Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 1996 года N 239 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве архитектуры и строительства Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 15 октября 1997 года N 598) I. Основные положения 1. Министерство архитектуры и строительства Кыргызской Республики(далее - Минархстрой) является центральным органом государственного уп-равления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в об-ласти архитектуры и строительной деятельности. 2. Минархстрой в своей деятельности руководствуется КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениямиСобрания народных представителей и Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыр-гызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыр-гызской Республики, другими нормативными актами и настоящим Положением. 3. Основные задачи Минархстроя: - проведение единой государственной научно-технической политики вобласти архитектуры, градостроительства, проектирования, инженерныхизысканий, строительства и производства строительных материалов, строи-тельных конструкций и изделий; - координация деятельности государственных организаций и предприя-тий строительного комплекса; - организация разработки и внедрение целевых программ в приоритет-ных направлениях развития строительного комплекса; - организация разработки и утверждение нормативных документов всфере капитального строительства и контроль за их исполнением; - обеспечение методического единства в деятельности всех участни-ков строительного процесса; - разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитиерыночных отношений в строительной деятельности; - контроль за качеством проектирования, инженерных изысканий,строительства и производства строительных конструкций, изделий и мате-риалов; - организация лицензирования и сертификации в области строительнойдеятельности; - проведение государственной политики в области сертификации стро-ительной продукции; - организация работ по метрологическому обеспечению в областистроительства; - проведение государственной политики в области ценообразования исметного нормирования в строительном комплексе; - инвестиционная деятельность в области архитектуры, градострои-тельства, строительства, промышленности строительных материалов, конс-трукций и изделий; - управление и координация деятельности территориальных органовМинистерства; - координация и организация контроля за использованием, содержани-ем и ремонтом жилищного фонда, независимо от его принадлежности. 4. Решения, принимаемые Минархстроем в пределах его компетенции,обязательны для исполнения всеми органами государственного управления,организациями и предприятиями, другими юридическими лицами независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности. 5. Минархстрой и непосредственно подчиненные ему организации, инс-титуты, центры и другие подразделения составляют единую систему Минарх-строя Кыргызской Республики. 6. Минархстрой Кыргызской Республики является юридическим лицом,имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республи-ки и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. II. Функции Минархстроя Кыргызской Республики 7. Минархстрой в соответствии с возложенными на него задачами осу-ществляет следующие функции: - участвует в выработке основных направлений развития строительно-го комплекса, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденцииего развития; - участвует в разработке и реализации инвестиционной политики игосударственных инвестиционных программ в капитальном строительстве; - координирует деятельность государственных предприятий и органи-заций в строительном комплексе; - изучает конъюнктуру рынка строительной продукции и услуг, уста-навливает квоты, разрабатывает другие меры ограничительной, протекцио-нистской экономической политики в строительном комплексе; - содействует развитию конкуренции организаций и предприятий стро-ительного комплекса, демонополизации производства; - подготавливает и принимает меры по санации убыточных предприятийи организаций в строительном комплексе; - осуществляет организацию и проведение подрядных торгов (тенде-ров) на проектирование и строительство объектов, способствует заключе-нию договоров (контрактов) между участниками инвестиционного процесса; - способствует организации защиты имущественных и производственныхинтересов участников инвестиционного процесса через механизм составле-ния контрактов и договоров; - обеспечивает разработку и реализацию государственных и межгосу-дарственных программ в области архитектуры, градостроительства и строи-тельства, промышленности строительных материалов, конструкций, изделийи инженерного оборудования; - обеспечивает разработку, утверждает и издает стандарты, нормы иправила в области архитектуры, градостроительства, проектирования, ин-женерных изысканий и строительства, осуществляет контроль за их соблю-дением и применением; - утверждает необходимые для проведения лицензирования норматив-ные, организационные, методические документы, выдает лицензии, принима-ет решения об аннулировании, приостановлении и возобновлении действиялицензии; - готовит предложения о взаимном признании между правительствамистран-участников СНГ государственных лицензий на осуществление строи-тельной деятельности; - утверждает необходимые для проведения квалификационной сертифи-кации специалистов строительной отрасли нормативные, организационные иметодические документы, выдает квалификационные сертификаты, принимаетрешения об аннулировании действия квалификационных сертификатов; - проводит работы по сертификации строительной продукции и выдаетсертификаты соответствия и качества непосредственно или через аккреди-тованные органы, выдает разрешения на право применения знака соответс-твия Национальной системы сертификации; - готовит предложения о присоединении к международным (региональ-ным) системам сертификации, а также заключает соглашения с международ-ными (региональными) организациями о взаимном признании результатовсертификации; - устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаковсоответствия и результатов испытаний в строительной отрасли; - осуществляет поверку и калибровку средств измерений в областистроительства, а также их ремонт в аккредитованных метрологическихслужбах; - составляет и ведет государственный перечень участников и объек-тов сертификации в области строительства; - обеспечивает проведение в установленном порядке государственнойэкспертизы проектов, утверждает градостроительную, научно-техническуюдокументацию, проекты массового применения; - организует и осуществляет государственный архитектурно-строи-тельный контроль за качеством строительства, выпуском строительной про-дукции, материалов, конструкций и изделий, соблюдением правил приемкиобъектов в эксплуатацию; - участвует в разработке нормативно-правовых документов, определя-ющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда; - участвует в работе комиссий по консервации строящихся объектов; - осуществляет совместно с местными органами управления контрольза правильностью отводов земельных участков для всех видов строительст-ва и их рациональным использованием; - осуществляет контроль за обоснованностью сноса объектов, зданийи сооружений в процессе проектирования и строительства, соблюдением мерпо охране природы, памятников архитектуры, истории культуры и искусс-тва; - осуществляет контроль совместно с заинтересованными организация-ми за соблюдением мер по охране природы при строительстве промышленных,жилищно-гражданских и обслуживающих объектов; - координирует деятельность министерств, административных ве-домств, других государственных органов управления, строительных органи-заций и предприятий и территориальных органов управления по развитию исовершенствованию рыночных отношений в капитальном строительстве; - разрабатывает сметные нормативы определения базисной цены проек-тирования и строек, нормативной сметной трудоемкости и продолжительнос-ти строительства; - определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажныхработ с дальнейшим использованием указанных индексов при расчетах завыполненные работы, определении объемов капитальных вложений, для сооб-щения Правительству Кыргызской Республики о текущем уровне стоимостистроительства; - организует выполнение планировочных, проектно-изыскательских инаучно-исследовательских работ, подготовку и внедрение целевых науч-но-технических программ в области градостроительства, архитектуры истроительства; - распространяет передовой опыт, содействует использованию резуль-татов научных исследований и разработок, внедрению новых технологий впроизводство; - организует разработку основных направлений территориального раз-вития систем расселения, инженерных коммуникаций и инженерной защитытерриторий от опасных природных процессов и явлений; - способствует разработке и внедрению технологий по использованиюнетрадиционных источников энергии; - участвует в разработке и реализации отраслевой программы прива-тизации объектов в строительстве; - участвует совместно с Фондом государственного имущества Кыргызс-кой Республики в определении продажной стоимости приватизируемых объек-тов торговли, промышленности, коммунального хозяйства, жилых домов иквартир и др.; - осуществляет методическую, практическую помощь участникам инвес-тиционного процесса в капитальном строительстве, рассматривает спорымежду заказчиками, подрядными и проектными организациями; - проводит в установленном порядке с участием заинтересованных ми-нистерств, административных ведомств и общественных организаций конкур-сы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, генераль-ных планов городов и сельских населенных пунктов, проектов детальнойпланировки, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрес-сивных методов строительства, на лучшее качество строительства объек-тов, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и строительст-ва; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров для строительного комплекса; - осуществляет координацию, научно-техническое и экономическоесотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установ-лении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса сзарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций повопросам компетенции Минархстроя; - сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к раз-работке социальной, экономической и технической политики в области гра-достроительства, архитектуры и строительства; - создает системы информационного обеспечения строительного комп-лекса и государственного фонда проектной, научно-технической, изыска-тельской документации; - осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность. III. Права Минархстроя Кыргызской Республики 8. Минархстрою предоставляется право: - в пределах своей компетенции издавать постановления, приказы,распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками градострои-тельно-архитектурной, строительной и инвестиционной деятельности, а внеобходимых случаях издавать совместные акты с другими органами госу-дарственного управления; - давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стан-дартов в области градостроительства, архитектуры и строительства; - давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливае-мых другими министерствами и административными ведомствами по вопросамправового и экономического механизма в области строительства; - приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию закончен-ных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструк-ций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательныхнормативных требований, а также применять установленные законодательст-вом штрафные санкции; - осуществлять контроль за использованием и техническим состояниемжилищного фонда и его инженерного оборудования в соответствии с дейс-твующими нормативно-техническими и проектными документами; - осуществлять контроль за соблюдением правил пользования жилымипомещениями и придомовыми территориями; - устанавливать порядок и правила признания жилых домов и помеще-ний непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в не-жилые; - устанавливать порядок разработки, согласования, проведения госу-дарственной экспертизы градостроительной, проектной и научно-техничес-кой документации; - осуществлять аккредитацию органов по лицензированию и сертифика-ции в области строительной деятельности по регионам республики; - осуществлять аккредитацию органов по сертификации и испытатель-ных лабораторий; - создавать целевые фонды финансирования важнейших научно-исследо-вательских, опытно-конструкторских, проектных, изыскательских работ,подготовки высококвалифицированных кадров как за счет собственныхсредств и бюджетных источников, так и при долевом участии министерств,административных ведомств, предприятий, организаций и фирм. Осущест-влять контроль за эффективным использованием средств, предоставлять навозвратной основе средства на финансирование указанных работ с учетомдолевого участия в возможной прибыли от внедрения научно-техническихразработок и услуг, используемых для пополнения целевых фондов; - утверждать республиканские сборники сметных норм и расценок, ук-рупненные сметные нормы, прейскуранты на строительные, специально-стро-ительные, ремонтно-строительные, монтажные и пуско-наладочные работы, атакже нормы накладных расходов, плановых накоплений, сметных лимитиро-ванных затрат, входящих и не входящих в сметы строек; - создавать в необходимых случаях научно-технические советы, меж-ведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установ-ленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать для разработки республиканских научно-технических ицелевых программ в области архитектуры, проектирования, строительства,развития базы промстройматериалов и качества строительства заинтересо-ванные министерства, административные ведомства республики, подведомс-твенные им организации, учреждения и предприятия, высшие учебные заве-дения, Союз архитекторов республики, а также отдельных ученых, специа-листов; - безвозмездно получать для выполнения возложенных на него функцийот статистических органов республики, а также от министерств, админист-ративных ведомств статистические данные, а при необходимости, непос-редственно от организаций, учреждений и предприятий, кооперативов ифирм республики независимо от форм собственности отчетные данные повопросам проектирования, строительства, производства строительных мате-риалов, конструкций и деталей, продукции строительного и дорожного ма-шиностроения, базы стройиндустрии и промышленности строительных матери-алов. 9. Минархстрой обобщает практику применения республиканского зако-нодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатываетпредложения по его совершенствованию и вносит их в установленном поряд-ке в Правительство Кыргызской Республики. 10. Минархстрой в установленном порядке создает, реорганизует иликвидирует подведомственные ему государственные организации, учрежде-ния и предприятия, утверждает уставы (положения) этих организаций, уч-реждений, предприятий и руководит их работой. 11. Для решения перспективных проблем межотраслевого и общеотрас-левого характера, создания, освоения и производства техники, техноло-гий, оборудования и материалов Минархстрой в установленном порядке выс-тупает в качестве учредителя межотраслевых научно-технических центров ивременных творческих коллективов, малых предприятий, творческих мас-терских и групп, принимает долевое участие в государственных акционер-ных обществах, совместных предприятиях, других организациях вне зависи-мости от форм собственности. Для выполнения практических задач в пределах компетенции Минарх-строй создает, реорганизует и ликвидирует хозрасчетные центры, функцио-нирующие на основе хозяйственных договоров с предприятиями (организаци-ями) и руководит их работой, выполняет хозрасчетные работы на основедоговоров. Для осуществления финансово-расчетных операций по указанным нап-равлениям деятельности Минархстрой открывает расчетные и иные счета, втом числе валютные, в банковских учреждениях республики. 12. Обеспечивает выполнение других задач, возложенных на него за-конодательством Кыргызской Республики. III. Организация работы Минархстроя Кыргызской Республики 13. Минархстрой возглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыр-гызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Рес-публики. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики имеет 2заместителей, в том числе одного первого. Заместители Министра назнача-ются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. 14. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики: - руководит деятельностью Министерства и несет персональную от-ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-ностей устанавливает степень ответственности заместителей Министра заруководство отдельными направлениями деятельности Министерства; - самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к пору-ченной Минархстрою сфере деятельности; - организует взаимодействие с министерствами и административнымиведомствами по вопросам, отнесенным к компетенции Минархстроя; - утверждает положения о подразделениях Минархстроя, назначает надолжность и освобождает от должности работников аппарата Минархстроя ируководящих работников подведомственных организаций и служб; - контролирует подбор и расстановку кадров, организует подготовкуи переподготовку специалистов, повышение их квалификации; - контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про-ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условийтруда; - утверждает положения о главных управлениях (департаментах) поархитектуре и строительству областей и города Бишкека; - назначает и освобождает от должности руководителей главных уп-равлений (департаментов) по архитектуре и строительству областей и го-рода Бишкека, которые утверждаются губернаторами областей и мэром горо-да Бишкека; - назначает на должности начальников областных управлений архитек-турно-строительного контроля по представлению директоров департаментовархитектуры и строительства областей и города Бишкек и начальника Госу-дарственной строительной инспекции Министерства архитектуры и строи-тельства Кыргызской Республики; - назначает государственных инспекторов по архитектуре и техничес-кому контроль за строительством по представлению начальника Государс-твенной строительной инспекции Минархстроя Кыргызской Республики и на-чальника Управления архитектуры и градостроительства Министерства архи-тектуры и строительства Кыргызской Республики; - освобождает от должности начальников областных управлений архи-тектурно-строительного контроля по представлению директоров департамен-тов архитектуры и строительства областей и города Бишкек или начальникаГосударственной строительной инспекции Министерства архитектуры и стро-ительства Кыргызской Республики; - издает в пределах компетенции Минархстроя постановления, прика-зы, распоряжения и другие нормативные акты; - выдает от имени Минархстроя доверенности, открывает счета в бан-ках, распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики имуществом и средствами Минархстроя. 15. В случае отсутствия Министра архитектуры и строительства егообязанности по его поручению исполняет первый заместитель Министра. Первый заместитель Министра архитектуры и строительства КыргызскойРеспублики, ведающий вопросами подрядной деятельности, входит в составГосударственной тендерной комиссии Кыргызской Республики (ГТК) и явля-ется ее председателем. 16. При Минархстрое имеется Государственный архитектурно-строи-тельный совет, возглавляемый Министром архитектуры и строительства Кыр-гызской Республики. Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и егоперсональный состав утверждается Правительством Кыргызской Республики. Государственный архитектурно-строительный совет рассматриваеткрупные межотраслевые проблемы архитектуры градостроительства и разви-тия строительного комплекса. Решения Государственного архитектурно-строительного совета оформ-ляются постановлениями, обязательными к исполнению на всей территорииреспублики. 17. В Минархстрое образуется коллегия в составе 9 человек: Минист-ра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и руко-водителей строительного комплекса. Члены коллегии Минархстроя Кыргызской Республики, кроме лиц, вхо-дящих в ее состав по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызс-кой Республики. Коллегия Минархстроя Кыргызской Республики на своих регулярно про-водимых заседаниях рассматривает ход выполнения важнейших задач, входя-щих в компетенцию Минархстроя Кыргызской Республики. Решение принимает-ся голосованием членов коллегии. В случае распределения голосов поровну проводится в жизнь решение,за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным реше-нием члены коллегии могут сообщить свое решение в Правительство Кыр-гызской Республики. При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии по должности) обязательно предварительное согласование сПремьер-министром Кыргызской Республики. 18. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики вхо-дит в состав Межведомственного совета по разработке жилищной программыКыргызской Республики и является его председателем. 19. В Минархстрое Кыргызской Республики образуются Научно-техни-ческий совет. Персональный состав совета и положение о нем утверждаютсяМинистром. Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 1996 года N 239 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве архитектуры и строительства Кыргызской Республики I. Основные положения 1. Министерство архитектуры и строительства Кыргызской Республики(далее - Минархстрой) является центральным органом государственного уп-равления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в об-ласти архитектуры и строительной деятельности. 2. Минархстрой в своей деятельности руководствуется КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениямиСобрания народных представителей и Законодательного собрания ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыр-гызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыр-гызской Республики, другими нормативными актами и настоящим Положением. 3. Основные задачи Минархстроя: - проведение единой государственной научно-технической политики вобласти архитектуры, градостроительства, строительства и производствастроительных материалов, строительных конструкций и изделий; - координация деятельности государственных организаций и предприя-тий строительного комплекса; - организация разработки и внедрение целевых программ в приоритет-ных направлениях развития строительного комплекса; - организация разработки и утверждение нормативных документов всфере капитального строительства и контроль за их исполнением; - обеспечение методического единства в деятельности всех участни-ков строительного процесса; - разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитиерыночных отношений в строительной деятельности; - контроль за качеством проектирования, строительства и производс-тва строительных конструкций, изделий и материалов; - организация лицензирования и сертификации в области строительнойдеятельности; - проведение государственной политики в области сертификации стро-ительной продукции; - организация работ по метрологическому обеспечению в областистроительства; - проведение государственной политики в области ценообразования исметного нормирования в строительном комплексе; - инвестиционная деятельность в области архитектуры, градострои-тельства, строительства, промышленности строительных материалов, конс-трукций и изделий; - управление и координация деятельности территориальных органовМинистерства; - координация и организация контроля за использованием, содержани-ем и ремонтом жилищного фонда, независимо от его принадлежности. 4. Решения, принимаемые Минархстроем в пределах его компетенции,обязательны для исполнения всеми органами государственного управления,организациями и предприятиями, другими юридическими лицами независимоот их ведомственной принадлежности и форм собственности. 5. Минархстрой и непосредственно подчиненные ему организации, инс-титуты, центры и другие подразделения составляют единую систему Минарх-строя Кыргызской Республики. 6. Минархстрой Кыргызской Республики является юридическим лицом,имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республи-ки и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. II. Функции Минархстроя Кыргызской Республики 7. Минархстрой в соответствии с возложенными на него задачами осу-ществляет следующие функции: - участвует в выработке основных направлений развития строительно-го комплекса, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденцииего развития; - участвует в разработке и реализации инвестиционной политики игосударственных инвестиционных программ в капитальном строительстве; - координирует деятельность государственных предприятий и органи-заций в строительном комплексе; - изучает конъюнктуру рынка строительной продукции и услуг, уста-навливает квоты, разрабатывает другие меры ограничительной, протекцио-нистской экономической политики в строительном комплексе; - содействует развитию конкуренции организаций и предприятий стро-ительного комплекса, демонополизации производства; - подготавливает и принимает меры по санации убыточных предприятийи организаций в строительном комплексе; - осуществляет организацию и проведение подрядных торгов (тенде-ров) на проектирование и строительство объектов, способствует заключе-нию договоров (контрактов) между участниками инвестиционного процесса; - способствует организации защиты имущественных и производственныхинтересов участников инвестиционного процесса через механизм составле-ния контрактов и договоров; - обеспечивает разработку и реализацию государственных и межгосу-дарственных программ в области архитектуры, градостроительства и строи-тельства, промышленности строительных материалов, конструкций, изделийи инженерного оборудования; - обеспечивает разработку, утверждает и издает стандарты, нормы иправила в области архитектуры, градостроительства и строительства, осу-ществляет контроль за их соблюдением и применением; - устанавливает общие правила и процедуры проведения лицензирова-ния и выдает лицензии на право осуществления строительной деятельности; - готовит предложения о взаимном признании между правительствамистран-участников СНГ государственных лицензий на осуществление строи-тельной деятельности; - устанавливает общие правила и процедуры проведения и выдачи ква-лификационных сертификатов специалистам строительной отрасли; - проводит работы по сертификации строительной продукции и выдаетсертификаты соответствия и качества непосредственно или через аккреди-тованные органы, выдает разрешения на право применения знака соответс-твия Национальной системы сертификации; - готовит предложения о присоединении к международным (региональ-ным) системам сертификации, а также заключает соглашения с международ-ными (региональными) организациями о взаимном признании результатовсертификации; - устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаковсоответствия и результатов испытаний в строительной отрасли; - осуществляет поверку и калибровку средств измерений в областистроительства, а также их ремонт в аккредитованных метрологическихслужбах; - составляет и ведет государственный перечень участников и объек-тов сертификации в области строительства; - обеспечивает проведение в установленном порядке государственнойэкспертизы проектов, утверждает градостроительную, научно-техническуюдокументацию, проекты массового применения; - организует и осуществляет государственный архитектурно-строи-тельный контроль за качеством строительства, выпуском строительной про-дукции, материалов, конструкций и изделий, соблюдением правил приемкиобъектов в эксплуатацию; - участвует в разработке нормативно-правовых документов, определя-ющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда; - участвует в работе комиссий по консервации строящихся объектов; - осуществляет совместно с местными органами управления контрольза правильностью отводов земельных участков для всех видов строительст-ва и их рациональным использованием; - осуществляет контроль за обоснованностью сноса объектов, зданийи сооружений в процессе проектирования и строительства, соблюдением мерпо охране природы, памятников архитектуры, истории культуры и искусс-тва; - осуществляет контроль совместно с заинтересованными организация-ми за соблюдением мер по охране природы при строительстве промышленных,жилищно-гражданских и обслуживающих объектов; - координирует деятельность министерств, административных ве-домств, других государственных органов управления, строительных органи-заций и предприятий и территориальных органов управления по развитию исовершенствованию рыночных отношений в капитальном строительстве; - разрабатывает сметные нормативы определения базисной цены проек-тирования и строек, нормативной сметной трудоемкости и продолжительнос-ти строительства; - определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажныхработ с дальнейшим использованием указанных индексов при расчетах завыполненные работы, определении объемов капитальных вложений, для сооб-щения Правительству Кыргызской Республики о текущем уровне стоимостистроительства; - организует выполнение планировочных, проектно-изыскательских инаучно-исследовательских работ, подготовку и внедрение целевых науч-но-технических программ в области градостроительства, архитектуры истроительства; - распространяет передовой опыт, содействует использованию резуль-татов научных исследований и разработок, внедрению новых технологий впроизводство; - организует разработку основных направлений территориального раз-вития систем расселения, инженерных коммуникаций и инженерной защитытерриторий от опасных природных процессов и явлений; - способствует разработке и внедрению технологий по использованиюнетрадиционных источников энергии; - участвует в разработке и реализации отраслевой программы прива-тизации объектов в строительстве; - участвует совместно с Фондом государственного имущества Кыргызс-кой Республики в определении продажной стоимости приватизируемых объек-тов торговли, промышленности, коммунального хозяйства, жилых домов иквартир и др.; - осуществляет методическую, практическую помощь участникам инвес-тиционного процесса в капитальном строительстве, рассматривает спорымежду заказчиками, подрядными и проектными организациями; - проводит в установленном порядке с участием заинтересованных ми-нистерств, административных ведомств и общественных организаций конкур-сы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, генераль-ных планов городов и сельских населенных пунктов, проектов детальнойпланировки, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрес-сивных методов строительства, на лучшее качество строительства объек-тов, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и строительст-ва; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров для строительного комплекса; - осуществляет координацию, научно-техническое и экономическоесотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установ-лении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса сзарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций повопросам компетенции Минархстроя; - сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к раз-работке социальной, экономической и технической политики в области гра-достроительства, архитектуры и строительства; - создает системы информационного обеспечения строительного комп-лекса и государственного фонда проектной, научно-технической, изыска-тельской документации; - осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность. III. Права Минархстроя Кыргызской Республики 8. Минархстрою предоставляется право: - в пределах своей компетенции издавать постановления, приказы,распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками градострои-тельно-архитектурной, строительной и инвестиционной деятельности, а внеобходимых случаях издавать совместные акты с другими органами госу-дарственного управления; - давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стан-дартов в области градостроительства, архитектуры и строительства; - давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливае-мых другими министерствами и административными ведомствами по вопросамправового и экономического механизма в области строительства; - приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию закончен-ных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструк-ций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательныхнормативных требований, а также применять установленные законодательст-вом штрафные санкции; - осуществлять контроль за использованием и техническим состояниемжилищного фонда и его инженерного оборудования в соответствии с дейс-твующими нормативно-техническими и проектными документами; - осуществлять контроль за соблюдением правил пользования жилымипомещениями и придомовыми территориями; - устанавливать порядок и правила признания жилых домов и помеще-ний непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в не-жилые; - устанавливать порядок разработки, согласования, проведения госу-дарственной экспертизы градостроительной, проектной и научно-техничес-кой документации; - осуществлять аккредитацию органов по лицензированию и сертифика-ции в области строительной деятельности по регионам республики; - осуществлять аккредитацию органов по сертификации и испытатель-ных лабораторий; - создавать целевые фонды финансирования важнейших научно-исследо-вательских, опытно-конструкторских, проектных, изыскательских работ,подготовки высококвалифицированных кадров как за счет собственныхсредств и бюджетных источников, так и при долевом участии министерств,административных ведомств, предприятий, организаций и фирм. Осущест-влять контроль за эффективным использованием средств, предоставлять навозвратной основе средства на финансирование указанных работ с учетомдолевого участия в возможной прибыли от внедрения научно-техническихразработок и услуг, используемых для пополнения целевых фондов; - утверждать республиканские сборники сметных норм и расценок, ук-рупненные сметные нормы, прейскуранты на строительные, специально-стро-ительные, ремонтно-строительные, монтажные и пуско-наладочные работы, атакже нормы накладных расходов, плановых накоплений, сметных лимитиро-ванных затрат, входящих и не входящих в сметы строек; - создавать в необходимых случаях научно-технические советы, меж-ведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установ-ленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать для разработки республиканских научно-технических ицелевых программ в области архитектуры, проектирования, строительства,развития базы промстройматериалов и качества строительства заинтересо-ванные министерства, административные ведомства республики, подведомс-твенные им организации, учреждения и предприятия, высшие учебные заве-дения, Союз архитекторов республики, а также отдельных ученых, специа-листов; - безвозмездно получать для выполнения возложенных на него функцийот статистических органов республики, а также от министерств, админист-ративных ведомств статистические данные, а при необходимости, непос-редственно от организаций, учреждений и предприятий, кооперативов ифирм республики независимо от форм собственности отчетные данные повопросам проектирования, строительства, производства строительных мате-риалов, конструкций и деталей, продукции строительного и дорожного ма-шиностроения, базы стройиндустрии и промышленности строительных матери-алов. 9. Минархстрой обобщает практику применения республиканского зако-нодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатываетпредложения по его совершенствованию и вносит их в установленном поряд-ке в Правительство Кыргызской Республики. 10. Минархстрой в установленном порядке создает, реорганизует иликвидирует подведомственные ему государственные организации, учрежде-ния и предприятия, утверждает уставы (положения) этих организаций, уч-реждений, предприятий и руководит их работой. 11. Для решения перспективных проблем межотраслевого и общеотрас-левого характера, создания, освоения и производства техники, техноло-гий, оборудования и материалов Минархстрой в установленном порядке выс-тупает в качестве учредителя межотраслевых научно-технических центров ивременных творческих коллективов, малых предприятий, творческих мас-терских и групп, принимает долевое участие в государственных акционер-ных обществах, совместных предприятиях, других организациях вне зависи-мости от форм собственности. Для выполнения практических задач в пределах компетенции Минарх-строй создает, реорганизует и ликвидирует хозрасчетные центры, функцио-нирующие на основе хозяйственных договоров с предприятиями (организаци-ями) и руководит их работой, выполняет хозрасчетные работы на основедоговоров. Для осуществления финансово-расчетных операций по указанным нап-равлениям деятельности Минархстрой открывает расчетные и иные счета, втом числе валютные, в банковских учреждениях республики. 12. Обеспечивает выполнение других задач, возложенных на него за-конодательством Кыргызской Республики. III. Организация работы Минархстроя Кыргызской Республики 13. Минархстрой возглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыр-гызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Рес-публики. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики имеет 2заместителей, в том числе одного первого. Заместители Министра назнача-ются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. 14. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики: - руководит деятельностью Министерства и несет персональную от-ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-ностей устанавливает степень ответственности заместителей Министра заруководство отдельными направлениями деятельности Министерства; - самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к пору-ченной Минархстрою сфере деятельности; - организует взаимодействие с министерствами и административнымиведомствами по вопросам, отнесенным к компетенции Минархстроя; - утверждает положения о подразделениях Минархстроя, назначает надолжность и освобождает от должности работников аппарата Минархстроя иподведомственных организаций и служб; - назначает начальника (Главный государственный строительный инс-пектор Кыргызской Республики) Государственной строительной инспекцииМинархстроя Кыргызской Республики по согласованию с курирующим Ви-це-премьер-министром Кыргызской Республики; - контролирует подбор и расстановку кадров, организует подготовкуи переподготовку специалистов, повышение их квалификации; - контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про-ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условийтруда; - утверждает положения о главных управлениях (департаментах) поархитектуре и строительству областей и города Бишкека; - назначает и освобождает от должности руководителей главных уп-равлений (департаментов) по архитектуре и строительству областей и го-рода Бишкека, которые утверждаются губернаторами областей и мэром горо-да Бишкека; - назначает и освобождает от должности начальников областных уп-равлений архитектурно-строительного контроля по представлению начальни-ка Государственной строительной инспекции Минархстроя Кыргызской Рес-публики, которые утверждаются губернаторами областей и мэром городаБишкека; - назначает государственных инспекторов по архитектуре и техничес-кому контроль за строительством по представлению начальника Государс-твенной строительной инспекции Минархстроя Кыргызской Республики; - издает в пределах компетенции Минархстроя постановления, прика-зы, распоряжения и другие нормативные акты; - выдает от имени Минархстроя доверенности, открывает счета в бан-ках, распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-публики имуществом и средствами Минархстроя. 15. В случае отсутствия Министра архитектуры и строительства егообязанности по его поручению исполняет первый заместитель Министра. Первый заместитель Министра архитектуры и строительства КыргызскойРеспублики, ведающий вопросами подрядной деятельности, входит в составГосударственной тендерной комиссии Кыргызской Республики (ГТК) и явля-ется ее председателем. 16. При Минархстрое имеется Государственный архитектурно-строи-тельный совет, возглавляемый Министром архитектуры и строительства Кыр-гызской Республики. Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и егоперсональный состав утверждается Правительством Кыргызской Республики. Государственный архитектурно-строительный совет рассматриваеткрупные межотраслевые проблемы архитектуры градостроительства и разви-тия строительного комплекса. Решения Государственного архитектурно-строительного совета оформ-ляются постановлениями, обязательными к исполнению на всей территорииреспублики. 17. В Минархстрое образуется коллегия в составе 7 человек: Минист-ра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и руко-водителей строительного комплекса. Члены коллегии Минархстроя Кыргызской Республики, кроме лиц, вхо-дящих в ее состав по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызс-кой Республики. Коллегия Минархстроя Кыргызской Республики на своих регулярно про-водимых заседаниях рассматривает ход выполнения важнейших задач, входя-щих в компетенцию Минархстроя Кыргызской Республики. Решение принимает-ся голосованием членов коллегии. В случае распределения голосов поровну проводится в жизнь решение,за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным реше-нием члены коллегии могут сообщить свое решение в Правительство Кыр-гызской Республики. При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии по должности) обязательно предварительное согласование с кури-рующим Вице-Премьер-министром Кыргызской Республики. 18. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики вхо-дит в состав Межведомственного совета по разработке жилищной программыКыргызской Республики и является его председателем. 19. В Минархстрое Кыргызской Республики образуются Научно-техни-ческий совет. Персональный состав совета и положение о нем утверждаютсяМинистром.
Сравнение редакций…