г.Бишкек, Дом Правительства от 28 июня 1997 года N 383            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ           О заключении на проект Закон Кыргызской Республики         "Об иностранных инвестициях в Кыргызской Республике"     Руководствуясь   пунктом   3  статьи  65  Конституции   КыргызскойРеспублики, Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1. Дать  заключение  Правительства Кыргызской Республики на проектЗакона   Кыргызской   Республики  "Об   иностранных   инвестициях    вКыргызской Республике" (прилагается).    2. Направить вышеуказанное заключение в Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.    3.  Назначить  Чукина  А.Т. - заместителя  Председателя  ПравленияФонда   государственного  имущества Кыргызской Республики  официальнымпредставителем  Правительства Кыргызской Республики  при  рассмотренииданного законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ                на проект Закона Кыргызской Республики         "Об иностранных инвестициях в Кыргызской Республике"     В связи с официальным запросом Законодательного  собрания  ЖогоркуКенеша  Кыргызской  Республики  от  17  июня  1997  года  N  423-04-2,руководствуясь   пунктом   3   статьи   65   Конституции    КыргызскойРеспублики,  Правительство дает следующее заключение.    Рассмотрев редакцию  проекта  Закона  Кыргызской  Республики   "Обиностранных   инвестициях   в  Кыргызской  Республике",   доработаннуюКомиссией  по  инвестициям  и  экономической  помощи  Законодательногособрания    Жогорку   Кенеша   Кыргызской  Республики,   ПравительствоКыргызской  Республики  отмечает, что доработанный  комиссией  вариантвносит   в   проект   Закона  новые  элементы,  изменяющие   внесеннуюПравительством (постановление Правительства Кыргызской Республики от 9декабря  1996  года  N  582)  редакцию проекта закона,   как  с  точкизрения юридической техники, так и содержания.    1. Новая редакция преамбулы проекта Закона более точно и конкретноопределяет  цели  Закона,  оговаривая такие понятия  как  "обеспечениегарантий иностранным инвесторам" и способы достижения этих целей.    2.   В   новой   редакции,   также  как  и  во   внесенной   ранееПравительством,    уточнены   термины  "инвестиции"   и   "иностранныйинвестор",  однако в новой редакции проекта Закона они несколько  ширепо  смыслу,   в связи  с введением  таких новых понятий как  "денежныесредства",   "права  на  деятельность,  основанную  на  лицензиях"   и"облигации  и  другие  долговые обязательства" в определение  активов.расширение определения "иностранных инвестиций" важно,  так как  сфераприменения   Закона   "Об  иностранных  инвестициях    в    КыргызскойРеспублике"    зависит   от   содержания   определения    "иностранныхинвестиций",   что,  в свою очередь, позволяет характеризовать   новуюредакцию определения "иностранных инвестиций" как более либеральную  исоответствующую международное практике.  Немаловажным  также  являетсявведение нового понятия "инвестиционный спор".    3. Важным являются внесенные уточнения, связанные с конкретизациейстатуса,   определением  функций  и  задач  Агентства  по  иностранныминвестициям (статья 1).    4. Положительным  в новой редакции является также выделение норм огарантии  недискриминации  и  гарантии  против  экспроприации  в   двеотдельные статьи (статья 5 и статья 6).    5. Не вызывает возражений тот факт,  что в новой  редакции  Закона(статья   17)   точно  указывается  орган,  производящий   регистрациююридических лиц с иностранным участием,  которым является Министерствоюстиции Кыргызской Республики.    6.   Статья   20,  посвященная  трудовым  отношениям,  редакционноизменена.   В новой редакции статья изложена точнее и лаконичнее,  безизлишней детализации подробностей, связанных с трудовыми отношениями.    В   новой   редакции  рассматриваемой  статьи  содержится   норма,устанавливающая,   что  трудовые  правоотношения  граждан   КыргызскойРеспублики,   работающих  на  предприятиях  с  иностранным   участием,регулируются законодательством Кыргызской Республики.    7.  Исключены  статьи,  посвященные  налоговым  льготам.  В  новойредакции   статьи   введена   норма,   которая   устанавливает,    чтоналогообложение  "если  не  предписано иное  Законом,  производится  всоответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики".    В   целом   Правительство  Кыргызской  Республики  отмечает,   чторассматриваемый  вариант  проекта Закона  Кыргызской  Республики   "Обиностранных   инвестициях    в   Кыргызской   Республике"   радикальнопереработан   Комиссией   по  инвестициям   и   экономической   помощиЗаконодательного  собрания Жогорку Кенеша  по  сравнению  с  вариантомзаконопроекта,  внесенного Правительством Кыргызской Республики.   Егоновая  редакция  может  быть  представлена для  обсуждения  депутатамиЗаконодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов