г.Бишкек, Дом Правительства от 6 октября 1997 года N 584 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе выполнения Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о предоставлении Кыргызстану государственного кредита под строительство бумажной фабрики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в рамкахзаключенного 23 апреля 1994 года Соглашения между ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики опредоставлении Кыргызстану государственного кредита в объеме 50,0млн.юаней под совместное строительство в городе Чуй-Токмок бумажнойфабрики сторонами проделана определенная работа по разработке этогопроекта, хотя сроки ее осуществления оказались затянутыми, в силуразличных причин китайская сторона долгое время не могла определитьсяпо хозяйствующему субъекту, ответственному за освоение кредита, сопозданием был проведен тендер по этому вопросу. Так, с мая 1994 года по июль 1996 года в Кыргызской Республикепобывали четыре группы представителей различных компаний КНР поизучению технико-экономических условий реализации проекта, с которымибыли подписаны четыре различных протокола и соглашения о началепроектирования и строительства объекта. При этом все новые и новыетребования представителей Китайской стороны не всегдасоответствовали законодательству Кыргызской Республики, а Кыргызскаясторона не проявила настойчивость и активность в ускорении переговорови достижении конечной цели. Наконец, только в конце мая 1997 года компания "COMPLANT" изпровинции Хубей, выигравшая в мае 1995 года тендер в КНР, представилаКыргызской стороне предварительную проектную документации (ТЭО),согласно которой будущая фабрика мощностью 12,0 тыс.тонн писчей бумагив год будет расположена в южной промзоне города Чуй-Токмок на площади17,74 га. На территории фабрики будет построено около 20 помещений исооружений, в том числе по технологическим переделам три основных цеха- целлюлозный, содорегенерационный и бумагоделательный. Окончаниестроительства планируется в 1999 году. Общая сумма капитальных вложений составляет 206890 тыс.юаней, втом числе строительные и монтажные работы - 55900 тыс.юаней,оборудование - 79830 тыс.юаней и прочие затраты - 60250 тыс.юаней. Приэтом доля Кыргызской стороны составляет 150,0 млн.юаней,Китайской - 45,98 млн.юаней. Срок окупаемости составляет 8,48 лет,возврата кредитных ресурсов, который планируется осуществить за счетприбыли совместного предприятия - 9,09 лет. Вместе с тем, в представленной предварительной документациипретерпел серьезные изменения ряд оговоренных в самом начале условий.Так, вместо согласованных вначале 100,0 млн.юаней при равных доляхсторон новым проектом предусмотрены общие капвложения в объеме 206,89млн.юаней, из которых вкладом Кыргызской стороны определены 150,0млн.юаней в виде кредита Правительства КНР, тогда какмежправительственным соглашением от 23 апреля 1994 года предусмотреновыделение Кыргызской Республике лишь 50,0 млн.юаней. Кроме того, предварительным проектом не разработаны и непредусмотрены в смете внешние, складские помещения, техническиеусловия подключения к внеплощадочным инженерным сетям и коммуникациям,создание которых (при потребностях объекта в чистой воде 5,4 тыс.куб.мв сутки и в технологическом паре 24 тонны в час, а также возможноестроительство нового коллектора) может повлечь за собой реконструкциюи расширение в целом городских сетей и значительное увеличение затрат. ТЭО проекта в целом выполнено без проведения предварительныхинженерно-геологических и гидрогеологических изысканий, а такжевыдачи архитектурно-планировочного задания. Не везде в проектеобщестроительные параметры соответствуют действующим в КыргызскойРеспублике СНиП и номенклатуре выпускаемых у нас конструкций. Серьезную озабоченность вызывает также и тот факт, что Китайскаясторона продолжает настаивать на дополнительных льготах длябудущего совместного предприятия, не предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики, таких как освобождение отналогов на прибыль в течение 10 лет, от подоходного налога сфизических лиц, снижение налога на добавленную стоимость на 60процентов, освобождение переводов прибыли за границу от налогов на 5лет, исключение процентной ставки за обслуживание акционерно-коммерческим банком "Курулушбанк" кредитной линии. Учитывая большую социально-экономическую важность осуществленияпроекта строительства бумажной фабрики в городе Чуй-Токмок врамках кредитной линии Правительства Китайской Народной Республики,а также возможность дальнейшего совместного поиска взаимоприемлемыхрешений и в соответствии с Протоколом совещания у Премьер-министраКыргызской Республики от 12 сентября 1997 года ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Считать целесообразным строительство в городе Чуй-Токмокбумажной фабрики в рамках основных показателей представленнойКитайской стороной предварительной проектной документации (ТЭО). 2. В целях ускорения реализации проекта Министерству внешнейторговли и промышленности Кыргызской Республики: - совместно с соответствующими министерствами и административнымиведомствами и с Китайской стороной в кратчайшие сроки доработатьвсе узловые вопросы строительства фабрики; - подготовить проект письма Правительства Кыргызской Республики кПравительству КНР о дополнительном выделении кредитных ресурсов ипроработать все вопросы заключения нового кредитного соглашения сучетом замечаний министерств и административных ведомств КыргызскойРеспублики; - сформировать и направить в КНР компетентную рабочую группу поокончательной доработке и приемке предварительной проектнойдокументации (ТЭО) с учетом замечаний Кыргызской стороны, а такжерешению других организационных вопросов ускорения реализации проектастроительства бумажной фабрики; - проработать вопросы создания совместного предприятия на базеакционерного общества "Картон" и китайской компании "COMPLANT" сприданием ему функций заказчика и представить в ПравительствоКыргызской Республики проекты учредительных документов. 3. Министерству архитектуры и строительства Кыргызской Республикисовместно с Министерством внешней торговли и промышленностиКыргызской Республики в месячный срок: - совместно с Чуйской областной и Чуй-Токмокской городскойгосударственными администрациями решить вопросы отвода земель подстроительство бумажной фабрики и выдачи архитектурно-планировочногозадания; - обеспечить выполнение необходимых топо-геодезических иинженерных изысканий по строительной площадке и трассам инженерныхсетей и коммуникаций; - обеспечить после завершения проектных работ выбор на тендернойоснове генерального подрядчика строительства фабрики. 4. Министерству финансов Кыргызской Республики изыскать финансовыесредства, необходимые для доработки ТЭО и технических условийподключения объекта к внешним сетям и коммуникациям, а также напроведение инженерных изысканий. 5. Министерству сельского и водного хозяйства КыргызскойРеспублики совместно с Чуйской областной государственнойадминистрацией проработать в комплексе вопросы обеспечения бумажнойфабрики сырьевыми ресурсами (камыш и солома), а также ихвоспроизводства. 6. Министерству внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики подготовить и внести на рассмотрение ПравительстваКыргызской Республики предложения о предоставлении дополнительныхльгот в налогообложении будущему кыргызско-китайскому совместномупредприятию. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов
