УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

от 14 января 2022 года №9

 

г.Бишкек, Дом Правительства от 6 октября 1997 года N 582            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О состоянии взимания арендных платежей            за пользование землями Фонда перераспределения             сельскохозяйственных угодий при Министерстве          сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики     Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в соответствии сУказом   Президента  Кыргызской Республики от 3 ноября  1995  года  "Омерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной  иаграрной    реформы   в   Кыргызской   Республике"  и   постановлениемПравительства  Кыргызской Республики от 27 мая  1996  года  N  240  "Опередаче     земель     Национального    земельного    фонда     Фондуперераспределения   сельскохозяйственных   угодий   при   Министерствесельского и  водного  хозяйства  Кыргызской Республики"  создан   Фондперераспределения сельскохозяйственных угодий на площади 371247 га,  втом  числе  пашни - 312041 га, из них орошаемой 184004 га, многолетнихнасаждений - 11434 га, сенокосов - 47772 га.    В   настоящее  время  279,3  тыс.га  (75,2  процента)   из   Фондаперераспределения    сельскохозяйственных   угодий   используются   наусловиях аренды коллективными хозяйствами,  25,3 тыс.га (6,8 процента)-  молочно-товарными  мини-фермами,  38,0  тыс.га  (10,3  процента)  -семхозами  и  племхозами.  Кроме того, в соответствии с постановлениемПравительства  Кыргызской  Республики от 27 мая 1996  года  N  240  "Опередаче земель Национального земельного фонда Фонду перераспределениясельскохозяйственных  угодий  при  Министерстве  сельского  и  водногохозяйства  Кыргызской  Республики" выделено  для  расширения  сельскихнаселенных   пунктов  13,9  тыс.га (3,7  процента)   и   для  граждан,работавших  и проживавших за пределами данного хозяйства,   приехавшихна постоянное жительство  на  территорию данного  хозяйства  до 1 июля1996  года,   в  размере среднехозяйственной доли - 14,7  тыс.га  (4,0процента).    Вместе с  тем проверкой установлено,  что из-за отсутствия единогомеханизма  предоставления  в  аренду  земель  Фонда  перераспределениясельскохозяйственных  угодий  в  регионах республики размеры  аренднойплаты колеблются от 500 до 2000 и более сомов за один гектар орошаемойпашни.  Так,   в   хозяйствах  Ошской области  размер  арендной  платысоставляет от 500 до 1500 сомов,  в Чуйской области - от 500 до   2000сомов,   в  Иссык-Кульской области - от 300 до 1000 сомов,  в  Джалал-Абадской области - от 500 до 1500 сомов,  в Таласской области - от 300до  1000  сомов  и в Нарынской области - от 200 до 600 сомов  за  одингектар орошаемой пашни.    По Земельному кодексу Кыргызской Республики размер арендной  платыне    должен   превышать   ставок  земельного  налога,   а  в   ЗаконеКыргызской  Республики  "Об  аренде  и  арендных  отношениях"  размерыарендной  платы  устанавливаются   по  соглашению  сторон.   При  этомследует  отметить,   что в силу зарождения многоукладной  экономики  ирасширения       экономической       самостоятельности        сельскихтоваропроизводителей  появился слой сельских предпринимателей, которыемогут и хотят арендовать земли и за более высокую плату.    В  этих  целях  принято  постановление  Правительства   КыргызскойРеспублики  от  2  мая  1997 года N 262 "О проекте  Закона  КыргызскойРеспублики   "О  внесении  изменений  в  Земельный  кодекс  КыргызскойРеспублики",   в  котором  в  целях более рационального  использованияземель,  в  том  числе и на конкурсной основе,  предлагается  изменитьвторое   предложение    статьи   40  Земельного   кодекса   КыргызскойРеспублики,  предусмотрев снятие ограничения размера арендной платы  исделав его  предметом  договора  между арендодателем и арендатором.    Установлено, что во всех областях не  определен  порядок  внесенияарендной    платы    и   использования   поступивших   средств,    чтоспособствует     беспорядочному     использованию     земель     Фондаперераспределения   сельскохозяйственных   угодий   при   Министерствесельского и водного хозяйства Кыргызской Республики.    В Иссык-Кульской  области арендная плата в 1995-1996 годы согласностатье  40  Земельного  кодекса Кыргызской  Республики  не   превышалаустановленные  ставки земельного налога.  Однако,  в  1997  году  былоразрешено   по   соглашению   сторон,   арендатора   и   арендодателя,устанавливать   арендную   плату   за    пользование   землями   Фондаперераспределения  сельхозугодий  из  расчета  оплаты  полной   ставкиземельного  налога  с доплатой  арендодателю от  10  до  20  процентовурожая сельскохозяйственных культур.    Земли Фонда в районах Чуйской области повсеместно  не  выделены  вотдельные   участки,   не   установлены  их  границы,   не   оформленыземлеустроительные   материалы,   а  также  не   упорядочено   целевоеиспользование  этих участков.    В Искренском айыл окмоту из 630 га земель Фонда  перераспределениясельскохозяйственных  угодий  распоряжением  Чуй-Токмокской   районнойгосударственной администрации 523 га выделено семхозу  "Ала-Тоо",   40га   агрофирме "Чуй".  При этом ни с одним землепользователем  не  былсоставлен  договор, и арендная плата не была получена с 1995  по  1997годы.    Во  всех   проверенных  айыл  окмоту  Джалал-Абадской  области  несоблюдались  элементарные  финансовые  требования,   райфинотделом  неутверждалась   смета   расходов,   расходы   денежных   средств   былинеобоснованы.    Районные государственные администрации Джалал-Абадской области  необращали   внимания   на   поступления денежных  средств  от  аренднойплаты,  ограничиваясь только распределением сельхозугодий.  Отчеты   орасходах  денежных средств со всех хозяйств области  не  востребованы.Так,  по  Кызыл-Туускому  айыл  окмоту  Сузакского  района  без  сметырасходов  приобретена автомашина стоимостью 66450 сомов,  на ремонт  иприобретение  горюче-смазочных материалов  для  которой  израсходовано26000  сомов,  всего необоснованный  расход  денежных средств составил265084  сома,   за  1995  год - 115679 сомов.   Аналогичное  положениенаблюдалось и в других  айыл окмоту Джалал-Абадской области.    В  хозяйствах  Таласской  области  более  половины  земель   Фондаперераспределения  сельскохозяйственных угодий используется в основномколлективными хозяйствами без должной пользы для государства,  так какнебольшие,  относительно  мизерные денежные  поступления  за  аренднуюплату  в  основном  использовались в интересах  и  для  нужд  районныхуправленческих аппаратов  и  айыл  окмоту,  хотя  эти средства  должныбыли поступать в местный бюджет.    Арендная плата  во всех районах Нарынской области,  за исключениемКочкорского  района,   на уровне земельного налога  поступала  в  видесельскохозяйственной  продукции,  которая  реализована  на  рынках,  авырученные  средства  были использованы на покупку   семян,   запасныхчастей,   горюче-смазочных   материалов или  израсходованы  на  уплатуземельного  налога,  отчисления в Социальный  фонд  при  ПравительствеКыргызской Республики.    В  Ошской  области  в 1996 году за аренду 56627  га  земель  Фондаперераспределения  сельскохозяйственных  угодий  в   местный    бюджетпоступила  арендная  плата  в сумме 17,2 млн.сомов.   В  Ляйлякском  иАлайском   районах   арендная   плата   превышает   земельный    налогсоответственно   на   261,4   и 247,0  сомов,   а   в  Кара-Суйском  иАраванском районах меньше земельного налога соответственно на 401,5  и321,5 сома за 1 гектар орошаемой  пашни.    В целях устранения имеющихся нарушений в  определении  и  взиманииарендных  платежей,  регулирования  пользования  земельными  участкамиФонда  перераспределения сельскохозяйственных угодий при  Министерствесельского   и   водного хозяйства Кыргызской Республики  ПравительствоКыргызской Республики постановляет:    1.  Отметить  неудовлетворительную  работу  областных  и  районныхгосударственных администраций по обеспечению эффективного  и  целевогоиспользования   земель  Фонда  перераспределения  сельскохозяйственныхугодий  при  Министерстве  сельского и водного  хозяйства   КыргызскойРеспублики,  предоставленных  в  аренду  сельским товаропроизводителямв 1996 и 1997 годах, а также целевого расходования средств от арендныхплатежей.    2.   Установить,   что  семеноводческие  и  племенные   хозяйства,молочно-товарные  мини-фермы,  имеющие  не  менее  10  дойных   коров,функционирующие       на       землях     Фонда      перераспределениясельскохозяйственных  угодий  при  Министерстве  сельского  и  водногохозяйства  Кыргызской Республики, освобождаются   от  уплаты  аренднойплаты,  а уплачивают только земельный налог.    3.   Министерству   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики, местным государственным администрациям:    - обеспечить  доведение до землепользователей условий и механизмоввыдачи      в     аренду      земель      Фонда      перераспределениясельскохозяйственных  угодий  при  Министерстве  сельского  и  водногохозяйства  Кыргызской  Республики  согласно  Временному  положению   опредоставлении  в аренду  землепользователям земельных участков  Фондаперераспределения   сельскохозяйственных   угодий   при   Министерствесельского  и водного хозяйства  Кыргызской  Республики,  утвержденномупостановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 августа  1997года N 480;    -  взыскать   в   установленном  порядке  с  арендаторов  согласнозаключенным  договорам  арендную плату за  пользование  землями  Фондаперераспределения   сельскохозяйственных   угодий   при   Министерствесельского  и  водного хозяйства Кыргызской Республики за  1997  год  ипоступившие средства перечислить в полном объеме в местные бюджеты.    4.  Государственному  агентству по  землеустройству  и   земельнымресурсам   при   Правительстве  Кыргызской  Республики,   Министерствусельского  и  водного  хозяйства Кыргызской  Республики  совместно   сместными    государственными  администрациями  в   двухмесячный   срокустановить границы земель Фонда перераспределения сельскохозяйственныхугодий  при  Министерстве   сельского и водного  хозяйства  КыргызскойРеспублики  в  разрезе  айыл  окмоту и  оформить  на  них  необходимыеземлеустроительные материалы.    5.   Министерству   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики   осуществлять   контроль   за   эффективным   и    целевымиспользованием  земель Фонда  перераспределения   сельскохозяйственныхугодий  при  Министерстве  сельского и  водного  хозяйства  КыргызскойРеспублики,  выделенных  семеноводческим  и племенным  хозяйствам,   атакже  для организации молочно-товарных мини-ферм.  В случае выявлениянецелевого   и    неэффективного   использования   земельные   участкиподлежат  изъятию и использованию в установленном порядке  с  согласияПравительства Кыргызской Республики.    6.  Государственному   агентству  по землеустройству  и  земельнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики осуществлять контрольза    качеством    использования    земель   Фонда   перераспределениясельскохозяйственных  угодий  при  Министерстве  сельского  и  водногохозяйства  Кыргызской Республики.    7.  Возложить  на  глав  областных  и   районных   государственныхадминистраций,   руководителей   Министерства   сельского   и  водногохозяйства   Кыргызской  Республики  ответственность  за  использованиеземель   Фонда  перераспределения   сельскохозяйственных  угодий   приМинистерстве  сельского  и водного хозяйства Кыргызской  Республики  исвоевременное   поступление денежных средств от аренды этих  земельныхучастков.    8.   Министерству   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики   и  главам  областных  государственных  администраций   обисполнении  настоящего постановления доложить Правительству КыргызскойРеспублики к  1 марта 1998 года.    9. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  наВице-премьер-министра  Кыргызской  Республики  Абдимомунова   К.А.   иМинистра  сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики АкенееваЖ.А.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов