Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 15 апреля 1997 года N 226                                ПОЛОЖЕНИЕ           о предоставлении и использовании участков лесного                фонда в аренду в Кыргызской Республике              (В редакции постановления Правительства КР от                       27 марта 2001 года N 130)                           I. Общие положения      1. Отношения хозяйствующих субъектов при аренде  участков  лесногофонда  регулируются Лесным кодексом,  Земельным кодексом,  Законом Кыр-гызской Республики "Об аренде и арендных отношениях"  и  издаваемыми  всоответствии  с  ними иными нормативными актами Кыргызской Республики инастоящим Положением.     2. Участки  лесного фонда предоставляются в аренду одному или нес-кольким арендаторам для осуществления разных видов лесных пользований всоответствии  с требованиями по рациональному использованию,  воспроиз-водству,  охране и защите лесов  и  земель,  предусмотренных  Лесным  иЗемельным кодексами Кыргызской Республики,  а также установленными пра-вилами и нормами.     3. Арендодателями  участков  лесного  фонда являются местные госу-дарственные администрации и по их  уполномочию  государственные  органыуправления лесным хозяйством.     4. Участки лесного фонда передаются в аренду на основании разреши-тельных документов, договора и лесного билета (приложения 1 и 2). Формалесного билета утверждается Государственным органом  управления  леснымхозяйством Кыргызской Республики.     Лесной билет является документом строгой отчетности,  удостоверяю-щим  право  его  владельца на долгосрочное пользование участком лесногофонда (аренду).  Лесной билет выдается владельцами лесного фонда на ос-новании совместного решения с районными госадминистрациями.     5. Районные госадминистрации совместно с владельцами лесного фондаопределяют  форму  выбора  лесопользователя при аренде участков лесногофонда. При этом предоставление участков лесного фонда в аренду рекомен-дуется производить,  в первую очередь, на условиях прямых переговоров иконкурсов.     Участки лесного фонда,  ранее находившиеся в пользовании государс-твенных и сельскохозяйственных предприятий и организаций,  предоставля-ются им в аренду без проведения конкурсов в случае, если они не измени-ли свой статус.     Преимущественное право на аренду участков лесного фонда предостав-ляется лесопользователям, длительное время осуществлявшим хозяйственнуюдеятельность на данной территории и работникам,  проработавшим длитель-ное время в системе лесного хозяйства,  имеющим строения,  сооружения ипроизводственные  мощности  по  переработке и поставке лесной продукциидля государственных нужд.     Передача в аренду участков лесного фонда крестьянским,  фермерскимхозяйствам и другим сельскохозяйственным формированиям  производится  впервую очередь, как лесопользователям, осуществляющим выработку продук-ции для обеспечения потребностей в  них  указанных  владельцев  лесногофонда.     6. Размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду, опре-деляются  местными  государственными органами управления лесным хозяйс-твом по согласованию с Государственным агентством по землеустройству  иземельным  ресурсам с учетом установленных норм лесопользования,  имею-щихся у лесопользователей производственных мощностей,  а также  объемовлесопродукции и продукции побочного пользования, поставляемых для госу-дарственных нужд.     Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в арен-ду новым лесопользователям,  устанавливаются государственными  органамиуправления лесным хозяйством по согласованию с соответствующими органа-ми местных государственных администраций.     7. В  аренду  могут предоставляться участки лесного фонда для осу-ществления следующих видов лесных пользований:     - заготовка древесины (рубка ухода и санитарные рубки) и второсте-пенных лесных материалов (пней,  коры, веточного корма, хвойные лапки идр.);     - сенокошение,  возделывание сельхозкультур, размещение пасек, за-готовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственныхрастений, сбор мха, технического сырья, подстилки и опавшего листа, ка-мыша и другие виды побочного пользования;     - нужды охотничьего хозяйства,  научно-исследовательские, культур-но-оздоровительные, туристические и спортивные цели.     8. Отношения по передаче в аренду участков лесного фонда в природ-ных национальных парках, участках институтов леса и биосферы Националь-ной академии наук Кыргызской Республики регулируются положениями о  нихи настоящим Положением.     Аренда участков  лесного  фонда  в  заповедниках  запрещается.     9. Участки  лесного  фонда могут предоставляться в аренду для осу-ществления всех лесных пользований или отдельных видов.     10. Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принци-пах непрерывного и рационального пользования лесом.     11. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду: краткос-рочную - до 5 лет, долгосрочную - от 5 и более лет.     12. Субаренда участков лесного фонда запрещается.     13. Арендаторами могут быть юридические и физические лица, облада-ющие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики.     14. Участки лесного фонда могут предоставляться объединениям и ор-ганизациям с участием кыргызских и иностранных юридических лиц, а такжемеждународным организациям,  иностранным юридическим лицам, иностраннымгражданам и лицам без гражданства только в аренду и по разрешению  Пра-вительства Кыргызской Республики.     15. Граждане с согласия арендатора  могут  пребывать  на  участкахлесного фонда, переданных в аренду для отдыха, сбора в личное пользова-ние дикорастущих плодов,  ягод,  орехов, грибов, других пищевых продук-тов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровитель-ных, туристических и спортивных мероприятиях.     Пребывание граждан на участках лесного фонда, переданных в аренду,а также сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевыхпродуктов,  лекарственно-технического сырья на этих участках могут бытьограничены в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Респуб-лики.               II. Порядок предоставления участков лесного                            фонда в аренду      16. Предприятия,  учреждения,  организации,  желающие   арендоватьучастки  лесного фонда,  возбуждают об этом ходатайство перед соответс-твующими районными госадминистрациями по месту нахождения этого  участ-ка.  В ходатайстве о предоставлении в аренду участка лесного фонда ука-зывается цель,  для которой он необходим,  размеры,  место расположенияучастка, с приложением документов, подтверждающих необходимость предос-тавления участков в аренду,  предполагаемый срок его  аренды,  а  такжеобязательства  по уплате всех расходов по подготовке и оформлению доку-ментов на аренду участков лесного фонда.  В ходатайстве  могут  быть  идругие данные, имеющие значение для определения содержания договора.     17. Получив ходатайство предприятий,  учреждений,  организаций  нааренду участков лесного фонда,  районные госадминистрации по согласова-нию с руководством  лесхозов  и  других  лесохозяйственных  предприятийрассматривают его в пределах своей компетенции и принимают соответству-ющие решения либо направляют материалы вместе со своим решением  в  об-ластную  госадминистрацию.  Областные  госадминистрации принимают соот-ветствующие решения в пределах своей компетенции  и  при  необходимостиматериалы  со своим решением направляют в Правительство Кыргызской Рес-публики.     Правительство Кыргызской  Республики рассматривает поступившие ма-териалы и принимает соответствующее постановление.     18. Граждане Кыргызской Республики,  нуждающиеся в аренде участковлесного фонда,  подают заявление в районную госадминистрацию  по  местунахождения земельного участка,  которая совместно с администрацией лес-хоза рассматривает его и в трехмесячный срок принимает решение.     19. Владелец лесного фонда на основании совместного решения с рай-онной (местной)  государственной  администрацией  заключает  договор  сарендатором  и выдает лесной билет на право аренды участка лесного фон-да.     20. Для  составления договора на аренду участков лесного фонда всеучастки лесного фонда,  переданные в аренду,  регистрируются в  органахГосударственного  агентства по землеустройству и земельным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики с выдачей арендатору  соответствую-щих документов на право временного пользования землей.     В случае, если заявитель по не зависящим от него причинам не можетв  установленный  срок  представить проект пользования участков лесногофонда,  иные сроки его представления могут быть определены при оформле-нии лицензии в разделе "Особые условия".     21. В договор на аренду участков лесного фонда включаются:     - характеристика участков лесного фонда, передаваемых в аренду, поданным лесоустройства, вид, объем (размер) и порядок выполнения аренда-тором лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ;     - права и обязанности владельца лесного фонда и арендатора по  ис-пользованию лесного фонда;     - сроки и порядок внесения арендной платы;     - ответственность за нарушение договора арендатором;     - порядок возмещения ущерба субъектами договора  при  невыполненииодним из них договорных обязательств;     - другие условия договора,  не противоречащие Лесному кодексу Кыр-гызской Республики и настоящему Положению;     - реквизиты субъектов договора.     Договор подписывается владельцем лесного фонда и арендатором и ре-гистрируется в районной (городской) администрации.     22. Арендатор обязан иметь специалистов,  которые могут обеспечитькачественное лесопользование (побочные пользования),  выполнение  лесо-восстановительных  работ и лесохозяйственных мероприятий,  определенныхдоговором.     23. Арендатор вправе приступить к осуществлению лесных пользований(кроме заготовки древесины) со дня подписания договора и получения лес-ного билета. Заготовка древесины разрешается после получения лесорубоч-ного билета или ордера.     При этом лесорубочные билеты (ордера) на заготовку древесины долж-ны выдаваться в соответствии с  утвержденным  в  установленном  порядкепланом рубок ухода и санитарных рубок.            III. Основания для прекращения действия договора                   на аренду участков лесного фонда      24. Действие договора на аренду участков лесного фонда прекращает-ся в случаях:     - истечения срока действия договора и лесного билета;     - отказа арендатора от права на аренду участков лесного фонда;     - возникновения предусмотренного в договоре и лесном билете  усло-вия,  исключающего  дальнейшее  осуществление пользования на арендуемыхучастках лесного фонда.     25. Действие договора на аренду участков лесного фонда может  бытьдосрочно прекращено в случаях:     - возникновения  непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесного фон-да;     - систематических (более 2 раз) нарушений арендатором  установлен-ных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесно-му фонду;     - если  пользователь  в течение установленного в договоре срока неприступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных  объ-емах;     - ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятель-ности  (смерти  арендатора-гражданина),  которому участки лесного фондабыли предоставлены в аренду;     - систематического (более двух раз) невнесения платежей за пользо-вание участками лесного фонда в срок, установленный договором;     - возникновения  и распространения пожаров по вине лесопользовате-ля;     - невыполнения  арендатором  других обязанностей,  предусмотренныхдоговором.     26. Прекращение действия договора на аренду участков лесного фондаоформляется его аннулированием на основании совместного решения  выдав-шей его районной администрации и владельца лесного фонда. Договор анну-лирует владелец лесного фонда, выдавший его.     При несогласии арендатора с решением о прекращении его права поль-зования лесным фондом, он может обжаловать это решение в суде.        IV. Основания для приостановления и ограничения действия               договора на аренду участков лесного фонда      27. Действие  договора на аренду участков лесного фонда может бытьприостановлено или ограничено владельцем лесного фонда,  выдавшим его вслучаях:     - нарушения арендатором условий, предусмотренных в договоре;     - невнесения в установленный срок платежей за пользование участка-ми лесного фонда.     Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ог-раничение действия договора и лесного билета,  устранены, это право мо-жет быть восстановлено в полном объеме.     В случае несогласия арендатора с решением  о  приостановлении  илиограничении  его  права пользования лесным фондом,  он может обжаловатьего в суде.            V. Основания изменения условий договора на аренду                        участков лесного фонда      28. Изменение  условий  договора  на аренду участков лесного фондадопускается в случаях:     - изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветрова-лов, повреждения леса вредителями и других причин;     - изменения объемов лесопользования, лесохозяйственных мероприятийв связи с проведением очередного лесоустройства;     - изменения требований,  порядка и режима лесных пользований, при-нятых в установленном порядке;     - частичного  изъятия земель лесного фонда для государственных илиобщественных нужд;     - частичного отказа арендатора от пользования отдельными участкамилесного фонда,  а также от осуществления отдельных видов лесных пользо-ваний.     Указанные случаи оговариваются в разделе  договора  "Особые  усло-вия".     Споры о восстановлении им убытков рассматриваются в суде.                     VI. Отказ в выдаче лесного билета      29. Отказ в выдаче лесного билета может последовать в случаях:     - если на данном участке уже осуществляется  вид  пользования,  накоторый претендует заявитель;     - подачи заявления на предоставление лесного билета  с  нарушениемтребований, установленных настоящим Положением;     - если на данном участке в соответствии с законодательством запре-щен испрашиваемый вид лесопользования;     - умышленного представления заявителем неверных сведений о себе.         VII. Условия признания лесного билета недействительным      30. Лесной билет на пользование лесным фондом (аренду) может  бытьпризнан недействительным в случаях:     - грубого нарушения правил проведения конкурса;     - отказа  арендатора от внесения платежа за предоставление лесногобилета;     - установления факта сговора между должностными лицами,  участвую-щими в оформлении лесного билета и заключении договора, и арендатором сцелью создания для лесопользователя более выгодных условий;     - наличия других оснований, предусмотренных законодательством Кыр-гызской Республики.     Споры в связи с признанием договора и  лесного  билета  недействи-тельными рассматриваются в суде.            VIII. Права и обязанности владельца лесного фонда      31. Владелец лесного фонда имеет право:     - вносить предложения по пересмотру условий договора и лесного би-лета на аренду участков лесного фонда;     - проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фон-да,  переданных в аренду,  в соответствии с его функциями по управлениюлесным хозяйством;     - осуществлять  контроль  за соблюдением лесного законодательства,норм, правил лесопользования и ведения лесного хозяйства;     - предъявлять  в установленном порядке арендаторам иски о возмеще-нии ущерба, причиненного ими лесному хозяйству;     - получать от арендаторов сведения,  справочные и другие материалыоб использовании, воспроизводстве, охране и защите лесов, обусловленныев договоре;     - приостанавливать аренду участков лесного фонда в  случаях,  пре-дусмотренных  законодательством Кыргызской Республики и настоящим Поло-жением;     - привлекать  в соответствии с решением органа местного самоуправ-ления арендаторов для ликвидации пожаров;     - расторгать  договор на аренду участков лесного фонда в соответс-твии с настоящим Положением.     32. Владелец лесного фонда обязан:     - выдавать арендатору лесорубочные билеты (ордера) и лесные  биле-ты;     - оплачивать арендатору за выполненные им лесохозяйственные и  ле-совосстановительные работы, предусмотренные договором и лесным билетом;     - предоставлять во временное  пользование  арендатору  лесоустрои-тельные материалы;     - согласовывать с арендатором места размещения производственных  ихозяйственных построек, площадок для складирования лесной и недревеснойпродукции,  дорог,  стоянок транспорта,  мероприятия по благоустройствутерритории,  необходимые  для  организации  и осуществления пользованиялесным фондом;     - оказывать  методическую помощь в выборе способов и методов восс-тановления вырубок,  составлять проекты  лесных  культур,  обеспечиватьарендатора  на  договорной  основе посадочным и посевным материалом дляпроизводства лесных культур;     - выделять при необходимости на арендных условиях лесопользователюлесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных  и  лесо-восстановительных работ согласно договору;     - принимать совместно с местными государственными  администрациямиучастие  в  рассмотрении  разногласий,  возникающих между арендатором идругими пользователями лесного фонда;     - возмещать ущерб,  нанесенный арендатору в результате неправомер-ного приостановления его хозяйственной деятельности.                   IX. Права и обязанности арендатора      33. Арендатор имеет право:     - вносить  предложения по пересмотру условий договора и лесных би-летов на аренду участков лесного фонда;     - осуществлять пользование лесным фондом в пределах объемов,  сро-ков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;     - самостоятельно  выбирать  форму  хозяйственной  деятельности  попользованию лесным фондом и распоряжаться заготовленной продукцией  ле-са;     - осуществлять в установленном порядке строительство объектов про-изводственной  и  социальной  инфраструктуры,  связанной с пользованиемучастками лесного фонда, а также охраной и защитой лесов;     - проводить благоустройство территории, полученной в аренду;     - расторгать договор на аренду участков лесного фонда в  соответс-твии с настоящим Положением;     - на защиту своих законных интересов (в случае их нарушения) в су-дебном порядке, а также возмещение нанесенных убытков.     При возникновении стихийных бедствий (лесных пожаров  не  по  винеарендатора,  массового  размножения вредителей леса,  ветровала и т.д.)арендатор освобождается от расходов на проведение лесовосстановительныхмероприятий на участках, подвергшихся этим бедствиям.     34. Арендатор обязан:     - вести  работы  способами,  не  допускающими возникновения эрозиипочвы, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие поль-зования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов,  а также насостояние водоемов и других природных объектов;     - соблюдать  правила пожарной безопасности и осуществлять в местахпроведения работ противопожарные мероприятия,  а в случае возникновениялесных пожаров обеспечивать их тушение;     - приводить за свой счет участки лесного фонда,  нарушенные  им  врезультате  пользования лесным фондом,  в состояние,  пригодное для ис-пользования их по назначению и указанное в разрешительных документах;     - производить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фон-да после окончания на них работ и пользования;     - осуществлять  лесовосстановительные  мероприятия на вырубках илидругих площадях на условиях и в сроки,  которые  указаны  в  договорах,лесных билетах, лесорубочных билетах (ордерах);     - своевременно и в установленном размере вносить плату за  пользо-вание лесным фондом;     - соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, уста-новленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, атакже предписания должностных лиц  государственных  органов  управлениялесным хозяйством, охраны природы, изданные в пределах их компетенции;     - предоставлять в установленном порядке информацию по  пользованиюлесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органы го-сударственной статистики;     - оказывать содействие в проведении лесоустройства;     - выполнять другие требования, установленные настоящим Положением,а также Правилами ведения лесного хозяйства.     Насаждения, поврежденные пожарами и ветровалом,  пораженные вреди-телями и болезнями, нуждающиеся в проведении сплошных санитарных рубок,должны вырубаться арендатором, в первую очередь в размерах, обеспечива-ющих своевременную и полную их вырубку,  с учетом производственных мощ-ностей. В этих случаях допускается отвод указанных насаждений в рубку вразмерах сверх установленного ежегодного отпуска древесины.                            X. Арендная плата      35. Аренда участков лесного фонда является платной. Арендатор вно-сит арендную плату в размерах и в сроки, установленные договором.     36. Величина  арендной платы зависит от количества и качества лес-ных ресурсов, месторасположения участков лесного фонда.     Размеры арендной  платы за участки лесного фонда и сроки ее внесе-ния устанавливаются местными государственными администрациями по согла-сованию с лесохозяйственными предприятиями.     37. Арендная плата арендаторами  перечисляется (вносится) на спец-счет лесохозяйственных  предприятий  и  используется на охрану и защитулесов. При этом владелец лесного фонда отчисляет 30 процентов от суммы,оставшейся после уплаты налога за землю, в районный бюджет, на террито-рии которого осуществляется пользование лесным фондом.            XI. Ответственность сторон по договору и лесному                билету на аренду участков лесного фонда      38. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований догово-ра и лесного билета на аренду участков лесного фонда стороны несут  от-ветственность в соответствии с действующим законодательством.                       XII. Трудовые лесные споры      39. Споры  между владельцами лесного фонда и арендаторами разреша-ются в судебном порядке.                                                             Приложение 1                                 ДОГОВОР           о предоставлении в аренду участков лесного фонда                "_____" ___________________ 19___ года                 число         месяц          год      __________________________________________________________________        (наименование предприятия, организации, учреждения, ведущего_________________ в лице _____________________________________________,лесное хозяйство)                     (должность, Ф.И.О)действующее на основании ____________________________, с одной стороны,именуемый в дальнейшем "Владелец лесного фонда" и _____________________                                                      (наименование_______________________________________________________________________     предприятия, учреждения, организации или гражданина, которому_______________________ в лице _______________________________________,предоставляется аренда)                  (должность, Ф.И.О)с другой стороны, именуемый в дальнейшем "Арендатор", заключили настоя-щий договор о следующем:     1. На основании __________________________________________________                             (постановления, положения Правительства______________________ от "___" _________________ 19___ года N ________Кыргызской Республики)"Владелец лесного фонда" передает "Арендатору" на аренду в срок с "___"____________ 19___ года по "___" ___________ 19___ года участки лесногофонда _________________________________________________________________               (название урочища, квартала, площадь, га)в составе кварталов (урочищ)  и  выделов  согласно  прилагаемому  плану(чертежу) для осуществления лесных пользований.     2. На переданных в аренду участках лесного фонда "Арендатору" пре-доставляется    право    осуществлять    пользование    лесным   фондом______________________________________________________________________.                (виды лесных пользований и мероприятия)     3. "Арендатор" обязуется (33 пункт настоящего Положения) _______________________________________________________________________________.     4. "Арендатор" обязан своевременно выполнить  указания  "Владельцалесного  фонда"  об  устранении допущенных нарушений условий настоящегодоговора,  а также возместить в установленном порядке ущерб, нанесенныйлесному хозяйству.     5. Сроки и порядок внесения арендной платы _____________________________________________________________________________________________.     6. За нарушение условий настоящего договора "Арендатор" несет  от-ветственность в соответствии с действующим законодательством КыргызскойРеспублики.     7. Настоящий договор составляется в двух экземплярах,  один из ко-торых остается "Владельцу лесного фонда",  другой передается "Арендато-ру".     8. Особые условия ______________________________________________________________________________________________________________________.      "Владелец лесного фонда":   ______________________________________                                 почтовый и телеграфный индекс и адрес,                                 ______________________________________                                        его банковские реквизиты     "Арендатор":                ______________________________________                                 почтовый и телеграфный индекс и адрес,                                 ______________________________________                                        его банковские реквизиты                                                         Приложение 2                                                   (строгой отчетности)             ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ                ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                   ___________________________ область                          ЛЕСНОЙ БИЛЕТ N 000000                                        ------                                        3 экз.              на арендное (побочное) пользование в лесах      Лесхоз ___________________ лесничество ___________________________     Технический участок ________ обход _______ дача (урочище)_________квартал N ___________ выделы участков ________________________________________________________________________________________________________                (наименование пользователя и его адрес)На основании _____________________________ допустить к _______________________________________________________________________________________                      (наименование пользования)для осуществления следующих видов пользования:-----------------------------------------------------------------------NN |Виды пользования|Ед. |    NN    |Площадь| Установленный |  Размерп/п| лесным фондом  |изм.|кварталов,| в га  |ежегодный объем| арендной   |                |    | выделов  |       |  пользования  |   платы---|----------------|----|----------|-------|---------------|---------- 1 |                |    |          |       |               | 2 |                |    |          |       |               |-----------------------------------------------------------------------     Срок окончания пользования "___" __________________ 19___ года.     Арендатор обязан  обеспечить  пользование лесным фондом в установ-ленных объемах с "___" _____________ 19___ года.     Сроки и порядок внесения платы за пользование __________________________________________________________________________________________.     Требования к  состоянию  лесного  фонда по истечении срока лесногобилета _______________________________________________________________.     Особые условия __________________________________________________.     Отметка о заключенном договоре на данный вид пользования _______________________________________________________________________________.      Директор лесхоза     Инженер лесного хозяйства     "___" ____________ 19___ года