УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 24 января 1997 года N 27                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 14 мая 1996 года N 221                                ПОЛОЖЕНИЕ         о Министерстве туризма и спорта Кыргызской Республики                          I. Основные положения     1. Министерство  туризма  и  спорта Кыргызской Республики являетсяцентральным    органом    государственного    управления    КыргызскойРеспублики,  осуществляющим  разработку и реализацию единой  политики,межотраслевую  координацию и регулирование в области международного  ивнутреннего   туризма,  физической культуры и спорта в республике,   инесет ответственность за их состояние и дальнейшее развитие.    2.   Министерство    туризма   и  спорта   Кыргызской   Республикируководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   КыргызскойРеспублики,   законами Кыргызской Республики, актами  Законодательногособрания  и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики,  указами Президента Кыргызской Республики, постановлениямии   распоряжениями  Правительства  Кыргызской  Республики,   настоящимПоложением.    3. Финансирование  расходов  на  содержание центрального аппарата,областных  и  региональных  подразделений  Министерства   туризма    испорта  Кыргызской   Республики осуществляется за  счет  ассигнований,предусмотренных  в  республиканском  и  местных  бюджетах   КыргызскойРеспублики.    Финансирование зарубежных  представительств Министерства туризма испорта   Кыргызской  Республики  осуществляется   за   счет    средствреспубликанского бюджета, а также за счет других средств, в том  числепредприятий  и организаций,  действующих в сфере туризма,   физическойкультуры и спорта.    4. Министерство туризма и спорта  Кыргызской  Республики  являетсяюридическим   лицом,   имеет  печать с  изображением  государственногогерба  Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском  ирусском языках.                II. Задачи и функции Министерства туризма                    и спорта Кыргызской Республики     5. Основными задачами Министерства  туризма  и  спорта  КыргызскойРеспублики являются:    - разработка предложений по стратегии государственной  политики  всфере   туризма,    физической  культуры   и   спорта,   формирование,координационно-методическое   обеспечение   и   реализация    программразвития  туризма, физической культуры и спорта;    -  координация   деятельности   министерств   и   административныхведомств,     органов    местного    самоуправления   и   общественныхорганизаций в сфере туризма, физической культуры и спорта;    -  преобразование   туризма   в высокодоходную  отрасль  экономикиКыргызстана   и  способствование  скорейшему  развитию  и   укреплениюинфраструктуры туризма, физической культуры и спорта;    -  содействие  в  производстве  перспективных  видов   туристскогопродукта и его продвижение на международных туристских рынках;    - повышение качества обслуживания туристов,  конкурентоспособностии качества туристских услуг;    -   проведение  совместно  с  соответствующими  правительственнымиорганами  единой политики в вопросах разгосударствления,  приватизациии инвестиций в области туризма, физической культуры и спорта;    - разработка  и  реализация  мероприятий в информационно-рекламнойобласти,   способствующих  созданию положительного  имиджа  КыргызскойРеспублики   у   мирового  сообщества как страны,   благоприятной  длятуризма, физической культуры и спорта;    -  внедрение   передовых методов управления в  отрасли  туризма  иизучение конъюнктуры мирового рынка туристских услуг;    - подготовка  предложений  по  совершенствованию  законодательстваКыргызской  Республики  по вопросам туризма,   физической  культуры  испорта;    - разработка в пределах своей компетенции нормативных  документов,регулирующих  деятельность  в сфере туризма,   физической  культуры  испорта;    -   развитие  в  установленном  порядке  международных  связей   имеждународных  контактов  с  зарубежными  странами  и  обеспечение  попоручению    Правительства     Кыргызской     Республики    выполнениямеждународных  договоров  и  соглашений в  сфере  туризма,  физическойкультуры и спорта;    - оказание  помощи  областным  и  районным  комитетам по туризму испорту;    -   разработка   и   реализация  комплекса  мер   по   координациидеятельности туристских организаций, по сертификации туристских услуг;    - защита прав клиентов и предпринимателей в области туризма.    6.   Министерство  туризма  и  спорта  Кыргызской   Республики   всоответствии  с  возложенными  на него  задачами  выполняет  следующиефункции:    - изучает,  обобщает и анализирует состояние  туризма,  физическойкультуры  и  спорта  в республике, определяет основные  стратегическиенаправления  в  развитии  туризма,  физической  культуры  и  спорта  вКыргызстане;    -  обеспечивает  исполнение соблюдения  законодательства,  норм  иправил   всеми  без  исключения  юридическими  и  физическими  лицами,осуществляющими  на  территории  Кыргызстана  деятельность   в   сферетуризма,  физической культуры и спорта;    - осуществляет регулирование туристского потока в республике;    - совместно с заинтересованными министерствами,  административнымиведомствами     и    местными     государственными     администрациямиосуществляет  разработку  и государственную экспертизу  международных,республиканских  и региональных программ и проектов развития  туризма,физической культуры и спорта;    -  рекомендует  специализированным  предприятиям  формы  и  методыстрахования   жизни,  здоровья  и  имущества туристов и спортсменов  сучетом международных стандартов и норм;    - организует проведение научно-исследовательских работ,  принимаетмеры   по   внедрению  достижений  науки  и  техники,  зарубежного   иотечественного опыта в сфере туризма, физической культуры и  спорта  вреспублике;    -    готовит   совместно   с   заинтересованными   министерствами,административными    ведомствами    и    местными     государственнымиадминистрациями предложения по привлечению иностранных инвестиций  дляразвития    туризма    и  вносит  предложения  по  созданию   условий,благоприятствующих притоку зарубежного капитала в отрасль туризма;    -  оказывает   содействие   туристским и  спортивным  организациямреспублики  в продвижении их бизнес-проектов по туризму и  спорту  дляпривлечения   инвестиций,   в   развитии   инвестиционных   связей   синостранными партнерами;    -   в    установленном   законодательством  порядке   осуществляетлицензирование  и сертификацию деятельности физических  и  юридическихлиц,  осуществляющих  туристическую деятельность,  независимо от формысобственности и ведомственной принадлежности;    - представляет  по  поручению  Правительства Кыргызской Республикиинтересы  Кыргызской Республики во Всемирной  Туристской   Организациии   других   международных  туристских,  физкультурных  и   спортивныхорганизациях и организациях СНГ;    -   проводит  в  целях  развития  международных  связей  работу  смеждународными  организациями  и  их  представительствами  в   облаституризма, физической культуры и спорта;    - руководит своими представительствами за рубежом;    - подготавливает и согласовывает с соответствующими министерствамии    административными    ведомствами   проекты   межправительственныхсоглашений  и  международных договоров между Кыргызской Республикой  идругими государствами о сотрудничестве в области  туризма,  физическойкультуры    и   спорта,    по   поручению   Правительства   КыргызскойРеспублики подписывает их, обеспечивает выполнение вытекающих  из  нихобязательств;    - подготавливает,  согласовывает с соответствующими министерствамии    административными   ведомствами,    издает   нормативные    акты,регулирующие деятельность  в области туризма,  физической  культуры  испорта,  и осуществляет контроль за их исполнением;    -   осуществляет  совместно  с  заинтересованными  министерствами,административными ведомствами и организациями Кыргызской Республики, атакже   с   международными  организациями  и  их   представительствамиподготовку  и  повышение  квалификации  кадров  для  отрасли  туризма,физической культуры и спорта;    - совместно с заинтересованными министерствами и административнымиведомствами   разрабатывает  и  осуществляет  единую   государственнуюсистему   классификации,   стандартизации  и  сертификации  туристскихтоваров  и  услуг,  в сфере гостиничного и транспортного обслуживания,общественного питания;    - осуществляет  ведение  специализированного реестра предприятий иорганизаций,    получивших   в  установленном   порядке   лицензии   исертификаты  на  занятие туристской деятельностью и оказание  услуг  всфере туризма;    -  совместно  с  заинтересованными организациями  разрабатывает  иутверждает  нормы  расходов  и  материального  обеспечения  участниковфизкультурно-спортивных   мероприятий,   проводимых   на    территорииреспублики;    -   в   пределах  своей  компетенции  координирует  развитие  сетиспортивных  школ и клубов, определяет порядок и условия  их  открытия,присваивает   им   категории,   осуществляет   контроль   за   учебно-тренировочным процессом;    - организует  собственные  производственные  и предпринимательскиеструктуры,    осуществляющие   комплексное   обслуживание    туристов,включая  страхование  их  жизни  и здоровья,  производство  сувениров,изделий  народных  промыслов  и прикладного  искусства,  туристских  испортивных товаров, снаряжения и оборудования;    -   проводит   паспортизацию  существующих  и  вновь   открываемыхтуристских маршрутов;    - рекомендует туристским организациям новые виды туристских услуг,туров,  туристических маршрутов как на территории Кыргызстана,  так  иза ее пределами;    -   организует   и   проводит  международные,  межрегиональные   иреспубликанские  туристские,  физкультурно-оздоровительные,  спортивно-массовые мероприятия (выставки,  ярмарки, фестивали, конкурсы,  биржи,соревнования,  олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы,конференции  и  иные  мероприятия,  связанные  с  развитием   туризма,физической культуры и спорта в Кыргызской Республике;    - создает  в установленном порядке кредитно-финансовые учреждения,деятельность   которых  направлена  на  привлечение  и  инвестированиенаиболее  перспективных  направлений в  развитии  туризма,  физическойкультуры и спорта;    -   ведет   оперативный   и   ежегодный  статистический  учет   задеятельностью  туристских организаций,  разрабатывает  предложения  посовершенствованию форм статистической отчетности в области  физическойкультуры и спорта;    - совместно с заинтересованными министерствами,  административнымиведомствами   и  организациями  осуществляет  подготовку   спортивногорезерва  и  сборных  команд  Кыргызской  Республики,  обеспечивает  ихучастие  в  Олимпийских,  Паралимпийских играх и иных международных  ирегиональных  соревнованиях;    - в установленном порядке проводит аттестацию работников  отрасли,присваивает     республиканские    спортивные   звания,     тренерскиекатегории,    награждает   призеров   республиканских    соревнований,работников,  активистов и организации туризма, физической  культуры  испорта;    - разрабатывает единые квалификационные требования и нормы, вноситв   установленном   порядке  предложения по  совершенствованию  оплатытруда работников, занятых в этих сферах;    -  способствует   совместно  с министерствами,   административнымиведомствами и местными органами власти охране окружающей среды.                III. Права Министерства туризма и спорта                         Кыргызской Республики     7. Для выполнения возложенных задач и функций Министерство туризмаи  спорта  Кыргызской  Республики в пределах своей  компетенции  имеетправо:    - принимать решения по вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,требующим  нормативного  регулирования и обязательным  для  исполнениявсеми  юридическими и физическими лицами,  и осуществлять  в  пределахсвоей компетенции контроль за их выполнением;    -  получать  в  установленном порядке  от  центральных  и  местныхорганов  исполнительной  власти,  юридических  лиц  независимо  от  ихорганизационно-правовых форм и ведомственной принадлежности  материалыи  информацию по вопросам туризма, физической культуры и спорта;    -  создавать,  реорганизовывать и ликвидировать в  соответствии  сзаконодательством  Кыргызской Республики  организации  и  предприятия,находящиеся в его ведении, и утверждать положения о них;    -   руководить   деятельностью  входящих  в  систему  Министерствапредприятий,   независимо  от форм собственности,   в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики;    -    назначать   и   освобождать   руководителей   государственныхпредприятий, входящих в систему Министерства;    -   образовывать  совместно  с  заинтересованными  министерствами,административными  ведомствами,  организациями, научными  учреждениямимежведомственные  комиссии,   координационные  и  экспертные   советы,временные  творческие  коллективы  и  рабочие  группы,  привлекать  надоговорной  основе научные учреждения, ученых и специалистов,  включаязарубежных, и выступать  государственным  заказчиком  по разработке  иреализации  государственных  программ  развития  туризма,   физическойкультуры и спорта в республике;    -    осуществлять    контроль   за   выполнением   министерствами,административными     ведомствами,     органами     местной     властизаконодательства Кыргызской Республики,  нормативных актов, касающихсядеятельности в сфере туризма, физической культуры и спорта;    - осуществлять на территории республики надзор  и  инспектированиетуристских,    спортивных,   физкультурных   объектов  и   сооружений,других  объектов,   специализирующихся  на  предоставлении   различныхтуристских, физкультурно-оздоровительных и спортивных работ  и  услуг,независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности напредмет их соответствия предъявляемым к ним требованиям;    -  запрещать  прием  и обслуживание туристов  в  случае  выявлениянарушений  законодательства Кыргызской Республики, норм  и  правил  пообслуживанию,   отзывая  или  приостанавливая  действие   лицензий   исертификатов  предприятий,  организаций,  учреждений,   осуществляющихдеятельность в сфере туризма;    - участвовать  совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациями   гражданской   обороне  Кыргызской  Республики   в    создании    икоординации    деятельности   Республиканской    горной    контрольно-спасательной службы;    -   проводить   аттестацию  тренерско-преподавательского   составаспортивных   школ,    независимо   от   ведомственной   подчиненности,присваивать спортивные звания и тренерские категории;    -  создавать  или  выступать учредителем  различных  хозяйственныхобъектов,    в   том  числе  совместных  предприятий,  с  иностраннымиюридическими и  физическими лицами как по производству работ и  услуг,так   и  по  совместному  строительству  и  эксплуатации  объектов   исооружений   туризма   и  спорта  на территории  республики  и  за  еепределами;    - учреждать в установленном  порядке  в  зарубежных  странах  своипредставительства,    отделения   и  филиалы,   деятельность   которыхсоответствует задачам,  возложенным на Министерство туризма  и  спортаКыргызской Республики, и руководить их деятельностью;    - учреждать в зарубежных  странах  представительства  и  назначатьсвоих представителей;    -   проводить  аккредитацию  иностранных  туристских  организаций,осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики;    -    проводить   совместно   с   Государственной   инспекцией   постандартизации  и  метрологии при Правительстве Кыргызской  Республикиаккредитацию  органов  по  сертификации  туристских  услуг   и   услуггостиниц;    -  осуществлять   в   установленном   порядке  внешнеэкономическуюдеятельность  в интересах развития инфраструктуры туризма,  физическойкультуры   и  спорта  и их материально-технической базы  в  КыргызскойРеспублике;    -  разрабатывать  совместно с заинтересованными  министерствами  иадминистративными    ведомствами    предложения    по    либерализациимеждународной  практики  визового  и  безвизового обмена  туристами  сзарубежными государствами;    -   совместно  с  Фондом  государственного  имущества   КыргызскойРеспублики,    заинтересованными   министерствами,   административнымиведомствами, местными государственными администрациями и организациямиразрабатывать    программы    разгосударствления    и     приватизациипредприятий   и   объектов,  действующих в  сфере  туризма  и  спорта,вносить предложения по передаче в установленном порядке находящихся  вгосударственной собственности акций в доверительное управление;    - иметь внебюджетные средства за счет хозяйственной,  коммерческойи иной деятельности;    - иметь на балансе движимое и недвижимое имущество;    - учреждать  различные  премии  и стипендии Министерства туризма испорта  Кыргызской Республики в области туризма,  физической  культурыи спорта;    - утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республикии достижения по видам спорта.    8. Решения Министерства туризма и  спорта  Кыргызской  Республики,принятые   в   рамках  его  полномочий,  являются  обязательными   дляисполнения  всеми  органами  управления  и  юридическими   лицами   натерритории  Кыргызской Республики.               IV. Организация работы Министерства туризма                    и спорта Кыргызской Республики     9. Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики возглавляетМинистр,   назначаемый на должность Президентом Кыргызской  Республикипо консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    Заместители Министра  назначаются  на должность и освобождаются отдолжности  Премьер-министром  Кыргызской Республики  по  представлениюМинистра.    10.   В   Министерстве  туризма  и  спорта  Кыргызской  Республикиобразуется  коллегия в составе Министра (председатель коллегии),   егозаместителей,  ответственных  работников Министерства,  представителейдругих министерств и административных ведомств.    Члены   коллегии   Министерства  туризма   и   спорта   КыргызскойРеспублики,    кроме  лиц,   входящих  в  ее  состав   по   должности,утверждаются  Премьер-министром Кыргызской Республики по представлениюМинистра.    При освобождении  от  занимаемой  должности членов коллегии вопроспредварительно   согласовывается   с   Премьер-министром    КыргызскойРеспублики.    Коллегия  Министерства  туризма  и спорта  Кыргызской  Республики,являющаяся  совещательным органом,  на своих заседаниях  рассматриваетвопросы   реализации  государственной  политики  в   сфере    туризма,физической культуры  и  спорта в республике,  выполнения международныхи   межправительственных  договоров  и  соглашений  в  этих  областях,вопросы    деятельности  центрального  аппарата   и   подведомственныхучреждений,  предприятий и организаций,  проверки исполнения,  подбораи   расстановки  кадров,  проекты  важнейших  приказов  и  инструкций,заслушивает  доклады  руководителей  Министерства  туризма  и   спортаКыргызской  Республики  и органов  управления   туризмом,   физическойкультурой   и   спортом  областей  и  регионов   республики,    отчетыструктурных подразделений и подведомственных  учреждений,  предприятийи организаций,  а также рассматривает другие вопросы, относящиеся к еекомпетенции.    Решения коллегии  проводятся  в  жизнь постановлениями и приказамиМинистра.   В  случае  разделения голосов поровну проводится  в  жизньрешение,  за  которое  голосовал председательствующий.  Несогласные  сданным   решением  члены  коллегии  могут  сообщить  свое   мнение   вПравительство Кыргызской Республики.    Министр туризма и спорта Кыргызской Республики:    - руководит деятельностью Министерства и его коллегии;    - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наМинистерство туризма и спорта Кыргызской Республики функций;    - издает в пределах своей компетенции нормативные акты,  приказы иинструкции,    дает    указания,    обязательные    для     исполненияподведомственными   учреждениями,   предприятиями   и   организациями,проверяет их исполнение;    - распределяет обязанности между своими заместителями;    - утверждает  структуру и штатное расписание центрального аппаратаМинистерства   и   его   структурных  подразделений    и    зарубежныхпредставительств,  положения  о структурных  подразделениях,  а  такжесмету   расходов  на  содержание  центрального  аппарата  в   пределахутвержденных  на  соответствующий период бюджетных ассигнований;    -   назначает   на   должность  и  освобождает  от   должности   вустановленном  порядке  работников центрального  аппарата,  зарубежныхпредставительств   Министерства,    дает   согласие   главам   местныхгосударственных  администраций  на назначение руководителей областных,городских и районных подразделений Министерства;    - подписывает  по  поручению  Правительства  Кыргызской Республикимеждународные  договоры  и  соглашения  и  представляет  республику  вразличных международных туристических организациях;    -   поощряет   в   установленном  порядке  наиболее   отличившихсяработников системы Министерства.