УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 11 декабря 1997 года № 726
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ходе выполнения постановления Правительства
Кыргызской Республики от 7 августа 1996 года
№ 367 "О состоянии животноводства в республике
и мерах по повышению его эффективности в
условиях рыночной экономики"
(В редакции постановления Правительства КР от
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерство
сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики совместно с област-
ными, районными государственными администрациями и другими республи-
канскими организациями, предприятиями проводят определенную работу по
выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 ав-
густа 1996 года N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах
по повышению его эффективности в условиях рыночной экономики".
За период со дня выхода постановления в республике произошла ста-
билизация в отдельных отраслях животноводства. Поголовье крупного рога-
того скота во всех категориях хозяйств возросло на 3,8 процента, или на
31945 голов, из них коров - на 0,8 процента, или на 3493 головы. Также
увечилось поголовье лошадей на 5,7 процента и птицы на 14,4 процента.
Особенно большое увеличение поголовья скота наблюдается в Ошской,
Иссык-Кульской и Нарынской областях, где поголовье крупного рогатого
скота увеличилось соответственно на 15,2; 8,5 и 5,8 тыс.голов, или на
5,3; 8,9 и 6,0 процентов, в Ошской области овец и коз - на 5,1 процен-
та, лошадей - на 10,1 процента, в Иссык-Кульской области лошадей - на
6,7, в Нарынской области - на 5,3 процента. В Чуйской и Таласской об-
ластях увеличилось количество птицы.
Производство молока возросло на 19,9 тыс.тонн и составило 770,7
тыс.тонн, яиц - на 1,2 млн.штук и составило 146,3 млн.штук.
Имеются положительные результаты по повышению продуктивности ско-
та. По сравнению с прошлым годом настриг шерсти с 1 овцы увеличился на
300 граммов и составил 3,3 килограмма, надои молока от одной коровы со-
ответственно на 54 килограмма и 1701 килограмм.
В целях сохранения генофонда племенных животных приказом Министра
сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики от 25 октября 1996
года N 232 была создана Государственная комиссия по аттестации племен-
ных ферм, хозяйств и заводов из числа специалистов Министерства сель-
ского и водного хозяйства Кыргызской Республики и научных работников
Кыргызской аграрной академии. Эта комиссия провела аттестацию хозяйс-
твующих субъектов для придания им статуса фермерских племенных заводов,
хозяйств и ферм. В настоящее время в системе Министерства сельского и
водного хозяйства Кыргызской Республики получили статус фермерской пле-
менной фермы 171 субъект, фермерского племенного хозяйства - 52 субъек-
та и фермерского племенного завода - 11 субъектов. В этих предприятиях
содержится 20,8 тыс.голов крупного рогатого скота, 9,0 тыс.голов лоша-
дей, 193,7 тыс.голов овец и коз. Продолжается работа по уточнению пле-
менных качеств животных во всех этих хозяйствах.
Несмотря на финансовые трудности, департамент государственной ве-
теринарии при Министерстве сельского и водного хозяйства Кыргызской
Республики ежегодно проводит более 30 млн.профилактических, лечебных и
диагностических обработок скота и птицы, что является недостаточным для
улучшения сложной эпизоотической обстановки. Учитывая это, в целях ста-
билизации ситуации 29 сентября 1997 года было проведено заседание Рес-
публиканской противоэпизоотической комиссии, принято решение и постав-
лены конкретные задачи по осуществлению противоэпизоотических мероприя-
тий перед исполнителями.
Вместе с тем по выполнению постановления Правительства Кыргызской
Республики от 7 августа 1996 года N 367 "О состоянии животноводства в
республике и мерах по повышению его эффективности в условиях рыночной
экономики" имеется ряд серьезных недостатков и упущений.
Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики,
его органы на местах и республиканские организации, предприятия, об-
ластные и районные государственные администрации не смогли мобилизовать
в отраслях животноводства потенциальную возможность по поднятию его эф-
фективности.
Не везде разработаны конкретные планы мероприятий по выполнению
данного постановления. Из-за этого было допущено уменьшение поголовья
овец и коз в целом в республике на 104,8 тыс.голов, или на 2,5 процен-
та. А в отдельных областях уменьшение допущено еще больше, например, по
Чуйской области в течение года сокращена пятая часть поголовья овец и
коз, а в Иссык-Кульской области десятая часть. Особенно большое умень-
шение поголовья овец и коз допущено в Аксыйском (10,1 процента), Уч-Те-
рекском (13,2 процента) районах Джалал-Абадской области, Ак-Суйском
(27,0 процентов), Джети-Огузском (12,2 процента) районах Иссык-Кульской
области, Араванском (16,4 процента) районе Ошской области, Манасском
(15,6 процента), Таласском (15,1 процента) районах Таласской области,
Жайылском (23,9 процента), Кеминском (40,4 процента), Московском (19,8
процента) и Панфиловском (38,3 процента) районах Чуйской области.
Значительное уменьшение поголовья крупного рогатого скота произош-
ло в хозяйствах Чуйской и Таласской области. В этих же областях допуще-
но сокращение поголовья коров. В основном поголовье крупного рогатого
скота уменьшилось в Панфиловском (1504 головы), Иссык-Атинском (1014
голов) районах Чуйской области, Бакай-Атинском (274 головы) и Кара-Бу-
ринском (264 головы) районах Таласской области.
Не уделяется должного внимания на местах развитию птицеводства.
Многие бывшие птицефабрики в настоящее время не работают, оборудование
и инвентарь растащены, работа отрасти пущена на самотек.
Все эти негативные явления, имеющиеся в отраслях животноводства,
привели к тому, что в отдельных областях по некоторым видам животновод-
ческой продукции происходит резкий спад. Имея достаточную площадь паст-
бищ и других возможностей для увеличения овцепоголовья, Нарынская, Та-
ласская и Чуйская области за 10 месяцев 1997 года по сравнению с соот-
ветствующим периодом прошлого года допустили отставание по производству
шерсти соответственно на 241, 187 и 162 тонны. Значительное отставание
среди районов допустили Тонский (97 тонн) Иссык-Кульской области, Та-
ласский (248 тонн) Таласской области, Московский (49 тонн), Жайылский
(91 тонна) Чуйской области, Ак-Талинский (61 тонна), Ат-Башинский (52
тонны) и Джумгальский (141 тонна) Нарынской области. В вышеназванных
областных и районных государственных администрациях вместо того, чтобы
принять конкретные меры по устранению имеющихся недостатков, занимаются
необоснованными оправданиями.
Одним из основных причин потери продукции животноводства является
сложная эпизоотическая обстановка в регионах. За последний период в
республике стали часто регистрироваться особо опасные заболевания жи-
вотных, которые угрожают здоровью людей, это - сибирская язва, ящур,
бруцеллез, туберкулез, бешенство, оспа, эмкар, эхинококкоз и другие за-
болевания. Несмотря на такое обстоятельство, департаментом государс-
твенной ветеринарии Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызс-
кой Республики не принимается мер по ликвидации и профилактике заразных
болезней животных. Местные государственные администрации самоустрани-
лись от ответственности за проведение противоэпизоотических мероприя-
тий, переложив это на органы государственной ветеринарии. Во многих
айыл окмоту отсутствуют ветеринарные врачи, которые отвечали бы за
контроль эпизоотической обстановки. Все это приводит к беспрепятствен-
ному распространению особо опасных заболеваний и безответственности,
безнаказанности местных властей и органов государственной ветеринарии
за их последствия.
Министерством сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики
и местными государственными администрациями из-за отсутствия средств не
были осуществлены мероприятия по более полному использованию естествен-
ных пастбищных угодий для нагула и откорма скота путем создания механи-
зированных фермерских хозяйств по заготовке и переработке кормов и се-
меноводству. Создание фермерских хозяйств по производству молока идет
медленными темпами. С большими трудностями они сталкиваются при выделе-
нии земли, техники, строительстве зданий и сооружений. До сих пор не
созданы их ассоциации.
За последнее время резко ухудшилось состояние селекционно-племен-
ной работы. Во всех племенных хозяйствах поголовье племенных животных
сокращается и соответственно затраты на содержание одной головы племен-
ного скота увеличиваются. По 16 племенным заводам системы государствен-
ной акционерной компании "Асыл-Мал" численность племенных овец и коз в
1997 году по сравнению с 1996 годом сократилась с 57,2 тыс.голов до
35,0 тыс.голов, или на 38,9 процента, крупного рогатого скота - с 5435
до 3693 голов, или на 32,1 процента, лошадей - с 3500 до 2598, или на
25,8 процента. Убытки от собственного производства в целом по государс-
твенной акционерной компании на 1 января 1997 года составляют более
20,0 млн.сомов, а общая задолженность - 23,7 млн.сомов, в том числе по
кредитам - 17,6 млн.сомов, по налогам - 3,5 млн.сомов и по отчислениям
в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики - 2,6 млн.со-
мов. В последнее время крайне ухудшилось производственно-материальная
база и финансовое состояние племенных хозяйств.
Учитывая это обстоятельство, Правительство Кыргызской Республики
поручало Министерству финансов Кыргызской Республики выделить целевым
назначением Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Рес-
публики и Кыргызской аграрной академии финансовые средства в виде еже-
годной дотации на содержание племенных сельскохозяйственных животных в
сумме 12,0 млн.сомов, в том числе 2,0 млн.сомов на закупку жидкого азо-
та для государственных племенных предприятий, 1,0 млн.сомов на матери-
ально-техническое оснащение ветеринарной службы республики, 8,0 млн.со-
мов для создания фермерских хозяйств по производству и переработке кор-
мов и семеноводству кормовых культур, а также 250,0 тыс.сомов на реали-
зацию проекта "Развитие овцеводства".
Министерство финансов Кыргызской Республики из них взаиморасчетом
профинансировало покупку жидкого азота (950,5 тыс.сомов), выделило на
материально-техническое оснащение ветеринарной службы республики 1,1
млн.сомов и на реализацию проекта "Развитие овцеводства" 250,0 тыс.со-
мов. На другие цели, предусмотренные в постановлении, финансовые средс-
тва выделены не были.
Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики и
местные государственные администрации ограничились только обсуждением
данного постановления на заседаниях своих коллегий, не разработав ме-
роприятий по осуществлению задач, поставленных Правительством Кыргызс-
кой Республики по повышению эффективности отраслей животноводства, и
ими соответственно слабо контролировался ход выполнения данного поста-
новления, и конкретные должностные лица, пользуясь этим обстоятельст-
вом, не выполнили многие пункты постановления. Следует отметить, что
допущенные недостатки и недоработки явились следствием не только нех-
ватки финансовых средств, на которое ссылаются конкретные исполнители,
но и отсутствия требовательности, организаторских работ со стороны ру-
ководства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Респуб-
лики и его органов на местах, Кыргызской аграрной академии, областных и
районных государственных администраций.
В целях устранения отмеченных недостатков и принятия неотложных
мер по повышению эффективности производства животноводческой продукции
в условиях рыночной экономики Правительство Кыргызской Республики пос-
тановляет:
1. Признать работу Министерства сельского и водного хозяйства Кыр-
гызской Республики, Джалал-Абадской, Нарынской, Чуйской и Таласской об-
ластных государственных администраций, Кыргызской аграрной академии по
выполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 ав-
густа 1996 года N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах
по повышению его эффективности в условиях рыночной экономики" недоста-
точной.
2. Указать Министру сельского и водного хозяйства Кыргызской Рес-
публики Акенееву Ж.А. на упущения и недостатки в работе по выполнению
постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 1996 го-
да N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах по повышению
его эффективности в условиях рыночной экономики".
3. Генеральному директору департамента государственной ветеринарии
Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики Дарда-
нову Б.Э. принять конкретные меры по улучшению эпизоотической обстанов-
ки в республике.
4. За необоснованное сокращение поголовья и снижение продуктивнос-
ти животных, уменьшение производства продукции по сравнению с 1996 го-
дом начальника управления сельского хозяйства Чуйской области Кыштобае-
ва К.К. и начальника управления сельского хозяйства Таласской области
Курманбекова К.К. строго предупредить, первому заместителю главы Ис-
сык-Кульской областной государственной администрации Кыдыргычеву А.К. и
заместителю главы Нарынской областной государственной администрации Ко-
жогулову Н.Ж указать.
5. За низкую исполнительскую дисциплину, приведшую к ухудшению по-
ложения дел в животноводстве, строго предупредить глав государственных
администраций Кеминского района Чуйской области Осмонова М.И., Таласс-
кого района Таласской области Дарданова К.Д., Ак-Суйского района Ис-
сык-Кульской области Чаначева М.С., Джумгальского района Нарынской об-
ласти Аманалиева Э.А., Аксыйского района Джалал-Абадской области Ибраи-
мова К.И. возвратиться к рассмотрению вопроса об их ответственности по
итогам первого полугодия 1998 года.
6. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республи-
ки, Кыргызской аграрной академии, местным государственным администраци-
ям принять меры по восстановлению утраченного поголовья племенных сель-
скохозяйственных животных и птицы, улучшению селекционно-племенной ра-
боты в государственных, крестьянско-фермерских, сельскохозяйственных
племенных заводах, станциях и фермах.
7. Министерству финансов Кыргызской Республики на основе представ-
ленных расчетов Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской
Республики и Кыргызской аграрной академии ежегодно оказывать финансовую
поддержку на содержание государственных племенных заводов, опытно-экс-
периментальных хозяйств по животноводству.
8. Кыргызской сельскохозяйственной финансовой корпорации выделять
хозяйствующим субъектам животноводства кредиты на приобретение племен-
ной продукции, генетического материала, ветеринарных препаратов и дру-
гих необходимых для производства средств при условии выполнения ими
всех требований, предъявляемых Корпорацией.
9. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республи-
ки, Кыргызской аграрной академии, главам областных и районных государс-
твенных администраций:
- принимать кардинальные меры по улучшению состояния животноводс-
тва и по повышению его эффективности;
- взять под особый контроль развитие и укрепление материально-тех-
нической базы хозяйств, занимающихся разведением племенных животных;
- обеспечить дополнительное выделение им на условиях аренды зе-
мельных угодий и пастбищ для содержания племенных животных и птицы;
- усилить контроль за работой ветеринарных служб по ликвидации и
профилактике опасных заболеваний животных;
- принять безотлагательные меры по:
научному обеспечению сельских товаропроизводителей консультациями,
необходимой информацией по технологии содержания сельхозживотных, ры-
ночным ценам, учету, маркетингу и менеджменту;
повсеместному созданию ассоциаций фермерских и крестьянских хо-
зяйств по молочному скотоводству, овцеводству, яководству, коневодству,
свиноводству и птицеводству;
развитию племенных хозяйств, заводов и ферм с применением рыночных
механизмов и арендных отношений;
созданию на коммерческой и конкурсной основе разветвленной сети
ветеринарных служб по осуществлению противоэпизоотических мероприятий;
организации на местах служб закупки и реализации животноводческой
продукции;
- для улучшения селекционно-племенной работы и воспроизводства
стада открыть в каждом айыл окмоту пункты искусственного осеменения.
(В редакции постановления Правительства КР от 30 октября 2001
10. Главам местных государственных администраций оказать содейс-
твие сельским товаропроизводителям в получении кредитных ресурсов в со-
ответствии с требованиями, предъявляемыми Кыргызской сельскохозяйствен-
ной финансовой корпорацией.
11. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Респуб-
лики, Министерству образования, науки и культуры Кыргызской Республики
и Кыргызской аграрной академии организовать выпуск методических реко-
мендаций, брошюр, плакатов и наглядных пособий по технологии содержа-
ния, кормления, воспроизводству стада племенных сельскохозяйственных
животных, по ветеринарной и селекционной работе для фермерских и
крестьянских хозяйств.
12. Главам областных государственных администраций, Министерству
сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, Министерству фи-
нансов Кыргызской Республики, Кыргызской аграрной академии информиро-
вать Правительство Кыргызской Республики о принимаемых мерах по выпол-
нению постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 августа
1996 года N 367 "О состоянии животноводства в республике и мерах по по-
вышению его эффективности в условиях рыночной экономики" по итогам 1997
года.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Абдимомунова К.А.
Премьер-министр А.Джумагулов