-нодательством республики.