Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 марта 1996 года N 129 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Кыргызской Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств на 1996-1997 годы Проблемы злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота внастоящее время затронули практически все страны мира, в частностии Кыргызстан, который фактически превратился в один из основныхтранзитных маршрутов международного наркотрафика. Рост незаконного оборота наркотиков все теснее связывается сдругими формами организованной преступности, негативно влияет на ходэкономических преобразований, а также на предпринимаемые в Кыргызстанемеры по стабилизации общественно-политической обстановки и интересыгосударственного суверенитета. В целях противодействия растущей наркотизации общества и принятияадекватных мер по ее сдерживанию в 1996-1997 годах предлагаетсяпровести комплекс скоординированных организационных ипредупредительных мер. Предварительные расчеты показывают, что на еевыполнение требуется около 40-45 млн.сомов, которые необходимовыделить дополнительно к целевым ассигнованиям из государственного иместных бюджетов. Кроме этого, на реализацию Программы необходимоиспользовать средства общественных формирований, международныхнеправительственных организаций, отчисления предприятий республики идобровольные взносы отдельных граждан и фондов. -------------------------------------------------------------------- --- Содержание мероприятия | Исполнители |Срок |При- | |ис- |ме- | |пол- |ча- | |нения|ние ------------------------------------|-----------------------|-----|- --- I. Организационно-правовые меры | | | | | | 1. Расширить сотрудничество с |МИД, ГККН, МВД, НАН, |1996-| международными организациями, |МНБ, Минздрав, |1997 | осуществляющими: |Гостаможинспекция, |годы | - финансирование конкретных проектов|Минобразования, | | и программ; |Минсоцтруд | | - распространение информации и | | | международного опыта; | | | - техническую поддержку действий в | | | области здравоохранения и | | | правоохранительной деятельности, | | | которые занимаются вопросами борьбы | | | с наркоманией и наркобизнесом | | | 2. Продолжать заключение |МИД, ГККН, МВД, МНБ, |1996-| межгосударственных и |Гостаможинспекция |1997 | межведомственных соглашений с | |годы | соответствующими органами в сфере | | | борьбы с наркотизмом, профилактики | | | наркомании | | | 3. Разработать единые для всех |ГККН, МНБ, Минюст, |I по-| правоохранительных органов |Верховный суд |луго-| нормативные документы, | |дие | регламентирующие перемещение, | |1996 | передачу, хранение либо уничтожение | |года | наркотических средств, изъятых из | | | незаконного оборота | | | 4. Провести республиканскую |ГККН, Комиссия по делам|I по-| научно-практическую конференцию по |несовершеннолетних, |луго-| актуальным проблемам борьбы с |Минздрав, МВД, |дие | наркоманией и незаконным оборотом |Верховный суд, НАН, |1996 | наркотических средств в республике |Минобразования, |года | |Минсоцтруд, Минюст | | 5. Организовать проведение |Минздрав, МВД, Минфин, |1996-| научно-исследовательских работ по |Минобразования, |1997 | оценке масштабов злоупотребления |Медицинский центр |годы | наркотическими средствами для |Назаралиева | | лучшего понимания динамики, | | | установления причин злоупотребления | | | наркотиками и определения мер по их | | | устранению | | | 6. Начать поисковые |НАН, Минфин |I по-| научно-исследовательские работы по | |луго-| созданию Государственной стендовой | |дие | установки (малого предприятия) для | |1996 | химической переработки опия-сырца, | |года | изымаемого из незаконного оборота | | | 7. Выявить и нанести на карту |НАН, Минфин |I по-| площади и ареалы произрастания | |луго-| конопли и эфедры на основе сплошного| |дие | обследования территории республики | |1996 | маршрутно-площадным методом. По | |года | завершении этой работы подготовить | | | таблицы временных темпов вегетации, | | | роста и созревания конопли и эфедры | | | | | | II. Меры по пресечению незаконного | | | оборота наркотиков | | | | | | 8. Создать на базе компьютерной |МВД, МНБ, Минздрав, |I по-| техники МВД, а также техники, |Группа пограничных |луго-| поступающей в качестве помощи по |войск Российской |дие | линии ООН, единую Службу информации |Федерации, |1996 | и анализа для сбора, обработки, |Гостаможинспекция |года | анализа и использования получаемых | | | данных по линии борьбы с незаконным | | | оборотом наркотиков о лицах, | | | участвующих в наркобизнесе, а также | | | статистических данных, отражающих | | | результаты борьбы с распространением| | | наркомании, обеспечив доступ к | | | собранной информации всех ведомств, | | | участвующих в борьбе с наркоманией и| | | наркобизнесом | | | 9. С учетом законодательств других |Верховный суд, МНБ, |I по-| стран, а также изменений, |Генеральная |луго-| происходящих в республике, |прокуратура, МВД, |дие | разработать и внести в Правительство|Гостаможинспекция |1996 | Кыргызской Республики проекты | |года | решений о внесении дополнений и | | | изменений в законодательство | | | республики в целях усиления борьбы с| | | незаконным оборотом наркотиков | | | 10. Ежегодно проводить операцию |МВД, главы |1996-| "МАК" по выявлению и уничтожению |госадминистраций |1997 | незаконных посевов | |годы | наркотикосодержащих культур | | | 11. Разработать систему мер по |ГКНБ, МВД, Минюст, |1996 | организации взаимодействия с |Генпрокуратура |год | правоохранительными органами | | | республик СНГ и иностранных | | | государств в осуществлении | | | "контролируемых" поставок | | | наркотических средств | | | 12. Приступить к разработке правовых|Минфин, Минюст, МВД, |II | норм и методик деятельности |МНБ, Госналогинспекция,|полу-| финансовых, налоговых и |Госфининспекция |годие| правоохранительных органов по борьбе| |1996 | с "отмыванием" денег, а также по | |года | перемещению финансовых средств, | | | получаемых от незаконного оборота | | | наркотиков | | | 13. Усилить контроль и досмотр на | | | границах и на территории республики.| | | Для чего принять необходимые меры: | | | 13.1. По предоставлению сотрудникам |Гостаможинспекция |1996 | соответствующих таможенных | |год | подразделений, осуществляющим борьбу| | | с наркобизнесом, права на ведение | | | оперативно-розыскной деятельности; | | | 13.2. По оснащению таможенных и |Гостаможинспекция, |1996-| пограничных контрольно-пропускных |Группа пограничных |1997 | постов техническими средствами для |войск Российской |годы | выявления наркотических средств и |Федерации | | начать освоение модемного способа | | | передачи информации в Узел связи | | | таможенных служб СНГ; | | | 13.3. По завершению создания |Гостаможинспекция |1996 | кинологической службы таможенных | |год | органов широко использовать | | | служебно-розыскных собак на | | | международных транзитных таможенных | | | пунктах | | | 14. Разработать систему мер |МНБ, Группа пограничных|1996 | взаимодействия с Группой пограничных|войск Российской |год | войск Российской Федерации в |Федерации, | | Кыргызской Республике (ГПВ РФ) по |Гостаможинспекция, МВД | | обеспечению перехвата наркотических | | | средств, контрабандно поступающих в | | | республику | | | | | | III. Меры общей социальной | | | профилактики распространения | | | наркомании | | | | | | 15. Обеспечить широкое |МВД, Минздрав, средства|1996-| информирование населения о состоянии|массовой информации |1997 | и результатах борьбы с наркоманией и| |годы | наркобизнесом | | | 16. Осуществлять систематический |Минздрав, МВД, |1996-| выпуск экранозвуковых, видео- и |Гостелерадиокомпания, |1997 | печатных пособий, листовок, |ГККН, средства массовой|годы | плакатов, радиопередач, брошюр и |информации | | других просветительных и | | | методических материалов на тему | | | борьбы с распространением наркомании| | | 17. Обеспечить широкое использование|ГККН, МВД, Минздрав, |1996-| возможностей общественных |средства массовой |1997 | формирований, национальных |информации |годы | культурных центров, религиозных | | | организаций, частных фондов и | | | институтов в организации лечения и | | | реабилитации наркоманов, | | | осуществлении мер профилактики | | | 18. На базе Бишкекской высшей школы |МВД, МНБ, |1996-| МВД организовать республиканские |Гостаможинспекция, |1997 | курсы по углубленному изучению |Минздрав, |годы | вопросов наркомании и борьбы с |Минобразования, | | наркобизнесом для ее курсантов, |Генеральная | | сотрудников отдела по борьбе с |прокуратура, Верховный | | наркобизнесом ОВД, МНБ, |суд | | Гостаможинспекции, работников | | | прокуратуры, судов, здравоохранения,| | | народного образования | | | 19. Завершить разработку правовых и |Минюст, Минздрав, |1996 | организационных основ системы |Минобразования, МВД |год | выявления, освидетельствования и | | | учета учащихся общеобразовательных | | | школ, ПТУ, употребляющих | | | наркотические вещества | | | 20. На базе Кыргызского института |Минобразования |I по-| образования ввести в программу | |луго-| курсов по повышению квалификации | |дие | учителей и переподготовки | |1996 | педагогических кадров занятия по | |года | обучению преподавателей формам и | | | методам формирования у подростков и | | | молодежи устойчивых антинаркотиковых| | | установок | | | | | | IV. Меры медицинской профилактики, | | | лечения и реабилитации лиц, | | | злоупотребляющих наркотическими | | | средствами | | | | | | 21. Разработать программы подготовки|Минздрав, |I по-| специалистов в области превенции |Минобразования |луго-| наркомании среди подростков | |дие | | |1996 | | |года | 22. Осуществлять реализацию программ|Минздрав, Минсоцтруд, |1996-| профилактики наркотоксикомании среди|Минобразования |1997 | подростков в республике, в том числе| |годы | внедрить на базе Подросткового | | | консультативно-профилактического | | | Центра, 9 школ и 1 ПТУ города | | | Бишкека цикл программ превенции | | | употребления наркотиков и | | | психоактивных веществ учащимися. По | | | результатам разработать и | | | осуществить меры по повышению | | | эффективности антинаркотиковой | | | профилактической работы среди | | | подростков | | | 23. Упорядочить и усовершенствовать |Минздрав, Минфин |I по-| структуру наркологической службы. | |луго-| Перевести на финансирование из | |дие | республиканского бюджета Чуйский | |1996 | областной наркологический диспансер,| |года | на базе организационно-методического| | | отдела которого создать Центр | | | наркологии | | | 24. Создать на базе Республиканского|Минздрав, Минфин |1996 | наркологического диспансера | |год | Реабилитационный центр для лечения | | | наркоманов. Разработать Положение, | | | где предусмотреть льготы | | | (освобождение от уплаты налогов и | | | т.п.) предприятий всех форм | | | собственности, входящих в | | | производственную базу | | | Реабилитационного центра | | | 25. Образовать при Реабилитационном |Минздрав |1996 | центре "Фонд социальной поддержки | |год | больных наркоманией" | | | 26. Обеспечить высокое качество |Минздрав, Минфин, |1996-| профессиональной подготовки и |Минобразования |1997 | повышения квалификации персонала | |годы | лечебно-реабилитационных служб, в | | | том числе психиатров, наркологов, | | | социальных работников | | | 27. Организовать закупку новых |Минздрав, ГАО |1996-| лекарственных препаратов для лечения|"Фармация" |1997 | наркомании, в первую очередь | |годы | препаратов направленного действия | | | 28. Разработать и осуществить |Минздрав, МВД, Минфин |1996 | комплекс мер по повышению | |год | эффективности лечения больных | | | наркоманией, находящихся в | | | исправительно-трудовых учреждениях | | | республики | | | | | | V. Меры контроля и регулирования | | | законного оборота наркотических | | | средств, психотропных веществ и | | | прекурсоров | | | | | | 29. Начать разработку системы |ГККН, Минюст, Минздрав,|1996-| лицензирования: изготовления, |Минпромторг, НАН, |1997 | производства, переработки, торговли |Гостаможинспекция |годы | и распределения наркотических | | | средств, психотропных веществ и | | | прекурсоров (химических реагентов и | | | веществ, из которых или с помощью | | | которых возможно изготовление | | | наркотических средств и психотропных| | | веществ) | | | 30. Определить перечень прекурсоров,|ГККН, Минпромторг, МВД,|1996 | поступающих на промышленные |Гостаможинспекция |год | предприятия и в торговую сеть | | | республики, и установить контроль за| | | их распределением, торговлей и | | | хранением | | | 31. Установить ограниченное |Гостаможинспекция |1996 | количество пунктов таможенного | |год | контроля, через которые будет | | | осуществляться ввоз-вывоз | | | лекарственных средств, в том числе | | | наркотических и психотропных, а | | | также прекурсоров. Предусмотреть в | | | их штате специалистов в области | | | фармации и обеспечить необходимыми | | | реактивами для экспресс-анализов | | | 32. Организовать контроль за |ГККН, Минздрав, ГАО |1996-| деятельностью учреждений (независимо|"Фармация" |1997 | от форм собственности), | |годы | осуществляющих хранение, учет, | | | прописывание, отпуск и использование| | | наркотических средств | | | -------------------------------------------------------------------- ---