УТРАТИЛА СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 20 апреля 2007 года № 140                                Одобрена                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 30 апреля 1997 года N 259                         ПЕРСПЕКТИВНАЯ ПРОГРАММА                   развития табачной промышленности                 в Кыргызской Республике до 2002 года                                ОБОЗРЕНИЕ     Мировой рынок табака     Ниже приведены данные по производству табака в мире на 1996 год:    Вирджиния          3750 миллионов кг табака-сырца:    Бэрлей              884 миллионов кг табака-сырца;    Ориентальский       429 миллионов кг табака-сырца;                    5063 миллионов кг табака-сырца.    Общий объем производства табака ежегодно изменяется;  обычно послепериода  перенасыщения  рынка  табаком-сырцом  наступает  существенныйспад  производства.   Несмотря  на то,   что  приведенные  выше  цифрыуказывают   на  значительное  сокращение  общего  объема  производстватабака   с   середины восьмидесятых годов, показатели 1996 года  выше,чем показатели 1995 года.     Табачные рынки бывшего Советского Союза     Одновременно с уменьшением производства табака  во  всем  мире,  атакже   в   связи   с   распадом  Советского   Союза  в  1991  году  вреспубликах-производителях табака таких,  как Кыргызстан,  Узбекистан,Азербайджан и Молдова,  производство резко сократилось до уровня  ниже20 млн.кг в каждой стране.    Такое сокращение производства вызвано разными причинами:    нарушение   экономических   связей  между   республиками   бывшегоСоветского Союза;    недостаток   финансовых   средств,   выделяемых   государством   ипредоставляемых    частными   инвесторами   на    развитие    табачнойпромышленности;    фермерам не платят за табак, и поэтому они переходят к выращиваниюдругих культур;    недостаточный объем инвестиций в табакфермзаводы.    Эти  проблемы  неизбежно  возникают в условиях  быстро  меняющейсяэкономики переходного периода.    Текущий спрос и предложение в бывшем Советском Союзе на 1996 год:  -----------------------------------------------------------------------  Страна   |Потреб-|Импорт |Произ- |Потреб-|Произ-   |Исполь-  |Потреб-           |ление  |сигарет|водство|ность  |водство  |зование  |ность в           |сигарет|(млрд. |сигарет|в листе|табака   |табака   |импорте           |(млрд. |шт)    |на     |(млн.  |в бывшем |в бывшем |(млн.           |шт)    |       |внутр. |тонн   |Советском|Советском|тонн           |       |       |рынке  |сухого |Союзе    |Союзе    |сухого           |       |       |       |листа) |(млн.тонн|(млн.тонн|веса)           |       |       |       |       |сухого   |сухого   |           |       |       |       |       |веса)    |веса)    |-----------|-------|-------|-------|-------|---------|---------|-------Россия     |  203  |   63  |  140  |  126  |     1   |    35   |   90Украина    |   70  |   30  |   40  |   36  |     4   |     9   |   27Молдова    |    6  |    1  |    5  |    5  |    15   |     2   |    3Грузия     |    4  |    2  |    2  |    2  |     1   |     1   |    1Армения    |    6  |    2  |    4  |    4  |     2   |     1   |    3Азербайджан|    6  |    4  |    2  |    2  |    11   |     2   |    0Казахстан  |   20  |    5  |   15  |   14  |     2   |     2   |   11Узбекистан |   14  |    2  |   12  |   11  |    15   |     9   |    2Кыргызстан |    7  |    3  |    4  |    4  |    15   |     2   |    2Таджикистан|    4  |    1  |    3  |    3  |     2   |     1   |    1Беларусь   |   20  |   12  |    8  |    7  |     0   |     2   |    6Балтийские |   10  |    2  |    8  |    7  |     0   |     2   |    5страны     |       |       |       |       |         |         |Всего      |  370  |  127  |  243  |  219  |    68   |    68   |  151-----------------------------------------------------------------------     Импорт табачного листа в бывший Советский Союз в 1996 году:-----------------------------------------------------------------------                 Страна                  |Объем (в млн.кг сухого листа)-----------------------------------------|-----------------------------Индия                                    |             33Индонезия                                |             22Болгария                                 |              8Бангладеш                                |              2Бирма                                    |              2Китай                                    |              6Греция                                   |             11Турция                                   |              2Испания                                  |              1Другие страны (см.примечание)            |             64  Всего                                  |            151-----------------------------------------------------------------------    Примечание:    объемы    табака,    закупленные    непосредственномеждународными компаниями из Зимбабве и других стран.     Кыргызстан     Кыргызский   табак  является  главным  ароматическим  компонентом,который   используется  международными  и  независимыми    компаниями-производителями сигарет в бывшем Советском Союзе.    Из  вышеприведенной  таблицы видно,  что  Кыргызстан  не  являетсяисключением в ходе перемен,  происходящих во всем мире. На Кыргызстан,как  и  на  любую другую республику в бывшем Советском  Союзе,   такжеоказывают влияние следующие обстоятельства:    - потеря государственного контроля за табачной промышленностью;    - распространение "односезонных" торговцев;    -   распространение   мелких   ферментационных   цехов,    котороеподдерживается/поощряется  властями на местах и в результате оказываетнегативное влияние на качество кыргызского табака сорта Дюбек;    - нелегальный экспорт кыргызского табака сорта Дюбек, что приводитк серьезным потерям государственных доходов;    -  нелегальный   экспорт  ферментированного и  неферментированноготабака;    - вмешательство  местных  властей в развитие сельского хозяйства иреализацию сельскохозяйственной продукции.    Признавая   трудную   ситуацию,   в  которой  оказалась   табачнаяпромышленность,  Президент Кыргызской Республики А.Акаев подписал Указот   2  мая   1996 года "О введении государственного регулирования  напроизводство  табака  и  табачных изделий",  которым  была  образованагосударственная   акционерная  корпорация  "Кыргызтамекиси".    Целямидеятельности ГАК "Кыргызтамекиси" являются увеличение урожая табака  иобъемов    производства  сигарет,   повышение   качества    табака   иисполнение  на  практике  правил  и положений,   регулирующих  вопросысобственности  и  лицензии ферментационных  заводов.   Для  этого  ГАК"Кыргызтамекиси" необходимо было найти надежного,  опытного и сильногов  финансовом отношении партнера за  рубежом,  в  результате   чего  ибыл  проведен  ряд  встреч с фирмой "Юниверсал  Истрен  Юроп  Лимитед"(ЮИЮ).    Штаб-квартира   компании  "ЮИЮ"   находится    в   Виндзоре,Великобритания.    Компания    "ЮИЮ"   является   дочерней   компанией"Юниверсал Лиф Тобако",  Ричмонд,  США,  крупнейшего торговца  табакомв мире.    Компания "ЮИЮ" закупала кыргызский табак Дюбек с 1993 года сначалау    целого    ряда  местных  дилеров,   а  затем  у  более   надежнойорганизации.    Этот   табак   продавался   фабрикам,    принадлежащиммеждународным  компаниям,  а  также независимым  табачным  фабрикам  вбывшем Советском Союзе.    В  результате  встреч ГАК "Кыргызтамекиси" и  компании  "ЮИЮ"  былподписан  протокол  и  общее соглашение, в котором  отражены  принципывзаимного   сотрудничества.  Это  соглашение  уже  принесло  следующиерезультаты.    Начиная с  урожая 1996 года,  компания "ЮИЮ" значительно увеличиласвою  деятельность  в  Кыргызстане,  открыла свой филиал,  акционернуюкомпанию   "Юниверсал   Тобако Кыргызстан"  (ЮТК)  и  объединила  своиресурсы  с  проверенными знаниями местных кыргызских  специалистов  потабаку.    В декабре  1995  года  была начата профессиональная агрономическаяпрограмма.   Фермерам  были  срочно  предоставлены  нужные  материалы,такие  как  джутовая  ткань  и  шпагат.  Компании  "ЮИЮ"  была  выданаэкспортная  лицензия  на  10000  тонн  табака.   Компания   "ЮИЮ"   донастоящего момента  инвестировала  60  миллионов сомов (4 млн.долларовСША)  в  виде  оборотного капитала и планирует  инвестировать  до  150миллионов сомов (10  млн.долларов США).    До настоящего момента компания  "ЮИЮ"  закупила  более  3500  тоннсырья    из   6000   тонн   уже  предложенной  фермерами  на   продажупродукции.   Компания   "ЮИЮ"   уже   подписала   соглашение   с   ГАК"Кыргызтамекиси",   действующей   от имени  четырех  табакфермзаводов;табакфермзаводы уже начали ферментацию - Кызыл-Кийский  табакфермзаводна два месяца раньше,  чем в прошлые годы.    В   результате  всего  вышеуказанного  и  политики  регулирования,проводимой    ГАК    "Кызылтамекиси",    увеличилась    прибыль    длягосударственного  бюджета,  увеличились объемы  экспорта,   улучшиласьфинансовая   ситуация  ферментационных  заводов,   выросло  финансовоестимулирование   фермеров   и  сократилась   деятельность   незаконныхторговцев и  мелких  табакфермзаводов.    Программа закупки урожая 1996 года началась  благополучно,  и  этотолько    первый    шаг    в   возрождении   табачной   промышленностиКыргызстана.  Для  табачной промышленности  необходимо   также   найтикрупного    партнера-инвестора  с  тем,  чтобы  оживить   табачную   исигаретную промышленность.    Страны с хорошо развитой табачной промышленностью,  такие как США,Бразилия  и Зимбабве,  рассматривают развитие своего рынка  через  4-5дилеров/экспортеров.   Важно отметить,  что компании,   которые  живутодним  днем,   являются  разрушительными  для  промышленности.  Толькосильным  компаниям  должны предоставляться лицензии для  осуществлениясвоей деятельности.    Кыргызский   сорт  табака  Дюбек  является  важным   ароматическимкомпонентом   сигарет  в  бывшем  Советском  Союзе,   и  международныепроизводители   рассчитывают  использовать  его  вместо  классическогоориентальского  табака   (который  в настоящее  время  выращивается  вТурции,  Греции и Болгарии).    Из  приведенной  ниже  таблицы видно, что  международные  табачныекомпании представляют достаточно большую часть табачного рынка бывшегоСоветского Союза, которая постоянно растет:  --------------------------------------------------------------------  ---        Компания/регион       |Производство  (млрд.шт)|В  %  от  всего  продукта  --------------------------|----------------------|------------------  ---  British American Tobacco  |          32          |         13  RJ Peynolds               |          30          |         12  Phillip Morris            |          30          |         12  Liggett & Myers           |          12          |          5  Reemtsma                  |           9          |          4  House of Prince           |           5          |          2    Итого по международным  |         118          |         48    компаниям               |                      |  Россия                    |          84          |         35  Беларусь                  |           9          |          4  Украина                   |          11          |          4  Прочие                    |          21          |          9    Всего                   |         243          |        100  --------------------------------------------------------------------  ---    Международные компании  прогнозируют,  что  кыргызский табак сортаДюбек   будет  на  более  дешевой  стороне  мирового  уровня   цен   взависимости от сорта и качества. Если сохранится тенденция  спроса  накыргызский  табак  при  недостатке  ориентальских  сортов   табака   внастоящее   время,   то  это   создаст   уникальную  возможность   длякыргызского Дюбека занять долговременное место на табачном рынке,  чтоможно  достигнуть,  выращивая новые сорта и улучшая качество табака.    Объемы  урожая  в  бывшем  Советском  Союзе  скорее  всего   будутразвиваться следующим образом:  --------------------------------------------------------------------  ---        Группа       |    1997    |    1998    |    1999    |    2000  -------------------|------------|------------|------------|---------  ---    Ароматический    |            |            |            |  Кыргызстан         |     24     |     30     |     36     |     40  Узбекистан         |     18     |     20     |     22     |     24  Итого              |     42     |     50     |     58     |     64    Нейтральный      |            |            |            |  Азербайджан        |     12     |     14     |     18     |     24  Молдова            |     17     |     20     |     20     |     20  Прочие             |     12     |     12     |     12     |     12  Итого              |     41     |     46     |     50     |     56    Всего            |     83     |     96     |    108     |    120  --------------------------------------------------------------------  ---    Поэтому    важно,   чтобы   кыргызская   табачная   промышленностьсосредоточила   свое   внимание  на  опытах  выращивания  классическихориентальских   сортов  или  улучшенных  заменителей.    Производителиполагают,    что    сорта   Вирджиния    или    Бэрлей    не     будутжизнеспособными  из-за сухого климата. Кыргызстан может  надеяться  напомощь крупных производителей в этой сфере деятельности.                                Агрономия     Деятельность компании  "Юниверсал Истрен Юроп" (ЮИЮ) в Кыргызстаненачалась  с  1993  года,   когда она закупила  табак  сорта  Дюбек   уместной  компании.   За   этим   последовало  глубокое  агрономическоеисследование с целью оценить возможность развития производства  табакапутем  увеличения  объемов   и улучшения  качества,   в  то  же  времяисследовалась возможность внедрения новых сортов, таких как Вирджиния,Бэрлей и классических ориентальских.    В связи с интересом,  который проявили  международные  компании  ккыргызскому  табаку,   компания "Юниверсал Истрен  Юроп"  направила  вгород Кызыл-Кия специалиста-агронома для  постоянного  проживания   доначала  1996  года  с тем,  чтобы он мог оказывать содействие фермерамво время сезона 1996 года.    Этот шаг оказался очень успешным и был хорошо воспринят фермерами.В  результате  был  произведен  табак  более  высокого  качества,  чтопозволило в 1996 году продать большое его количество.    В октябре 1996 года совместная рабочая группа ГАК "Кыргызтамекиси"и    компании    "ЮИЮ"    посетила   Кыргызскую    зональную   опытно-селекционную  станцию  ВИТИМ  (город  Узген)  и  несколько  фермерскиххозяйств   для    изучения   применяемой  агрономной  технологии.    Врезультате группа выработала рекомендации, которые приводятся ниже.    Поскольку уже  сейчас  у нас установлены хорошие взаимоотношения сфермерами   и  местными  госадминистрациями,   а  также  принимая   вовнимание   переговоры  с  ГАК  "Кыргызтамекиси",    в   дополнение   ксуществующему персоналу предполагается направить еще двоих иностранныхспециалистов-агрономов.  Они  будут обучать  и  работать  совместно  сместными   агрономами   и   техниками,    которые   будут   курироватьпроизводство   такого  количества  качественного    табака,    котороекомпания "ЮИЮ" планирует закупать с 1997 года.                       Ситуация в настоящий момент     Пять важнейших факторов для сильной табачной промышленности:    1. Покупатели  должны  завоевать  доверие  фермеров и убедить их втом,   что  необходимо  выращивать табак,  а затем  приложить  усилия,чтобы  фермеры улучшали свою производственную практику  с  тем,  чтобыпроизводилось сырье желаемого качества.    2. Фермеры должны иметь желание выращивать табак.    3. Организованная закупочная система для того,  чтобы  фермер  былуверен в продаже своего табака.    4. Фермер должен получать выгодную цену, которая делает его урожайприбыльным   и   конкурентным  по  сравнению  с  другими   культурами,выращиваемыми в регионе.    5. Чтобы покупатель платил реальную цену,  он должен быть уверен впоставках табака желаемого качества.     Сводные данные наблюдений     Данные наблюдений по проводимой агрономической практике сводятся кследующему:    1. Парники    В настоящее  время  на  квадратный метр парника засевается 8 граммсемян.    Если это  количество будет уменьшено до 5 граммов,  то даже в этомслучае будет прорастать на 50 процентов больше ростков, чем нужно:    12500 семян = 1 грамм    60 кв.м на гектар = 30 граммов    30 граммов х 12500 при прорастании в 80 процентов = 300000 ростковна площади в 60 кв.м.    Для того, чтобы ростки распределялись более равномерно, необходимоочень внимательно наблюдать за количеством засеянных семян.    Фермерам должна  быть предоставлена новая пленка для парников,  по80  кв.м на гряду = 60 м длиной,  1,4 м шириной,  что составляет от  8до 10 кг пленки на гектар.    Необходимо  совершенствовать  полив парников.  Лейки  должны  бытьдоступны для фермеров.    Парники должны обрабатываться препаратом Orthene (Acephate)  в  товремя,   когда  высота  ростков составляет 4  мм  или  когда  замеченынасекомые-грызуны.    Посев в парниках должен быть завершен до 20 марта.    2. Подготовка почвы    Вспашка и разметка почвы производится тщательно.  На всех участкахместности   должны   быть   отобраны  образцы   почвы   для    анализакислотности, количества питательных веществ и соли.    Фосфаты  несомненно  истощаются,  так как в последние  два  сезонаиспользовались   только   азотные  удобрения.   Повышенное  содержаниесолей  в почве в некоторых районах или на целых землях может послужитьпричиной возникновения большого количества хлоридов в табаке.    3. Посадка    Распределение рассады очень неравномерно, и чаще всего оно слишкомгустое   -   от  180000  до  200000  растений  на  гектар.   Идеальноераспределение  было  бы 10 на 70 см,  при котором бы вырастало  140000растений на гектар.    Величина ростка во время посадки на поле должна быть как минимум 8см.    Длинные ростки должны быть посажены глубоко, под самую сердцевину.Если  на  поверхности остаются длинные стебли,  растение  заваливаетсяна  бок,  стебель  обжигается и растение  погибает  или  растет  оченьчахлым.    Аммофос или  фосфатные  удобрения  следует  применять  равномернымраспределением  или  полосами сразу после  посадки.  Содержание  азотадолжно составлять не более 30 кг на гектар,  но это зависит от анализапочвы.    Посадка должна быть завершена до 1 июня.    4. Культивация    Удаление  сорняков  проводится очень хорошо;   их  на  полях  нет.Паразит  заразиха появляется в начале августа и в некоторых местах егомного.   Это  паразитное  растение  следует  пропалывать  вручную   доцветения   и  сжигать  на  краю  поля,  чтобы  предотвратить   сильнуюзасоренность в последующие годы. В ближайшее время необходимо провестипрограмму исследования с тем, чтобы найти пути решения этой проблемы.    Культура не выщипывается (удаление цветка).    5. Ирригация    Для  поточной  ирригации имеется подходящая  земля  и  достаточноеколичество воды,  свободной от хлора.  Это очень положительный  фактордля выращивания табака в Кыргызстане.    Из-за очень  жарких  и сухих условий в течение всего времени ростапосевы  полностью  увлажняются  поточным  способом  -  водой  с   гор.Система каналов была построена наиболее эффективным способом,   но,  ксожалению,   некоторые   из  бетонных  каналов  требуют   капитальногоремонта.   Ирригация производится способом желобного  потока,  которыйочень  хорош,  но  требует  большого количества  воды.   И  только  наотдельных    участках,   в   большей  степени,   это    относится    книзкорасположенным участкам,  вода оказала должное воздействие.    Основной недостаток  этой системы состоит в том,  что желоб всегдауложен  прямо  по  склону горы,  и в тех местах,   где  уклон  слишкомвысок,  вода собирается в нижней части поля.  Но еще более  важно  то,что  чрезмерно большая скорость потока вызывает эрозию  почвы.  Даннаяситуация требует внесения необходимых изменений.    Посевы увлажняются дважды при посадке и потом каждую вторую неделюв зависимости от погодных условий и температуры.    6. Сбор    Сбор должен производиться по меньшей мере в пять заходов. Первый ивторой  заход  проводятся тщательно,  при этом снимается  от  пяти  дошести   листьев    в   каждый  заход.   Третий  зaxoд  обычно   крайненеэффективен  -  зa  один  paз снимается до  12  листьев,   и,   такимобразом, снимается больший процент зеленого листа. Не следует  сниматьлист,  пока  его кончик не пожелтеет или на листе не появятся  бледно-желтые пятна. Верхние листья, в отличие oт нижних, следует снимать  наболее зрелой стадии - в настоящее время они снимаются очень зелеными.    Очень важно  правильно  производить сбор,  но совершенно очевидно,что фермеры выполняют эту операцию крайне неудовлетворительно.    7. Сушка    При использовании метода иголки табак протыкается хорошо,  но этотметод   нанимает  много времени и является трудоемким.   В  результателист   подвешивается  очень  плохо  и  возникает  большое   количествоожогов.  Эта стадия производства может быть усовершенствована.    Табак не должен подвешиваться на заборах и т.п.,  так как  в  этомслучае   возникает   выгорание и лист сохнет  слишком  быстро.   Лучшевсего подвешивать лист на затененных рамах.  Во время  просушки  оченьредко идет дождь, поэтому это не проблема.    Если листья табака подвешиваются близко друг к другу  на  рамах  ивыставлены  на  солнце,  заметно  некоторое  выгорание  на   полностьюоткрытых концах.    8. Сортировка    В  настоящее  время  фермерами не проводится  сортировка  листьев,фермер попросту разделяет связки на сорта 1, 2, 3, 4.    Пока  не  будет  введена строгая система оплаты по сортам,   будетневозможно убедить фермера в необходимости сортировать табак.    В  настоящее  время худшие сорта используются для  оплаты  налога.Если  фермер хочет продавать свой табак более упорядоченно,  он долженобращать  больше внимания на сортировку, положение стебля и  влажностьлиста при укладывании в тюки.    9. Маркетинг    Важно иметь  более организованную систему заготовительных станций,куда  фермер  может  привезти свой табак для  того,   чтобы  взвесить,проверить качество, выяснить сорт и узнать цену.    10. Сорта Дюбек и Талгар    Табак изменился  за  прошедшие несколько лет с чистого сорта Дюбекна смесь видов Дюбек и Талгар.    Более  ароматным  табаком является Дюбек, и,  скорее  всего,  сортТалгар, привезенный из Алматы, должен быть постепенно заменен Дюбеком.    Семена табака  Дюбек  двух- или трехлетней давности можно получитьна  КЗОСС  ВИТИМ (город Узген). Семена Дюбека необходимо подбирать  изсамых  больших урожаев для того, чтобы они смогли по весовой пропорциивытеснить сорт Талгар.    Фермеры уже имеют достаточный опыт выращивания и хорошо знают сортДюбек,   кроме  того,   имеется  хороший спрос  на  ароматический  типлиста, например, такой как Дюбек.    Местный  климат  является  идеальным и  поэтому  требуется  толькоустановить   надежный   рынок  и платить реальную  цену,   а  фермерамследовать  коррективным  рекомендациям  по  выращиванию,    а    такиерекомендации  уже есть.    Частота  посадки  не  должна превышать 10 х  70  см,   так  как  впротивном случае будут расти большие, менее ароматные листья.    Помимо Дюбека фермеры постоянно интересуются и другими сортами:    - Вирджиния.    Есть   проблемы,   связанные  с  глинистой  почвой  и   стоимостьюстроительства   просушных  сооружений.  Производство  сорта  Вирджинияобходится дорого,  следовательно,  его цена будет неконкурентоспособнана мировом рынке, поэтому этот сорт не рекомендуется для выращивания.    - Бэрлей.    Почва, климат  и  ирригация подходят для выращивания сорта Бэрлей,но  качество  листа  будет  очень низким из-за  низкой   относительнойвлажности   во  время  просушки.  Кроме  того,  затраты  на  сушильныепостройки будут высоки, так как потребуются дорогие системы вентиляциии  увлажнения для компенсации низкой относительной влажности  воздуха.Этот сорт табака также не рекомендуется для посадки.    - Ориентальский (классический).    Мы считаем,  что почва,  климат и относительная влажность являютсяблагоприятными   для  некоторых  ориентальских   сортов,   и   поэтомурекомендуется произвести экспериментальную посадку этого сорта в  1997году.    11. Истребление насекомых    Должны быть приняты меры по истреблению тли,  возможно  препаратомOrthene   (Acephate),  поскольку  этот препарат относительно безопасенв использовании и эффективно действует против насекомых и тли.    Фермеров следует снабдить распылителями в виде рюкзаков.    12. Заболевания    В настоящее  время  Кыргызстан находится в очень удачной ситуации,так  как  вирусные и грибковые заболевания практически не  существуют.Надо  проявлять большую осторожность, чтобы в будущем не  занести  этизаболевания.    Предлагаемая программа по агрономии на 1997 год:    1. Планирование/цели - время:    а. Планирование - немедленно:    Региональные вопросы    Табакфермзаводы    Колхозы/фермеры в регионах КЗОСС ВИТИМ (город Узген)    б. Персонал - январь:    Изучение структуры и настоящего персонала    Назначение иностранных специалистов-агрономов    в. Наблюдения/оценка - немедленно и с продолжением:    Выполнение рекомендаций, принятых после выводов в 1996 году    Оценка  всей  агрономической структуры  и  программы  на  общей  ирайонной основах    Постоянная оценка производственных расходов фермера, оценка урожаяи структуры ценообразования по каждому сорту    Улучшение семенного производства    Оценка контроля зa болезнями и вредными насекомыми    Производственные нужды и их стоимость    Дальнейшее развитие производства, урожая и улучшение качества    Выяснение наличия воды для орошения    Проверка поставки качественных, отвечающих требованиям семян    Внедрение классических ориентальских сортов    Заключение договоров с надежными государственными,  кооперативнымии частными фермами во всех регионах для производства:  --------------------------------------------------------------------  ---      Год     |      Сорт     | Тонны | Среднее кг на га |  Гектары  |  Семена  ----------|--------------|-------|------------------|---------|-----  ---             |Существующий  | 24000 |       1920       |  12500  | 375  кг      1997   |Новый         |    20 |                  |   1100  |   1  кг             |Всего         | 24020 |                  |  12518  | 376  кг  --------------------------------------------------------------------  ---    2. Детальный план - время:    а. Парники - февраль-апрель:    Производство парников для фермеров (распределение семян  и  другихнеобходимых компонентов)    Усовершенствованные методы увлажнения    Совершенствование контроля за насекомыми    б. Подготовка почвы - немедленно и апрель:    Колхозы    Совхозы    Частные фермеры    Севооборот    в. Оборудование и техника - февраль-апрель:    Оценка оборудования на фермах    Пригодность, стоимость замены    Горючее    г. Сельскохозяйственная деятельность - начиная с апреля:    Анализ почвы    Уровень питательных веществ - азот, фосфаты, калий    Химикалии и их применение    Истребление заразихи    От пересадки до сбора    Акцент на сборе зрелого листа    Сушка    Сортировка    Влажность и ломкость    Продажа табака    Эффективность затрат на всех стадиях    д. Предоплата - немедленно:    В форме обязательных средств,  таких как пленка,  джутовая  ткань,бечева,     удобрения,    химикалии    и    оборудование    (рюкзачныераспылители, лейки)    Преимущества    Недостатки - гарантия    е. Амбары - немедленно с продолжением:    Оценка производственных мощностей для просушки    Программа по строительству и реконструкции    Стоимость программы    ж. Заготовительные пункты - непрерывно:    Знакомство с имеющимися мощностями    Стоимость ремонта в случае необходимости    Улучшение существующей системы закупок/классификации    Эффективность по затратам    Процесс переобучения    Безопасность    з. Транспорт - непрерывно:    Оценка действующей системы доставки    Оценка частного транспорта по сравнению  с  личным  транспортом  иарендуемым транспортом    и. Работники агрокомплекса - немедленно с продолжением :    Оценка уровня квалификации местных агрономов и техников    Отношения с фермерами    Количество требуемых техников    к. Обучение - апрель-октябрь:    Введение  практики  "дня на поле" с демонстрационными  грядками  исеминарами для фермеров вместе с КЗОСС ВИТИМ (город Узген)    л. Опыты - начиная с марта:    Введение опытных участков на отобранных фермах во всех регионах    Оценка качества и урожая    Введение пробной культивации восточных сортов    Эксперименты с гербицидами на заразихе    м. Семена - сентябрь:    Заготовление достаточного  количества  высококачественных семян насезон 1998 года    Очистка сорта Дюбек    н. Выводы - урожай 1997 года - ноябрь:    Общая оценка    Рекомендации на 1998 год - объемы и гектары     Предлагаемая программа по агрономии с 1998 по 2000 год     Помимо  целей  на  период с 1998 по 2000 годы,  каждый  год  будетприниматься  к  исполнению детальный план  подобно  тому,   какой  былутвержден  на 1997 год,  в котором были учтены все стадии производстватабака - от парника до выращивания на поле.     Агрономия на 1998 год    Цели     Выполнение рекомендации, принятых после выводов в 1997 году.    Переоценка производственных  расходов  фермера,  оценка  урожая  иструктуры ценообразования по каждому сорту.    Оценка предоплаты 1997 года и возврата кредитов.    Дополнительные производственные потребности и их стоимость.    Оценка опытных и демонстрационных участков.    Дальнейшее обучение местных техников и агрономов.    Заключение договоров с надежными фермерами и обеспечение площадей,необходимых для производства:  --------------------------------------------------------------------  ---      Год     |      Сорт     | Тонны | Среднее кг на га |  Гектары  |  Семена  ----------|--------------|-------|------------------|---------|-----  ---             |Существующий  | 30000 |       1940       |  15500  | 463  кг      1998   |Новый         |   200 |       1200       |    167  |   6  кг             |Всего         | 30200 |                  |  15667  |   4  кг  --------------------------------------------------------------------  ---    Внедрение стерилизации почвы в парнике - Басимид (Дазомед).    Продолжение разработки и расширение  экспериментальных  и  опытныхучастков с использованием ориентальских сортов.    Продолжение  практики  "дней  на  поле"  и  семинаров   для   всехработников агрокомплекса и фермеров.    Улучшение качества и увеличение урожая.    Обеспечение достаточного  количества семян для посева в 1999 году,сосредоточив внимание на увеличении сорта Дюбек.     Агрономия на 1999 год    Цели     Выполнение рекомендаций, принятых после выводов в 1998 году.    Более решительный подход к агрономической программе,  охватывающейвсе этапы производства во всех регионах.    Дальнейшее обучение  местных  техников  и  агрономов и продолжениепрактики  "дней на поле" и семинаров для всех работников агрокомплексаи фермеров.    Заключение договоров с надежными фермерами и обеспечение площадей,необходимых для производства:  --------------------------------------------------------------------  ---      Год     |      Сорт     | Тонны | Среднее кг на га |  Гектары  |  Семена  ----------|--------------|-------|------------------|---------|-----  ---             |Существующий  | 35000 |       2200       |  15900  | 477  кг      1999   |Новый         |  1000 |       1400       |    714  |  21  кг             |Всего         | 36000 |                  |  16614  | 498  кг  --------------------------------------------------------------------  ---    Сосредоточение внимания на увеличении  количества  сорта  Дюбек.    Улучшение качества и увеличение урожая - увеличение объема.    Контроль и возврат авансовых оплат.    Обеспечение достаточного количества семян для посева в 2000 году.     Агрономия на 2000 год    Цели     Выполнение рекомендаций, принятых после выводов в 1999 году.    Переоценка эффективности по затратам - производство и персонал.    Контроль и возврат авансовых оплат.    Заключение договоров с надежными фермерами и обеспечение площадей,необходимых для производства:  --------------------------------------------------------------------  ---      Год     |      Сорт     | Тонны | Среднее кг на га |  Гектары  |  Семена  ----------|--------------|-------|------------------|---------|-----  ---             |Существующий  | 35000 |       2200       |  15900  | 477  кг      2000   |Новый         |  5000 |       1500       |   3333  |  99  кг             |Всего         | 40000 |                  |  19233  | 576  кг  --------------------------------------------------------------------  ---    Продолжение   реализации  агрономической  программы,  сосредоточиввнимание на качестве и увеличении урожая в соответствии с требованиямипокупателей.                  Агрономическая программа на 1997 год     Затраты на приобретение рекомендуемых сельскохозяйственных    материалов     С целью обеспечения выполнения планируемого урожая на 1997 год и стем,     чтобы    выполнить   некоторые   из   вышеуказанных    целей,рекомендуется следующая сметная структура по финансированию.    1. Сметная структура по финансированию            Доллары США    А. Парники       1. Семена                                           3300       2. Полиэтиленовая пленка                          100000       3. Лейки                                           15000       4. Инсектициды                                     12000       5. Удобрения                                        1386       6. Распылители в виде рюкзаков                    100000    Б. Поля       1. Удобрения                                      521490       2. Пестициды                                      300000    Всего                                               1053176    Общая  сумма  первоначального финансирования  по  подсчетам  будетсоставлять  приблизительно  15 процентов  от  стоимости  табака-сырца,купленного у фермеров.    Предоплата  на  1998  год и в последующие  годы  (до  2000)  будетзависеть  от  лояльности фермеров к компании "Юниверсал" и возвращениясезонных ссуд.    В общую сумму не вошла стоимость шпагата и джутовой ткани.    2. Описание необходимых материалов    А. Парники    А1. Семена    Рекомендуется один грамм семян на 3 кв.м почвы и парнике,  однако,как  известно,   всегда сеялось гораздо большее  количество  семян,  иочень   трудно   заставить  людей  изменить  эту  привычку.    Поэтомупредлагается тикая норма:    0,5 грамма  на 1 кв.м,  когда 60 кв.м парника идут на один гектар,что  равняется 30 граммам.  Семена на 5000 га = 50 х 30 граммов =  150кг семян.    Стоимость  семян  Дюбек 4407 в октябре 1996  года  на   Кыргызскойзональной   опытно-селекционной  станции ВИТИМ (город Узген) составила300 сомов за килограмм,  при курсе обмена 13,6 сомов за 1 доллар  США,что составляет 22 доллара США за килограмм. Следовательно, 150 кг х 22долларов = 3300 долларов.    А2. Пленка    На 60 кв.м парниковой площади на гектар требуется 84 кв.м  пленки.Это   составит   от  8 до 10 кг пленки на гектар при  толщине  1,5  мм(длина 60 м, ширина 1,4 м).    Таким  образом,   на   5000   га по 84  кв.м  на  гектар  составитпотребность в 420000 кв.м пленки.    Таким образом, если 420000 кв.м пленки разделить, скажем, на 9 кг,рассчитанные на 84 кв.м, то это составит 46670 кг.    Примерная стоимость: 2 доллара США за кг = +/- 100000 долларов СШАза 300000 кв.м парников (на 5000 га).    А3. Лейки    Имеющаяся в настоящее время система  орошения  парников  полностьюнепригодна.    С    целью   улучшения  практики  орошения   необходимоприобрести  лейки.   Предлагается  приобрести  1000  леек  (по   10-15литров),   некоторые  семьи   могут  пользоваться  одними  и  теми  желейками.  Лейки можно купить на местах или привезти из Узбекистана.    Сметная стоимость  составляет 15 долларов США за лейку х 1000 леек= 15000 долларов США.    А4. Инсектициды    Главным вредителем,  по всей видимости,  является тля,  с  которойможно   бороться,  смачивая  почву  в  парниках  препаратом   Acephate(Orthene)  из  расчета 65 граммов на 100 литров воды,   при  дозе  1,5литра  на  один кв.м. Таким образом, 60 граммов на 60 кв.м парника х 2смачивания = 120 граммов на парник.  Таким образом, потребуется 600 кгпрепарата для обработки 300000 кв.м.    Примерная  стоимость  600  кг х 20 долларов  США  за  кг  =  12000долларов США.    А5. Удобрения    В  настоящее  время  в  парниках применяются  только  органическиеудобрения. Возможно, потребуется примерно от 20 до 30 граммов азота накв.м в составе аммония,  а возможно аммофос, который даст определенноеколичество Р2 05.    Необходимо 9 тонн по 154 доллара США за тонну = 1386 долларов США.    А6. Распылители в виде рюкзака    Для   применения   препарата  Acephate   потребуются   распылителирюкзакового типа. Сначала, наверное, необходимо будет приобрести  2000распылителей (один на несколько семей).  Стоимость одного  распылителяпримерно 50 долларов США.    Общая стоимость - 100000 долларов США.    Б. Поля    Б1. Удобрения    В зависимости от анализа почвы,  на более тяжелых  почвах  следуетприменять  не  более  20  или  30  кг  азотных  удобрений  на  гектар.Необходимо  также  применять  фосфаты,   так  как  существует  большойнедостаток фосфора (фосфор - от 180 до 200 кг на гектар и калий  -  по150 кг на гектар).    Азот - 30 кг/га AN (34,5%) = 30 х 5000 га = 150000 кг    34,5 х y = 150000 х 100    y = 150000 х 100 / 34,5 = 434782 кг = 435 тонн нитрата аммония    Фосфаты - 180 кг/га, Р2 05 (48%) = 180 х 5000 = 900000 кг    48 х y = 900000 х 100    y = 900000 х 100 / 48 = 1875000 кг = 1875 тонн фосфатов    Сульфат калия - 150 кг/га, К2 SO4 (50%) = 150 х 5000 = 750000 кг    50 х y = 750000 х 100    y = 750000 х 100 / 50 = 1500000 кг = 1500 тонн сульфата калия    Общая потребность в полевых удобрениях составит 3810 тонн.    Стоимость:    Нитрат аммония 154 доллара США за тонну =  66990 долларов США.    Суперфосфат 132 доллара США за тонну    = 247500 долларов США.    Сульфат калия 138 долларов США за тонну = 207000 долларов США.    Всего за удобрения                      = 521490 долларов США.    Таким  образом,   примерная стоимость на  гектар  составит  104,30долларов США.    Б2. Пестициды    Как уже было отмечено ранее,  главным вредителем на полях являетсятля,  и  таким образом, препарат Acephate мог бы применяться 2  или  3раза при норме 1 кг на гектар.    1 кг  на  гектар  в  3 захода = 3 кг на гектар х 5000 га = 15 тоннпрепарата.    Стоимость 20 долларов за килограмм = 300000 долларов США.                       Исследовательская программа     Для того,  чтобы  увеличить  объемы и повысить качество продукции,необходимо   провести  дополнительное  исследование   по    несколькимпроблемам,   которые   могут,  в конечном итоге,   оказать  негативноевлияние  на  производство  табака в целом,  если  не  будут  решены  вближайшее время.    Основными проблемами в настоящее время являются следующие:    1. Заразиха - паразит.    2. Сорта, устойчивые к PVY.    а) очистка и совершенствование сорта Дюбек.    б) новые сорта, включая классические ориентальские.    Настоятельно рекомендуется, чтобы компания "ЮИЮ" работала в тесномqnrpsdmhweqrbe с КЗОСС ВИТИМ, пытаясь улучшить чистоту сорта Дюбек,  ив  тоже  самое  время проводить работу по выведению более  устойчивогосорта, который смог бы устоять перед возможностью заражения PVY.    Заразиха, несомненно, станет большой проблемой, если немедленно небудут   приняты   меры   по   борьбе с  этим  паразитом.   О  заразихеизвестно  очень немногое,  в настоящее время ведется исследовательскаяработа   в Венгрии, Греции, Польше и Италии, где пытаются найти способуничтожения этого паразита.    Очень  важно,  чтобы КЗОСС ВИТИМ начала опыты  и  исследования  поэтому вопросу в самое ближайшее время.    Одновременно  группа   агрономов поедет в поля  для  того,   чтобыпровести исследования по следующим вопросам:    1. Популяция растений.    2. Процесс удобрения.    3. Методы сбора.                                 Резюме     Можно   добиться   определенных  результатов,   используя   группуагрономов,    которые  бы  регулярно  посещали   фермы   и   оказывалипрофессиональную  помощь,  но также важно, чтобы была  реализована  напрактике и соответствующая программа.    а) Помощь в экспертной оценке.    б)   Финансовая   помощь   в  обеспечении  фермеров   необходимымисельскохозяйственными материалами.    в) Снабжение семенами, удобрениями, пленкой и т.д.    г)  Крайне  важно  возродить  реальное  воспроизводство  семян   ивыведение новых сортов.    д)   Рекомендуется  реорганизовать  Кыргызскую  зональную  опытно-селекционную  станцию  ВИТИМ (город Узген) таким  образом,  чтобы  оназанималась   только   исследовательской  работой,   выведением   новыхсортов,   борьбой с паразитами и воспроизводством семян, не  преследуяпри этом никаких коммерческих целей.                            Техническая часть     Введение     Группа технических  экспертов в период с 5 по 16 октября 1996 годапосетила  5  фермзаводов,  и несмотря на  то,   что  в  это  время  назаводах  работа  не  велась,  имела возможность  осмотреть  и  оценитьпроизводственные мощности.     Сводная информация - фермзаводы   --------------------------------------------------------------------  ---  Название завода| Бишкекский  | Ошский |Кызыл-Кийский|Джалал- |Таш-                           |                      |                  |  |Абадский|Кумырский  ---------------|-------------|--------|-------------|--------|------  ---  В каком году   |В 1932 году  | 1986   |В 1937 году  | 1972   |  1978  построен       |Реконструкция|        |Реконструкция|        |                 |- в 1967 году|        |- в 1986 году|        |  Площадь        |       2,5   |   21   |      15     |    3   |    12  (гектаров)     |             |(9 не   |             |        |                 |             |исп.)   |             |        |  Мощность (тонн |    4500     |10000   |   20000     | 6000   |  7000  в год)         |             |        |             |        |  Производство в |     608     |  481   |    7374     | 2338   |  З062  1995 году - в  |             |        |             |        |  тоннах         |             |        |             |        |  Количество     |      80     |  141   |     437     |  125   |   180  рабочих на     |             |        |             |        |  заводе         |             |        |             |        |  Средняя        |             |  221   |     383     |  245   |   235  зарплата (сомов|             |        |             |        |  в месяц)       |             |        |             |        |  Складские      |   10000     |22500   |   32300     |12000   | 14000  мощности (в    |             |        |             |        |  тоннах)        |             |        |             |        |  Количество     |       3     |    5   |   2 х 5     |    3   |     4  туннелей/камер |             |        |             |        |  Количество     |      22     |   25   |      29     |   10   |     8  автомобилей    |             |        |             |        |  (кроме авто-   |             |        |             |        |  погрузчиков)   |             |        |             |        |  Плата  за        |        2,20  |    2,20|        2,20   |     2,20|  2,20  ферментацию    |             |        |             |        |  (сом/кг)       |             |        |             |        |  Количество     |       3     |    5   |       7     |    3   |     3  заготовительных|             |        |             |        |  пунктов        |             |        |             |        |  Количество     |      60     |  300   |     220     |   40   |    90  рабочих на     |             |        |             |        |  заготовительных|             |        |             |        |  пунктах        |             |        |             |        |  Складские      |    2000     | 8000   |    7000     | 4000   |  8000  мощности на    |             |        |             |        |  заготовительных|             |        |             |        |  пунктах (в     |             |        |             |        |  тоннах)        |             |        |             |        |  Агросервис       |Имеется  с     |Имеется  |Имеется  с      |Имеется  |Имеется  (предваритель-  |ограничением  |с  огран.|ограничением  |с  огран.|с  огран.  ное            |             |        |             |        |  финансирование)|             |        |             |        |  Железная дорога|На месте     |   35 км|       1 км  |    2 км|     2  км  (удаленность)  |             |        |             |        |  Прочие         |             |        |35 км от     |Самый   |  замечания      |             |        |города Ош в  |большой |                 |             |        |п.Джане-Арык |завод в |                 |             |        |             |бывшем  |                 |             |        |             |СССР    |  --------------------------------------------------------------------  ---     Наблюдения группы технических экспертов     Фактическая производственная мощность составляет от 8 до 10 тонн вдень на каждую туннельную камеру.    В связи с сокращением урожая в Кыргызстане в последние годы заводыработают не на полную мощность.    Важным  фактором  любого  ферментационного  производства  являетсяпаровое   обеспечение.   Все  заводы  вырабатывают   пар,    используясобственные мощности,  за исключением Бишкекского,  который снабжаетсяпаром   из   городской  сети.   Способность  фермзаводов  вырабатыватьдостаточное  и регулярное количество пара является большой  проблемой.Паровые  котлы  выработали свой срок,  требуют ремонта и модернизации.Все  производственные  помещения  и  оборудование  требуют  серьезногоремонта, поэтому необходимо разработать соответствующие программы.     Краткосрочные рекомендации     Приобрести по два автопогрузчика на каждый завод.    Провести ремонт/замену паровых котлов.    Замена  и   реконструкция воздухоприготовления  в  ферментационныхкамерах, кондиционирования, вентиляции.    Ремонт с заменой теплоизоляции паропроводов.    Провести ремонт полов и перекрытий.    Обеспечение заводских лабораторий современными приборами.    Усовершенствовать операцию укладки табака на поддоны.    Ремонт    и     модернизация   систем   автоматического   контролятемпературно-влажностных режимов ферментационного процесса.    Реконструкция систем противопожарной безопасности.    Обеспечение заводов современными средствами связи.     Анализ затрат по каждому заводу     Первый год: 250000 долларов США = всего 1000000 долларов США.    Далее: 50000 долларов США в год на каждый завод.    Установка нового котла обойдется примерно в 600000 долларов США.     Долгосрочные рекомендации     В ближайшее время необходимо проанализировать  вероятные  основныетребования   покупателей  к  кыргызскому  табаку.  В  зависимости   отрезультатов анализа, возможно, будет целесообразным рассмотреть вопрособ  установке  турецкой обрабатывающей линии.  Вся система может иметь4  линии,  на каждой из которых можно будет обрабатывать от 1,5  до  2тонн в час.    Предполагаемая стоимость оборудования такого типа:  --------------------------------------------------------------------  ---             Описание           |Количество|     Стоимость      |Общая  стоимость                             |           |   за единицу   |(в долларах  США)                            |          |(в долларах США)|  --------------------------|----------|----------------|-------------  ---  Смесительные линии        |     4    |     11025      |      44100  Песковой встряхиватель    |     8    |     15750      |     126000  Туннели кондиционирования |     4    |     30188      |     120750  Фидеры 72 дюйма           |     2    |     52500      |     105000  Встречный поток 72 дюйма  |     2    |     31500      |      63000  Открыватели 72 дюйма      |     2    |      6300      |      12600  Сепаратор отборочный      |     2    |      7088      |      14175  72 дюйма                  |          |                |  Вентиляторы 35 дюймов,    |     4    |      5250      |      21000  30 л.с.                   |          |                |  Грузовые ленты            |     2    |     15750      |      31500  Подбирающие ленты         |     4    |      3150      |      12600  Бункеры                   |     6    |     28350      |     170100  Конвейеры                 |     2    |      7396      |      14792  пресс-распределители      |          |                |  Пресс-фидеры и            |     6    |      9765      |      58590  встряхиватели             |          |                |  Пакетировачные прессы     |     6    |     26250      |     157500  Система для перемешивания |     4    |      2013      |       8051  Система для подбора       |     4    |       402      |       1608  Прессы отходов            |     2    |      4646      |       9293  Встряхиватели отходов     |     2    |      5250      |      10500  Сепараторы отборочные     |     2    |      3675      |       7350  Подъемные устройства      |    20    |       315      |       6300  Система уборки пола       |     1    |      8925      |       8925  Фильтр 20000 CFM          |     1    |     39900      |      39900  Очистка отходов           |     1    |       893      |        893  Прессование отходов       |     6    |      1365      |       8190  Конвейеры 400-метровые    |   400    |       359      |     143640  Двигатели, наборы роликов |    50    |       900      |      44993  MCC/PLC                   |     2    |     78750      |     157500  Система каналов и труб    |          |                |      50000  PAI, отходов              |     1    |     15000      |      15000  Лабораторное оборудование |          |                |      50000    Всего по оборудованию   |          |                |    1513850  Увлажнительное устройство |     1    |    125000      |     125000  для складирования         |          |                |  материала перед           |          |                |  кондиционированием        |          |                |  Паровой котел 600 НР с    |     2    |    150000      |     300000  дополнительными           |          |                |  приспособлениями - две    |          |                |  установки                 |          |                |  Дизельные генераторы. Одна|     1    |    100000      |     100000  установка в 100 кВт       |          |                |  Параллельное управление   |     1    |     25000      |      25000  током генераторов         |          |                |  Охладитель и сушилка для  |     1    |     30000      |      30000  компрессоров              |          |                |  Распределение тока на     |     1    |     40000      |      40000  установки                 |          |                |  Два воздушных компрессора |     2    |     25000      |      50000  по 200 л.с. Atlas-Copco   |          |                |  Упаковка в контейнеры для |     1    |    100000      |     100000  сухопутной и морской      |          |                |  перевозки, страховка      |          |                |    Итого                   |          |                |     770000  Перевозка                 |          |                |     150000  Трудозатраты: 5 человек на|          |                |      99000  6 недель                  |          |                |  Расходы на проживание     |   600    |       150      |      90000  Авиабилеты                |    15    |      6000      |      90000    Итого по прочим расходам|          |                |     429000    Всего                   |          |                |    2712850  Непредвиденные расходы 25%|          |                |     678212    Всего (окончательный    |          |                |    3391062    итог)                   |          |                |  --------------------------------------------------------------------  ---    Примечание: в стоимость не включены местные сборы и налоги.     Вариант нового завода     Рассматривая вариант  нового завода,  необходимо иметь ввиду,  чтодля  переработки  урожая табака Кыргызстана (в  настоящем  и  будущем)достаточно одного завода. Предполагаемая стоимость такого завода:  --------------------------------------------------------------------  ---                                               |  В миллионах долларов  США  --------------------------------------------|-----------------------  ---  Оборудование (как указано выше)             |           3,5  Другое оборудование (например, котлы и т.д.)|           2,0  Строительство                               |           3,0  Транспортное оборудование (например,        |           0,5  автопогрузчики)                             |  Склады                                      |           1,5  Непредвиденные расходы                      |           3,0    Всего                                     |          13,5  --------------------------------------------------------------------  ---     Резюме     Группа технических  экспертов проанализировала различные варианты.Для   того,    чтобы   можно  было  дать   надлежащую    рекомендацию,необходимо принять во внимание следующие факторы:    а) социальное воздействие на полугородское население;    б) влияние  на общий объем урожая при условии использования одногозавода;    в) стоимость;    г) требования покупателей;    е) уровень гибкости в меняющихся условиях;    ж) неотложность потребности.    Рекомендуется вариант  постепенной  реконструкции уже существующихзаводов, что объясняется следующими причинами:    а) немедленный эффект;    б) изменение социальной структуры городов, где находятся заводы;    в) сохранение большего количества вариантов для выбора;    г)  высвобождается  время  для  сбора  информации  и  рассмотрениятребований и обеспечения покупателей.    Необходимо  отметить,  что  инвестиции  могут  быть  гарантированытолько  тем заводам, которые хорошо зарекомендовали себя в  1996  годуили покажут хорошие производственные показатели в последующие годы.                          Замечания покупателей     Многие  международные  компании по  производству  табака  посещалитабакопроизводящие регионы Кыргызстана и использовали или брали  пробытабака Дюбек. В целом они выражали следующее мнение:    1)   Дюбек    является  предпочитаемым  ароматическим  компонентомтрадиционных сигаретных марок СНГ.    2)  Распад   Советского  Союза и недавние экономические  трудностисущественно  повлияли  на  качество  табака  Дюбек  и  надежность  егопоставок.  При  решении  этих проблем Дюбек  может  восстановить  своюлидирующую позицию.    3) Было  выражено  положительное  впечатление  о недавних попыткахснизить влажность, улучшить обработку продукта и систему сортировки.    4)  Цена  покупки  соответствует ожиданиям  покупателя  и  выгодносочетается  с ценой предложения. Вероятно, что эти цены,  изменяясь  взависимости  от  вида и качества, надолго займут свое место  в  нижнейчасти шкалы цен мирового рынка.    5)   Через   определенное  время  сорт  Дюбек,   который  являетсяполуориентальским сортом,  сможет играть роль заменителя  классическихориентальских  сортов,   которые  в  настоящее  время  выращиваются  вТурции,  Болгарии  и  Греции.   Представители  международных  компанийпредложили начать опыты  по выращиванию настоящих ориентальских сортовили  улучшенных заменителей,  но не поддержали идею выращивания сортовВирджиния или Бэрлей из-за сухого климата.    6) Применение классического ориентальского табака в мировых сортахсигарет    обеспечивает    долгое    будущее    кыргызской    табачнойпромышленности.                          Бизнес в Кыргызстане     Введение     Самая  главная  проблема западных инвесторов,  работающих  в  СНГ,особенно западных инвесторов,  заключается в том, что они не знакомы сделовой  средой,   в  которой  работают. Многие  повседневные  деловыеоперации  и  элементы этики бизнеса,  принятые в странах,  из  которыхприезжают инвесторы, не приемлемы или не принимаются за норму в СНГ.    Нереально было бы надеяться, что страны СНГ изменят свое отношениек  ведению  бизнеса  за одну ночь, поэтому все стороны  должны  искатьобщие   точки  соприкосновения  с  тем,  чтобы  достигнуть   взаимногосотрудничества.    Ниже    рассматриваются    различные    вопросы,     затрагиваемыепотенциальными иностранными инвесторами, которые намерены осуществлятьинвестиции  в  Кыргызстане, а также предпринимается  попытка  осветитьвозможные  шаги,  которые следовало бы рассмотреть и  предпринять  длятого,   чтобы   побудить  иностранных  инвесторов  к   инвестициям   вКыргызстане.     Банковское дело и финансы     Проблемы, связанные  с  банковским  делом и финансами,  могут бытьразделены   на   две  категории:   местные  проблемы  и    иностранныепроблемы.  Однако, не наступит никакого улучшения, пока на  местах  небудет доверия к банковской системе, поскольку без этого местные жителине  будут  пользоваться системой ни для своих деловых  нужд,   ни  длячастной  жизни.  Это замедлит дальнейшее развитие банковского  дела  вКыргызстане.    1. Вопросы, имеющие влияние на местных жителей    Существует общее недоверие к банковской  системе,  особенно  средижителей  в  сельской местности. Почти все предпочитают  рассчитыватьсяналичными,   и  в  результате очень немногие имеют частные  банковскиесчета.  Это   оказывает  негативное  влияние  на  частные  сбережения,поскольку наличные деньги не защищены от инфляционных процессов.    В сельской  местности  немного банков,  в основном,  это результатнизкого  уровня спроса на банковские услуги,  но если нет банка  рядомс  домом,  то люди вряд ли будут ездить в другой населенный пункт  длятого, чтобы посетить банк.    В настоящее  время действующие законы (в странах СНГ) не позволяютсвободно  снимать  деньги  с личных счетов, что  удерживает  людей  ототкрытия  счета  в  банке. Оказывается, за все операции  банк  взимаеткомиссионную плату.    Некоторые лица и организации,  имеющие банковские счета, находятсяв  немалом  долгу,   вследствие чего любой перевод на  их   банковскийсчет немедленно используется на погашение долга.    Стабильность и ликвидность банков вызывает сомнение.  За последниегоды   несколько  банков  в  странах  СНГ  потерпели  банкротство,   врезультате  чего  люди  понесли убытки. Это не  прибавляет  доверия  кбанковской системе.    2. Вопросы, имеющие влияние на зарубежных инвесторов    Услуги, предлагаемые  банками  Кыргызстана  (и  других стран СНГ),несколько   отличаются   от  тех,   к  которым  привыкли   иностранныеинвесторы.  Круг  банковских услуг для иностранных фирм  в  СНГ  оченьограничен.    В странах, где работают международные компании, является привычнойпрактикой    то,   что   банк  предлагает  услуги,   которые   заранееоговорены  между  филиалом и основным банком на основании  гарантийныхписем.    Немногие   банки  в  Кыргызстане  имеют  такую  договоренность   смеждународными  банками.   Такая  договоренность  выгодна   тем,   чтоисключает необходимость перевода крупных сумм денег по всему миру.    (В этом случае также  отпадает  необходимость  переводить  большиесуммы денег в те страны, где нет финансовой стабильности.)    Филиалы крупных банков в Кыргызстане обычно работают независимо отсвоего   центрального  офиса.  Наиболее  благоприятная  ситуация   дляинвестора  (чего  и  хотят  иностранные  инвесторы),   работающего   вполусельской  местности,   существовала бы  тогда,  когда  бы  он  могпользоваться  кредитными  услугами и т.д., подтвержденными  банковскойгарантией в Бишкекском центральном офисе этого же банка.    Поскольку многие частные лица и организации  не  имеют  банковскихсчетов,  иностранным компаниям приходится привозить  с  собой  большиесуммы наличных денег и ездить в разные районы для покупки товаров.    Довольно часто  невозможно получить необходимое количество банкнотв  местном  отделении  банка,  вследствие чего  приходится  ездить   вболее крупное отделение за несколько километров. Это не безопасно  какво  время  перевозки,  так и во время присутствия в  офисе,  посколькучасто  снимается  больше денег, чем требуется, чтобы  избежать  частыхпоездок  в  основной  банк и обратно (само  собой,   после  того,  какпродавец  товара  получает деньги, у него также возникают  проблемы  сбезопасностью).    Всех выше перечисленных проблем можно было бы избежать,  если бы увсех   организаций   были   банковские счета  и  можно  было  бы  датьуказание отделению банка о переводе денег продавцам.    Банковские  чеки  и  расчеты  по  кредитным  карточкам,    которыесоставляют  необходимую часть бизнеса для иностранцев, не приемлемы  вКыргызстане.    Многие банки, особенно их местные отделения, не имеют компьютернойсистемы, что всегда мешает их приемлемости для коммерческих фирм.    Другая важная проблема для любого иностранного инвестора связана свывозом  денег.  Это  является одной из основных  причин,  по  которойинвестиции в СНГ не настолько высоки, как в других странах мира.    Среди   экономических   вопросов,  связанных   непосредственно   сКыргызстаном, являются следующие:    а) высокие проценты по кредитам;    б) высокая инфляция;    в) возможность  девальвации,  особенно  в тех случаях,  когда естьпредоплата.    Эти вопросы  постоянно  контролируются  Правительством  КыргызскойРеспублики,  и  по  всем  трем  пунктам  наблюдается  улучшение,   какрезультат  мер,  которые принимаются властями.  Решение  этих  проблембудет улучшаться в ходе экономической деятельности.     Налогообложение     Все компании согласны с тем,  что в любой стране мира приходится втой   или  иной  форме  платить  налоги,   связанные  с  хозяйственнойдеятельностью.    Однако   необходимо,  чтобы  налогообложение   всемисторонами  воспринималось как справедливое и чтобы  сбор  налогов  былупрощен.    Существуют две основные проблемы,  связанные с налогообложением, скоторыми  сталкиваются  инвесторы  в  Кыргызстане:   это  двойственноетолкование  налогового  права  и часто меняющиеся  законы  о   налогах(например, об акцизном налоге).     Правовые вопросы     Зарубежные   инвесторы  желают  инвестировать  по   долговременнымпроектам,   и поэтому они ждут от Правительства Кыргызской  Республикизащиты для своих инвестиций.    Правительство    Кыргызской   Республики   должно    предприниматьпозитивные    шаги  по  борьбе  с  нелегальным  экспортом   табака   инелегальным импортом сигарет.    После инвестирования крупной суммы инвесторы потребуют гарантии нато,   чтобы  экспортные лицензии, необходимые для легального  экспортатабака,   не были аннулированы и чтобы объем будущих лицензий ежегодноповышался по мере увеличения экспорта табака.    Инвесторы  будут   стремится   к  тому,   чтобы  они  имели  правопользоваться  преимуществами  уже  существующих  и  будущих   тарифныхсоглашений,  которые подписаны между Кыргызстаном и  другими  странамиСНГ.    Ратификация  Правительством  Кыргызской  Республики  двустороннегоинвестиционного    договора    с  США  поможет   привлечь   зарубежныеинвестиции в Кыргызстан. Однако, необходимо заметить, что двустороннеесоглашение   об   охране  и  привлечении  инвестиций,  подписанное   сВеликобританией 8 декабря 1994 года, все еще не имеет  законной  силы.Правительства  обеих стран должны быть убеждены в том, что  необходимозавершить  нужные  процедуры  с  тем,  чтобы  это  соглашение  принялозаконную силу.    Должно приниматься во внимание то, что многие зарубежные инвесторыимеют  горький  опыт  работы в странах СНГ, где  последующие  правовыеизменения  имели негативное влияние на их бизнес и часто  приводили  кполному  уходу  инвестора с местного рынка.  Именно те страны  СНГ,  вкоторых правительства с готовностью понимают вопросы, описанные  выше,и гарантируют охрану иностранных инвестиций, будут развиваться быстреевсего.  Это,  несомненно,  имеет позитивное влияние как на зарубежногоинвестора,  так  и  на  население в том  месте,   где  концентрируетсяинвестиция,  и на  всю страну в целом.                              Рекомендации     Принимая   во   внимание   положение,   сложившееся   в   табачнойпромышленности  Кыргызской Республики,  и  отдавая  отчет  в   срочнойнеобходимости   принятия   надлежащих   экстренных   мер,    способныхсущественно   улучшить  качество  кыргызского  табака  и   тем   самымвосстановить   репутацию   кыргызской   табачной   промышленности   намеждународном табачном рынке в целом,  рекомендуется:     Научные исследования     Рекомендуется   принять  незамедлительные  меры   по    укреплениюнаучно-исследовательской базы табачной промышленности.    Действуя на некоммерческой основе,  КЗОСС ВИТИМ необходимо сделатьсрочные   шаги  по  тщательному подбору семян Дюбека для  урожая  1997года, которые должны быть своевременно распространены на безвозмезднойоснове  и  в  достаточном  количестве  между  хозяйствами/фермерами  врегионах.    В   1997   году  рекомендуется  создать  на  основе  КЗОСС   ВИТИМобъединенные  агрономические группы,  которые будут работать в  тесномконтакте  с  производителями табака на местах,   обеспечивая   должнуюагрономическую поддержку на протяжении всего сезона 1997 года.    В целях обеспечения  долгосрочного  будущего  кыргызской  табачнойпромышленности,   которое   может быть гарантировано  при  условии  еесоответствия   изменяющимся  требованиям  мирового  табачного   рынка,рекомендуется   начать  немедленную  работу  по подбору  семян  табакаклассических  ориентальских сортов и началу их  опытного  производстватабачной промышленностью Кыргызской Республики в 1997 году.     Контрактная основа урожая     Рекомендуется     безотлагательно,     действуя     под     эгидойсельскохозяйственных  управлений и в полном соответствии  с  политикойГАК  "Кыргызтамекиси", запустить процедуру подписания договоров  междутабачными  дилерами и хозяйствами/фермерами,  создавая прочную  основувнесения  экстренно  необходимых инвестиций на  уровне  производителейтабака,    осуществляемых   в   виде   поставок   табачными   дилерамиполиэтиленовой    пленки,   удобрений,  шпагата  и   рядна,    которыеполностью   покроют   потребности  табачных   производителей.   Другиесопутствующие  материалы  и оборудование по  их  применению,  а  такжеинсектициды  и  пестициды будут поставляться  по  мере  необходимости,определяемой совместно с КЗОСС ВИТИМ.    Рекомендуется  поставить  выполнение заключенных  договоров  междудилерами,  осуществляющими вышеназванное инвестирование, и хозяйствамипод тесный  контроль  сельскохозяйственных управлений при регулирующейроли ГАК "Кыргызтамекиси".     Переработка урожая     Признавая критическую необходимость внесения срочных инвестиций науровне   ферментационных  заводов,  которые должны  быть  использованыдля   восстановления   и   укрепления   существующей   базы   табачнойпромышленности,  рекомендуется   ГАК   "Кыргызтамекиси"    проработатьвозможность создания равноправного совместного предприятия  между  ГАК"Кыргызтамекиси"  и   основным   табачным  дилером,    работающим   натабачном  рынке  Кыргызской  Республики и  готовым  вложить  требуемыеинвестиции.    В   целом,   данные   меры   позволят  в  сжатые   сроки   вывестиферментационную  базу табачной промышленности на  современный  уровеньуправления   эффективностью производства,   что  незамедлительно  дастположительные экономические результаты.    В настоящее  время ГАК "Кыргызтамекиси" и компания "ЮИЮ" уже имеютопыт   совместной   работы  в  данном  направлении,   сотрудничая   поферментации урожая 1996 года.     Сигаретное производство     В 1997 году рекомендуется продолжить интенсивную совместную работупо   привлечению  в  производство  сигарет  в  Кыргызской   Республикенадежного    инвестора,    готового    начать   переговоры    с    ГАК"Кыргызтамекиси"  по  незамедлительному  инвестированию  в  сигаретнуюфабрику АО "Бишкектамекиси".