Одобрен                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 14 апреля 1997 года N 209                            КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН            мероприятий по выполнению основных направлений           Национальной программы "Аялзат" на 1997-2000 годы                                Введение     Демократизация общественной  жизни  и  государственных  институтовсоздает   благоприятные   политические,   правовые,   психологические,моральные, нравственные условия для достойного человеческого развития.Однако  новые  экономические  отношения,   формирующиеся  в  связи   спереходом   к   новой   экономической   формации,   быстрое   развитиемногоукладной экономики, а также набирающие темпы разгосударствление иприватизация  собственности,  расширение  частного  сектора  экономикипривели к  высвобождению  рабочей силы,  росту безработицы и понижениюжизненного  уровня населения. Переход к рыночным отношениям  привел  ктому,    что  значительные  слои  населения   оказались   за    чертойбедности.    В  этой  ситуации  наиболее  уязвимой  частью   населенияоказались  женщины,   что  привело  к активизации  женского  движения,формированию  государственной политики в отношении женщин.  Начало  ейположили  указы Президента Кыргызской Республики  об  объявлении  1996года   Годом   женщин,   одобрении Национальной программы  "Аялзат"  исоздании   Государственной   комиссии  при  Правительстве   КыргызскойРеспублики   по   делам   семьи  и  женщин,   а  также   постановлениеПравительства  Кыргызской Республики от 13 мая  1996  года  N  212  "Оположении женщин в Кыргызской Республике и мерах по оказанию им помощив   переходный  период"  и  рекомендации  парламентского  слушания  "Оположении  женщин Кыргызстана  в современных условиях",  состоявшегося12 октября 1996 года.    Настоящий  План  разработан  для реализации  основных  направленийНациональной  программы "Аялзат" на 1996-2000  годы,  принятой  УказомПрезидента Кыргызской Республики от 6 марта 1996 года.                  1. Совершенствование законодательной                      и нормативно-правовой базы     Права женщины  - это неотъемлемые права человека,  которые женщиныимеют  просто  в  силу  того,   что она человек.  Однако  ни  в  одномсовременном   обществе  женщины не располагают  такими  возможностями,какие   имеют   мужчины.    Сегодня  в   Кыргызстане,    несмотря   напровозглашение    равенства   прав   женщин,   отсутствует   равенствовозможностей.  -----------------------------------------------------------------------  N   |Наименование мероприятий|Сроки|  Организации   |Источники|Ориен- п/п  |                        |ис-  |  исполнители   |финанси- |тиро-      |                        |пол- |                |рования  |вочная      |                        |нения|                |         |стои-      |                        |     |                |         |мость      |                        |     |                |         |в со-      |                        |     |                |         |мах------|------------------------|-----|----------------|---------|------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------1.1   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |1.1.1 |Совершенствование       |1997-|Госкомиссия по  |         |      |нормативной базы        |1998 |делам семьи,    |         |      |Кыргызской Республики в |     |женщин и        |         |      |соответствии с          |     |молодежи, Минюст|         |      |международными          |     |                |         |      |конвенциями "О          |     |                |         |      |политических правах     |     |                |         |      |женщин", "О ликвидации  |     |                |         |      |всех форм дискриминации |     |                |         |      |женщин"                 |     |                |         |1.1.2 |Проведение гендерной    |1997-|Госкомиссия по  |Республи-|      |экспертизы              |1998 |делам семьи,    |канский  |      |законодательства        |     |женщин и        |бюджет,  |      |Кыргызской Республики   |     |молодежи,       |гранты   |      |(перечень прилагается)  |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |1.1.3 |Обеспечение контроля за |1997-|Минюст, облгос- |         |      |соблюдением нормативных |1998 |администрации   |         |      |правовых актов,         |     |                |         |      |содержащих              |     |                |         |      |государственные         |     |                |         |      |нормативные требования  |     |                |         |      |по охране труда и       |     |                |         |      |соблюдения условий труда|     |                |         |      |работающих женщин,      |     |                |         |      |ежегодная подготовка    |     |                |         |      |информации об этом      |     |                |         |      |вопросе                 |     |                |         |1.1.4 |Усовершенствование      |     |Минюст          |         |30000      |механизма контроля за   |     |                |         |      |исполнением законов при |     |                |         |      |нарушении человеческих  |     |                |         |      |прав женщин (принуждение|     |                |         |      |к раннему браку)        |     |                |         |1.1.5 |Развитие женских        |1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |информационных сетей и  |     |делам семьи,    |канский  |      |гендерных исследований  |     |женщин и        |бюджет,  |      |                        |     |молодежи,       |гранты   |      |                        |     |Нацбюро "Женщины|         |      |                        |     |в развитии",    |         |      |                        |     |областные центры|         |      |                        |     |женских         |         |      |                        |     |инициатив,      |         |      |                        |     |женские         |         |      |                        |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |-----------------------------------------------------------------------                2. Развитие институционального механизма                      улучшения положения женщин     Национальным органом  по  разработке  вопросов улучшения положенияженщин    является   Государственная   комиссия   при    ПравительствеКыргызской  Республики по делам семьи,  женщин  и  молодежи.  Главнымизадачами  Госкомиссии являются разработка и реализация государственнойполитики   в  вопросах   семьи,   семейных   отношений,   формированиенациональных  программ  гендерного развития и реализация  Национальнойпрограммы  "Аялзат".  Мероприятия  данного  подраздела необходимы  дляобеспечения  национального  институционального   механизма   улучшенияположения   женщин  в областях, районах, городах и  других  населенныхпунктах, предприятиях, учреждениях и прочих организациях. -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------2.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |2.1.1 |Ежегодное представление |1997-|Госкомиссия по  |Местные  |      |Правительству Кыргызской|2000 |делам семьи,    |бюджет   |      |Республики информации о |     |женщин и        |         |      |ходе реализации         |     |молодежи        |         |      |Национальной программы  |     |                |         |      |"Аялзат" в рамках       |     |                |         |      |решений Пекинской       |     |                |         |      |платформы действий      |     |                |         |2.1.2 |Сотрудничество с        |1997-|Госкомиссия по  |За счет  |      |женскими организациями  |2000 |делам семьи,    |органи-  |      |других регионов и       |     |женщин и        |заторов  |      |республик               |     |молодежи, обл-  |         |      |                        |     |госадминистрации|         |2.1.3 |Участие в международных |1997-|Госкомиссия по  |Гранты   |      |и региональных семинарах|2000 |делам семьи,    |         |      |по гендерным проблемам  |     |женщин и        |         |      |                        |     |молодежи,       |         |      |                        |     |Минюст,         |         |      |                        |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |2.1.4 |Содействие в организации|1997-|Госкомиссия по  |ПРООН,   |      |и поддержке женских     |2000 |делам семьи,    |проект   |      |неправительственных     |     |женщин и        |KYR/     |      |организаций             |     |молодежи, обл-  |96003,   |      |                        |     |госадминистрации|местные  |      |                        |     |                |бюджеты  |2.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |2.2.1 |Организация в областях и|1997 |Госкомиссия по  |ПРООН,   |      |городе Бишкек центров   |     |делам семьи,    |проект   |      |женских инициатив       |     |женщин и        |KYR/96003|      |"Аялзат"                |     |молодежи,       |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации, местное  |         |      |                        |     |самоуправление  |         |      |                        |     |города Бишкек   |         |2.2.2 |Организация методической|1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |и консультативной       |     |делам семьи,    |канский  |      |помощи, обеспечение     |     |женщин и        |бюджет   |      |нормативно-справочной   |     |молодежи        |         |      |информационной          |     |                |         |      |литературой областных и |     |                |         |      |районных центров женских|     |                |         |      |инициатив "Аялзат"      |     |                |         |2.2.3 |Участие делегации       |1997 |МИД, Госкомиссия|ПРООН    |      |Кыргызской Республики в |     |по делам семьи, |         |      |работе на 41 сессии     |     |женщин и        |         |      |комиссии ООН по         |     |молодежи        |         |      |положению женщин        |     |                |         |2.2.4 |Организация городских и |1997-|Госкомиссия по  |ПРООН,   |      |районных центров женских|1998 |делам семьи,    |местные  |      |инициатив (всего - 50). |     |женщин и        |бюджеты  |      |Создание женских        |     |молодежи,       |         |      |комиссий при            |     |облгосадминист- |         |      |министерствах,          |     |рации, местное  |         |      |административных        |     |самоуправление  |         |      |ведомствах, на          |     |города Бишкек,  |         |      |предприятиях, в         |     |министерства    |         |      |учреждениях, населенных |     |                |         |      |пунктах                 |     |                |         |-----------------------------------------------------------------------               3. Образование и повышение функциональной                          грамотности женщин     В   целях   содействия  образовательному  процессу  и  устойчивомуразвитию  общества  в  условиях рыночной экономики  Указом  ПрезидентаКыргызской  Республики  от 20 марта 1996 года утверждены  Национальнаяобразовательная  программа "Билим" и Программа  "Кадры  XXI  века",  вкоторых  опосредованно  рассмотрены и вопросы образования  женщин.  Ноесть   некоторые  проблемы  по  повышению  функциональной  грамотностиженщин, которые не вошли в вышеуказанные программы.  -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------3.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |3.1.1 |Участие в реализации    |1997-|Госкомиссия по  |Собствен-|      |государственных и       |2000 |делам семьи,    |ные      |      |национальных программ:  |     |женщин и        |средства,|      |- "Билим";              |     |молодежи,       |местные  |      |- "Кадры XXI века";     |     |министерства и  |бюджеты  |      |- "Маданият";           |     |административные|         |      |- "Занятость"           |     |ведомства, обл- |         |      |                        |     |госадминистрации|         |3.1.2 |Создание банка данных о |1997-|Госкомиссия по  |         |      |женщинах, активно       |2000 |делам семьи,    |         |      |участвующих во всех     |     |женщин и        |         |      |сферах жизни республики,|     |молодежи,       |         |      |ученых, содействующих их|     |министерства и  |         |      |дальнейшему росту       |     |административные|         |      |                        |     |ведомства       |         |3.1.3 |Организация и проведение|1997-|Нацакадемия     |Собствен-|      |научных исследований по |2000 |наук,           |ные      |      |положению женщин        |     |Минобразования, |средства |      |                        |     |науки и культуры|         |3.1.4 |Разработка и реализация |1997-|Госкомиссия по  |Республи-|      |комплексной программы   |2000 |делам семьи,    |канский  |      |социальной поддержки    |     |женщин и        |бюджет,  |      |женщин-студенток и      |     |молодежи,       |местный  |      |студенческих семей.     |     |Нарынская обл-  |бюджет   |      |Создание фонда поддержки|     |госадминистрация|         |      |девушек из малоимущих   |     |                |         |      |семей для получения     |     |                |         |      |образования             |     |                |         |3.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |3.2.1 |Создание передвижных    |1999-|Госкомиссия по  |Республи-|80000      |тренинговых             |2000 |делам семьи,    |канский  |      |образовательных центров |     |женщин и        |бюджет   |      |для функционального     |     |молодежи,       |         |      |обучения женщин         |     |Минобразования, |         |      |                        |     |науки и         |         |      |                        |     |культуры,       |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации, женские  |         |      |                        |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |-----------------------------------------------------------------------                  4. Охрана здоровья женщин, снижение                   материнской и детской смертности     Вопрос  охраны  материнства  и детства  является  одним  из  самыхактуальных  вопросов женской проблематики. В последние  годы  вызываеттревогу  ухудшение показателей здоровья населения, рост  инвалидности,заболеваемости  болезнями социального неблагополучия  -  туберкулезом,венерическими     заболеваниями,    алкоголизмом,    наркоманией     итоксикоманией. Среди женщин  достаточно  широко распространена анемия,ухудшилось обслуживание беременных женщин и рожениц. Одной  из  острыхпроблем является материнская и детская смертность. -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------4.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |4.1.1 |Участие в реализации    |1997-|Госкомиссия по  |         |      |национальных программ   |2000 |делам семьи,    |         |      |"Манас" и "Здоровая     |     |женщин и        |         |      |нация":                 |     |молодежи,       |         |      |- борьба с алкоголизмом,|     |неправительст-  |         |      |  наркоманией;          |     |венные          |         |      |- профилактика          |     |организации,    |         |      |  венерических          |     |облгосадминист- |         |      |  заболеваний и СПИДа;  |     |рации, местное  |         |      |- организация пунктов   |     |самоуправление  |         |      |  детского питания и    |     |города Бишкек,  |         |      |  донорского молока;    |     |министерства,   |         |      |- бесплатное лечение    |     |административные|         |      |  женщин-инвалидов,     |     |ведомства       |         |      |  беременных женщин,    |     |                |         |      |  кормящих и            |     |                |         |      |  малообеспеченных      |     |                |         |      |  (многодетные матери,  |     |                |         |      |  матери-студентки,     |     |                |         |      |  пенсионерки,          |     |                |         |      |  дети-сироты,          |     |                |         |      |  дети до 1 года)       |     |                |         |4.1.2 |Организация             |1997-|Госкомиссия по  |Республи-|      |медико-социологической  |2000 |делам семьи,    |канский  |      |экспедиции для          |     |женщин и        |бюджет,  |      |обследования женщин     |     |молодежи,       |собствен-|      |отдаленных районов      |     |Минздрав,       |ные      |      |                        |     |облгосадминист- |средства,|      |                        |     |рации, местное  |местные  |      |                        |     |самоуправление  |бюджеты  |      |                        |     |города Бишкек   |         |4.1.3 |Мониторинг охраны       |1997-|Госкомиссия по  |         |      |материнства и детства в |2000 |делам семьи,    |         |      |Кыргызстане             |     |женщин и        |         |      |                        |     |молодежи,       |         |      |                        |     |Минздрав,       |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации, местное  |         |      |                        |     |самоуправление  |         |      |                        |     |города Бишкек   |         |4.1.4 |Вовлечение женщин и     |1997-|Госагентство по |Собствен-|      |детей в организованные  |2000 |туризму и спорту|ные      |      |массовые физкультурно-  |     |                |средства |      |оздоровительные движения|     |                |         |4.1.5 |Вовлечение женщин и     |1997-|Госагентство по |Собствен-|      |детей-инвалидов в       |2000 |туризму и спорту|ные      |      |региональные и          |     |                |средства |      |территориальные         |     |                |         |      |физкультурно-спортивные |     |                |         |      |мероприятия             |     |                |         |4.1.6 |Организация отдыха детей|1997-|Минобразования, |Местные  |      |до 14 лет, многодетных  |2000 |науки и         |бюджеты, |      |матерей,                |     |культуры,       |собствен-|      |женщин-инвалидов,       |     |облгосадминист- |ные      |      |пенсионерок, детей-сирот|     |рации, местное  |средства |      |                        |     |самоуправление  |         |      |                        |     |города Бишкек,  |         |      |                        |     |министерства,   |         |      |                        |     |административные|         |      |                        |     |ведомства       |         |4.1.7 |Разработка              |1997-|Минздрав        |Собствен-|      |научно-обоснованных     |2000 |                |ные      |      |медико-биологических    |     |                |средства |      |критериев оценки условий|     |                |         |      |труда с целью           |     |                |         |      |определения показаний к |     |                |         |      |применению труда женщин |     |                |         |      |и подростков            |     |                |         |4.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |4.2.1 |Создание регионального  |1997-|Ошская облгос-  |Местный  |      |центра охраны           |1998 |администрация   |бюджет   |      |материнства на базе     |     |                |         |      |Ошского областного      |     |                |         |      |родильного дома         |     |                |         |4.2.2 |Разработка и внедрение  |1997-|Минздрав        |Собствен-|      |стандартов оказания     |1998 |                |ные      |      |лечебно-профилактической|     |                |средства |      |помощи девочкам и       |     |                |         |      |женщинам с учетом       |     |                |         |      |возраста, состояния     |     |                |         |      |здоровья                |     |                |         |4.2.3 |Привлечение             |1997-|Облгосадминист- |Местные  |      |неправительственных     |1998 |рации           |бюджеты, |      |организаций для         |     |                |гранты   |      |проведения мероприятий  |     |                |         |      |по здравоохранению      |     |                |         |-----------------------------------------------------------------------              5. Женщина и экономика, преодоление бедности     Женщины  играют  ключевую роль в экономике,   составляя  громадныйисточник   трудовых  ресурсов  в республике.   В  новых  экономическихусловиях значительная часть перешла на работу в частный  сектор,   темне   менее  безработные   женщины  составляют   71  процент  от  обшейчисленности  зарегистрированных  безработных.  Исходя  из  того,   чтоосновным ядром бедняков являются  женщины,  для  преодоления  бедностинеобходимо предусмотреть следующие мероприятия:  -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------5.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |5.1.1 |Обеспечение занятости   |     |                |         |      |женщин:                 |     |                |         |      |- развитие сувенирной   |1997-|Облгосадминист- |Местные  |      |  промышленности и      |2000 |рации, местное  |бюджеты, |      |  народных промыслов;   |     |самоуправление  |собствен-|      |- создание              |     |города Бишкек,  |ные      |      |  дополнительных рабочих|     |Минвнешторгпром,|средства |      |  мест в:               |     |Минсельводхоз,  |         |      |  машиностроительном    |     |Фонд развития   |         |      |  комплексе - 470;      |     |предприниматель-|         |      |  электротехническом    |     |ства            |         |      |  комплексе - 319;      |     |                |         |      |  деревообрабатывающем, |     |                |         |      |  химическом и пищевом  |     |                |         |      |  комплексе - 339;      |     |                |         |      |  легкой промышленности |     |                |         |      |  - 300;                |     |                |         |      |- создание новых рабочих|     |                |         |      |  мест в                |     |                |         |      |  радиоэлектронном      |     |                |         |      |  комплексе - 116;      |     |                |         |      |- содействие в создании |     |Минсоцтруд      |Собствен-|      |  и деятельности        |     |                |ные      |      |  негосударственных     |     |                |средства |      |  служб занятости,      |     |                |         |      |  оказывающих помощь в  |     |                |         |      |  постоянном и временном|     |                |         |      |  трудоустройстве       |     |                |         |      |  безработных, в том    |     |                |         |      |  числе женщин;         |     |                |         |      |- предоставление        |     |Министерства,   |Собствен-|      |  бесплатных юридических|     |административные|ные      |      |  консультаций по       |     |ведомства       |средства |      |  вопросам приема,      |     |                |         |      |  увольнения,           |     |                |         |      |  обеспечения социальных|     |                |         |      |  гарантий при          |     |                |         |      |  увольнении, соблюдения|     |                |         |      |  трудового             |     |                |         |      |  законодательства по   |     |                |         |      |  отношению к женщинам; |     |                |         |      |- создание при центрах  |1999-|Минсоцтруд      |         |      |  занятости населения   |2000 |                |         |      |  службы социальной и   |     |                |         |      |  психологической помощи|     |                |         |      |  безработным и частично|     |                |         |      |  занятым женщинам;     |     |                |         |      |- содействие развитию   |     |Минсоцтруд,     |         |      |  женского              |     |Минсельводхоз,  |         |      |  предпринимательства   |     |Фонд развития   |         |      |                        |     |предприниматель-|         |      |                        |     |ства, облгос-   |         |      |                        |     |администрации   |         |5.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |5.2.1 |Организация ассоциации  |1997 |Национальное    |         |      |деловых женщин          |     |бюро "Женщины в |         |      |                        |     |развитии",      |         |      |                        |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |5.2.2 |Подготовка              |1997-|Госкомиссия по  |Местные  |      |информационно-          |1998 |делам семьи,    |бюджеты, |      |аналитических материалов|     |женщин и        |собствен-|      |о положении женщин на   |     |молодежи,       |ные      |      |рынке труда             |     |неправительст-  |средства |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации,    |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации,          |         |      |                        |     |Нацстаткомитет, |         |      |                        |     |министерства,   |         |      |                        |     |административные|         |      |                        |     |ведомства       |         |5.2.3 |Организация Женского    |1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |Кредитного Дома         |     |делам семьи,    |канский  |      |                        |     |женщин и        |бюджет,  |      |                        |     |молодежи, Минфин|ПРООН    |5.2.4 |Поддержка               |     |Облгосадминист- |Местные  |      |малообеспеченных и      |     |рации,          |бюджеты, |      |многодетных семей       |     |министерства,   |собствен-|      |                        |     |административные|ные      |      |                        |     |ведомства       |средства |5.2.5 |Усиление контроля над   |1997 |Министерства,   |Собствен-|      |целенаправленным        |     |административные|ные      |      |использованием          |     |ведомства, обл- |средства,|      |иностранных инвестиций  |     |госадминистрации|местные  |      |                        |     |                |бюджеты  |5.2.6 |Организация мероприятий |     |Госкомиссия по  |Республи-|      |по поддержке одиноких   |     |делам семьи,    |канский  |      |престарелых женщин, не  |     |женщин и        |бюджет   |      |содержащихся в домах    |     |молодежи,       |         |      |престарелых             |     |Соцфонд, Фонд   |         |      |                        |     |милосердия      |         |-----------------------------------------------------------------------            6. Участие женщин в процессах принятия решений на        политическом, законодательном и исполнительном уровнях     Всеобщая декларация прав человека гласит, что каждый человек имеетправо  принимать  участие  в управлении  своей   страной.   Достижениецели равноправного участия женщин и мужчин в процессе принятия решенийобеспечит баланс,  который точнее отражает состав общества и необходимдля укрепления и содействия надлежащему функционированию демократии. -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------6.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |6.1.1 |Формирование            |1997-|Госкомиссия по  |         |      |сбалансированного в     |2000 |делам семьи,    |         |      |гендерном отношении     |     |женщин и        |         |      |резерва кадров на       |     |молодежи,       |         |      |выдвижение в структуры  |     |министерства,   |         |      |управления, на          |     |административные|         |      |дипломатическую работу  |     |ведомства,      |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации, Соцфонд, |         |      |                        |     |МВД, Минюст,    |         |      |                        |     |Минвнешторгпром |         |6.1.2 |Достижение одобренного  |1997-|Правительство   |         |      |Экономическим и         |2000 |                |         |      |Социальным советами ООН |     |                |         |      |целевого показателя,    |     |                |         |      |предусматривающего      |     |                |         |      |30-процентную           |     |                |         |      |представленность женщин |     |                |         |      |на руководящих          |     |                |         |      |должностях              |     |                |         |6.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |6.2.1 |Разработка и реализация |1997-|Местное         |         |      |программ для преодоления|1998 |самоуправление  |         |      |традиционного подхода,  |     |города Бишкек,  |         |      |негативных стереотипов и|     |облгосадминист- |         |      |подготовка женщин к     |     |рации           |         |      |участию в политических  |     |                |         |      |процессах и выборных    |     |                |         |      |кампаниях               |     |                |         |6.2.2 |Организация школы       |1997-|Местное         |Местные  |      |женского политического  |1998 |самоуправление  |бюджеты  |      |лидерства               |     |города Бишкек,  |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации           |         |6.2.3 |Учет интересов женщин   |1997-|Минвнешторгпром,|         |      |при выделении кредитов, |1998 |Минсельводхоз,  |         |      |земель и т.д.           |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации           |         |-----------------------------------------------------------------------          7. Создание специальных программ по поддержке девочек     Кыргызской Республикой ратифицирована Конвенция по правам ребенка.Но  необходимо  укрепление и переориентация санитарного просвещения  имедицинских  услуг,  особенно  программ первичного  медико-санитарногообслуживания,   включая половое воспитание и репродуктивное  здоровье,разработка   качественных   программ  в  области   здравоохранения   иобразования девочек.  -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------7.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |7.1.1 |Разработка программы    |1997-|Минздрав,       |Собствен-|      |"Кыз бала"              |2000 |Минобразования, |ные      |      |                        |     |науки и         |средства,|      |                        |     |культуры,       |местные  |      |                        |     |местное         |бюджеты  |      |                        |     |самоуправление  |         |      |                        |     |города Бишкек,  |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации           |         |7.1.2 |Обеспечение             |1997-|Минобразования, |         |      |100-процентного охвата  |2000 |науки и         |         |      |девочек основным базовым|     |культуры,       |         |      |образованием            |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации, местное  |         |      |                        |     |самоуправление  |         |      |                        |     |города Бишкек   |         |7.1.3 |Проведение мероприятий  |1997-|Облгосадминист- |         |      |по предотвращению       |2000 |рации,          |         |      |принудительного         |     |Минобразования, |         |      |вступления в брак       |     |науки и         |         |      |девочек школьного       |     |культуры, МВД   |         |      |возраста                |     |                |         |7.1.4 |Создание                |1997-|Минздрав,       |         |      |специализированного     |2000 |Минобразования, |         |      |интерната для девочек   |     |науки и         |         |      |(больные венерическими  |     |культуры, МВД   |         |      |болезнями, из           |     |                |         |      |неблагополучных семей)  |     |                |         |7.1.5 |Раздельное содержание   |1997-|МВД             |Собствен-|      |несовершеннолетних и    |2000 |                |ные      |      |взрослых осужденных     |     |                |средства |      |женщин                  |     |                |         |7.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |7.2.1 |Содействие правам       |1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |девочек:                |     |делам семьи,    |канский  |      |- программа гендерного  |     |женщин и        |бюджет   |      |  воспитания будущей    |     |молодежи,       |         |      |  женщины;              |     |женские         |         |      |- поддержка сельских    |     |неправительст-  |         |      |  девушек, обучающихся в|     |венные          |         |      |  городах;              |     |организации     |         |      |- организация помощи    |     |                |         |      |  детям-сиротам и       |     |                |         |      |  детям-инвалидам,      |     |                |         |      |  содержащимся в семьях |     |                |         |      |  опекунов              |     |                |         |7.2.2 |Реализация единой       |1997-|Госкомиссия по  |Местный  |      |программы мероприятий по|1998 |делам семьи,    |бюджет,  |      |комплексному воспитанию |     |женщин и        |собствен-|      |девочек:                |     |молодежи,       |ные      |      |- организация молодежных|     |облгосадминист- |средства |      |  клубов при учебных    |     |рации,          |         |      |  заведениях;           |     |Минобразования, |         |      |- создание программ для |     |науки и         |         |      |  девочек-подростков на |     |культуры, МВД,  |         |      |  телевидении, радио и в|     |Нацтелерадиоком-|         |      |  средствах массовой    |     |пания           |         |      |  информации;           |     |                |         |      |- профилактика          |     |                |         |      |  правонарушений среди  |     |                |         |      |  девочек               |     |                |         |-----------------------------------------------------------------------             8. Уменьшение всех форм насилия против женщин.                    Женщины и вооруженные конфликты     В переходный период растет насилие по отношению  к  женщине,  хотязаконодательные    акты    Кыргызской    Республики   направлены    наискоренение  насилия  в  отношении  женщин,   нормы  насилия  лежат  всохранившихся  устойчивых национальных стереотипах ориентированных  напримат мужского начала.    В  Кыргызстане  нет зон вооруженного конфликта,  но  эта  проблемасуществует  как  проблема  беженцев  из  соседних  зон   (Таджикистан,Узбекистан,   Афганистан,   Пакистан),   проблема  семей,   потерявшихблизких в результате военных действий. -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------8.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |8.1.1 |Разработка мероприятий  |1997-|Госкомиссия по  |         |      |по предупреждению       |2000 |делам семьи,    |         |      |женской преступности    |     |женщин и        |         |      |                        |     |молодежи, МВД,  |         |      |                        |     |Минобразования, |         |      |                        |     |науки и культуры|         |8.1.2 |Принятие мер,           |1997-|Облгосадминист- |Местные  |      |гарантирующих           |2000 |рации, местное  |бюджеты  |      |безопасность и          |     |самоуправление  |         |      |физическую              |     |города Бишкек,  |         |      |неприкосновенность      |     |Минсоцтруд, МВД |         |      |женщинам-беженцам, и    |     |                |         |      |оказание им правовой и  |     |                |         |      |материальной поддержки  |     |                |         |8.1.3 |Разработка и реализация |1997-|МИД, Минюст,    |Собствен-|      |мер для содействия      |2000 |МВД,            |ные      |      |мирному урегулированию  |     |Минобразования, |средства |      |конфликтов и            |     |науки и культуры|         |      |установлению мира,      |     |                |         |      |обеспечению толерантных |     |                |         |      |отношений в обществе    |     |                |         |8.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |8.2.1 |Открытие центров по     |1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |оказанию помощи         |     |делам семьи,    |канский  |      |женщинам, подвергшимся  |     |женщин и        |бюджет,  |      |насилию                 |     |молодежи,       |местные  |      |                        |     |облгосадминист- |бюджеты, |      |                        |     |рации,          |гранты   |      |                        |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |8.2.2 |Разработка системы мер  |1997-|Госкомиссия по  |Собствен-|      |по обеспечению защиты   |1998 |делам семьи,    |ные      |      |женщин-жертв            |     |женщин и        |средства,|      |преступлений, расширению|     |молодежи,       |местные  |      |их прав в уголовном     |     |неправительст-  |бюджеты  |      |судопроизводстве и      |     |венные          |         |      |гарантий возмещения     |     |организации,    |         |      |причиненного            |     |МВД, Минюст,    |         |      |материального и         |     |облгосадминист- |         |      |морального ущерба, в том|     |рации, местное  |         |      |числе причиненного      |     |самоуправление  |         |      |женщинам, подвергшимся  |     |города Бишкек   |         |      |насилию                 |     |                |         |8.2.3 |Помощь матерям, дети    |     |Госкомиссия по  |Республи-|      |которых погибли в зонах |     |делам семьи и   |канский  |      |вооруженных конфликтов  |     |женщин и        |бюджет,  |      |                        |     |молодежи, обл-  |местные  |      |                        |     |госадминистрации|бюджеты  |-----------------------------------------------------------------------                9. Женщины и средства массовой информации     В  переходный  период  средства  массовой  информации  приобретаютособую   роль   в  жизни  общества.  Для улучшения  положения  женщин,поднятия престижа семьи,  воспитания подрастающего поколения  средствамассовой  информации  являются  наиболее  результативными,  доступнымисредствами.  -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------9.1   |  Перспективные задачи  |     |                |         |9.1.1 |Организация работы в    |1997-|Госкомиссия по  |         |      |средствах массовой      |2000 |делам семьи,    |         |      |информации по           |     |женщин и        |         |      |просвещению в области   |     |молодежи,       |         |      |прав человека с         |     |средства        |         |      |выделением прав женщин в|     |массовой        |         |      |соответствии с          |     |информации,     |         |      |конвенциями ООН, по     |     |Нацтелерадиоком-|         |      |информированию о        |     |пания,          |         |      |положении семьи, женщин |     |облгосадминист- |         |      |и молодежи, о задачах   |     |рации           |         |      |государственной политики|     |                |         |      |и ходе ее реализации    |     |                |         |9.2   |  Ближайшие задачи      |     |                |         |9.2.1 |Формирование образа     |1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |новой женщины           |     |делам семьи,    |канский  |      |Кыргызстана в средствах |     |женщин и        |бюджет   |      |массовой информации,    |     |молодежи,       |         |      |культуре и искусстве    |     |Нацтелерадиоком-|         |      |через создание          |     |пания, газеты   |         |      |общественной редакции   |     |"Женское дело", |         |      |"Аялзат"                |     |"Наша газета",  |         |      |                        |     |журнал          |         |      |                        |     |"Кыргызстан     |         |      |                        |     |аялдары",       |         |      |                        |     |облгосадминист- |         |      |                        |     |рации           |         |9.2.2 |Гендерная экспертиза    |1997-|Госкомиссия по  |Местные  |      |Закона Кыргызской       |1998 |делам семьи,    |бюджеты  |      |Республики "О средствах |     |женщин и        |         |      |массовой информации",   |     |молодежи,       |         |      |разработка              |     |средства        |         |      |законодательных и       |     |массовой        |         |      |нормативных актов,      |     |информации      |         |      |введение эффективных    |     |                |         |      |мер, направленных на    |     |                |         |      |борьбу с порнографией и |     |                |         |      |изображением насилия в  |     |                |         |      |отношении женщин и детей|     |                |         |      |в средствах массовой    |     |                |         |      |информации              |     |                |         |9.2.3 |Обеспечение в средствах |1997-|Госкомиссия по  |Собствен-|      |массовой информации     |1998 |делам семьи     |ные      |      |пропагандистской        |     |женщин и        |средства |      |поддержки женского      |     |молодежи,       |         |      |предпринимательства     |     |средства        |         |      |путем целенаправленного |     |массовой        |         |      |формирования позитивного|     |информации      |         |      |общественного мнения по |     |                |         |      |отношению к женщинам,   |     |                |         |      |занимающимся бизнесом   |     |                |         |9.2.4 |Организация серии       |1997-|Нацтелерадиоком-|         |      |учебных семинаров на    |1998 |пания,          |         |      |телевидении и радио для |     |Минсоцтруд      |         |      |женщин по развитию      |     |                |         |      |предпринимательской     |     |                |         |      |деятельности            |     |                |         |9.2.5 |Поддержка и развитие    |1997-|Облгосадминист- |Местные  |      |женских изданий         |1998 |рации           |бюджеты  |      |("Кыргызстан аялдары",  |     |                |         |      |"Аялзат" и др.)         |     |                |         |9.2.6 |Разработка специальных  |1997-|Нацтелерадиоком-|Собствен-|      |программ на телевидении |1998 |пания, Минздрав,|ные      |      |и радио по сексуальному |     |Госкомиссия по  |средства |      |и половому воспитанию   |     |делам семьи,    |         |      |                        |     |женщин и        |         |      |                        |     |молодежи        |         |-----------------------------------------------------------------------                     10. Женщины и окружающая среда     Проблема  окружающей   среды  прежде всего  связана  со  здоровьемчеловека.  Первое условие улучшения здоровья подрастающего поколения исохранение генофонда нации - это здоровье женщины-матери.  -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------10.1  |  Перспективные задачи  |     |                |         |10.1.1|Разработка и реализация |1997-|Соцфонд,        |Собствен-|      |программ по социальной  |2000 |Минсоцтруд,     |ные      |      |защите женщин и детей,  |     |Минздрав, обл-  |средства,|      |живущих в экологически  |     |госадминистрации|местные  |      |неблагоприятных районах |     |                |бюджеты  |      |республики (Кадамжай,   |     |                |         |      |Ак-Тюз, Хайдаркан,      |     |                |         |      |Мин-Куш и др.)          |     |                |         |10.2  |  Ближайшие задачи      |     |                |         |10.2.1|Исследования проблемы и |1997 |Госкомиссия по  |Республи-|      |организация мероприятий |     |делам семьи,    |канский  |      |по поддержке женщин и   |     |женщин и        |бюджет   |      |детей, пострадавших от  |     |молодежи        |         |      |экологических и         |     |                |         |      |стихийных бедствий      |     |                |         |      |(после землетрясений,   |     |                |         |      |оползней, селей и др.)  |     |                |         |-------------------------------------------------------------------                           11. Женщины села     Женщины  на   селе  составляют значительную  часть  населения.   Впереходный период такие явления, как безработица, ухудшение в  системездравоохранения,   образования, социальной зашиты, привели  к  резкомуухудшению   положения  женщин  на  селе,   поэтому  они  нуждаются   впристальном внимании и особой поддержке.  -----------------------------------------------------------------------  1   |           2            |  3  |       4        |    5    |  6------|------------------------|-----|----------------|---------|------11.1  |  Перспективные задачи  |     |                |         |11.1.1|Расширение масштабов    |1997-|Госкомиссия по  |Местные  |      |многопрофильного        |2000 |делам семьи,    |бюджеты, |      |профессионального       |     |женщин и        |собствен-|      |обучения женщин для     |     |молодежи,       |ные      |      |работы в фермерских     |     |облгосадминист- |средства |      |хозяйствах, проведение  |     |рации,          |         |      |обучающих семинаров     |     |Минсельводхоз,  |         |      |                        |     |Минсоцтруд,     |         |      |                        |     |неправительст-  |         |      |                        |     |венные          |         |      |                        |     |организации     |         |11.1.2|Содействие развитию     |     |Госкомиссия по  |Собствен-|      |малодоходной            |     |делам семьи,    |ные      |      |предпринимательской     |     |женщин и        |средства |      |деятельности женщин на  |     |молодежи,       |         |      |основе их самозанятости |     |Минсоцтруд      |         |      |(микрокредитование)     |     |                |         |11.2  |  Ближайшие задачи      |     |                |         |11.2.1|Создание рабочих мест в |1997-|Минсельводхоз,  |Собствен-|      |агропромышленном        |1998 |облгосадминист- |ные      |      |комплексе               |     |рации           |средства |11.2.2|Проведение мероприятий  |1997-|                |         |      |по организации          |1998 |                |         |      |доходоприносящей        |     |                |         |      |деятельности на основе  |     |                |         |      |самозанятости           |     |                |         |-----------------------------------------------------------------------                                Приложение                к гендерной экспертизе законодательства                         Кыргызской Республики     Положение о статусе государственных наград    Семейный кодекс Кыргызской Республики    О  внесении   дополнений в Закон Кыргызской Республики  "Об  общихначалах  разгосударствления,  приватизации  и  предпринимательства   вКыргызской Республике"    Гражданский кодекс Кыргызской Республики    О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Опенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике"    Проект Закона  Кыргызской  Республики "О свободе вероисповедания ирелигиозных объединениях"    Проект Закона Кыргызской Республики "О государственных гарантиях икомпенсациях  для   лиц,    работающих   и   проживающих   в   районахвысокогорья"    Уголовный кодекс Кыргызской Республики    Проект Закона Кыргызской Республики "Об отпусках"    Проект Закона  Кыргызской Республики "О внесении изменений в ЗаконКыргызской   Республики   "О   выборах  депутатов    Жогорку    КенешаКыргызской Республики"    Проект Закона Кыргызской Республики "О законодательной  инициативенарода"    Проект Закона Кыргызской Республики "О  психиатрической  помощи  игарантиях прав граждан при ее оказании"    Проект Жилищного кодекса Кыргызской Республики    Проект Закона  Кыргызской Республики "О государственной молодежнойполитике"    Проект Закона Кыргызской Республики "О собственности на землю"    Проект   Закона   Кыргызской   Республики   "О   негосударственныхпенсионных фондах"    Закон Кыргызской Республики "О средствах массовой информации"    Указ  Президента   Кыргызской  Республики  "О  едином  ежемесячномпособии малообеспеченным семьям и гражданам"    Проект Закона Кыргызской Республики "О государственных гарантиях икомпенсациях для лиц,  работающих и проживающих в районах  с  тяжелымии неблагоприятными климатическими условиями"    Проект Закона Кыргызской  Республики  "О  национальном  культурномнаследии"    Закон Кыргызской Республики "Об адвокатуре"