Утратил силу
в соответствии с постановлением Правительства КР
Утверждена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 10 мая 1996 года N 209
КОНЦЕПЦИЯ
развития свободного и частного рынка торговли
зерном в Кыргызской Республике
1. Основными целями, касающимися торговли зерном в республике,
являются:
- ускорение развития свободного и частного рынка торговли зерном;
- гарантированная защита населения при помощи содержания
государственного неприкосновенного запаса зерна.
2. В целях ограничения влияния государства на рынки сбыта зерна,
муки и хлебобулочных изделий, демонополизации и создания
конкурентной среды реорганизовано государственное объединение
"Кыргызхлебопродукты", завершается процесс приватизации предприятий в
комбикормовой, мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности и,
в первую очередь, основных комбинатов хлебопродуктов, несущих
ответственность за переработку и хранение зерна.
Для этой цели в Кыргызской Республике отпущены цены на зерно и
муку, запрещено местным администрациям влиять на рыночные цены этих
продуктов.
Учитывая значительные трудности переходного периода к свободному и
частному рынку торговли зерном, отсутствие бирж коммерческих
структур, специализирующихся на поставках зерна и муки, наметить
разработку банковских, финансовых, информационных и других
организационных мер по решению проблемы создания свободного рынка
торговли зерном в республике.
4. Принимая во внимание все сложности переходного периода, роль
Правительства Кыргызской Республики на рынке зерна на ближайшее
время должна заключаться в следующем:
- содержание неприкосновенного запаса на случай природных
катастроф, неурожая и перебоев с поставками;
- поставки зерна в труднодоступные высокогорные, отдаленные районы
в количестве 40 тыс.тонн, предусматривая уменьшение поставок зерна
в эти районы до тех пор, пока частные предприниматели не будут в
состоянии обеспечивать потребности этих регионов в зерне;
- проведение переговоров со странами-донорами о получении
гуманитарного зерна и продуктов продовольствия от них;
- регулярное доведение до сведения населения республики
информации, касающейся сделок по закупкам зерна, проводимым Фондом
государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской
Республики, а также информации о ценах на республиканском рынке зерна;
- рекламирование развития финансовых инструментов рынка,
приносящих пользу рыночной торговле зерном.
5. Для реализации вышеуказанных целей и учитывая сложившуюся в
республике ситуацию с обеспечением населения зерном и мукой,
временно на 1996-1997 годы на переходном этапе до окончательного
формирования рынка зерна Фонд государственных материальных резервов
при Правительстве Кыргызской Республики будет выполнять следующие
задачи:
- ограничить свои ежегодные закупки зерна до 100 тыс.тонн, что
приравнивается к уровню, необходимому для пополнения и содержания
неприкосновенного запаса зерна, который равен одному месяцу
национального потребления (около 60 тыс.тонн в год), и включая
дополнительные 40 тыс.тонн зерна, требуемые для поставок в
труднодоступные высокогорные, отдаленные регионы;
- наблюдать за поставками зерна в отдаленные регионы,
осуществляемыми частными предпринимателями, и постепенно уменьшать
объем своих поставок в эти регионы;
- работать в качестве государственного агента по закладке в
госрезерв и последующей реализации зерна, получаемого в форме
гуманитарной помощи, или продуктов питания. Эта помощь включается в
общий объем зерна, ежегодно закупаемого Фондом государственных
материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики;
- осуществлять все продажи зерна из госрезерва, включая поставки
зерна для труднодоступных высокогорных, отдаленных регионов, по
рыночным ценам, действующим на момент заключения сделки;
- хранить все зерно на основании контрактов, заключенных как с
частными предприятиями и фирмами, так и с комбинатами
хлебопродуктов, входившими ранее в систему акционерной компании
"Кыргыз-Дан-Азык";
- получать бюджетные средства только на содержание управленческого
аппарата, а также возмещение затрат на закупку и доставку зерна в
труднодоступные высокогорные и отдаленные районы, хранение и
перемещение всего зерна госрезерва;
- ежеквартально отчитываться перед Правительством Кыргызской
Республики и информировать население об объемах запасов зерна на
конец каждого квартала, объемах закупок зерна, произведенных в
течение текущего квартала, объемах зерна, полученного в качестве
гуманитарной помощи, продуктов питания, объемах проданного и
закупленного зерна на текущий период и ценах на зерно, проданное в
течение текущего квартала из запасов госрезерва.