г.Бишкек, Дом Правительства от 17 апреля 1997 года N 232            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                Об итогах исполнения бюджета Социального             фонда при Правительстве Кыргызской Республики                   за 1996 год и бюджете на 1997 год     Правительство  Кыргызской Республики отмечает,  что  за  1996  годпоступление   страховых взносов составило 1471,6 млн.сомов  при  плане1459,0    млн.сомов,    или   100,9   процента.   Финансирование    изреспубликанского  бюджета  на 1996 год  -  403,6  млн.сомов,   из  нихсубвенция   на  покрытие  дефицита  бюджета  Социального   фонда   приПравительстве Кыргызской  Республики - 308,1 млн.сомов,  при  плане  -314,0   млн.сомов.  Средства,  предназначенные  для   выплаты   пенсийвоеннослужащим,   надбавок  к  пенсиям по законодательству,  составили89,2  млн.сомов.  Недофинансирование из  республиканского  бюджета  посубвенциям - 5,9 млн.сомов.    Всего  доходы   Социального   фонда при  Правительстве  КыргызскойРеспублики составили 1868,9 млн.сомов и направлены на финансирование:    - расходов по средствам пенсионного фонда - 1704,1 млн.сомов;    - пособий по социальному страхованию и мероприятий по оздоровлению- 105,8 млн.сомов;    - мероприятий по занятости населения - 59 млн.сомов.    За 1996  год  при общей потребности в пенсионных средствах в сумме1783,5  млн.сомов  осталась переходящая на 1997 год  задолженность  повыплате    пенсий    в   сумме  79,4  млн.сомов  при   70   млн.сомов,предусмотренных бюджетом.    На  1997  год  определены  доходы бюджета  Социального  фонда  приПравительстве Кыргызской Республики в сумме 2303,9 млн.сомов,  что  на23,4 процента больше, чем в 1996 году. Источниками поступления доходовСоциального фонда при Правительстве Кыргызской Республики являются:    -  страховые  взносы  рассчитанные  по  показателям  индикативногопрогноза по численности занятых в народном хозяйстве и тарифам сборов,утвержденным  Жогорку Кенешем Кыргызской Республики  12  декабря  1996года  и  постановлением  Правительства  Кыргызской  Республики  от  14февраля   1997  года  N  85 "О тарифах страховых  взносов  и  введенииежемесячной отчетности страхователей по обязательному государственномусоциальному  страхованию на 1997 год", в сумме 1775 млн.сомов, что  на40  процентов  больше,  чем  в 1996 году,  а  также  задолженность  постраховым взносам прошлых лет - 135 млн.сомов;    -    субвенция    из    республиканского    бюджета    с    учетомнедофинансирования за 1996 год - 285,9 млн.сомов;    -    выплаты   из   республиканского   бюджета,    предусмотренныезаконодательством Кыргызской Республики (инвалидам, участникам ВеликойОтечественной  войны,  пенсионерам  за  особые  заслуги,  пенсионерам-военнослужащим  Министерства  внутренних  дел  Кыргызской  Республики,Министерства обороны Кыргызской Республики,  Министерства национальнойбезопасности Кыргызской Республики) - 107,8 млн.сомов.    Расход  бюджета  запланирован в сумме 2489,2  млн.сомов,   из  нихпредусмотрено направить на расходы:    - по пенсионному обеспечению - 2085,2 млн.сомов;    - по социальному страхованию - 206 млн.сомов;    - по осуществлению мероприятий фонда занятости - 104 млн.сомов;    - по медицинскому страхованию - 94 млн.сомов.    Учитывая вышеизложенное в целях своевременного и в  полном  объемефинансирования  выплат  пенсий  и  пособий  Правительство   КыргызскойРеспублики постановляет:    1.  Утвердить  итоги  исполнения  бюджета  Социального  фонда  приПравительстве Кыргызской Республики за 1996 год.    2. Утвердить бюджет Социального фонда при Правительстве КыргызскойРеспублики  на  1997  год  по  доходам в сумме  2303,9  млн.сомов,  порасходам  в   сумме   2489,2 млн.сомов с предельным размером  дефицита185,3 млн.сомов, или 0,6 процента от валового внутреннего продукта.    3.   Министерству   финансов  Кыргызской   Республики   обеспечитьсвоевременное  и в полном объеме  финансирование  из  республиканскогобюджета субвенций  и других выплат Социальному фонду при ПравительствеКыргызской Республики, предусмотренных на 1997 год.    4. Социальному фонду при Правительстве Кыргызской Республики:    - усилить работу по  ликвидации  задолженности  по  финансированиюпенсий    и   обеспечению   сбора   страховых   взносов   в   объемах,установленных бюджетом Социального фонда при Правительстве  КыргызскойРеспублики  на 1997 год;    - обеспечить неукоснительное  выполнение  показателей  по  бюджету1997 года;    - вносить изменения и уточнения в бюджет по доходам и расходам:    в  части   пенсионного  фонда  -  при  проведении  мероприятий  поповышению размера трудовых пенсий;    в   части   расходов  на  оздоровление  трудящихся  -  в  пределахфактического поступления за вычетом расходов на выплату   пособий   повременной нетрудоспособности, материнству и пособий на погребение;    в  части  фонда  медицинского  страхования  -  в  зависимости   отфактического   сбора   страховых  взносов   и   по  мере  формирования"Кассы здоровья";    - осуществлять финансирование фонда содействия занятости населенияв пределах фактического поступления страховых взносов;    -  при  ограниченности  финансовых ресурсов строго  контролироватьиспользование собранных средств, их целевое направление;    - ускорить   проведение  персонифицированного  учета  плательщиковстраховых  взносов,  расширить облагаемую базу за счет  привлечения  крегистрации лиц, занятых в индивидуальном секторе экономики;    - предпринять соответствующие меры по расширению охвата страховымисборами   лиц,  занятых  в  коллективных  и  индивидуальных фермерскихи  крестьянских  хозяйствах,   а также  лиц,   занятых  индивидуальнойтрудовой деятельностью;    -  обеспечить  оперативный  контроль уплаты  страховых  взносов  иравномерное ежемесячное финансирование пенсионных выплат;    - отработать механизм финансирования  на  медицинское  страхованиепенсионеров и безработных;    - до 1 августа 1997 года разработать и  ввести  в  действие  в  IVквартале  1997  года новую систему бухгалтерского  учета,   внедряемуюпроектом TACIS.    5.  Социальному  фонду  при Правительстве  Кыргызской  Республики,Министерству   транспорта  и  связи  Кыргызской  Республики,    главамобластных   государственных   администраций  отказаться  от   практикипенсионных выплат натуральными товарами,  кроме муки и сахара, которыепроизводить только исключительно по желанию пенсионеров.    6.   Главам  областных  государственных  администраций,   местномусамоуправлению города Бишкек:    -  обеспечить  до  1  июля  1997 года  согласно  статье  8  ЗаконаКыргызской  Республики "О республиканском бюджете на 1997 год"  полноепоступление   задолженности   по  страховым   взносам   от   бюджетныхорганизаций  на  счета Социального фонда при Правительстве  КыргызскойРеспублики;    -  оказать  содействие  в  работе службам  Социального  фонда  приПравительстве   Кыргызской   Республики  по   погашению   просроченныхзадолженностей хозяйствующими субъектами.    7.   Рекомендовать   Национальному  банку  Кыргызской  Республики,коммерческим    банкам,    Расчетно-сберегательной    компании     приНациональном банке  Кыргызской Республики своевременно перечислять  насчета   Социального  фонда  при  Правительстве  Кыргызской  Республикивзносы,   поступающие  от  страхователей,   и  обналичивать  средства,предназначенные для выплаты пенсий.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов                                Утверждены                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 17 апреля 1997 года N 232                                  ИТОГИ           исполнения бюджета Социального фонда за 1996 год                                млн.сомов  -----------------------------------------------------------------------          Наименование           |Бюджет|  1996 год   |  Изменения к                                 |1995  |-------------|предыдущему году                                 |года  |бюджет|испол-|----------------                                 |      |      |нение | +, -  |  в %---------------------------------|------|------|------|-------|--------Всего собственных доходов        |1111,5|1459,0|1471,6| 360,1 |  132,4Поступление из республиканского  | 201,7| 403,6| 397,3| 195,6 |  197,0бюджета                          |      |      |      |       |Всего доходов                    |1313,2|1862,6|1868,9| 555,7 |  142,3  Доходы Пенсионного фонда       |      |      |      |       |Страховые взносы                 | 905,0|1212,0|1203,2| 298,2 |  133,0Поступления из республиканского  | 201,7| 403,6| 397,3| 195,6 |  197,0бюджета                          |      |      |      |       |Итого                            |1106,7|1615,6|1600,5| 493,8 |  144,6  Расходы Пенсионного фонда      |      |      |      |       |в том числе:                     |      |      |      |       |Трудовые пенсии                  |1135  |1526,7|1641,4| 506,4 |  144,6Почтовые расходы                 |      |  31  |  28,0|  28,0 |Пенсии в/служ. МВД, КНБ, МО      |  52,2|  64  |  64,0|  11,8 |  122,6Персональные пенсии              |   7,2|   8,2|  10,0|   2,8 |  138,9Пособия на погребение пенсионеров|      |  15,5|  18,0|  18,0 |Пособия по трудовому увечью      |      |      |   2,4|   2,4 |Содержание аппарата Соцфонда     |   5,4|  21,8|  19,7|  14,3 |  364,8Итого                            |1199,8|1667,2|1783,5| 583,7 |  148,6Недостаток (-), излишек (+)      | -93,1| -51,6|-183,0| -89,9 |  Доходы Фонда социального       |      |      |      |       |  страхования                    |      |      |      |       |Страховые взносы                 | 154,6| 176  | 202  |  47,4 |  130,7Итого                            | 154,6| 176,0| 202,0|  47,4 |  130,7  Расходы Фонда социального      |      |      |      |       |  страхования                    |      |      |      |       |в том числе:                     |      |      |      |       |Пособия по временной             |  42,9|  45  |  34,8|  -8,1 |   81,1нетрудоспособности               |      |      |      |       |Пособия по материнству           |  35,2|  44,1|  31,9|  -3,3 |   90,6Пособия на погребение работающим |   2,8|   5  |   2,6|  -0,2 |   92,9Путевки инвалидам и ликвидаторам |   4  |  18,4|   3,5|  -0,5 |   87,5ЧАЭС                             |      |      |      |       |Путевки в санатории и дома отдыха|  11,6|  60  |  17,2|   5,6 |  148,3Путевки в санатории-профилактории|   1,1|   4  |   2,3|   1,2 |  209,1Путевки в детские летние лагеря  |   7,1|  16  |  11,6|   4,5 |  163,4Расходы на содержание АУП        |   1,6|   1,9|   1,9|   0,3 |  118,8профсоюзов                       |      |      |      |       |Итого                            | 109,4| 194,4| 105,8|  -3,6 |   96,7Недостаток (-), излишек (+)      |  45,2| -18,4|  96,2|  51,0 |  Доходы Фонда занятости         |      |      |      |       |Страховые взносы                 |  51,9|  71  |  66,4|  14,5 |  127,9Итого                            |  51,9|  71,0|  66,4|  14,5 |  127,9  Расходы Фонда занятости        |      |      |      |       |Пособия по безработице           |  19,6|  36,3|  34,4|  14,8 |  175,5Профподготовка, переподготовка   |   4,8|   6,7|   4,8|   0,0 |  100,0Финансирование общественных работ|   0,6|   5,4|   1,1|   0,5 |  183,3Создание дополнительных рабочих  |   0,3|   6,8|   2,2|   1,9 |  733,3мест                             |      |      |      |       |Самозанятость                    |   0,5|   1  |   1,1|   0,6 |  220,0Прочие расходы                   |   2,1|   3,3|   4,9|   2,8 |  233,3Содержание служб занятости       |   7,3|  11,5|  10,5|   3,2 |  143,8Итого                            |  35,2|  71  |  59  |  23,8 |  167,6Недостаток (-), излишек (+)      |  16,7|   0,0|  -7,4|   9,3 |  В целом по республике          |      |      |      |       |Доходы                           |1313,2|1862,6|1868,9| 555,7 |  142,3Расходы                          |1344,4|1932,6|1948,3| 603,9 |  144,9Недостаток (-), излишек (+)      | -31,2| -70,0| -79,4| -48,2 |-----------------------------------------------------------------------                                                       Утвержден                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 17 апреля 1997 года N 232                                 БЮДЖЕТ                  Социального фонда при Правительстве                   Кыргызской Республики на 1997 год                                                               млн.сомов-----------------------------------------------------------------------             Наименование              |   Бюджет Социального фонда                                       |-------------------------------                                       |Всего |в том числе по кварталам                                       |на год|------------------------                                       |      |  I  | II  | III |  IV---------------------------------------|------|-----|-----|-----|------Фонд оплаты труда                      |5400,0|     |     |     |Переходящие страховые взносы на начало | 135,0| 28,8| 32,5| 39,9|  33,8года                                   |      |     |     |     |  в том числе:                         |      |     |     |     |  в Пенсионный фонд                    | 125,0| 26,3| 30,0| 37,4|  31,3  в Фонд социального страхования       |      |     |     |     |  в Фонд занятости                     |  10,0|  2,5|  2,5|  2,5|   2,5Поступление страховых взносов с        |1657,7|317,9|405,5|502,3| 432,0работодателя                           |      |     |     |     |  в том числе:                         |      |     |     |     |  в Пенсионный фонд                    |1287,2|270,3|308,9|386,2| 321,8  в Фонд социального страхования       | 206,0| 35,2| 51,4| 59,6|  59,8  в Фонд занятости                     |  70,5| 12,4| 17,6| 21,8|  18,7  на медицинское страхование           |  94,0|     | 27,6| 34,7|  31,7Поступление страховых взносов с        | 117,5| 24,6| 28,3| 35,3|  29,3работающих граждан                     |      |     |     |     |  в том числе:                         |      |     |     |     |  в Пенсионный фонд                    |  94,0| 19,7| 22,6| 28,2|  23,5  в Фонд занятости                     |  23,5|  4,9|  5,7|  7,1|   5,8Всего страховых взносов                |1910,2|371,3|466,3|577,5| 495,1  в том числе:                         |      |     |     |     |  в Пенсионный фонд                    |1506,2|316,3|361,5|451,8| 376,6  в Фонд социального страхования       | 206,0| 35,2| 51,4| 59,6|  59,8  в Фонд занятости                     | 104,0| 19,8| 25,8| 31,4|  27,0  на медицинское страхование           |  94,0|  0,0| 27,6| 34,7|  31,7Поступление из республиканского бюджета| 393,7|107,7| 96,8| 97,1|  92,1  в том числе:                         |      |     |     |     |  пенсии в/служ. МВД, МО, КНБ          |  57,4| 14,3| 14,3| 14,4|  14,4  надбавка за особые заслуги           |   3,0|  0,7|  0,7|  0,8|   0,8  инвалидам ВОВ и за трудоувечье       |  47,4| 11,8| 11,8| 11,9|  11,9  субвенции Социальному фонду          | 280,0| 75,0| 70,0| 70,0|  65,0  задолженность по субвенциям за       |   5,9|  5,9|     |     |  прошлый год                          |      |     |     |     |Всего доходов                          |2303,9|479,0|563,1|674,6| 587,2  в том числе:                         |      |     |     |     |  в Пенсионный фонд                    |1899,9|424,0|458,3|548,9| 468,7  в Фонд социального страхования       | 206,0| 35,2| 51,4| 59,6|  59,8  в Фонд занятости                     | 104,0| 19,8| 25,8| 31,4|  27,0  на медицинское страхование           |  94,0|  0,0| 27,6| 34,7|  31,7Всего расходов                         |2489,2|569,8|590,9|658,9| 668,6По пенсионным средствам                |2085,2|514,8|486,1|533,2| 551,1  в том числе:                         |      |     |     |     |  задолженность по пенсиям на начало   |  79,4| 79,4|     |     |  года                                 |      |     |     |     |  трудовые пенсии                      |1849,4|400,4|448,0|490,0| 511,0  почтовые расходы                     |  20,0|  4,2|  4,8|  5,4|   5,6  расходы на банковское обслуживание   |  10,0|  2,1|  2,4|  2,7|   2,8  пенсии в/служ. МВД, КНБ, МО          |  57,4| 14,3| 14,3| 14,4|  14,4  персональные пенсии                  |  12,0|  2,5|  2,9|  3,6|   3,0  пособия на погребение                |  23,0|  4,8|  5,5|  6,9|   5,8  пособия по трудовому увечью          |  10,0|  2,1|  2,4|  3,0|   2,5  содержание аппарата                  |  24,0|  5,0|  5,8|  7,2|   6,0По средствам социального страхования   | 206,0| 35,2| 51,4| 59,6|  59,8  в том числе:                         |      |     |     |     |  пособия по временной                 |  55,0| 18,0| 10,0|  9,0|  18,0  нетрудоспособности                   |      |     |     |     |  пособия по материнству               |  35,0|  8,0|  9,0|  9,0|   9,0  пособия на погребение                |   4,0|  1,0|  1,0|  1,0|   1,0  путевки инвалидам и ликвидаторам ЧАЭС|  12,0|  2,5|  2,9|  3,6|   3,0  путевки в санатории и дома отдыха    |  20,0|  4,2|  4,8|  6,0|   5,0  путевки в санатории-профилактории    |   7,0|  1,5|  1,7|  2,0|   1,8  путевки в детские летние лагеря      |  13,0|     |  2,0|  9,0|   2,0  медицинское страхование пенсионеров  |  60,0|     | 20,0| 20,0|  20,0По средствам Фонда занятости           | 104,0| 19,8| 25,8| 31,4|  27,0  в том числе:                         |      |     |     |     |  пособия по безработице               |  38,0|  8,0|  9,1| 11,4|   9,5  содержание аппарата                  |  13,0|  2,8|  3,1|  3,8|   3,3  другие мероприятия, включая          |  53,0|  9,0| 13,6| 16,2|  14,2  медстрахование безработных           |      |     |     |     |По средствам медицинского страхования  |  94,0|     | 27,6| 34,7|  31,7Дефицит бюджета                        |-185,3|     |     |     |  в том числе:                         |      |     |     |     |  по пенсионным средствам              |-185,3|     |     |     |  по средствам Фонда социального       |   0,0|     |     |     |  страхования                          |      |     |     |     |  по средствам Фонда занятости         |   0,0|     |     |     |  по средствам медицинского страхования|   0,0|     |     |     |-----------------------------------------------------------------------